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[党的纪律教育个人自查自摆问题清单汇总]个人作风问题整改范文


一、存在的主要问题

1、政治理论学习不够深入。政治理论方面内容钻研不够深入，有时忙于工作，缺少定期主动挤时间深入学习我党的政治理论知识，不忙时学一阵，忙时学的少，对一些新问题新知识钻研的还不够深入。

2、工作开拓进取不够强。主要在思想上对自身要求不够严格，只对工作以内的事上心，对与工作相关的其他最新技术和新知识缺乏主动学习进取心。

二、整改措施

1、加强学习，增强素质，不断提高政治理论水平，既要向书本学，也要向实践学习，还要注意向上级领导和同志们学习，不断把学到的新知识，新技术，新理论与实践相结合，做一名学习型，知识型、实干型相统一的干部，不断提高工作能力。

2、与时俱进，开拓创新，网安工作作为一项业务性极强的工作，需要不断创新工作思想路和方式方法，始终保持良好的状态做好工作。

一、总体要求

各科室、各单位要按照活动方案的统一安排，明确责任、完善措施，抓好落实。在整改过程中，要把学习教育贯穿于始终，把整改提高贯穿于始终，做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改，确保整改工作取得实效。同时，要正确处理好整改问题与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把整改工作成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

二、主要内容及方法步骤

督查整改阶段的主要工作是围绕第二阶段查摆出的问题，认真按照整改措施、整改方案进行整改。时间自6月份开始至11月底前结束，分以下三个步骤进行：

（一）查漏补缺（6月1日至7月20日）。重点是：学习宣传、思想发动是否到位；是否紧密联系实际，认真查找问题；领导班子是否针对查找的问题召开专题民主生活会进行自我批评，单位是否将查找出的问题予以公示，接受群众监督；是否采取各种形式广泛征求意见；对征集到的意见建议和查找出的问题，是否建立台账；是否逐一剖析问题原因，并制定切实可行的整改方案，进行“销号”整改，问题整改是否到位；是否将整改方案及整改落实情况向社会公布，接受社会各界监督；是否对典型案件进行严肃查处，责任追究是否到位。各科室、各单位要认真对照第一、二阶段的工作要求组织“回头看”，对没有完成的工作要限时“补课”，资料不齐全、台账不规范的要尽快健全、规范，确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。

（二）督查整改（7月21日至10月20日）。

1、精心组织，认真督查。局作风整治办将采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加大对干部作风整治活动的督查力度；每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通报、有台账，督查和明察暗访情况及时上报市作风整治办。

2、结合实际，扎实整改。重点是：是否建立、完善、畅通投诉举报途径，是否建立举报台账，对举报的问题是否进行了核查，对查实的问题是否采取有效措施，群众对投诉件办理情况是否满意；对市作风整治办督办、转办及自行受理的投诉件，是否认真进行调查核实和处理；问题整改是否到位，责任追究是否到位。

3、督促整改，严格问责。按照分类处置、区别对待的原则，对在督查中发现和查实的问题，将进行公开通报批评，责令限期整改到位。对纠正问题不及时、不严肃、不到位的，根据问题严重程度和有关问责规定，严肃追究责任。

（三）完善制度（10月21日至11月30日）。在认真总结以往建立健全各项制度的基础上，结合风险岗位廉能管理和机关党建标准化项目建设，进一步完善行政审批和技术服务规程，优化审批流程，推进规划审批的提速；进一步完善各项内部管理制度，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。

三、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各科室、各单位要对督查整改阶段工作高度重视，认真研究、周密安排整改阶段各项工作任务，党员干部特别是领导干部要充分发挥示范带头作用，带头剖析问题存在的原因、带头开展批评与自我批评、带头进行深入细致的整改，确保把每个步骤的工作落到实处，各项工作有序开展。

一、工作目标

坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、注重预防，坚持自查从宽、被查从严，认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风5个方面、23种突出问题，结合本机关实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育，进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础，推动活动向纵深发展。

二、工作任务

1、进一步搅动思想。进一步组织学习讨论宣传，创新方式方法，丰富内容载体，强化措施手段，深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动、措施上有行动，真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。

2、更深入查摆问题。紧密结合本机关实际，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府提出的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。各股室个人查摆出来的问题要经单位负责人审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要求在4月22日前上报委作风整治办，委作风整治办将统一采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令重新查找，并给予通报批评。

3、最广泛征询意见。坚持开门抓作风整治，做到广开言路、广纳民意。对外通过召开座谈会、走访管理和服务对象、网站征集、公布热线电话等形式，广泛征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议；对内通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、组织相互评议等形式，多方征求意见。对征集到的意见建议，要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。

4、敢深刻剖析根源。针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。

5、真抓好自纠整改。针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改，并加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。认真抓好整改措施的落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。各股室要在5月20日前将整改情况报委作风整治办。

6、强有力监督检查。把监督检查贯穿于活动的全过程，采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式开展经常性监督检查。建立定期汇报和督查通报制度，促进督查工作常态化、制度化。切实增强督查工作的针对性和时效性，建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制，务求让问题解决在基层，解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，要严肃查处，及时回应社会关切，真正取信于民。注重发挥查处典型案件的治本功能，达到解决问题、教育警示、强化监管、完善机制的目的。

7、用制度提供保障。加强源头治理，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度机制，重点是加强风险岗位廉能管理，加快融入网上综合政务服务平台建设和电子监察，完善行政服务和依法行政体系；认真参与“百千万”内设机构测评活动，大力推进综合绩效考核评价工作，完善权力制约和监督机制。善于将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。

三、工作要求

1、完善工作机制。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制，完善领导体制和工作机制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。委属各股室要各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力。委机关各牵头股室要真正肩负起所牵头负责的工作职责，各有关责任股室要积极配合；委作风整治办要加强组织协调、监督检查和工作指导，督促各有关部门认真履行职责。

2、突出工作重点。坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”，紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，着重抓好权力集中、资金密集、资源交易、监管薄弱的领域，以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。

为确保我委干部作风专项整治活动自查自纠阶段工作顺利开展并取得实效，我委制定了自查自纠工作方案。

二、进行工作部署和思想发动，召开动员大会。

月日下午，我委召开全委机关干部自查自纠阶段动员大会，进行工作部署和思想发动。会上组织全体机关干部认真学习集中整治活动自查自纠阶段的有关文件精神，使我委全体机关干部充分认识开展作风整治活动自查自纠阶段的重要意义，明确作风整治的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到上级党委政府的决策部署上，并切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

三、结合实际，认真查找问题。

委领导班子以身作则，率先垂范，带头学习，查找剖析问题。要求机关干部、委属各股室通过自查自纠、广泛征求意见等方式认真查找问题。重点查找单位和个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，并剖析原因，形成个人剖析材料。

四、多种形式，广泛征询各方意见。

为确保活动深入开展、顺利进行，我委采取座谈会、问卷调查、发放征求意见表等多种方式征求各界群众对发改系统干部作风整治的意见和建议，设立机关干部作风整治活动意见箱及举报电话等，充分发扬民主，广泛征求意见。举报电话：。

五、建立专项台账，逐一销号整改。

根据多方征集来的意见，我委建立了专项台账，对所有征集到的意见建议和查找出的问题，逐一剖析问题原因，并制定了切实可行的整改方案，进行销号整改，问题整改到位。

六、加大督查力度，确保自查自纠效果。

经过广泛征求意见和认真查摆，以及局党委在“”方面的具体表现、专题民主生活会对照检查材料，领导班子在执行中央、省、市、县各项规定方面主要存在以下问题。（一）认识不深刻；（二）突出问题解决不彻底；（三）长效机制未建立。

二、落实整改的措施

（一）高度认识，积极整改。针对问题（一），一是要高度认识各项规定的主要意义。中央“八项规定”和省、市、县的各项规定，是转变作风、密切联系群众的最基本规定和要求，要求每一位党员干部和职工必须严格执行。二是高度重视党的群众路线教育实践活动。这是重塑党的干部清廉为民形象，重新密切党群干群关系，是党重新获得人民群众的信任和支持的重要举措。我们一定要扎实开展好这次群众教育实践活动，理清问题，扎实整改。

牵头领导：

责任领导：

责任股室：局纪委、规划财务股、基金监督股

整改时限：2014年10月。

（二）理清问题，彻底解决。针对问题（二），一是认真清理突出问题。对照党的纪律和中央、省、市、县各项规定，认真清理还要哪些突出问题没有彻底解决，还留有“余地”。二是对这些突出问题，落实分管领导和具体单位（股室），认真地彻底地加以解决，不留缺口、不留痕迹。

牵头领导：

责任领导：

责任股室：局纪委、规划财务股、基金监督股

整改时限：2014年10月。

（三）建章立制，转变作风。针对问题（三），一是认真建立制度，做到有章可循。对近年来制定的各项规章制度尤其是干部作风建设方面的制度，按照党的群众路线的要求进行必要的修改后严格执行。二是认真执行各项规章制度，确保工作有序开展。对制定完善的各项制度尤其是干部作风建设方面的制度，要严格执行。要成立专门的工作组，进行定时或不定时的督促检查，确保工作正常有序开展。

牵头领导：

责任领导：

责任股室：局纪委、规划财务股、基金监督股

整改时限：2014年10月。

三、整改工作的要求

整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节，各股室、直属单位和每位党员都要按照标准，严格要求，集中整改在执行各项规定方面存在的问题，确保整改效果。

2、抓作风建设。我所将以“转变作风、优化环境、提升效能”为目标，大力弘扬求真务实的作风，着力解决大局意识不强，服务质量不高，执法不够规范，办事效率低下，组织纪律不严，落实工作不力等问题，使干部职工作风有新的转变，形象有新的提升。切实解决职工纪律涣散、作风散漫、自由主义严重、在职不尽责、擅离职守脱岗空岗等行为。

3、抓制度建设。以及时有效化解矛盾纠纷为重点，建立健全责任制度，以建立领导干部科学评价体系为重点，建立健全干部选拔任用制度，以落实干部责任制和责任追究制为重点，建立健全干部作风督查制度，以建立群众评议和组织考核相结合的考评办法为重点，建立健全干部作风监督机制。同时，要进一步健全和完善干部的学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、公开办事制度等，严格执行单位各项规章制度，使干部职工工作进一步制度化、规范化、常态化。

4、抓整改提高。结合整改活动，围绕增强创新意识、改进工作作风、严格履行职责、提升工作效能、树立行业形象等内容查找主要问题，所领导和干部逐个研究，制定相整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改方案要向群众公布，整改效果要让群众满意。并教育引导全所干部职工心系群众、服务人民，规范执法行为，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中。通过整改彻底解决我所执法人员执法不文明、对监管服务对象不热情等行为。

为进一步改进工作作风，提升工作效能，根据区委关于加强作风效能建设的相关要求，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内实施作风效能建设“六项工程”。具体内容如下：

一、活动目的

通过开展“六项工程”建设活动，着力解决作风效能建设过程中存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。重点解决五个方面的问题：一是解决政治意识、宗旨意识不强的问题。纠正少数党员干部缺乏应有的政治敏感性，只考虑单位利益和个人利益，漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题。二是解决责任心、事业心不强的问题。纠正少数干部重权力、轻责任，在位不谋事、不干事，争功诿过、缺乏担当，急功近利，做表面文章，搞形式主义等问题。三是解决服务意识、发展意识不强的问题。纠正少数单位仍然存在的“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等问题。四是解决组织观念、纪律观念不强的问题。纠正少数干部有令不行、有禁不止，纪律松弛、自由散漫，工作时间办私事、上网聊天、玩游戏等问题。五是解决作风不实、效率不高的问题。纠正少数干部高高在上，不深入村居一线，讲原则话、做“官样”文章，工作落实不力，作风浮躁拖沓，遇到矛盾绕着走等问题。

二、活动内容

（一）实施“主题教育”工程

认真传达市、区作风效能建设会议精神，学习贯彻市、区两级出台的相关文件和通报，并结合自身实际制定作风效能建设实施方案，开展形式多样的主题教育活动。

（二）实施“纠风治乱”工程

1、查摆整改存在问题。要通过召开问题剖析会、服务对象座谈会，设立意见箱，发放征求意见表等形式，认真查找单位部门和个人在作风效能建设方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，制订整改措施，限期抓好落实。

2、建立健全严处机制。要围绕作风效能建设有关要求，每个月定期对窗口单位开展自查自纠，对所查到的问题要按照区有关文件要求严肃处理。

3、开展明查暗访活动。乡纪委要进一步加大督查力度，重点围绕“六条禁令”，开展午间饮酒、迟到早退、网上聊天、公款消费、大操大办等专项检查活动。

（三）实施“精塑环境”工程

1、开展“村居、事业单位规范化建设”活动。认真落实离岗告知制、首问首办责任制、限时办结制等管理制度。按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的创建目标，做到精神面貌良好、着装大方得体、办公环境整洁、物品摆放整齐、挂牌持证上岗、服务态度优良、办事公平公正、语言文明规范，无违纪违规行为。

2、开展“优化经济发展软环境”活动。加大涉农项目帮办力度，在乡里增设经济发展软环境监测点，公开举报热线，打造软环境投诉查处“快速通道”。做好20余个企业回访工作，收集掌握各企业对软环境建设的意见和建议，切实维护高效农业项目合法权益。

3、开展“述职评议”活动。对机关、事业单位工作进行公开质询、现场评议，评议过程向社会公开，评议结果向社会公示。

（四）实施“阳光权力”工程

1、实施“阳光政务”活动。通过乡政府网站、公开栏等形式，及时将重要事项、重大决策及办事流程向社会公开，保证公开内容真实、准确。聘请“政风、民风、新风”监督员，畅通民意沟通、信息查询等渠道，架起政府与群众沟通交流的桥梁。

2、实施“阳光村务”活动。以加强村务公开栏建设为载体，进一步丰富公开内容，按时公开群众关心的村务、财务等相关事项，方便群众了解，接受群众监督，减少村组矛盾。

3、开展服务窗口创建活动。建立规范、便捷的服务办事窗口，大力推行“三亮”（亮职责、亮身份、亮承诺），通过公开栏、公示牌、工作牌方式，将岗位职责、权力流程、办件环节、办事程序、收费标准、投诉电话等内容公开公示，提高服务质量和工作效率。

（五）实施“追责问效”工程

1、开展“工作落实不力问责”活动。每月召开一次重点工作落实推进会，对未落实重点工作、重点工程和为民办实事项目等工作进行督查问责，严查不落实的人和事。

2、建立“作风效能问题定期曝光”制度。乡纪委要加大查处力度，公开曝光破坏作风效能建设、损害经济发展软环境案例。在政务公开栏设立“曝光台”栏目，及时曝光反面典型。

3、强化绩效考核，实行奖惩兑现。每季度按时对各村居、各事业单位进行作风效能建设进行综合考核排名，考核结果与评先评优挂钩。

（六）实施“争先创优”工程

1、建立作风效能建设实时评价系统。对作风效能建设情况进行实时考核评价，将评价结果以月排名图和走势图的形式，实时公布排名情况和存在问题。

2、开展“树典型，学先进”活动。积极做好先进典型培育工作，组织开展“作风效能建设先进单位和作风效能建设先进个人”评选活动，激励广大干群学先进、争先进、创先进。

三、实施步骤

活动共分四个阶段：

（一）第一阶段：动员部署（4月22日-4月23日）

各村居、各单位要深入学习贯彻市、区作风效能建设会议精神，进一步落实区委关于加强作风效能建设活动的要求和部署。要研究制订作风效能建设方案，做到强力启动、谋划到位、紧凑安排，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。

（二）第二阶段：排查剖析（4月24日-4月29日）

各村居、各单位要结合工作实际，围绕加强作风效能建设要求，通过召开剖析会、服务对象座谈会，走访调研，设立意见箱，发放征求意见表，聘请“政风、民风、新风”监督员等形式，组织党员干部认真查找单位和个人在作风效能方面存在问题，深刻剖析原因，制订整改措施，落实责任，限期整改。

（三）第三阶段：组织实施（4月30日－11月30日）

各村居、各单位要要认真贯彻落实作风效能建设“六项工程”相关要求，按步骤计划抓好落实。针对活动中存在的问题，制定整改方案，明确整改内容，落实整改措施，务求取得实效。要建立健全各项制度，从制度上保证作风效能建设的连续性和实效性。

（四）第四阶段：总结考核（12月1日-12月29日）

认真总结“六项工程”开展情况，组织考核验收，表彰先进，鞭策后进。

四、工作要求

（一）切实加强领导。要把开展“六项工程”建设活动摆上重要日程，加强组织领导，强化责任落实，乡三套班子、中层干部、各村居负责人要发挥表率作用，带头查摆问题，带头整改提高，一级抓一级，一级带一级，把活动不断推向深入。

（二）强化工作指导。要结合自身实际，制定实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广经验做法，分析解决存在问题。乡三套班子要结合分工，深入到联系点、项目帮办点和分管部门，指导工作，解决问题。

1．组织到位，领导有力。全市卫生系统对这次纪律作风集中整顿活动都十分重视，进行了精心的组织和周密的部署。在市委、市政府的直接领导下，市卫生局成立了打击非法行医专项行动组、医疗质量专项检查组、纪律作风监督督查组和信息宣传组等四个专项工作组，局领导进行分工负责。同时，结合卫生工作实际，制订了以“规范医疗服务行为、提高卫生监管水平”为主题的工作方案，方案中明确了依法行医、依规操作、遵守规章、转变行风、改善服务和改进作风等六个方面的工作重点，并围绕工作重点，将方案进一步细化，制订了各专项小组的实施细则和验收标准。各县区和市直各医疗卫生单位都及时成立了领导小组，有针对性制定了工作方案，召开了动员大会，扎实有序地开展了各项工作。

2．学习深入，认识提高。整顿活动开展后，卫生系统按照既定的学习计划，认真组织学习了纪律作风整顿活动有关内容，进一步统一了思想，提高了认识。同时，还组织学习了有关法律法规、各项技术操作规范和单位规章制度等，切实提高了依规操作的自觉性，为查摆问题和整改工作奠定了基础。埇桥区卫生局召开了法律法规培训会，就依法行政、预防职务犯罪、减少医疗事故、医疗纠纷等问题进行了培训。萧县卫生局在组织学习的同时，围绕纪律作风整顿认真开展了大讨论。

3．边学边改，注重实效。在纪律作风集中整顿活动中，卫生系统以求真务实的态度，狠抓了一批违法、违规、违纪行为的查处。市立医院对5起违规违纪案件进行了挂牌处理，对涉及的14名人员给予通报批评、取消处方权等处分，罚款25000元。市中心血站对一名工作日饮酒并对献血者语言不文明的职工，给予了停职检查、停发待遇的处分。市卫生局对在前一阶段专项整顿行动中发现存在问题的医疗机构，进行了严肃处理，并在媒体上进行了曝光。全市各二级医院对手术室、供应室等重点科室都进行了整改，其中市立医院投资近200万元，对原有手术室进行了彻底改造，目前已经改建完毕。市第一人民医院也投资100多万元对手术室进行了改造，其他县医院也分别制定了整改方案，落实整改措施。

4．督查到位，曝光及时。市委、市政府十分重视卫生系统的纪律作风集中整顿活动，梁书记亲自到市立医院进行调研，唐市长亲自到卫生局召开了市卫生局领导班子调度汇报会，我和卫华市长也多次专门听取了市卫生局主要负责同志汇报，李市长还多次对市直和各县区医疗卫生单位的工作进行督查。市卫生局认真推行了局领导分工负责制，班子成员在纪律作风集中整顿活动监管、督导和指导等方面做了明确分工，每周都对医疗卫生机构进行暗访，并集中对城区五家主要医疗机构“120”急救情况进行了暗访，新闻媒体进行了跟踪报道。为加强曝光力度，市卫生局还对在专项行动中被查处的45家医疗机构在电视台、拂晓报、政府网站等新闻媒体进行公开曝光。另外，市、区卫生局还配合市纪律作风集中整顿活动办公室，对部分社会办医医疗机构进行了暗访，对存在医疗安全隐患严重的水利医院门诊部，在新闻媒体进行公开曝光。

总体上说，第一阶段，发展是健康的，顺利的，取得了显著成效。在肯定成绩的同时，也应该看到，卫生系统纪律作风集中整顿活动还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是有些地方和单位认识不到位。少数单位和部分工作人员，还没有很好领会到这次活动的实质不是抓业务工作，而是整顿工作人员的纪律作风。当前，有的单位存在以抓工作代替纪律作风整顿的倾向；没有充分认识到抓好纪律作风整顿对促进各项工作的重要意义；有些非医疗机构，认为这次活动是因为市立医院眼科感染事件引起的，是医疗机构的事，自己不是重点，重视不够；个别县区对开展活动的认识不足，认为出现问题的是市直医疗机构，是市里的事，与自身关系不大；还有少数领导干部认为活动主要是抓基层医务人员的工作作风和纪律，没有做到身体力行，率先垂范；另外，还有些同志对抓典型曝光和暴露问题存有顾虑，认为会影响卫生系统形象，影响单位的经济效益。二是进展不平衡。市直与各县区进展不同步，县区动员大会召开较晚，各项工作起步较慢；医疗单位比非医疗单位认识程度普遍要高，工作较为扎实有效，非医疗单位则相对不足。同时，医疗单位之间也存在开展不平衡的现象。几个重点单位的工作比其他医疗单位更加深入。三是少数单位，整顿工作开展得还不够扎实。主要表现在：少数单位不能按照工作方案的要求深入开展各项整治工作，没有做到真抓实干，认为开开会，组织几次学习，举行几次活动，搞几次暗访，处理几个人，就能够代替纪律作风整顿工作，存在走过场的倾向；同时，对违法、违规、违纪典型案件的查处力度不够，有的处理不到位，有的以经济处罚代替行政处分。对上述存在的问题，应引起高度重视，在第二阶段，加以解决，加以克服。

二、第二阶段工作要求

目前，全市纪律作风集中整顿活动已经转入自查整改阶段，这一阶段是整顿活动能否取得成效的关键。各单位要按照市纪律作风集中整顿活动领导小组的安排部署，结合工作实际，进行周密安排，精心组织。要把行动落实到认真地查，严格地改，严肃地处，确保活动取得实实在在的效果。

（一）认真地查

认真抓好问题查摆，是落实整改的前提和基础，问题查摆的深度和广度，决定着整改提高的力度和效果。因此，抓好问题查摆至关重要。要发动方方面面的力量，对重点领域、重点部门实行拉网式、地毯式检查，找出找准存在的突出问题、薄弱环节和可能发生重大责任事故的隐患，以此作为排查问题的线索，整改问题的依据和验收合格的标准。具体地说，要做到以下两点：

一要明确查摆内容。这次活动的重点是解决可能危害人民群众生命安全和财产安全、损害群众利益的突出问题。结合卫生工作实际，就是要从保障医疗服务安全、预防突发公共卫生事件和提高医疗服务水平三个方面深入查摆存在的问题。保障医疗服务安全，就是要做到依法行医、依规操作，看是否存在非法行医行为，是否存在医疗安全、生产安全等措施不认真落实、规范不严格执行、隐患不及时排除的问题。预防突发公共卫生事件，就是要看预防保健工作是否规范，食品卫生安全、职业卫生安全等卫生监督工作是否到位，突发事件应急处理是否能够及时有效。提高服务水平，就是要转变部门行风，看是否存在部门、单位和个人利益至上，收受回扣红包、开单提成、吃拿卡要等商业贿赂行为；就是要改进工作作风，看是否存在不思进取、干劲不足、作风飘浮、敷衍了事、效率低下等工作不实、责任心不强的问题。就是要构建和谐医患关系，看服务态度是否热情，服务流程是否合理，就医环境是否让病人满意。

二要明确查摆方法。这次整顿活动，一定要广泛发动群众，开门，通过自己找、相互帮、上级点、社会评等方法，切实找出找准存在的问题。自己找就是要对照纪律作风整顿有关要求和技术操作规范相关规定，逐项、逐条进行认真查摆。相互帮就是要在全系统形成坦诚相待、互相提醒、找准问题、共同进步的良好氛围。科室内部要人与人之间相互查。单位内部要科室与科室之间相互查，系统内部要单位与单位之间相互查，全市范围内要县区与县区之间相互查；上级点就是要求各级领导干部切实加强对本单位职工的指导和批评教育，针对突出问题从严把关，不回避矛盾，不避重就轻。社会评就是要充分依靠群众，发动群众，虚心坦诚地听取、接纳、消化社会各界的意见和建议。要聘请社会监督员，召开群众座谈会，发放征求意见表，设立举报电话、举报箱和电子信箱，广泛征求群众的意见和建议。

（二）严格地改

抓整改，关键是要解决问题。解决问题是整改的最终目标。对查摆出来的问题，一定要认真梳理，深刻反思，并制定切实可行的整改计划，集中时间、集中精力解决问题，以整改的实际效果取信于民。在改的问题上，要做到以下两点：

一要认真梳理，分析原因。要通过梳理分析，分清哪些是个人的问题，哪些是科室的问题，哪些是领导班子的问题，哪些是全市多部门的综合问题。在此基础上，进一步明确责任，是哪个层次的问题，由哪个层次解决。卫生系统能够解决的，由卫生系统解决。卫生系统解决不了的，由市卫生局提出处理意见，提交市政府与相关部门共同解决。

二要制定整改措施。整改措施和整改方案的制定，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。不要提不切实际的口号，关键是要解决问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前又能够办好的事情，作为整改工作的重点。整改措施要尽量细化、量化，注重实效性和可操作性。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，能解决的，要马上解决；已经采取措施正在解决的，要加快进度，抓紧办结；暂时不好解决的，要列出计划，逐步加以解决，并向群众说明情况，解释清楚。要把落实整改措施与建章立制结合起来，注重长效机制的建立，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化。目前，卫生系统的操作规范是基本健全的，关键在于抓好落实。要建立健全科学严密的责任体系和严格的问责制，确保各项规章制度的落实。要进一步完善工作协调机制，促进科室之间、单位之间、部门之间的协调配合，使各项工作走上科学化、制度化、规范化轨道。

（三）严肃地处

严肃进行案件查处和责任追究是整顿活动取得实效的重要保证。这次纪律作风整顿活动，思想教育与组织处理要结合起来，既要坚持以正面教育为主，以提高为主，同时也必须动真格的，要敢抓敢管、敢于负责，抓出一批反面典型公开曝光，在全市起到震慑和警示作用。

一要深入查处各种违法、违规、违纪案件。对2005年没有处理到位的医疗事故、医疗安全事件和其他造成不良影响的违法、违规、违纪案件，要进行彻底调查，一查到底，对有关责任人要进行严肃处理。

二要抓反面典型。市直医疗卫生单位要抓3～5个典型案件，各县区也要抓3～5个典型案件。要在电视台、拂晓报等新闻媒体进行公开曝光，切实起到震慑和警示作用。

三要边整边处。对于纪律作风集中整顿活动开展不扎实，工作走过场，或者安全隐患排查不力，突出问题整改不到位，甚至顶风违纪造成严重后果的，要进行严肃处理。

四要对暗访发现的问题进行严肃处理。要把暗访作为监督检查的主要手段，以查找问题为主，切实做到真检查、真监督。对于在暗访过程中发现的问题要严肃查处。:

五要对被新闻媒体曝光的案件进行严肃查处。凡是被新闻媒体曝光，在社会上造成严重影响的案件，要加大处罚力度，严厉查处。

一、开展问题查找和开门评风活动情况

积极开展“五查五看”、“五对照五解决”等活动，通过自己查、同志提、群众议、基层找等方式，广泛征求各方面意见建议。

一是查摆问题，主动亮丑。组织召开了查找整改阶段工作推进会，党委、政府班子成员在全镇干部大会上带头做自我批评、带头查摆问题。领导班子的“两个带头”带动了全镇各级干部转变观念，对照县上要求深刻进行反思。大力开展了“查作风、摆问题”交心谈心活动，班子成员之间、干部与干部之间共开展个别谈话200余人次。查摆出问题28条，提出整改建议32条。各单位、各村（居）均对分析查摆出来的问题进行了一周以上的公示。

二是开门评风，虚心纳言。在机关窗口单位摆放了《干部服务满意度测评表》，主动请前来办事的群众对干部服务情况进行评价。截至5月25日，共回收测评表564份，群众对干部服务的总体满意率达98%。在便民服务中心大门旁设置了意见箱，征求到社会对党政班子、镇级部门及干部个人的意见15余，建议22条。向村（居）干部和社会发放了《镇“作风转变年”征求意见表》200份，共书面征求到各类意见建议75条。各村（居）分别召开了2次以上的座谈会，村三委成员深入群众中间进行个别走访300余人次，当面征求到群众意见建议80余条。

二、长效机制建立情况

我们积极采纳干部和群众提出的意见建议，坚持边查找边整改、边分析边整改，努力建立干部作风建设长效机制，做到以作风转变的实际成效取信于民。

（一）解决干部进取意识纪律意识不强长效机制建立情况

一、强化组织领导，落实责任

做好工作作风整顿活动，关键在领导。主要负责人是作风整顿活动的第一责任人，对整顿工作负总责，发挥着表率作用。我院领导在本次作风整顿活动中，认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓督查、抓落实，带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况，为全体工作人员树立了良好的榜样，起到了示范带头作用。院领导加强对整改工作的具体指导，明确本单位人员的工作分工，建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作机制，掌握整改工作的进展情况，及时发现并认真研究、协调解决了整顿活动中的难点问题，保证整个作风整顿工作的健康开展，确保整顿活动不走过场、不流于形式。

二、制定实施方案，分步推进

为了保障本院工作作风整顿活动各项工作落到实处，按照局党委的要求，结合本单位工作实际，制定了详尽的整顿实施方案，确保此项工作顺利进行。

（一）学习动员阶段，动员部署，层层发动

在局党委下发《关于认真开展工作作风整顿活动的通知》之后，我院召集内部全体人员召开了作风整顿活动动员大会，全面传达并学习了市委书记王培廷同志的讲话精神和局党委关于工作作风整顿活动的通知要求，明确了活动的目标、任务、方法、步骤和要求，对每个阶段、每项活动进行了详细分解，做了具体部署。为确保学习质量，我们统一印发了市委书记王培廷同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话以及局党委《关于认真开展工作作风整顿活动》的通知，做到人手一册，学有资料，学有内容，确保每名干部职工学有记录、学有所思、学有体会、学有所得。为正确解决工学矛盾，确保学习时间、质量，要求大家严格遵守四项学习制度，即集中学习制度、学习考勤制度、记读书笔记制度、学习交流制度。全面落实考勤、检查、考核等措施，明确要求学习动员阶段采取以集中学习为主、自主学习为辅，以理论学习为主、学习先进典型为辅，以自我教育为主，座谈讨论为辅的学习方法，每位工作人员没有特殊情况，不得请假，做到了学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。通过开展学习动员活动，干部职工不断转变思想，改进作风，精神面貌有了很大改观，进一步明确了活动目标，理清了工作思路，为作风整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的思想基础。

（二）查摆问题阶段，开门纳谏，深刻剖析

查摆问题阶段是深入开展工作作风整顿活动的关键环节，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。我们以整顿思想、作风、业务、服务、组织、制度为重点，通过自己查、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，通过设立举报热线电话、设置征求意见箱、发放问卷调查表、召开企业负责人、职工群众、服务对象座谈会等形式广泛征求本院工作人员在机关作风、工作效率和服务水平等方面存在的缺点和不足。院领导带头自我剖析，带头开展批评，领导之间坦诚相见，找准存在的主要问题，客观、公正、真诚的开展批评与自我批评，实事求是，不避重就轻，直言不讳，分析原因透彻深刻；干部职工深入开展谈心活动，谈心、交心，敞开思想，坦诚相见，征求意见，提出问题，相互提醒，互相帮助，触及思想，分析根源，说明危害，形成共识。通过开展批评与自我批评，围绕“思想作风、工作作风、纪律作风”等方面，每个人认真撰写了自查材料，找出了问题，发现了不足，沟通了思想，理顺了情绪，消除了隔阂，增进了团结，从而达到了批评—团结—互相提高—共同进步的目的。

（三）整改提高阶段，认真整改，落实措施

通过查摆问题阶段自查、谈心、征求、反馈的意见，我院针对查摆梳理出来的突出问题，围绕转变工作作风、创新发展理念、提供优质服务、提高工作效能、完善工作机制、提高服务水平等方面，结合实际，制定切实可行、详细具体的整改方案，在“改什么、怎么改、谁来负责改、什么时候改好、改到什么效果”等五方面予以明确。

根据制定的整改方案，我院严格落实整改措施。在强化理论学习方面，突出解决三个问题：一是进一步强化学习意识，落实各项学习制度，不断提高政策理论水平和业务能力，增强为企业、为职工、为群众服务的本领；二是进一步强化全局观念，服从全市劳动保障工作大局，加强调查研究，搞好劳动关系状况预测和宏观分析，为领导决策提供可行性意见和建议；三是进一步规范仲裁办案程序，优化工作流程，提高依法行政水平，创新劳动仲裁庭审方式，提高仲裁工作效能。在转变工作作风方面，突出解决四个问题：一是进一步加强领导班子建设，完善科学决策、民主决策机制，营造和谐共事的良好局面；二是进一步加强干部队伍建设，调动全体仲裁员的工作积极性和创造性，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力；三是进一步增强事业心和责任感，转变工作作风，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，抓好各项工作的贯彻落实，确保政令畅通；四是进一步完善劳动仲裁工作目标考核管理办法，健全目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的考核机制。在提高服务水平方面，突出解决三个问题：一是进一步强化宗旨意识，牢固树立服务观念，心系职工，转变服务态度，提高服务水平；二是进一步搞好宣传教育和指导服务工作，提高企业经营者和职工的法律意识，促进劳动关系和谐稳定；三是进一步加强用人单位诚信制度建设，降低管理成本，提高管理效益，维护好、保护好、实现好企业和职工双方的合法权益。在提高工作效能方面，突出解决三个问题：一是进一步增强做好劳动仲裁工作，维护社会稳定，促进和谐社会建设的责任意识，查找劳动仲裁工作离企业、职工的要求之间存在的差距，制定切实措施，立即整改，让企业、职工满意；二是进一步探索和研究“调裁结合、以调解为主”的仲裁模式，真正做到化解矛盾，维护权益，促进和谐，实现劳动仲裁工作的新发展；三是进一步树立创新意识，围绕工作职责，开拓性地开展各项工作，不断总结工作经验，促进仲裁工作不断取得新突破。

三、建立长效机制，注重实效

新春伊始，局党委组织开展本次工作作风整顿活动具有重要的战略意义。在全系统“管理服务年”活动指导下，通过本次作风整顿工作，实现了我院全体干部职工“思想意识上明显提高、工作作风上明显转变、工作效能上明显提高、组织纪律上明显增强、服务态度上明显改善”。

（一）健全了思维创新长效机制，提高了意识水平。

为了应对全球金融危机，需要一系列减轻企业负担、促进职工就业、保障经济社会稳健发展的政策措施，通过本次作风整顿活动，将创新思维成为一种常态，不断适应形势发展的需要，健全完善了学习机制、运行机制、管理机制、用人机制、激励机制、文化机制。每位干部职工坚持不断创新思维和理念，适应经济发展和劳动仲裁工作的需要，将个人的智慧和力量充分发挥，推动了劳动仲裁工作又好又快地发展。

（二）健全了目标考核机制，改善了工作作风。

结合年终目标管理考核规定，完善了目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的行政效能工作机制，真正把各项决策落到了实处。建立健全了劳动仲裁工作目标考核机制，改善了以往飘浮的工作作风，将工作重点转移到关注民生、保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐等方面，更加注重各项劳动保障政策的研究、贯彻落实、社会影响效果和维护人民群众的切身利益，更加注重重点工作、重点任务和创新工作等方面的督查考核，努力做到了考严、考准、考实。

（三）完善了长效工作机制，提高了工作效能。

在本次作风整顿活动过程中，我院将已建立的各项工作制度予以完善。进一步规范了办案程序、服务行为、工作行为、工作纪律等常规性制度，同时制定了对违反规定行为的具体处理办法，保证制度的强制性、严肃性和可操作性。通过学习，不断改进领导方式和工作方法，拓宽了服务领域，提高了服务效率。以便民服务为宗旨，实现劳动仲裁一步到庭制，降低了当事人的诉讼成本，提高了劳动仲裁的处理效率。


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