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[在清廉国企建设工作推进会上的讲话]履行国企职责 打造清廉国企


湖北日报客户端讯（通讯员赵勇朱博文）清廉老河口建设开展以来，老河口市国资局认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在市纪委监委的领导下，坚决扛起清廉国企建设的牵头责任，督促压实各国企党委落实清廉国企建设的主体责任，站在助推全市经济社会高质量发展的高度，坚持把清廉国有企业建设的出发点和落脚点放在推动国有资本和国有企业做强做优做大、防止国有资产流失上，着力打造具有地域特色的清廉国企建设品牌。

一、建设清廉国企的意义及目的

“加强新时代廉洁文化建设”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的内在要求，是落实湖北省委、省政府、襄阳市委、市政府工作部署的具体体现，是推进我市国企全面从严治党向纵深发展、建设清廉老河口的有力抓手，更是顺利推进国企改革三年行动和国资国企高质量发展的坚强保障。

锚定建设政治生态清朗、党风企风清正、政商关系亲清、从业行为清廉、营商环境清明的清廉国企目标，确保把关于全面从严治党的战略方针和目标要求融入国有企业改革发展之中；充分发挥领导班子政治建设“头雁作用”，打造良好政治生态，带动企业整体干部队伍素质的提升；因地制宜建设一批廉政教育基地和清廉文化阵地，打响企业廉洁文化品牌；构建完善国资国企监管体系，加强对关键岗位、关键环节的监督，形成常态化监督格局，切实用党风廉政建设和反腐败工作新成效护航企业高质量发展。

二、主要做法

在清廉国企创建工作中，我们按照坚持党建引领、坚持高质量发展、坚持企业主体的原则，明确形成“国资局主抓+公司纪检督办”和“公司党委主责+党员干部参与”的“四责协同”责任体系。

一是始终坚持把政治建设摆在首位。国企党组织切实履行政治职责，全面加强政治建设、机制建设、思想建设，健全压紧压实全面从严治党政治责任的工作机制。严明政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和重大决策部署在国企不折不扣落实；强化政治引领，筑牢思想政治基础，夯实管党治党的根基，着力推进党建工作与企业生产经营的深度融合；强化政治担当，履行企业社会责任，着力增强人民群众在“清廉国企”建设中的获得感。

二是始终坚持以制衡机制建设为核心。积极落实“两个一以贯之”要求，落实“党建进章程”、党委（党组）书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。确保党组“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机统一。将党委前置研究事项清单和董事会授权清单作为贯彻党的方针政策和党组织对国有企业管理意图落实的核心，通过规范公司法人治理结构、完善公司考核评价体系、搭建监督平台，确保公司依法落实“三会一层”的治理结构规范运行。

三是始终坚持以廉洁文化建设强根本。以党建工作为依托，将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设总体规划，把清廉文化教育融入“支部主题党日”活动中。以打造一批有特色的地方清廉国企品牌，为国企塑形铸魂，积极构建具有行业和企业特点的廉洁文化。如金剑国投集团围绕“清廉国投”品牌，以丹渠博物馆为载体，通过把廉洁文化与红色旅游相融合，创建清廉文旅模式，打造全市清廉国企文化教育基地；汉江产投公司以服务全市产业发展规划、提升战略性新兴产业竞争力为目标，依托盘活存量国有资产，围绕股权运作、资产管理，开展“清廉产投”资本运营品牌创建活动；市清源供水公司以水清自活源，民心自廉洁为主题，打造“清源学堂”品牌；湖北华粮公司以人安、粮安、库安为主题，打造“粮清企廉”品牌。

四是始终坚持以惩防体系建设作保障。首先，注重内部监管约束，建立“不想腐”的防范机制。发挥公司监事会、纪检监察、党办监督教育作用，建立“廉政提醒谈话”制度，通过负责人约谈、转岗提醒谈话、信访提醒谈话、廉政风险提示等，强化对全体人员的约束和监督。其次，完善公司内控制度，建立“不易腐”的制约机制。把国有企业党风廉政建设与公司生产经营活动融为一体，对建立的内控运营制度进行查漏补缺。同时按照“以岗定责、以责束人”的原则，建立企业、部门、岗位三项权责风险清单，倒逼主体责任。再次是落实考核奖惩，建立“不愿腐”的激励机制。把国有企业党风廉政建设、企业党建、清廉国企建设与年度公司负责人个人年度考核和经营业绩考核融为一体，纳入年度考核内容，并将重大违法违纪事项作为考核一票否决事项，考核结果直接作为公司负责人年度评优提拔和薪酬考核的重要依据。

五是始终坚持以创新民主监督固成效。把着力于提升企业重大信息公开透明度作为切入点，指导企业健全完善党务公开、厂务公开、职工代表大会公开等制度，明确公开内容，规范公开程序。推进民主生活会、述职述廉、党员评议、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等机制落实，全面加强民主监督，扎实推进企业重大信息公开。同时，企业结合实际，完善信息公开载体和形式，积极探索“互联网+”模式。针对不同的信息选择适合的公开形式，包括企业网站、报刊、微博、微信和客户端等新媒体，提高信息公开透明度。

三、下一步工作打算

2023年是深化拓展清廉国企建设之年，按照“一年全面起步、二年重点突破、三年整体推进”的工作思路，今年我们在打造清廉国企标杆企业的同时，又把市河建公司、市环境污水公司、市公路建设公司、市金方圆公路检测公司等4家企业纳入清廉国企建设范畴。截至目前，全市清廉国企建设企业共8家，确保清廉国企建设覆盖率达100%。下一步，我们将按照市纪委监委的统一部署，重点抓好四个方面工作。

一是加快推进国资国企在线监管平台搭建工作。推进信息化与国资监管业务的深度融合，打造“数据一键获取、监管实时掌控、预警异动即知”的智慧应用，健全市属国有企业在线监测和风险预警体系。

二是开展突出问题专项治理。分类梳理在投资融资、资产处置、项目建设、招标采购等重点领域、关键环节暴露出的问题，找到问题症结所在，找准解决问题的切入点。

三是充分发挥国有企业资源优势，挖掘企业文化内涵，深入实施清廉国企示范点培育计划。找准清廉国企建设的切入口和着力点，推动打造更多可复制、可推广、具有我们河口辨识度和影响力的清廉国企示范标杆。进一步将清源供水公司结合厂区内的古城楼、古城墙和老车间，深入挖掘历史文化内涵，进一步将“清源学堂”打造升级成清廉国企口袋公园。

四是加强清廉国企建设的经验总结。提炼、总结、推广一批可复制、可推广的经验做法，着力形成全面推进清廉国有企业建设的长效机制，为企业高质量发展提速赋能，在推进中国式现代化中展现国资国企新担当。


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