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[党的纪律教育个人自查自摆问题清单汇总]基层党支部党风廉政建设方面存在的问题清单.doc


　　基层党支部党风廉政建设方面存在的问题一 　　党的十八届三中全会《决定》指出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。如何落实好“两个责任”，不断深化“党要管党，从严治党”要求，这是基层党组织在新常态下抓好党风廉政建设和反腐败工作的一个基本思路。 　　一、落实“两个责任”面临的问题及原因分析 　　一个时期以来，由于受社会不良风气影响，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，一些企业党内制度不完善、政治生态不健康，甚至出现政治生活随意化、庸俗化和自由化等歪风邪气。在这些不良风气的相互浸染和共同作用下，一些基层党组织出现管不了人、拿不准事、问不了责、握不拢拳等不良现象。分析原因主要有五个方面 　　基层党组织被弱化。一是职能弱化，甚至非法化。有些基层党、工组织没有按《党章》和《工会法》规定办事，没有按期换届选举基层组织领导，加之基层领导人员变动频繁，新变动人员又不能及时以合法身份进入相应组织，有的虽已履薪，但却没有合法身份，存在违规违法行使权力的现象，严重阻挠了基层组织建设的健康发展。二是职位弱化。在工程项目行政级别高的兼任书记，这样的书记基本上是有名无实;一些从行政岗位转到书记岗位上的同志，对大量的党务工作不懂不问不谦虚，不会不学不上手，仅靠办公室主任撑门面过日子的现象也十分普遍;一些公司的行政主管同时兼任党委书记，这种情况不说兼职者能力如何，仅凭精力就顾不过来，大量的思想政治工作被行政命令所替代。实践证明，行政命令不能代替思想政治工作，层级责任不落实，管理就是一句空话。三是政工干部人才匮乏，青黄不接，能力素质欠账多，跟不上形势任务要求，党群工作握不拢拳，形不成整体合力。 　　民主集中制难实行。一是不守纪律、不讲规矩。有些行政主管领导无视“三重一大”集体决策制度，任性用权，习惯于个人说了算，往往是小事开会讨论，大事要事个别人决定，甚至一个人私定;有的企业行政主管不按班子分工安排工作，不按程序办事，热衷于偏听偏信，任意撤换和提拔干部，甚至冷眼恶语对待基层政工干部，把自己凌驾于组织之上，极大地损害了党的干部形象。二是德不配为，主管之间缺乏真诚有效沟通。有的主管心思多手段多、心胸窄气度小，彼此缺乏信任，同床异梦，各怀心事，甚至假公济私，拿不准事关企业发展之大事。 　　用人公信力降低。一是思想认识有偏差。有的企业主管领导错误地认为“党管干部”就是党委书记管干部，而且只管党员和党群干部，其他干部则属行政领导管理，党委整体功能被削弱，造成干部选拔使用的“入口关”松弛。二是拉山头，搞“圈子”，任性用人，为人择官。有的以私情侵蚀公共资源，排挤他人、提拔亲信，自己换窝、亲信占窝，这是一些企业用人腐败中的最大“盲点”。某项目经理在项目对外分包工程中有一半是他的亲属包工队，有多个项目重要岗位被其亲属把持，任人唯亲和“近亲繁殖”等乱象，让人不敢相信这还是国有企业的项目。三是巧言令色，大搞“两面人”、“特权人”做派。有的人对企业不忠诚，不老实，口是心非，阳奉阴违，说一套做一套，对人一套对己一套，对上一个套对下一套，使一些项目成为他们损公肥私、赚取“黑心钱”的腐败温床。这样的领导干部有何公信力? 　　监督问责难执行。一是看人定指标，随意变动指标，造成职责不清，责任难划分。一些几易项目经理的严重亏损项目就是这种情况。二是经营承揽和领导决策失误造成的巨额亏损，项目经理和相关当事人推脱责任，问责难彻底。三是个别领导暗中阻挠、打招呼说情或施压，大事化小、小事化了，有失公允，职工群众不买账。四是行政主管对问责态度暧昧，甚至是非不分、良莠不辨，推拖和回避、暗中作梗，使具体经办人员左右为难，造成问责难，问题积压，监督流于形式。 　　主要管理者履职不顺畅。一是子公司主管领导更换频繁，上岗不长，规划刚形成，人却要调动，无法潜下心来做事，一些别有用心的人得陇望蜀，为个人升迁便搞起了“形象工程”和数字出官。二是重规模轻效益，资金资源等高度紧张，导致任性花钱抓承揽，依靠包工队搞生产，为企业埋下巨额亏损的祸根。三是主业不突出，专业不专业，人云亦云，跟风跑，别人干啥我干啥，缺乏定力。凡此种种，给企业可持续发展和职工的幸福生活造成极大伤害。 　　二、解决存在问题的基本思路和对策 　　党要管党，从严治党，关键要从严管理干部。毛泽东主席说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。基层党组织要全面落实“两个责任”，必须从抓人、抓事、抓领导、抓监督、抓查处、抓职工利益维护等基础工作入手，这是确保企业根基稳固的根本保证。 　　抓紧抓实民主选人。一是要完善制度，定好规矩，按程序从严选拔任用干部，扩大职工参与度和监督面，充分发挥党委集体领导、党委常委会集中决策作用，破除暗箱操作、个别人说
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