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[党纪处分整改措施怎么写]如何做好新形势下的发展党员工作 , 发展党员工作不严谨如何整改？


一是科学制定党员发展计划。制定发展党员年度工作计划，对党员发展工作做出安排部署，防止发展党员工作大起大落，在保证质量的前提下，发展党员工作保持平稳、持续进行。二是改进发展党员培养教育工作。抓好日常教育培训，定期开展

新形势下发展党员工作的基本要求是：1、开展广泛深入的思想教育工作。党组织应十分关心其的思想进步，经常组织学习党的基本知识，宣传党的路线、方针和政策，启发他们树立共产主义信念，教育和引导广大学生积极靠拢党组织。2、对

一是坚持围绕中心，服务大局。发展党员工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来进行。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在

二是加强教育培养，提升党员素质。定期召开入党积极分子培训班和预备党员座谈会，注重强化党员党性和道德品行教育，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员实际需求，有重点地开展分类培训。三是健全管理，加强党员队伍管理。以支部

由于党员的培养、发展工作标准严、程序细、周期长,在实际的操作环节中还需注意以下几点: 1、发展党员要坚持标准、保证质量、实事求是,要讲五湖四海,防止家族化、宗族化倾向。 2、要注重改善党员队伍的结构。进一步做好在妇女以及优秀青年

基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题采取改进措施，做好流动入党积极分子的衔接和接续培养教育工作。三、列为发展对象 1.确定。对经过至少一年以上培养考察，基本具备党员条件的入党积极分子，并准备在

3、提高科研能力,增强创新意识。多追踪学科前沿的最新突破,积极开展科学理论研究,确定自己的研究方向和课题,提升科研上的造诣和水平,增强科研能力。法律依据：《中国共产党章程》 第五条 发展党员，必须把政治标准放在首位，经过

发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，也是基层党建的一项基础性工作。在当前实际操作过程中，仍然存在标准要求不高、党员结构不优、发展程序不规范、培养考察不到位等问题。原因分析:党组织吸引力“弱”。当前，不少基层

二、存在的主要问题(一)党员队伍发展不平衡,结构不合理。xx大以来,全镇新发展党员X人,35岁以下X人,高中及中专以上学历X人。新发展党员队伍平均年龄偏大,文化水平偏低,党员队伍发展总体不平衡,结构不合理。(二)入党积极分子队伍动态调整

2、突出重点，优化党员队伍结构。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人入党。在非公有制企业，注重在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。

发展党员结构有待进一步优化，主要表现为发展工人、农民、大学生党员比例失衡，高知群体中发展党员数量偏少。非公社会组织发展党员相对偏少，主要表现为发展党员数量相对不足、比例偏低。流动人员发展党员难，主要表现为入党积极分子

1. 加强组织领导。各级党组织要充分认识到发展党员工作的重要性，将其纳入党建工作规划，摆上重要议事日程。党委要加强督促指导，夯实工作责任，确保发展党员工作有序开展。2. 规范工作程序。严格按照《中国共产党章程》和《中

1、拓展源头，壮大入党积极分子队伍。不断创新工作方式，增强主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，主动发现和培养入党积极分子。同时，充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用，多渠道地发现、推荐入党积极分子。2、突出

发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，也是基层党建的一项基础性工作。在当前实际操作过程中，仍然存在标准要求不高、党员结构不优、发展程序不规范、培养考察不到位等问题。原因分析:党组织吸引力“弱”。当前，不少基层

2、多学多练多思,不断增强教学能力。学习各项新的业务知识,丰富自己的知识储备;多听优秀教师的课程,反思自己的讲课方式;广泛阅读教学资料,学习新颖多样的教学方法。多措并举,大力提高自己教学能力。3、提高科研能力,增强创新

一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应，影响了农村未来的发展、稳定。二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%，当前农村党员老龄化

法律分析：新常态下必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，以更严的标准、更实的措施抓好发展党员工作，不断提高党员质量，优化党员队伍结构。法律依据：《中国共产党章程》 第一条 年满十八岁的中国

针对发展党员工作不严谨的问题，可以从以下几个方面进行整改：1. 加强组织领导。各级党组织要充分认识到发展党员工作的重要性，将其纳入党建工作规划，摆上重要议事日程。党委要加强督促指导，夯实工作责任，确保发展党员工作有序

已发展党员程序不规范，主要是由于基层组织对发展党员工作的重视程度不够，存在操作不规范、程序不统一的情况。这种现象严重影响了党组织的形象和效率，需要采取有效措施进行纠正。整改措施 一、加强组织领导 对于已发展党员程序不

对情节严重的给予党纪政纪处分，以维护发展党员工作的严肃性和纪律性。通过以上措施，可以有效地解决发展党员工作中存在的问题，提高发展党员工作的规范化、科学化水平，为党的事业不断注入新鲜血液提供坚强保障。

此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质

已发展党员程序不规范问题是当前党组织建设中亟待解决的难点问题。必须严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作条例》的规定，在组织领导、规范流程、强化培训和加强考察等方面进行全面整改，确保每一个程序都能够做

1、对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。2、党的理论知识学习不够，有些内容学习不扎实，需要继续加强学习党的理论知识，提高钻研精神。3、平时遇到问题和困难的时候，考虑不够全面，把握细节方面有待提高。法律

一、发展党员的两个难题：1、入党积极分子队伍源头不足，全省入党积极分子队伍总量偏小，生产工作一线、农村、非公有制经济组织和社会组织等入党积极分子数量呈下降趋势，或持续在低位徘徊。2、吸引力下降，机制不够顺 3、个别

2、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。法律依据：《中国共产党发展党员工作细则(试行)》第五章　发展党员工作的领导和纪律 第二十九条　各级党委必须把发展党员工作列入重要

（一）坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。（二）党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有

同时，也要加强对已经发展为正式党员的人员的后续管理，建立信用档案，对不符合党员条件的人员进行纠正和处罚。效果评估 经过上述整改措施的落实，已发展党员程序不规范的问题得到了有效遏制和纠正，各项党务工作得以顺畅开展。同时

针对发展党员工作不严谨的问题，可以从以下几个方面进行整改：1. 加强组织领导。各级党组织要充分认识到发展党员工作的重要性，将其纳入党建工作规划，摆上重要议事日程。党委要加强督促指导，夯实工作责任，确保发展党员工作有序

一、党员发展方面存在的问题 从调研了解到的情况来看，全乡农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：1.农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低

一、存在的困难和问题：个别党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；发展党员数量增加较快。二、严格坚持标准，提高发展党员质量 ：①坚持把政治标准放在首位；②加强入党积极分子培养教育；③严格程序步骤；④严明工作

在教学、科研工作等方面打破常规做法和惯性思维,以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略,不等不靠,主动出击,努力解决各个方面的问题,创造性、主动性地开展工作。2、多学多练多思,不断增强教学能力。学习

此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质

法律分析：一、发展源头控管不严。有些党组织出现发展党员听之任之，“餐桌上的入党”现象，这样做的后果就是一些不够党员标准的人，甚至存在一些较严重问题的人都能进入党内，严重影响了党的先进性和纯洁性。有些党组织还

5. 严肃问责追责。对不按照规定程序发展党员、违反工作纪律的，要严肃追究相关责任人的责任，对情节严重的给予党纪政纪处分，以维护发展党员工作的严肃性和纪律性。通过以上措施，可以有效地解决发展党员工作中存在的问题，提高

已发展党员程序不规范，主要是由于基层组织对发展党员工作的重视程度不够，存在操作不规范、程序不统一的情况。这种现象严重影响了党组织的形象和效率，需要采取有效措施进行纠正。整改措施 一、加强组织领导 对于已发展党员程序不

加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。 一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题 (一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。 (二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。 (三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份；(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活；(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织；(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态；(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。 (四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。 (五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。
没有人一开始任职就是合格甚至优秀的，都要经历一个熟悉工作的过程。 你的问题不在发展党员程序的本身，而在于你的工作思路有待改进。 你原本对这项工作不熟悉，应该查阅相关规定或者请教他人，这样这项工作才能做好。开展其他工作也是相同的道理，先不要急着去做工作，先了解相关程序、要求、容易出现问题的环节，出了问题后的解决办法，这些熟悉了，开展工作相对就容易了。
法律分析：对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理； 对违反规定发展的党员一律不予承认 。 法律依据：《中国共产党章程》 第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则： （一）坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。 （二）党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。 （三）实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。 （四）民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。 （五）惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。 第五条 运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 第六条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。 第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。 第八条 对党员的纪律处分种类： （一）警告； （二）严重警告； （三）撤销党内职务； （四）留党察看； （五）开除党籍。 第九条 对于违犯党的纪律的党组织，上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以： （一）改组； （二）解散。
取消党员资格，这没说的。已缴纳的党费不退还。如果问题出在组织上，要重新严格按照程序入党。省直和中央驻长各单位机关党委（直属党总支部、党委办、党群工作部）： 为做好从严治党新常态下的发展党员工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》及省委组织部有关发展党员工作的文件精神，结合省直机关实际，将发展党员工作分为申请入党、列为入党积极分子、列为发展对象、发展为预备党员、转正为正式党员五个环节。现将每个环节的具体操作程序及要求明确如下： 一、申请入党 1.申请。入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织递交入党申请书，入党申请书须本人手写，不能打印。 2.谈话。党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话。 二、列为入党积极分子 1.确定。一般情况下，对经过六个月以上的培养考察，基本具备入党积极分子条件的入党申请人，应当采取党员推荐和群团组织推优等方式产生人选（团员或非党员团干部必须经过团组织的推优），由支部委员会（支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案登记。 2.培养。支部指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，通过安排听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行培养教育。 3.考察。支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况及时登记在《入党积极分子考察登记表》中。入党积极分子每季度向党组织汇报一次思想工作情况，每半年提交一份手写的思想汇报。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题采取改进措施，做好流动入党积极分子的衔接和接续培养教育工作。 三、列为发展对象 1.确定。对经过至少一年以上培养考察，基本具备党员条件的入党积极分子，并准备在一年内发展为预备党员的，支部在广泛听取党小组、培养联系人、党员和群众意见基础上，支部委员会讨论同意报基层党委备案登记后，可列为发展对象。 2.培养考察。发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。 3.政治审查。党组织对发展对象本人和父母、配偶、子女等进行政治审查。审查情况应当形成结论性的政审综合材料，一般由政审对象所在支部出具和盖章同时加盖基层党委公章。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
法律分析：一、发展源头控管不严。有些党组织出现发展党员听之任之，“餐桌上的入党”现象，这样做的后果就是一些不够党员标准的人，甚至存在一些较严重问题的人都能进入党内，严重影响了党的先进性和纯洁性。有些党组织还存在只要不犯错误就能发展的麻痹思想，只注重发展党员队伍的“量”，而忽视了最紧要的“质”，这样做的后果就是一些不犯什么错误，但也不起党员先锋模范作用的人都能发展入党，严重影响了党员队伍的质量。 二、发展程序把关不严。有些党组织没有严格按照党员发展的步骤执行，在讨论发展对象入党时，出现：应召开的会议不召开、与会人数达不到规定要求、召开会议走形式，讨论表决不规范、操作不严密等现象，甚至出现审查材料不完善、环节错漏、“一包烟”轻松过审等问题。 三、教育培养忽视松懈。有的党组织对组织发展对象参加党（工）委组织的集中培训不积极，出现培训教育流于形式，只要参训就能发展的现象，致使个别党员对应知应会的党的基本理论和基本知识不熟悉、不掌握，入党动机不明确，信念不坚定，严重影响了党的形象。 法律依据：《中国共产党章程》 第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 第五条 发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。
1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。 2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。 3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。 4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。 5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。 6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。 存在问题的主要原因 1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。 2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。
一、发展党员的两个难题： 1、入党积极分子队伍源头不足，全省入党积极分子队伍总量偏小，生产工作一线、农村、非公有制经济组织和社会组织等入党积极分子数量呈下降趋势，或持续在低位徘徊。 2、吸引力下降，机制不够顺 3、个别党组织要求党员尽义务多，赋予权利少，党员主体地位落实不够，客观上降低了党组织的吸引力。 二、改进和完善： 1、拓展源头，壮大入党积极分子队伍。不断创新工作方式，增强主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，主动发现和培养入党积极分子。同时，充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用，多渠道地发现、推荐入党积极分子。 2、突出重点，优化党员队伍结构。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人入党。在非公有制企业，注重在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。 3、探索创新，加强薄弱环节。坚持“谁组建、谁为主、共同管理、双向互动”的原则，采取流出地党组织与流入地党组织签订双向共管协议等形式，明确和落实双向共管职责，加大在流动党员集中地方建立流动党组织的力度，为在外出务工人员中发展党员创造条件。 4、完善机制，健全激励关怀帮扶制度。健全党内激励关怀帮扶机制，通过走访慰问、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，关心帮助生产生活困难党员和老党员。 扩展资料： 发展党员工作必须注意的问题： 1、坚持入党志愿原则，不允许把那些没有入党要求的人拉入党内。 2、发展党员，必须坚持个别吸收的原则；成熟一个发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。 3、必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。 4、发展党员必须按规定履行手续和按必要程序办理。 5、不允许在发展党员中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。 参考资料来源：人民网-发展党员工作必须注意的问题？ 参考资料来源：人民网-江忠宝:党员发展中的难题与对策
　　发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，也是基层党建的一项基础性工作。在当前实际操作过程中，仍然存在标准要求不高、党员结构不优、发展程序不规范、培养考察不到位等问题。 　　原因分析: 　　党组织吸引力“弱”。当前，不少基层党组织纪律松弛，党组织活动开展不正常，平时党支部对民主生活会不重视，党员不按时到会，有的干脆不参加会议。特别是一些农村基层党组织，对党员的思想、学习、工作不闻不问，漠然置之，放任自流;甚至有个别党员长期不过组织生活，我行我素，根本不把组织放在眼里，而组织也认为这些人可有可无。久而久之，基层党组织的职能弱化，凝聚力和吸引力逐渐减弱。加之，基层党组织缺乏对入党积极分子的培养，导致一些党外的优秀分子不愿入党，想入党的人又不一定符合党章规定条件。 　　党务工作力量“虚”。近年来，随着各级对基层党建工作的不断重视，基层党务干部队伍建设得到一定加强，基层党务干部整体素质和工作能力较之以往有了较大程度的提升。但面对面广量大的基层党建工作，仅靠乡镇组织委员和组织干事两个人，仍显得疲于应付，特别面对政策性、程序性很强的发展党员工作，就显得力不从心，很多事情只能照葫芦画瓢，对业务知识的学习钻研欠缺，一些基础性的实用技能掌握还不够好，导致对政策掌握不透，工作开展无序。 　　督查指导把关“松”。基层党支部是发展党员的主体，长期以来，上级党组织在发展党员方面仅仅是下下指标、审审材料，习惯于下达任务、部署工作，很少答疑解惑，真正做到靠前指导。对基层上报的结果不问原因、不问过程，片面追求完成任务。上行下效，发展党员工作就逐渐放松，导致基层支部不熟悉党员发展流程、不明白如何进行培养考察、不知道如何加强监督管理。甚至有个别基层党组织发展党员“论资排辈”，出现突击发展、靠人情发展、靠关系发展等问题。 　　纠错追责力度“软”。《中国共产党发展党员工作细则》中对发展党员工作中的责任追究予以了专门规定，但是规定比较宽泛，仅仅提出了原则性的要求，对出现问题后“谁追责”“如何追责”“追谁的责”以及各责任大小没有明确规定，实用性不高。加之一直以来对发展党员工作的不重视，地方配套规定比较少，一度出现了发展党员工作出现问题后，无具体追责规定适用，只能参照其他责任追究办法予以处分的情况。导致违规发展党员处分震慑力度不大，一些地方甚至出现了违规发展党员屡禁不止的情形。 　　对策建议: 　　新常态下必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，以更严的标准、更实的措施抓好发展党员工作，不断提高党员质量，优化党员队伍结构。 　　着力抓好党员队伍管理，提升党组织凝聚力。 　　一是严格组织生活。严格落实“三会一课”制度，开展好基层党组织“统一活动日”活动，着力健全完善制度，加强跟踪指导，强化督查考核，确保活动开展规范化、正常化。 　　二是落实党员责任。对党员和入党积极分子实行设岗定责、定期分析评议和星级化管理，从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，月统计、季小结、年终总评，作为评先评优重要依据，规范党员行为，发挥先锋模范作用。 　　三是及时处置不合格党员。积极探索不合格党员处置工作，制定与新形势相适应的党员处置政策标准，结合农村实际细化不合格党员的具体表现，规范处置程序，畅通党员出口，纯洁党员队伍。 　　着力抓好入党对象培养，吸引更多人想入党。 　　一是严格标准培养。严格按照《党章》规定标准培养确定入党对象，始终坚持把政治标准放在首要位置，通过公开推荐、民主测评和量化考核等方式确定入党积极分子。 　　二是温情启发培养。结合行业实际，由党组织牵头定期举办青年农民技能培训班、务工人员返乡恳谈会、技术能手比武交流会等，强化帮助扶持，帮助解决实际困难，让党外同志时刻感受到党组织的关心和温暖。 　　三是联动推优培养。由工会、团委、妇联结合实际分别负责28岁以下青年工人、团员、妇女的培养和推优工作;建立优秀青年及外出务工经商人员信息库，利用信函、短信、电子邮件、党建网站等现代科技方式，对有入党意向的优秀青年跟踪培养。 　　着力抓好组织员队伍建设，实现专人抓经常抓。 　　一是配齐配强队伍。在县区一级建立专职组织员队伍，以乡镇党委组织委员、组织干事和村居专职党务干部为主建立兼职组织员队伍，具体从事发展党员和党员教育管理工作，确保发展党员工作有专人做。 　　二是强化主业意识。在坚持基层党建工作主业的基础上，将发展党员工作作为重中之重，通过年初定计划、过程跟踪考察、年底考核奖惩等方式，进一步强化主业意识，确保发展党员工作经常抓。 　　三是加强教育培训。通过集中培训、以会代训、现场观摩推进等方式加强对组织员队伍培训，重点学习《中国共产党发展党员工作细则》及发展党员各种操作实务，切实提高组织员业务素质，确保发展党员工作抓好抓实抓出成效。 　　着力抓好责任追究落实，确保发展党员更规范。 　　一是细化操作流程。在认真学习领会《中国共产党发展党员工作细则》的基础上，结合实际进一步细化流程，完善发展党员推荐、公示、票决、预审、量化积分、一票否决、责任追究等制度，对发展党员每个环节进行详细规范。 　　二是加强过程监管。健全完善发展党员跟踪管理制度，加大对入党积子确定、发展对象确定、预备党员接收及转正等关键环节的监督，进一步明确经办人和责任人，确保实现全方位跟踪监督。 　　三是完善问责机制。进一步细化问责机制，对违反发展党员的标准、原则、程序等规定的错误行为，如暗箱操作、失衡发展等情况，要根据错误的性质和程度，对相关领导和人员采取诫免谈话、通报批评、组织处理等方式进行责任追究。
做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。 做好新形势下发展党员工作，必须全面把握和贯彻以下基本要求：一是坚持围绕中心，服务大局，把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果；二是坚持党员标准，严格工作程序，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量；三是坚持改善结构，保持均衡发展，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象；四是坚持教育引导，做好基础工作，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围；五是坚持求真务实，与时俱进，注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制，使发展党员工作始终体现时代要求。
如何做好新形势下发展党员工作 　　进一步做好新形势下发展党员工作 无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。 　　一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。 发展党员是党建工作的一项基础工程。在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。 　　二、在具体工作上，健全制度、严格流程。 入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。具体流程如下： 1、提交入党申请书。坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。 2、确定入党积极分子。党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。 3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的的意见和建议。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出讲其列为发展对象的建议。《考察表》由支部填写、保存。 4、对入党积极分子进行培养考察。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，将具备党员条件的人列为发展对象。 5、党支部对发展对象进行政治审查。为了坚持党的先进性和纯洁性，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。 6、对发展对象进行短期集中培训。由党委统一组织进行为期5－7天（或不少于40学时）的系统培训，结束时需通过个人总结和考核。未经培训的，一般不能发展入党。 7、领取和填写《入党自愿书》。领取志愿书前须经总支部（党委）审查，再交党委预审，并在入党介绍人的指导下完成志愿书。填写时应注意：（1）填写“入党志愿”一栏时，应着重写本人对党的认识、思想发展和变化过程和入党决心等。（2）“本人经历”需注意不要遗漏，重要经历写上证明人。（3）“家庭主要成员”一栏，需填写父母（或抚养人）、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。（4）“主要社会关系”指同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。（5）“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。（6）某些栏目没有内容可填时，应注明“无”。（7）《志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。需要强调的是，发展对象如果是非公企业主的还要报市委组织部审查。 8、支部大会讨论表决。支部大会接收预报党员需严格按照下列程序执行：（1）首先由入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的其他问题。（2）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况和征求党内外群众意见的情况。（4）与会党员发表意见。（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（6）以举手或无记名投票的方式按照“少数服从多数”的原则进行表决。赞成票超过应到会且有表决权党员的半数以上，方为有效，因故不能到会，但在会前正式向支部提出书面意见的党员，也应统计在票数之内。 9、审查、公开审核、公示阶段。行政村和非公企业发展党员，还要对本人的计生、村建、综治等情况进行公开审核。 10、与发展对象谈话。党委指派专人进行谈话，并广泛听取意见。谈话人需将谈话情况和自己的意见记入志愿书，向党委汇报。 11、谈论审批确定为预备党员。党委须在3个月内对发展对象进行审批，特殊情况也不得超过6个月；特殊对象由市委审批。审批结果应及时通知支部和本人。 12、入党宣誓。党委将预备党员编入党支部和党小组；上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。 13、对预备党员进行教育和考察。预备期满一年时，预备党员提出书面转正申请，通过回顾总结在预备期的表现，对照党员标准检查自己，肯定成绩，找出差距，表明决心和今后努力方向。 党小组对此提出意见，党支部在征求党内外意见后交支委会审查。 14、支部大会讨论表决。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件的，可延长预备期半年至一年（只可延长一次）；不具备条件的，取消预备党员资格。支部大会讨论通过后须报党委审批。 15、公示、讨论审批为正式党员。转正的审批权限和接收预备党员的权限一致。党委应在3个月内审批。审批结果及时通知党支部和本人。 　　三、在实际操作上，谨小慎微、平衡发展。 由于党员的培养、发展工作标准严、程序细、周期长，在实际的操作环节中还需注意以下几点： 1、发展党员要坚持标准、保证质量、实事求是，要讲五湖四海，防止家族化、宗族化倾向。 2、要注重改善党员队伍的结构。进一步做好在妇女以及优秀青年队伍中发展党员工作。每年新发展的党员中，女党员要占35％左右；35周岁及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，使“团员推优”逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道。 不断改善党员队伍的文化结构。每年新发展的党员中，高中以上文化程度的要占80％以上，严格控制发展初中以下文化程度党员，一般不发展文盲党员。 3、不要超范围发展党员。为保持联系的紧密性和工作的连贯性，要求发展在本单位工作的优秀青年入党；工作、户口不在本单位的同志不能列为发展对象。 4、坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，切实保证新党员的质量。个别支部有时候几年甚至七、八年不发展新党员；有时候一次性发展三、四个，这都是极不正常、极不负责任的现象。 5、书写要规范。填写考察表、志愿书时，要求字迹端正、表达清楚，必须用毛笔或碳素墨水钢笔填写，不能使用圆珠笔或铅笔书写。 以上是党员发展工作的基本流程和几点注意事项，希望各支部能坚决贯彻执行新时期发展党员工作的指导思想和指导方针，切实担负起指导、监督、检查的责任，严格审批手续，确保新发展党员的质量。


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