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[发改局全年工作总结及工作打算怎么写]泰和县政府信息公开


?贯彻新发展理念  开启“十四五”新局

——2021年工作总结及2022年工作打算

泰和县发改委

 

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦五个“作示范、创一流”目标定位，围绕年初确定的各项目标任务，进一步强化宏观研究谋划和综合服务协调职能，认真履职，真抓实干，发展改革工作呈现崭新局面，荣获2020年度全市发展改革系统综合考评先进单位。

一、2021年工作开展情况

（一）注重前瞻谋划，积极发挥参谋助手职责

1.“十四五”规划有序发布。《泰和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》顺利通过县两会审议并发布。统筹32个“十四五”专项规划编制进度与纲要衔接，其中，已正式发布5个，17项专项规划已形成送审稿。谋划“十四五”规划重大工程220个、总投资约810亿元，为“十四五”目标实现提供有力支撑。

2.经济运行监测有力落实。《泰和县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告(书面)》经县人大十六届六次会议通过，拟定了41个主要指标计划并印发实施。紧盯国内外最新形势，做好月度、季度经济形势分析，关键节点预测和重点领域研究，预计全年地区生产总值增长9%左右。

3.老区振兴发展有新突破。对标国家、省市政策，《泰和县贯彻落实新时代革命老区振兴发展若干政策措施的工作方案》《泰和在新时代推动中部地区高质量发展和革命老区振兴崛起中作示范创一流的实施意见》已通过审议并实施。积极对接对口支援单位，梳理11项重点事项赴国家部委、省直厅局对接。目前，“泰和乌鸡道地药材”成功列入省苏区振兴推进会议研究并拟纳入苏区振兴部际联席会议协调事项，成功争取圩镇污水处理项目资金100万元、创新平台资金50万元。

（二）注重统筹实施，积极推进重点项目攻坚

1.强化项目管理，抓实项目建设。年初制定《泰和县2021年重点项目建设实施方案》，围绕项目“规划设计、要素保障、建设推进、建成见效”等开展四大攻坚战。全年累计开展全县重点项目调度5次；组织近40个职能部门开展项目招投标、政府采购、《江西省政府投资管理办法》等专项培训2次；梳理出涉及27个项目的40余项问题，通过督办函、温馨提示等方式，督促落实，“层级负责、问题清单、按表督查、施工日志、专题培训、成绩晾晒”项目管理机制有序运行。截止12月底，127个县重点项目应开工108个，实际开工87个，开工率80.55%。其中， 108个“百日攻坚”项目已开工82个（含前期1 个），合力泰LCM、昭昱触控、佳合智能等项目已投产，105国道改造、滨江110KV输变电工程征地拆迁基本完成。

2.紧盯有效投资，增强发展后劲。5个省重点项目已完成投资7.92亿元，完成率103.49%；26个省大中型项目已完成投资74.83亿元，完成率141%；48个市重点项目（7个前期项目无投资计划）已完成投资107.64亿元，完成率131%。127个县重点项目累计完成投资140.85亿元，108个“百日攻坚”项目完成投资134.81亿元，已超额完成攻坚投资目标。积极开展重点项目建设与固投入库比对工作，梳理出163个项目，总投资约300亿元。预计全年固定资产投资增长11.2%左右。

3.加强对上争取，提升要素保障。制定《泰和县2021年立项争资工作方案》，截至目前，全县已争取上级无偿资金22.60亿元，已提前完成21亿元的年度目标，其中我委争取竞争性资金6830万元，尤其是在争取老旧小区改造资金上，开拓思路、创新举措，缓解县财政压力3059万元。已协助争取到林地指标1123.4亩，已超额完成年度目标（1000亩）；已申报拟解决用地759.08亩。提前开启全县2022年项目谋划各项工作，截至目前，全县已提报拟纳入2022年省重点项目6个；拟纳入省大中型项目37个；拟纳入市重点项目86个；已谋划2022年全县重点项目156个；已申报2022年地方政府专项债项目24个，其中新增项目10个，共拟申请额度41.24亿元。

（三）注重产业拓展，积极培育新兴领域壮大

1.数字经济成效初显。实施数字经济三年行动计划，依托电子信息产业等优势特色，大力培育4家5G制造业企业（合力泰、宜兴文达、华智电子、草萃光电），城区重点区域实现了5G全覆盖，已建成5G基站246个。协助茂盛环境有限公司获批省级企业技术中心。积极参与全省数字经济创新发展大会，借鉴市（区、县）数字经济发展先进经验成果，《泰和县数字经济发展规划纲要（2021-2025年）》已完成2次意见征求，正对标省市修改完善。

2.现代服务业稳步发展。加快发展服务业新业态，物流“五个一”工程加速建设：新建一个物流园区（在和广东物流协会进行新建物流园区建设磋商）；新增一个3A级物流企业（已新增2家4A级企业：鑫龙和鹏辉物流）；新建一个冷链仓储公司（傲农冷链物流项目）；新建一个物流信息平台（德敏实业物流配送信息平台）；引进一个亿元物流项目（傲农冷链物流项目）。1-11月，全县规上服务业营业收入15.28亿元，预计全年增长5.5%。服务业企业入规数量实现新增长，全年累计新增规上服务业企业9家，另外6家企业已通过省里评定。《泰和县现代服务业发展规划纲要（2021-2025年）》已完成初稿。

3.新能源建设成果丰硕。积极策应“碳达峰 碳中和”战略，大力推进全县绿色能源开发利用，总装机140兆瓦的泰和浪川风电全面投产，新增户用、分布式光伏电站209个。截至12月，全县风、光、水清洁能源装机总量约411兆瓦（居全市第二），全口径风电发电量约5亿度、光伏发电量约8000万度。制定《泰和县加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见》，布局建设公共电动汽车充电桩，正在谋划整县推进屋顶分布式光伏规模化开发。

（四）注重生态文明，积极打造绿色样板建设

1.生态质量持续提升。对标中央生态环境保护督察问题整改要求，制定7个专项整治方案，并督促落实。截至目前，共排查点位312个，发现问题85个，完成整改75个，其他在有序整改中。2021年，全县PM2.5浓度均值23微克/立方米、居全市第六，空气质量优良率99.2%、居全市第四，全县地表水水质总体平稳，赣江泰和段水质保持在Ⅱ类以上，生活饮用水水质达标率100%。

2.能耗“双控”不断深化。坚决杜绝“两高”项目和禁止类淘汰项目，严把项目准入关，切实发挥节能审查在项目引进的源头把控作用，制定了《泰和县强化节能“双控”遏制“两高”项目盲目发展工作方案》，加强新建项目节能审查和建成项目能耗排查工作，累计完成企业节能审查5家，将南方水泥公司接入全国能耗在线监测系统。泰和“十三五”单位GDP能耗实际降低22.6%，超目标值7.6个百分点；能耗增量6.99万吨标准煤，低于控制目标值0.81万吨标准煤，获得能耗总量和能耗强度“双控”目标考核“超额完成”等级，获全市通报表扬。

3.样板经验逐步提炼。按照全省统一部署，积极开展了2021年“六·五”世界环境日、第二个生态文明月等活动，组织开展了5期180人次《中华人民共和国长江保护法》专题培训。《人民日报》专版刊发“千烟洲生态修复与经济协同发展”成果；《江西生态文明》杂志介绍“泰和‘四好农村路’助力新时代乡村振兴”；《井冈山报》开设2期“生态文明周刊·泰和专版”。“治理红壤水土流失的千烟洲模式”“念好阳光下的‘扶贫经’”等4项经验成果收录市《“两山”理论吉安实践与探索》，《江西改革动态》专刊印发《泰和县探索山水林田湖草生命共同体“千烟洲模式”》。县域内1家企业获全省生态文明先进集体、3家单位和5名个人获评全市生态文明建设先进集体和先进个人。

（五）注重营商环境，积极推进“放管服”改革深入

1.积极落实惠企政策。大力实施领导挂点联系帮扶和企业特派员制度，开展“干部入企心连心”等专项活动，了解企业发展困难。加大《江西省优化营商环境条例》宣传力度，印制条例宣传册并分发至相关单位。统筹协调完成全县营商环境评价工作，持续推进减税降费，截止12月底，落实“省32条”政策措施办理事项18541件、受惠市场主体88554个、受惠金额7926.47万元，企业减税降费7.1亿元。

2.提升政务服务质效。结合“吉事即办”政务服务品牌打造和“赣服通4.0”版建设，深化并联审批改革，依托项目在线审批监管平台、吉安市工程建设审批管理系统实行“一窗受理，一站式审批”，大力推进“容缺审批+承诺制”，进一步简化审批环节，全面实现“一口受理、联合审查、线上审批、限时办结、统一出件”。截止12月底，累计受理办结各类批件355件，“好差评”系统满意度100%。

3.营造诚信公平环境。大力配合全市平台建设，加强信用信息数据归集，累计报送信用信息数据921358条（其中“双公示”数据13087条），累计推送信用承诺书共544份；大力开展失信治理，为15家严重失信企业办理信用修复。扎实推进工程建设项目招投标领域发展环境专项整治，全面完成审计专报所列5个问题的整改任务并销号。率先清理并废止公共资源交易领域制度规则文件2件，对纳入整治范围的依法必须进行招标的389个项目进行自查自纠、全面排查和重点核查，发现问题3个，按要求抓好了整改落实。

（六）注重改革创新，积极拓展校地合作模式

1.试验示范创建扎实推进。保持与中科院地理所密切对接，完成吉安（千烟洲）山水林田湖草生命共同体试验区建设总体规划和5个专项规划（2020-2035年）（专家评审稿）编制，雁门水流域治理、四季果园、高标准农田及科技中心等子项目稳步推进，累计完成投资约9000万元。充分发挥“中科院千烟洲站中小学生研学基地”科普资源，组建科普志愿服务队，宣传“双碳”知识、生态文明共建共治共享理念。《江西省吉安市泰和县：打造水林田湖草生命共同体“千烟洲模式”》入选“中国改革2021年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例。

2.校地合作对接渐入佳境。落实大改革引领大发展工作要求，破题“浙江大学对接合作”，创新提出“友情化+市场化”合作模式，协调市县领导赴浙大3次，浙大有10批次500余人来县考察，浙大教育基金会西迁感恩基金年会在泰和召开。年内建立了1个科研合作中心（乌鸡产业发展研究中心）、引进了1块金字招牌（泰和浙大求是学校）、签订了4个协议（浙江大学相关院系与农业农村局、工信局、组织部、县乌鸡产业发展中心），为茂盛环境等企业牵线搭桥，推进浙大科研成果转化落地。

3.求是小镇建设稳步有序。现已完成项目征迁工作，吸引“泛浙大”校友企业参与泰和求是小镇建设，求是小镇现已摘牌，小镇总规划设计已完成，小镇建设用地于10月已挂牌出让；小镇内7种业态已明确，现正对相关业态进行深化设计；现场正进行围挡作业，年后陆续动工建设。

（七）注重民生改善，积极促进“六稳”“六保”

1.保供稳价持续发力。印发《泰和县清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》，严格规范县域内供水供电供气供暖行业收费，全面清理取消不合理收费。核定县人民医院停车、长征文化公园门票等收费价格，切实做好春季、秋季开学收费工作，积极开展农村饮水价格、养老服务收费等调研。 加强市场价格监测分析，按月调度全县65种生活必需品供应及价格变化情况，截止12月底，猪肉（统装肉）价格为13.5元/斤左右，较去年同期下降46%。保障4家防疫用品和生活必需品生产企业用电。

2.民生事业有序有力。出台《泰和县村庄建设项目施行简易审批管理办法》，加快农村项目建设推进。持续加大和落实易地扶贫搬迁户的后续扶持，落实以工代赈项目 5个，争取高标准农田、国有林场管护用房等涉农资金1710万元。争取各类乡村振兴资金2066万元。提报了“一老一小”重大项目清单纳入全市“一老一小”整体解决方案。推进区域协调发展，年内向河东片区安排重点项目23个，较去年增加10个，同比增加76.9%。

3.能源安全保障到位。推进能源领域安全生产专项整治三年行动，制定《庆祝中国共产党成立100周年电力安全保障工作方案》《泰和电网2021年迎峰度夏（冬）有序用电方案（含保供电应急预案）》，全力做好电力应急工作。持续落实辖区内长输油管道安全“月报告”制度，加大隐患风险排查和节前安全检查，省市县三级联合督查问题已整改到位。年内新增用气企业9家（共28家），供气394.72万立方。截止11月底，全社会用电量108805万千瓦时，增长18.2%。

（八）注重能力建设，积极打造“五型”机关典型

1.深入开展党史学习教育。?在全委深入持续开展党史学习教育，根据全县党史学习教育工作部署，大力开展相关主题活动，积极开展“大调研、察民情”活动，收集建议意见30余条，现已帮助解决25条；积极开展党史研学活动，赴永新三湾开展党史学习教育走读，通过红色诵读、知识竞答、重温经典等方式强化红色教育；加快推进“我为群众办实事”重点民生项目，15项民生工程现已完成办结14项。

2.全面锻造“五型”发改机关。将建设“五型”机关要求与干部作风建设结合、与推进发改工作结合、与优化发展环境结合，在重大规划编制、构建泰和在中部崛起新发展格局、加快绿色转型上体现绝对“忠诚”；在校地（院地）对接、数字经济一号工程、园区体制机制改革、生态文明样板上体现“创新”；在经济运行、项目建设、争资争项、稳定物价、苏区振兴、协调区域均衡发展、抢抓中央大力推动新时代中部地区高质量发展的历史机遇中体现“担当”；在能耗“双控”、招标投标、“六稳”“六保”、八项规定、安全生产中体现“过硬”，年内获全市五型政府先进集体表彰。

二、存在的困难与问题

一是专业技术人员缺乏。发改委作为综合职能部门，工作对接面源广、政策涉及多、时效要求高、协调压力大，比如节能“双控”、“双碳”目标实现、生态价值转换、招标投标、能源管理与开发、改革创新、融资争资等对领导干部素质能力提出很高要求，但因我委人数偏少年龄结构偏大、专业技术人才缺乏等原因，影响了工作成效。

二是服务业统筹压力大。GDP基础核算指标中，服务业指标占比较大，其统计指标内容涉及面广且关乎多个职能部门上报数据，发改作为服务业牵头部门，日常数据上报统筹协调工作量大。同时，“互联网和相关服务、软件和信息技术服务业”企业开拓较难，目前该领域我县规上企业仍为“零”。

三、2022年工作谋划

2022年是“十四五”承上启下之年，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实中央工作经济工作会“稳字当头、稳中求进”工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，对标全市“一二三”工作思路，按照全县五个“作示范、创一流”目标要求，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，迎接党的二十大胜利召开。

（一）持续抓运行监测，实现经济开门红

一是坚持月季监测制度。完善月监测、季通报、年总结工作机制，围绕主要经济指标年度目标任务，加强与统计、财政等部门沟通对接，按月掌握主要经济指标波动情况，加强对全县经济运行分析和跟踪研判。二是坚持问题导向发力。对标“十四五”规划纲要建设目标。按照主要经济指标“增速、总量”同步追赶的原则，做好2022年国民经济和社会发展计划的研究起草工作，找准差距、挖掘潜力，重点跟踪调度牵头的固定资产投资增速、服务业等主要指标，在重点项目入库入统、服务业企业入规升级等方面再提升、再发力。三是抢抓机遇持续对接。加快推进全县“十四五”规划纲要及32项专项规划落地落实，持续关注国家、省及市新出台的配套政策方案，紧密与上级相关部门沟通对接，抢抓政策红利机遇，积极提报重大事项，大力推动新时代革命老区振兴发展。

（二）持续抓项目建设，实现投资上台阶

扎实开展工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，谋划安排好2022年县重点项目，扎实推进86个市重点项目、37个省大中型项目建设，力争2022年全县固定资产投资增长实现年度目标。

一要抓好要素保障。针对纳入省、市和县的重点项目，做实做细前期可研立项、节能审查、用地林地、资金筹措等前期工作，强化项目建设要素保障，加大项目审批、招标投标等方面培训力度，进一步提升全县项目建设管理水平。二要抓好调度督查。持续推进“层级负责、问题清单、按表督查、施工日志、专题培训、成绩晾晒”制度，深入实施县领导牵头挂点联系重大项目制度、“红黑”榜亮晒制度等措施，按月调度全县重点项目实施情况并通报，针对项目建设问题分门别类，下发工作提示函。做好省市县三级项目集中开（竣）工对接。三要抓好争资争项。协调有关单位大力推进资金、用地等指标争取工作。紧跟国家政策方向，梳理出符合我县向上争取支持的主要方向，聚焦“两新一重”补短板、强弱项，精准谋划包装重点项目，积极提报项目纳入国家、省、市项目大盘子。跟踪做好10个新增专项债券项目的前期工作完善，争取最高额度。

（三）持续抓产业培育，实现总量再升级

一是抓好数字经济一号工程。完善《泰和县数字经济发展规划纲要（2021-2025年）》专项规划编制并发布，紧盯数字经济、新能源等新兴产业抓实抓细。抢抓全省数字经济发展机遇，大力推进智慧城市二期、天网等项目建设，引进更多信息工程服务公司入驻，鼓励本土企业向数字化产业转型。二是发展壮大现代服务业。做好《泰和县现代服务业“十四五”发展规划（2021-2025年）》完善与发布，扎实摸排有规模、有潜力的服务业企业，加大规上服务业企业培育力度，制定全年服务业企业入规目标和措施。实现互联网和相关服务、软件和信息技术服务业“零”突破。三是完善物流业“五个一”工程。加快与物流企业对接力度，加快引进物流行业 50 强企业和 4A 级以上国内外知名物流企业，充分发挥我县“水陆空铁”区位交通优势，精心规划大型综合物流园区，大力推进物流基础设施建设。

（四）持续抓生态环境，实现低碳新发展

深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实“碳达峰、碳中和”重大决策部署，一是大力提升生态环境质量，深入巩固污染防治攻坚战成果，全面推进“五气同治”，加快新能源汽车推广应用，强化赣江流域水环境综合治理和医疗废弃物集中处置设施建设，确保空气、水环境、土壤质量保进一步提升。二是积极探索“两山”转换通道，探索和推广“林下经济”“高山经济”和“稻渔经济”等高效循环农业生产模式，促进生态产品向生态旅游产品转化，依托中科院千烟洲站科技优势，打造特色碳汇基地。三是着力推进社会经济绿色转型。加强能耗“双控”监管，严把项目准入关口，大力开展节能审查，坚决遏制“两高”项目。围绕“碳达峰”目标，制定全县“碳达峰”行动方案及实现路径。大力发展光伏、风电、水电等清洁能源，重点推进公共充电桩项目、全县公共屋顶光伏项目、南溪30兆瓦风电项目建设。加快推动传统工业生产方式绿色低碳改革，推进工业建筑、交通、公共机构等重点领域能效提升。

（五）持续抓改革创新，实现开放再深入

按照《泰和县贯彻落实江西内陆开放型经济试验区建设实施方案责任分工方案》（泰办发〔2021〕8号）要求，加快融入江西省内陆开放型试验区建设，加大校地合作、院企合作对接深度，不断强化创新驱动作用。一是营商环境再优化。深入实施“降成本优环境”专项行动，强化“省32条”等惠企政策落实落细，切实降低企业经营成本，不断激发市场主体活力。持续整治工程建设领域招投标违规行为，坚决依法打击影响营商环境的行为。全力推进信用体系建设，助力信用信息数据数量和质量实现“双提升”。持续深化“放管服”改革，大力推进“容缺审批+承诺制”，加快项目审批、证照办理速度，提升窗口办事服务效率，助力打造“吉事即办”政务服务品牌。二是校地合作再深化。深入推进“友情化+市场化” 合作模式，持续与浙江大学、泛浙大资源的对接。尽快启动泰和求是小镇开工建设，督促农业农村局、工信局、县委组织部等加快各项合作协议落地生效，推动茂盛环保等公司加快对接开展科研成果转化。三是推进吉安（千烟洲）山水林田湖草生命共同体试验区建设。制定生态文明试验区建设年度方案，积极向上争取资金支持，大力推动试验区各子项目建设，加大试验区经验宣传力度，积极总结成果经验，适时开展GEP核算试点。

（六）持续抓民生事业，实现稳供增福祉

一是推动乡村振兴，加强以工代赈在推动农村基础设施建设中的作用，推进做好易地扶贫搬迁后续帮扶、第一书记驻村帮扶、科级干部结对帮扶等各项帮扶工作，持续协助帮扶村振兴发展。二是稳定市场价格，持续统筹推进“六稳”“六保”工作，常态化抓好疫情防控。常态化做好65种生活必需品价格监测各项工作，积极开展大型商超采价工作，加强对物价稳控、物资储备等方面的监测与分析，确保全县保供稳价工作顺利推进。规范收费行为，做好涉粮供应保障。三是保障安全维稳，落实能源领域行业监管、属地监管责任和企业主体责任，持续实施长输油管道“月报告”制度，及时掌握全县能源领域安全生产情况，切实做好迎峰度夏、度冬等重要时段保供电等工作，制定完善能源领域应急预案。协调推动做好综治信访、平安建设等各项工作。

（七）持续抓作风转变，再造“五型”新形象

一要重意识形态，养成“五种意识”。进一步强化全委领导干部党员意识，提高党性修养，履行“一岗双责”，重点是学习调研意识、团结协作意识、主动作为意识、争先创优意识、法纪法规意识等意识的养成。二要重学习教育，提升“六种能力”。持续开展党史学习教育、“三会一课”等党建工作，进一步推动“我为群众办实事”重大民生项目建设，进一步提升全委干部职工政治素养和业务能力，重点打造政策解读能力、上下沟通能力、规范运作能力、规避风险能力、统筹谋划能力、总结汇报能力等六种能力的培养。三要重成效考核，增强政治担当。进一步健全干部考核评价机制，树立重实绩重实干的选人用人导向，推动考核结果转化运用。坚决革除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力整治形式主义、官僚主义等作风问题，将初心使命深入贯穿到全委工作全过程、全环节，激励全委干部奋勇争先、担当作为。

 

 

                                                     2022年1月6日



文章代写：13258028938（同微信）


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