当前位置：首页 > [党的纪律教育个人自查自摆问题清单汇总]德州市纪委监委网站_1

[党的纪律教育个人自查自摆问题清单汇总]德州市纪委监委网站_1


根据市委统一部署，2021年3月8日至2021年4月30日，市委第三巡察组对中共德州市行政审批服务局党组开展了巡察。2021年6月29日，市委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实进展情况报告如下。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察进展整改情况予以公布。

一、提高思想认识，把巡察整改作为重大政治任务抓实抓紧

局党组深刻认识到，此次巡察是对我局强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的全面检查和有力促进，体现了市委对审批服务工作的重视和支持。巡察以来，局党组坚决落实巡察要求，把接受巡察、抓好整改作为全局重大政治任务，切实担负起巡察整改的主体责任。

（一）深化思想认识，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。局党组深刻认识到巡察整改工作的重要性和紧迫性，组织班子成员及处级干部集体学习《中国共产党巡视工作条例》，学深悟透巡察工作要求，坚决增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚决贯彻推进。局党组通过理论中心组学习、专题研讨、讲党课等多种方式，统一思想、提高认识，扎实有序推进了整改工作。

（二）加强组织领导，压紧压实巡察整改责任。按照市委巡察整改要求，局党组强化巡察整改的主体责任，迅速成立巡察整改工作领导小组。党组书记、局长隋力任组长，党组成员、副局长为副组长，科室负责人为领导小组成员，下设办公室。隋力同志认真履行整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会议、专题会议，全力以赴抓好组织动员、统筹协调、督办指导等各项工作，明确要求全体局领导和各科室负责人坚决担负起整改任务。党组其他同志认真履行“一岗双责”责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，协调督促各自分管领域全面做好整改工作。

（三）明确目标责任，逐条逐项抓紧抓好。巡察情况反馈后， 6月29日，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理。7月5日、8月25日，局党组又两次召开党组会议，听取巡察整改进展，部署巡察工作。经多次讨论研究，制定了《中共德州市行政审批服务局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》（德审批党〔2021〕17号），对照巡察意见提出的问题，列出了35个方面97条整改措施的整改台账，每项整改任务都明确了具体措施、责任领导、责任科室和完成时限。按照市委巡察整改要求，对能够马上解决的问题，雷厉风行，立行立改；对涉及深层次体制机制改革的问题，明确工作方案，持续深入推进。

（四）加强督促检查，务求整改工作取得实效。局党组针对整改工作实行“专项推进、重点突破，专人负责、定期督查”机制，党组书记、局长隋力同志每周听取整改工作汇报，提要求，作部署，层层传导压力，督促整改进度。8月26日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员聚焦巡察反馈意见，对号入座，主动认领问题，逐项对照检查，开展了严肃认真的批评和自我批评，深刻反思出现问题的原因，进一步明确了整改方向和措施，更加坚定了抓好整改的信心和决心。市委巡察组反馈意见指出的35项整改任务都已整改落实。

（五）强化成果运用，促进行政审批改革创新发展。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程。整改工作以来，为推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动深入开展，举一反三查摆问题，及时解决企业群众办事的痛点、难点和堵点，市行政审批服务局在全市审批系统开展“我来当体验人”活动，全系统共体验办事流程200余件次。推出政邮合作“居家办”服务，彻底解决了服务群众“最后一米”，受到省、市多家媒体和市委市政府的充分肯定。围绕企业和个人全生命周期各推出100个高频事项极简办，“出生一件事”“身后一件事”等改革在全省会议上做典型发言。在全省率先探索“批前信用核验、批中信用核查、批后信用监管”模式，打造了信用审批融合的“德州样板”，被评为我市十大改革“出圈”案例。6月份，局机关党委荣获全省先进基层党组织荣誉称号，在7月份公布的2020年全省营商环境评价中，我局牵头的政务服务指标排名全省第4，进位6名；建筑许可指标全省第8，进位7名。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，行政审批、政务服务质量和水平提升缓慢”方面

1.关于加强自身建设上用力不足的问题

（1）针对“理论学习不系统、不深入”的整改情况。

一是始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。印发《习近平总书记关于“深化行政体制改革，推动政府职能转变”重要讲话和论述汇编》80余册，发至每名党组成员和工作人员进行学习研究。

二是严格落实党组会议“第一议题”制度。局党组会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神17次。用好学习强国、灯塔在线、机关建设公众号等学习平台，做到每日学、经常学。

三是组织专题学习研讨会。组织审批服务大讲堂3次，党组成员结合自身工作，形成了“如何瞄准‘营商环境1号工程’精准发力”“如何坚持‘效率优先、体验至上’服务理念”“如何对标对表全国先进，提升审批服务水平”等工作思路。

（2）针对“理论学习中心组开展学习不规范不严肃”的整改情况。

一是修订《党组理论学习中心组学习制度》，从学习内容、学习安排、学习计划、学习方式等方面进行从严规定，提升中心组学习严肃性。

二是加强学习计划性。制定完成理论学习中心组学习计划，并以文件形式印发。创新学习形式，自上而下开展“我来讲党课”活动，党组成员集中上台授课。组织党员干部前往宁津县山东渤海军区教导旅革命传统教育基地、现代农业科创中心参观学习，重温入党誓词，缅怀革命先烈，接受革命传统教育。

三是强化研讨材料的把关审核。撰写材料时，密切结合分管领域撰写，内容主题突出、认识深刻、内容丰富，要提出前瞻性和操作性兼备的工作思路和具体措施。

（3）针对“不忘初心、牢记使命主题教育开展不认真”的整改情况。

一是对照“不忘初心、牢记使命”主题教育发现的问题，以专题组织生活会为契机，五个党支部深入查摆“党史学习教育”存在的问题，共排查问题17项并限期整改。

二是坚持集体学习与个人自学相结合，开设五点钟课堂，以支部为单位，利用固定时间开展自学。通过理论学习，党员干部树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，引导全体党员学好用好党的创新理论，发挥先锋模范作用。

三是要求领导干部率先垂范，始终把党建工作作为关系全局的大事来抓，发挥好“头雁效应”，切实担负起“一岗双责”的政治责任，严格规范研讨发言材料的撰写工作，做到专题研讨发言材料紧扣研讨主题，紧密联系工作学习生活实际。

（4）针对“意识形态工作责任制落实不到位”的整改。

一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委对意识形态工作的决策部署纳入党组理论中心组及干部职工理论学习计划。召开意识形态专题会议，对意识形态工作进行分析研判，通报意识形态工作情况。

二是制定《德州市行政审批服务局2021年意识形态工作要点》（德审批党〔2021〕10号），明确舆论宣传引导、维护网络意识形态安全、落实分析研判机制等主要任务。强化单位网站、微信公众号以及新媒体等平台建设，强化舆论引导，及时跟踪化解不良舆情。

四是加强企业名称社团名称管理。对把握不准的名称及时请示市委宣传部、省市场监管局，严把准入关口。

2．关于党的全面领导不够有力，党组政治引领功能不强，把方向、管大局、保落实的领导核心作用未能有效体现的问题

（1）针对“党的领导核心作用发挥不充分”的整改情况。

一是重新修订《党组会议议事规则》《局长办公会议议事规则》，对会议原则、研究内容、会议组织和会议确定事项督查落实作进一步规定。

二是每月召开1-2次党组会，及时研究相关工作，调动班子成员的向心力和积极性，推动领导班子凝聚力、战斗力建设，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化水平。

三是规范党组会议记录。加强记录人员业务培训，做到印发会议纪要以会议记录为依据，确保党组会议纪要与会议记录一致。

（2）针对“三重一大制度落实不到位”的整改情况。

一是修订完善了《党组“三重一大”事项清单》，重新明确了重大事项决策、重要干部使用、重大项目安排、大额度资金使用的规范和原则。

二是严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，营造民主讨论、充分研究的良好氛围。

（3）针对“用新发展理念谋划工作意识不强，顶层设计欠缺”的整改情况。

一是对政务服务工作开展更宽领域、更深层次的顶层设计，推进“工作项目化，项目清单化，清单责任化”。在100项重点攻坚任务清单的基础上，扩充梳理了省考指标、市考指标、创新突破行动、对标优化营商环境专项行动4张清单。

二是充分发挥行政审批服务部门集中行政许可优势，超前谋划，为我市深化“放管服”、转变政府职能提供了更多可行建议和实施方案。出台实施《德州市政务服务“双全双百”工程实施方案》，推出企业106项、个人115项全生命周期事项，“身后一件事”等事项在全省率先实现。

三是开展营商环境创新突破行动，打造德州特色亮点工作。创新突破“免费电子印章”服务。将企业开办“免费刻章”服务由原来的“一套四枚印章”升级为“一套五枚印章+电子印章”，并赠送税控设备及惠企政策包，实现了服务跨越升级。创新突破更大范围“全域通办”，加速推进通办事项落地，创造性开设德州政务大厅北京分厅，拓展了跨省通办“朋友圈”。

四是创新突破工程建设项目智能审批辅助。开发了基于“RPA+AI”的智能审批系统，并配套制定了《德州市推行工程建设项目全链条智能审批工作的实施方案》，消博士、山东四海监测综合研发平台项目等企业已经享受了智能审批改革的红利。

3．关于贯彻落实上级重大决策部署不扎实，在推动实现政务服务高质量发展上有差距的问题

（1）针对“深化放管服改革，推动一次办好工作用力不够”的整改情况。

一是严格“好差评”管理考核办法，从2021年4月份开始，对各县市区“好差评”工作从评价数量、主动评价量、评价事项覆盖度、评价对象覆盖度等方面进行月度考核通报。通过考核督办，评价量和覆盖度逐步增加。

二是强化好差评结果运用。7月份对各渠道反馈的“好差评”情况进行分析研判，形成分析报告，为优化业务流程和动态调整办事指南提供参考。

三是实现大厅内业务全部免费“帮办代办”。市政务服务大厅设立9个办事服务岛，县市区政务服务大厅全部设立帮办代办专区，帮办代办人员身穿统一的马甲上岗，为群众提供“无须不扰、徘徊引导”服务。

（2）针对“推动优化营商环境工作有短板”的整改情况

一是将优化营商环境作为贯穿工作的“一号工程”，将营商环境指标逐项细化分解，将重点短板提升任务分为ABC三类，奋力攻坚克难。

二是企业开办水平明显提升。大力推行企业开办“一件事”服务，将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、印章刻制、涉税办理等环节合并为“一件事”，设置企业开办专窗，实现了企业开办“一窗受理、集成办理、一窗出件”。

三是工程建设项目审批制度改革有序推进。印发《德州市进一步补充完善优化营商环境提升办理建筑许可服务水平实施办法的通知》，针对简易低风险项目，将立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段所有审批事项合并为开工许可手续，申请人一次性获得附带企业投资项目备案、工程规划许可证、施工许可证等电子证照的开工许可证。

四是政务服务水平明显提升。印发《关于印发德州市优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（德政发〔2021〕5号），明确全市依申请政务服务事项网办率达100%，可全程网办率不低于90%。印发《德州市政务服务线上线下融合提升工作方案》，全市依申请政务服务事项全程网办率已达98%。

五是加大营商环境交流。建立工作交流机制，每周编制《政务服务信息》，介绍外地市政务服务改革经验做法，宣传县市区亮点工作。

（3）针对“落实打好污染防治攻坚战存在薄弱环节”的整改情况。

一是加强对全市环评编制单位和编制人员的管理，印发《关于印发德州市环评编制单位和编制人员情况检查工作方案的通知》，提高我市环评文件编制质量。

二是开展专项抽查。选聘2名专家组成检查组对德城区、陵城区和经济技术开发区的6家环评编制单位进行抽查，对不合格情况督促整改。

三是加强对上联系。结合省生态环境厅对编制环评文件存在异常情况的环评编制单位进行预警通报，对住所在我市的环评编制单位开展现场检查，并检查情况及时报告省生态环境厅。

（4）针对“落实六保工作有差距”的整改情况。

一是继续加大“容缺受理”“承诺告知”工作推进力度。创新推出了“信易批”极简审批的工作模式，公布“信易批”极简审批事项清单，制定信用承诺告知书等格式文本，建立全市统一规范的信用承诺标准，在德州市政务服务网开辟“信用审批服务”专栏，实现“信易批”事项申办、告知承诺书下载、承诺公开集成展示。目前，全市1200多个事项、超过70种常用证明证照列入守信主体“信易批”事项清单。

二是牵头开发使用德州市“政策通”惠企惠民政策平台。上线“政策通”惠企惠民政策平台，全市35个市级部门和13个县（市、区）300多个部门实现业务流程联审联动，确保政策直达基层、直达企业、直达群众，让企业、群众“看得懂、找得到、办得快”，国家专精特新“小巨人”企业资金奖励等22项政策实现“免申即享”。

4．关于履行“高效审批、便民服务”职责要求不到位，推动全市政务服务体系建设后劲不足的问题

（1）针对“政务审批服务标准化再造工作推进不力”的整改情况。

一是为企业提供“全生命周期”服务。印发《德州市政务服务“双全双百”工程实施方案》，全面实行企业、个人全生命周期“双全双百”改革工程。为解决企业证照变更、注销问题，推出了企业证照联合开办、联合变更、联合注销的“三联办”改革。

二是发挥工程建设项目审批制度改革牵头作用。与自然资源局等9部门联合印发《德州市“标准地”出让实现“拿地即开工”实施办法》《关于加快推进“标准地”改革实现“拿地即开工”的通知》。

三是推进政务服务标准化建设。对县、乡、社区政务服务大厅（便民服务中心、服务站）等实体办事场所印制的办事服务指南内容进行规范，统一县级行政审批服务局事项确保已划转的事项在系统和平台展示完整无误，进一步规范县级审批服务局事项要素。推动政务服务事项在PC端、移动端、自助端、实体大厅等线上线下各类服务渠道数据同源、同标准办理，全面提升政务服务事项标准化、规范化水平。

（2）针对“互联网+政务服务改革推进乏力，政务服务信息化建设落后”的整改情况。

一是强化对“互联网+政务服务”改革的整体设计和规划。以市政府办公室名义印发《德州市政务服务线上线下融合提升工作方案》的通知，推动线上服务更便捷、线上线下融合更深入。

二是数据共享能力不断提升。全市9个市直部门（单位）17个自建系统58项政务服务事项，以不同方式实现了与市级政务服务网互联互通，完成情况居全省首位。电子营业执照、电子身份证已全面应用于政务服务平台，2242项政务服务事项实现营业执照和身份证“免提交”。

三是德州政务服务网功能不断加强。新增老年人专区打造大字版、语音版、简洁版等适老服务界面，集中展示老年人高频办事事项、政策、科普知识，让老年人线上办事方便又容易。上线政务服务地图，覆盖市、县（城区）、街道（乡镇）、社区（村）四级服务1033个政务服务大厅（办事网点），69198个办事事项。

（3）针对“对县市区审批服务工作指导缺位，全市政务服务体系建设滞后”的整改情况。

一是对县市区审批工作开展重点督导考核。对网上办件、双全双百、跨省通办、好差评、基层服务等12项内容，实行每月一考核、每月一通报。

二是强化政务服务工作向基层延伸。11月份召开全市基层政务服务能力提升工作视频会，印发《关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案》，从3个方面明确12项具体措施，在推动政务服务向基层延伸上实现新的突破。下沉至乡镇（街道）办理的事项为205项，村（社区）办理的事项为135项。

三是统一基层审批服务标准。以省级公布的事项材料、时限、环节等要素为标准，进一步加强我市审批事项要素梳理，规范市级要素清单，并要求各县市区结合自身实际合理合法确定事项材料、时限、环节，有能力的可以在市级基础上进行优化。

（4）针对“在推进全市基层便民服务标准化建设上用力不够”的整改情况。

一是与市委组织部共建基层党群服务中心（便民服务中心），为村（社区）配置1-2名全科社工，具体负责政务服务事项办理工作。

二是加强对各县（市、区）基层服务工作的督导考核。1—8月份，实地走访了13个县（市、区）94个镇（村）便民服务站点，未建成的31个村（社区），已全部建成。

三是实现基层政务服务“多点可办”。为进一步方便群众办事，引导各县市拓展便民服务代办点。在邮政、金融网点设置“政务服务通办厅”“便民服务代办点”。13个县（市、区）和邮政集团、建设银行、农商行等11个部门签订战略合作协议，308个站点成为“政务服务代办点”，并在全省率先推出了政邮合作“居家办”服务模式。

（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力，为民服务工作有短板的问题

1．关于以人民为中心的发展理念树得不牢，服务群众不够积极主动，宗旨意识树立不牢，站在群众角度谋划考虑少，政务服务工作缺少温度，满足服务对象要求有差距的问题

（1）针对“便民服务意识不强，影响群众办事体验”的整改情况

一是开展全市依申请政务服务事项标准化再梳理再提升行动，印发了《德州市政务服务网上运行考核管理办法》，将事项标准化作为重要考核并进行通报。每月组织人员对政务服务事项管理系统进行大数据分析。

二是提升新媒体服务功能。下发《关于完善线上预约服务功能的通知》，目前市级47项，德城区、陵城区、乐陵市、庆云县、齐河县、武城县、夏津县、平原县、经济技术开发区等9个县市区共计178项可在线预约。

（2）针对“大厅窗口服务工作与人民期待有差距”的整改情况。

一是对窗口人员进行常态化培训。对窗口工作人员进行业务、礼仪、工作标准化等方面的培训，提升窗口工作人员服务意识和工作能力。实行“5点钟课堂”机制，窗口工作人员每周五下班时间，统一组织业务培训，提升业务能力。

二是提升窗口服务能力。严格落实《德州市政务服务大厅延时预约服务实施办法》，要求进驻市政务服务大厅的依申请政务服务事项和咨询业务，全面推行延时服务、预约服务和周六“不打烊”服务。在总服务台提供助听器、手写板等物品，完善母婴室设备，添置绘本、玩偶、尿不湿等物品，设置9个老年人及残疾人服务通道和1个爱心服务专座。在大厅入口处设立老年人通道，老年人登记后免健康码通行，更好地服务来大厅办理业务的特殊群体。

三是严格窗口人员管理。重新修订《德州市政务服务大厅管理办法》，对《吐槽找茬制度》《首问负责制度》等6项管理制度进行补充完善。按时印发月度考核通报，对窗口服务情况进行考核督导。严格落实《德州市政务大厅窗口投诉处理制度》，建立起了高效的诉求处理机制。

四是对大厅管理进行标准化提升。对大厅的便民服务区设备、物品等提出规范化摆放要求并形成固定的标准，用定位贴对窗口物品摆放进行标准化定点定位，定期对物品摆放和卫生进行检查，实现了管理规范、场所清洁。

2．关于作风建设不严不实，形式主义依然存在的问题

（1）针对“工作作风不严谨、不细致”的整改情况。

一是开展机关人员作风建设整顿。从解决文风问题率先出手，组织各科室相关人员集中学习《文件排版规范》和《公文管理规定》。对《关于推进政务服务中心建设与服务标准化工作实施方案》进行修订，更正错误内容。

二是严格文件印发流程。印发《关于规范公文制发程序，提升文稿质量标准的通知》，实行撰稿人初审、科室负责人复核、办公室主任核对、分管领导审核、办公室分管领导把关、主要领导签发机制，重点核对公文的格式、标题、内容、文字、标点、时间等是否符合有关规定，内容是否与我市实际相符。

三是加强纪律教育，强化服务保障能力，杜绝机关和机关工作人员中存在的工作不积极、不主动、不勤奋，落实任务不认真、不细致、不到位的问题。按照《招投标法实施条例》，积极与缴纳保证金的企业进行联系，进行资金退付。

（2）针对“形式主义问题屡禁不止”的整改情况。

一是在材料撰写过程中，突出审批特色，理论联系实际，做好结合文章，在推动审批服务工作往实里走上下功夫，坚决克服形式主义、官僚主义。

二是制定印发《关于规范公文制发程序提升文稿质量标准的通知》，要求各科室学习公文起草要求、公文文稿基本排版规范等内容。规定发文要逐条落实工作责任，确定牵头科室、具体实施、时间节点等内容，没有分工的措施类文件一律不发。文件出台后，要求牵头科室强化跟踪督导，及时总结成效，保证落地效果。

三是加大电子营业执照应用宣传力度。大力推动企业下载电子营业执照。通过广泛宣传、窗口帮办指导下载等方式，推动全市企业电子营业执照下载。目前，我市电子营业执照下载比例位居全省第三位。

3．关于执行财经纪律不严格，内控管理有漏洞的问题

（1）针对“财务把关不严，执行财经纪律不到位”的整改情况。

一是补齐缺失附件。对无审批单及公函的公务接待消费进行核实，公务接待相关附件已在财务相关档案资料中找到，已附报销凭证。对未附施工清单、无会议通知等进行核查，已补齐出差参加会议的通知和公函。

二是严格执行财务制度。严格执行各项财务制度，严格科室负责人、财务负责人、出纳、财务多层审核把关，严格审核报账票据。

三是严格执行采购资产标准。对资产采购标准进行学习，今后凡是涉及政府集中采购、网上竞价、商场直购的，必须坚持按相关文件规定按程序进行采购，确保符合资产标准。

（2）针对“资产管理有漏洞”的整改情况。

一是重新修订《固定资产管理规定》，明确了管理职责、配置方法、资产使用和处置条件。组织财务管理人员认真学习制度，进一步提高对固定资产管理工作的重视。

二是经党组会研究，委托第三方公司对全局资产进行清查，建立资产管理台账。本着谁使用、谁负责的宗旨，建立相应的管理责任制，做到人各有责、物各有账、账账相符、账实相符、保障固定资产的安全和完整。

三是规定每季末安排固定资产管理员进行对账，每年第三季度由办公室组织进行一次资产清查盘点，核对账目和实物，做到资产清楚，账、卡、实相符，防止资产流失。

（3）针对“公车管理不规范”的整改情况。

一是重新修订《公务车辆使用管理办法》，明确提出“违反交通规则的，罚款和扣分均由实际驾驶人员承担。”将此规定告知车辆使用人，杜绝违规报销公车违章罚款问题再次发生。

二是加强油料管理，实行定点加油、定点保险、定点保养维修制度，按照“谁使用、谁签字、谁负责”的原则，建立加油管理台账。

三是严格车辆使用登记和公示制度。严格登记用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息，提高使用效率，减少空驶，避免浪费。严格落实公车使用公示制度，每月在单位进行公示。

（三）关于党组织领导班子和干部队伍建设有差距，全面从严治党主体责任抓得不实的问题

1．关于党建工作责任制落实不到位。党建主责意识树得不牢，“重业务、轻党建”问题突出的问题

（1）针对“对党建工作重视不够，党建和业务未能有效融合”的整改情况。

一是将党建工作列入局党组会议重要议事内容。从全面从严治党、党组理论中心组学习、机关党建、党风廉政建设、机关作风效能建设、意识形态、驻村帮扶、组织人事等15条工作线，重新梳理了2021年主体责任任务清单共计430余项，明确每半年党组听取机关党建工作汇报。

二是有序推进机关党委换届。已向市机关工委汇报，将于近期组织机关党委换届。同时，借鉴日照市做法，成立临时党支部，统筹政务大厅派驻窗口党建工作。任命党建业务强的同志为机关党委专职副书记，充实了党务人员力量。

三是持续开展“党建创品牌、支部亮特色、党员展风采”专题活动。结合党史教育，目前已开展“三创一争”等活动，推荐“百名科长大家评”人选2名、生产和一线优秀共产党员人选1名、德州市民族团结进步先进集体1名。

（2）针对“‘一岗双责’履行不到位”的整改情况。

一是强化政治机关属性。党组书记牵头强化政治建设，把旗帜鲜明讲政治作为根本标准，牢记第一身份是党员、第一职责抓党建。

二是印发全局《2021年度党组履行机关党建主体责任清单》，明确19项任务，并将党建工作责任制落实情况写入年度考核述职报告，强化班子成员日常抓党建意识。党组书记与每名党组成员一对一谈话，要求提高认识，坚持党建工作与中心工作“两手抓、两手都要硬”，进一步健全机关党建工作机制。党组成员督促各党支部书记强化主业主责意识，落实党建工作责任，推动形成层层抓落实的党建工作格局。

（3）针对“党建基础工作薄弱”的整改情况。

一是印发党务干部业务手册，将发展党员5大步25小步工作规范作为党务工作者的必备知识。有关党支部召开支部委员会议，保障入党积极分子接续培养衔接畅通。

二是严格按照全额累进制的办法核算党费，按月足额收取党费，按月为党员开具收据，机关党委按月督促检查各支部收缴党费情况，做到按时足额缴纳。

2．关于党内政治生活不严肃的问题

（1）针对“民主生活会走过场”的整改情况。

一是局党组于8月26日就市委巡察反馈问题召开巡察整改专题民主生活会，将涉及的问题作为重要内容进行对照检查，认真查摆。会上自我批评深刻，相互批评辣味十足，党组班子讲政治，真找问题，找真问题，活动效果显著。

二是建立民主生活会材料审核制度。领导班子和班子成员发言材料必须经党组书记把关审核，对于内容简单、整改措施有所应付的发言材料，责成重新撰写。

（2）针对“组织生活会流于形式”的整改情况。

一是加强制度建设，增强支部工作的标准化规范化，认真梳理局党组、机关党委、党支部“三级党组织”和党组书记、党组成员、机关党委书记、党支部书记“四个岗位”的责任清单，班子成员以身作则，坚持好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、讲党课和谈心谈话制度，自觉参加支部双重组织生活，以自身的模范行动带动其他党员积极参加组织生活。根据市委党史领导小组统一部署，局机关第一到第五党支部分别于2021年8月9日至8月10日组织开展了党史学习教育专题组织生活会，5名党组成员带头落实“双重组织生活会”制度，市委党史学习教育第七巡回指导组到会指导机关第一党支部党史学习教育专题组织生活会。

二是把党的政治建设摆在首位。组织生活会前，结合“三问于民”广泛征求服务对象意见建议45条，会上，党支部书记代表党支部通报检视问题情况，并带头主动剖析自身存在的不足。党员们围绕党史学习教育，讲心得体会、收获提高、差距不足。支部班子查摆问题18条，党支部书记查摆问题30条，党支部书记收到批评意见总数100条。

三是各领域分管领导和支部书记对存在材料抄袭现象的党员进行严肃批评教育，并作出书面情况说明。各支部党员认真汲取经验教训，结合自身工作起草发言材料，确保组织生活会严肃认真、务实有效。

（3）针对“‘三会一课’制度落实不到位”的整改情况。

一是严格落实“三会一课”制度。突出书记带头，支部书记以身作则，以普通党员的身份高标准做好各项规定动作，带头校准问题、带头动真碰硬、带头开展批评与自我批评，为党员作出表率。各支部按照机关工委的要求，精心谋划，规范流程，细化环节，认真实施，记录规范。在做好会议记录的基础上，辅之以签到表、图片记录、视频记录及音频记录，让每次组织生活的关键环节留痕迹、可查阅、可展示，增强工作规范性，做到时间、人员、内容、效果“四到位”。

二是各支部按照要求制定“主题党日”计划表，每月按时开展活动，做好党员签到、请假、材料发放等前期工作，按要求做好规定和自选动作，并如实做好记录。规范填写“主题党日”记录本，及时将活动情况录入灯塔党建系统并做好资料存放。

3．关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

（1）针对“专业技术人才缺乏”的整改情况。

一是加大专业技术人才招录力度，今年招录专业人才7人，其中计算机专业人才4名、法律专业人才2名、中国哲学专业人才1名，现已招录5人。在编制限额内最大程度化解专技人员少、无后备力量接续问题。

二是实施“传帮带”“老带新”等举措，由业务能力强、责任心强的科长亲自带领新人学习。同时加大外出学习和自身培训力度，全局多次赴浙江、湖南等地学习考察“出生一件事”“身后一件事”和“一业一证”等主题服务情况，开阔视野、学习经验，并对标对表找差距，提升业务技能，确保后备力量接续有力。

（2）针对“干部日常监督管理不严”的整改情况。

一是开展岗位问题整改。对1名同志启动调任程序，由事业单位调整至行政科室。对行政编制和备案岗位不一致的启动备案程序，对人事科、审批一科、审批二科、审批三科、审批四科、审批六科、业务指导科等科长进行了调整。

二是机构编制管理系统实施即时更新，由人事科1名专人负责。对在职在编的85名人员进行了机构编制管理系统信息更新。落实干部信息数据发生动态调整后7个工作日信息更新调整到位。

三是强化因私出国（境）管理。严格落实出国（境）人员登记备案制度，开展了第二批“一人多证”、违规获得外籍身份专项清理整治工作。对列为登记备案人员进行了全面梳理，及时对登记备案人员信息进行增加、撤销和修改，指定专人对登记备案人员信息进行跟踪管理。全局科级及以下干部持有效期证件13件，全部做到由人事科集中保管。

（3）针对“干部人事档案管理不规范”的整改情况。

一是制定出台了《德州市行政审批服务局干部人事档案管理办法》，进一步规范了人事档案各项工作。同时，在局机关二楼档案室内专门建立人事档案室，对本局管理的人事档案实现了集中保管。

二是补齐档案材料。对部分材料的个人档案，已通知个人补录和写出情况说明。对其他人员档案材料进行审查，未发现同类问题。

4．关于履行管党治党政治责任不力的问题

（1）针对“党风廉政建设主体责任抓得不牢”的整改情况。

一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，制定《2021年度落实全面从严治党主体责任清单》《2021年落实全面从严治党“第一责任人”责任清单》《2021年度落实全面从严治党一岗双责责任清单》，明确主要内容、主要措施、责任领导和完成时限。

二是将党风廉政建设列入党组议事内容，每半年至少召开一次局党风廉政建设专题会议，班子成员每半年主动听取一次分管领域科室党风廉政建设汇报。

（2）针对“‘第一责任人’责任履行不到位”的整改情况。

印发《德州市行政审批服务局2021年党风廉政建设工作要点》，制定2021年廉政谈话计划，明确“第一责任人”责任履行，每半年开展一次党组书记与领导班子成员廉政谈话。党组书记、局长多次针对国庆、中秋、元旦等节日对班子成员开展节前一对一廉政谈话，做好谈话登记表，并及时归档。

（3）针对“领导班子成员‘一岗双责’意识淡薄”的整改情况。

一是重新排查梳理岗位风险点155条，制定风险防控措施624条，根据廉政谈话计划，分管领导与分管科室干部职工，针对重新梳理的科室岗位风险点开展廉政谈话，重点围绕如何加强廉政教育，加强科室作风建设，如何做到自重、自警、自醒、自律等方面进行谈话提醒，共开展廉政谈话83人次。

二是深入窗口一线开展全面从严治党和党风廉政建设专题调研，在全市审批系统开展“我来当体验人”活动，局领导带头作为“体验人”，中层以上干部积极参与，以普通群众身份体验办事流程，深入查摆问题，形成问题整改清单和创新服务清单，促进审批服务提速增效。

三是完善任前廉政谈话制度。党组书记、局长分别对新提拔任用的县级干部开展任前廉政谈话，并由考察组人员做好谈话记录，坚决落实干部提拔“逢提必谈”。

（4）针对“‘第一种形态’运用不充分”的整改情况。

一是强化“第一种形态”运用。排查审批业务、财务管理等重点岗位存在的风险隐患，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话。

二是待机关党委和机关纪委换届结束后，公开机关纪委职能和成员名单，积极对接上级单位，保障机关纪委依规履职，提升机关纪委的知悉度和影响力。

三、把巡察整改成果转化为推动改革发展的强大动力，全力推动审批服务发展再上新台阶

在市委巡察办和市纪委监委派驻第六纪检监察组的监督指导下，在局党组和广大党员干部共同努力下，经过3个月的集中整改，全局上下立行立改，逐条整改，反馈问题基本已整改到位。巡察整改工作虽取得了初步成效和阶段性成果，但深层次整改任务还很重，与全面从严治党的要求还有很大差距，与行政审批服务事业发展和企业群众的要求和期待还有很大差距。下一步，市行政审批服务局党组将深入贯彻落实上级决策部署，恪守“整改落实永远在路上”的观念，坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市行政审批服务事业高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化整改落实，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，发扬“钉钉子”精神和求真务实的作风，对巡察整改工作紧抓不放。一是对于已完成的整改任务，要查缺补漏，主动组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止反弹。二是对于需要长期坚持的整改任务，按照整改措施和时限全力推进，建章立制，确保按时完成整改，取得实效。建立健全长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。三是对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、即知即改、立行立改，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

（二）强化政治担当，严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。一是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，不断强化班子成员党政同责、“一岗双责”的思想意识，层层明确责任，层层传导压力，发挥“关键少数”的示范引领作用。二是高度重视党组班子自身建设，带头落实党的组织生活制度、严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，始终置身于党组织和党员群众的监督之下，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止。三是加强基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，规范落实“三会一课”、民主评议党员等制度，加大党建工作提醒督办、党务干部培训和党员教育管理力度，使党组织、党务干部和党员的作用更加突出。四是进一步加强对重点岗位和关键环节的检查，认真开展党性党风党纪教育和警示教育，严密组织廉政风险自查自纠和督查检查；把纪律和规矩挺在前面，不折不扣落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹；积极运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，切实把廉政风险降到最低。五是加强长效机制建设，将专项整改期间行之有效的工作机制和方法措施，及时形成管长远、治根本的有效制度，长期坚持并严格贯彻执行。

（三）持续推进改革创新，着力构筑服务高地。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市各项决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。持续提升“双全双百”行政审批效能。对“招工用工一件事”“获得信贷一件事”等21个大场景，在全市12个县市区开展集成试点改革攻坚行动。持续提升政务服务网上供给能力。推出企业资质简单变更等更多“秒办”事项，实现网上申请、自动审批、即时出具审批结果、在线签发电子证照或快递寄送证照的全程智能化、自动化审批。持续提升基层政务服务水平。强化市、县、乡、村四级服务体系建设，加强实体政务大厅软硬件设施配备，积极探索“政务服务+银行”“政务服务+邮政”“政务服务+商业”模式，在商业街、园区、小区等人流密集场所，利用第三方资源部署自助服务终端和网点，为群众提供普惠化、触手可及的服务。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0534-2236898；电子邮箱spjbgs@dz.shandong.cn。

中共德州市行政审批服务局党组

2022年1月28日


代写文章：13258028938（同微信） 代写文章：13258028938（同微信）


上一篇： [党的纪律教育个人自查自摆问题清单汇总]第十一篇： 找差距个人检视问题清单及整改措施 >[党的纪律教育个人自查自摆问题清单汇总]德州市纪委监委网站_1< 下一篇： [党的纪律教育个人自查自摆问题清单汇总]党建检查问题整改报告 >

最新动态推荐内容