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[机关党建工作亮点]晋城市2022年基层党建工作亮点展示｜城区篇：党建引领提升治理效能 全方位推动高质量发展


开栏语?

2022年，全市各级党组织以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，围绕党建引领网格治理、壮大村级集体经济、物业服务管理等重点任务落实，推动基层党建工作取得新进步，基层治理能力得到新提升。为充分展示工作成绩，即日起“太行红叶”微信公众号开设“2022年基层党建工作亮点展示”专栏，陆续刊发各县（市、区）和部分市直单位党建工作亮点，以供学习交流。

晋城市城区：

党建引领提升治理效能

全方位推动高质量发展

习近平总书记深刻指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”

2022年，晋城市城区坚决贯彻落实省委、市委安排部署，坚持把纵深推进抓党建促基层治理能力提升，作为加强党的全面领导、夯实党的执政根基的重大政治任务，作为全面提升基层治理体系和治理能力现代化的重要基础工程，构建党建引领基层治理的组织体系和工作矩阵，始终注重探索创新，持续提升治理效能，全区抓党建促基层治理能力提升专项行动取得明显成效。

三级书记一起抓

全区上下一起干

坚持“书记抓、抓书记”，把专项行动作为“一把手”工程来谋划推进。

聚焦50个方面127项任务清单，市委常委、区委书记孙世新靠前指挥、以上率下，区级领导领题破题、攻坚克难，构建“3+12+4”组织架构；

压紧压实党建责任制，将抓党建促基层治理能力提升工作作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动“主业”主抓、“主角”主唱；

12个专班同步推进，8个镇（街道）党（工）委书记、142个村（社区）党组织书记同频共振，协同发力，在全区范围内形成上下贯通、齐抓共管的良好工作格局。

制度创新赋能

基层治理提质增效

强化制度创新，正是晋城市城区探索实践党建引领基层治理提质增效的原生动力。

“八步闭环”强化统筹调度

建立“月初明确任务、每周通报进度、半月强化调度、月底排名晒账、双月听取汇报、随机开展督查、清单销号管理、阶段进行总结”八步闭环调度机制，16次召开专题调度会，对整体推动情况、专项工作开展情况等进行统筹调度，全力推动工作任务有效衔接、高效落实。

“五字诀”抓实问题整改

坚持“边查边整边改”原则，聚焦动态更新的151本精细化问题清单台账，细化举措，加压推进，创新实施“查、找、定、抓、看”五字诀工作法，切实推动“对照检查”“整改落实”“建章立制”深度融合，确保能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改。

“1+4+N”严格工作督导

组建4个区级专项行动督导组，探索运用“1+4+N”督导工作法。

1?即：瞄准“持续狠抓落实”这一关键；

4?即：聚焦“政策学习”强督导、聚焦“重点工作”强督导、聚焦“典型创新”强督导、聚焦“工作作风”强督导；

N?即：力促办好N件实事好事

直插基层一线，常态化开展全方位监督指导，着力提升专项行动质效。

“月通报+季晾晒+年考核”实现精准考核

突出政治考核、考专考精、结果运用，实行“月通报”制度，明确赋分权重，每月通报排名，推动任务落实；

开展“季晾晒”工作，镇（街道）党（工）委书记主动晒亮点、晒成绩、晒经验，征求意见、回应诉求，群众进行线上投票；

采用“定量考核+组织评价+群众评议”相结合的方式进行年终考核，形成考核结果，激励广大干部干事创业、攻坚克难。

建设美好家园

让老百姓生活更加幸福！

“江山就是人民，人民就是江山。”服务群众，造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。

社区治理活力显著提升

把党的组织体系向下延伸，健全“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋（院落）党小组—党员中心户”四级组织架构。

设置5068个微网格，推动网格治理精细化，形成党建引领下的社区治理共同体。

通过市场化运作，在36个社区试点推行14项社区治理创新项目，建成132个小区党群服务驿站、15个社区食堂、20个养老家园，护士到家覆盖28个社区，“诉前调解”下沉至11个社区，社区治理活力明显增强，群众的幸福感、满意感、获得感持续提升。

村级集体经济壮大提质

集中攻坚“清化收”，坚持“应统尽统”原则，通过“一村一法律顾问”对492份不规范合同进行依法清理规范，化解债务5653万元，清收债权512万元；

在全市率先建成农村产权交易中心，村级“三资”全部纳入平台公开交易，累计成交3723万元，增收20.6%；

构建集产改管理、“三资”管理、产权交易、银农直连、金融服务“五位一体”的“智慧农经”信息监管体系；

探索以冶底村为代表的文旅资源开发型、洞头村为代表的村企联建型及以环秀村为代表的党组织领办合作社型等产业发展路径全面推进乡村振兴。

物业管理实现可持续发展

确立“党建引领、政府主导、市场运作、机制保障”的工作思路，全面加强物业管理。

支部建在物业上，成立区物业行业党委，773个小区物业服务、物管会和党组织“全覆盖”；通过自建、整合、带动、兜底“四个一批”举措，全区134个无物业小区实现物业管理全覆盖；

成立区物业服务中心，承接市级下放的21项物业管理权限，并赋予街道10项、社区13项，让街道、社区有更多“话语权”；

探索市场化运作，整合社区闲置和违建拆除的35块零星地块、18处公共空间以及6.9万平方米国企土地和房屋资产，试点经营社区大食堂、蔬菜直通车、公共停车位等便民服务，反哺社区治理和物业管理；

在8个小区试点推行物业管理酬金制，建立物业“入库—选聘—评价—退出”闭环管理机制，破解“干好干坏一个样”的问题。


新就业群体党建破题起势

率先开展“五双聚新”行动，创新推进新就业群体融入基层治理。

针对外卖行业，依托“饿了么”晋城运营中心，打造“六向发力·骑心向党”党建品牌，搭建197个红暖新家，建立“双积分”办法，引导989名新就业群体党员、员工成为“移动网格员”参与社区治理。

针对物流行业，依托物流快递总仓精心打造物流行业党建示范园区，探索形成“四轮驱动·车轮党建”工作法，组建2个孵化党支部和3个流动党员党支部，同时为企业助企纾困，助力亿辇物流等企业解决融资贷款289万元。

基层队伍结构全面优化

以“百千万强基工程”为牵引，择优选派226名党员干部全脱产到村（社区）担任第一书记或主任助理，1562名机关干部下沉社区和网格，9193名志愿者投身各类志愿服务；

在全市率先完成“乡村振兴万人计划”，招聘142名到村工作大学生，实现每个村（社区）均有2名以上大学生，基层队伍结构进一步优化；

分两批次招录专职网格员409名，打造了一支高素质、复合型网格员人才队伍。

展望奋进路，阔步新征程。2023年，晋城市城区将紧扣学习贯彻落实党的二十大精神这条主线，深化专项行动，紧盯基层治理重点领域和薄弱环节，持续攻坚克难、领题破题，为打造城市“双核”，建设美好家园，全方位推动城区高质量发展奠定坚实基础。


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