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[党委书记讲党史党课心得体会]中共菏泽市中级人民法院党组关于巡察整改情况的通报


根据市委统一部署，2021年3月5日至4月30日，市委第二巡察组对市中级人民法院党组进行了巡察。6月21日，市委巡察组向市中级人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市法院党组把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，层层传导整改压力，以最坚决的态度、最果断的措施，认真履行主体责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回应。

（一）提高政治站位，压实整改责任。院党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省、市委关于巡视巡察工作精神，一致认为，市委巡察是对院党组的一次“政治体检”和“综合会诊”。6月23日，党组书记主持召开党组会议，传达学习市委巡察反馈意见，专题研究巡察整改工作，要求院班子成员把市委巡察反馈意见整改作为一项重大政治任务来抓，实打实、硬碰硬开展整改，确保问题见底清零。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，下设办公室负责协调推进整改落实，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、相关职能部门办理、全院协同推进的整改责任体系。

（二）突出问题导向，细化整改措施。严格对照市委巡察反馈意见和整改要求，先后6次召开领导小组会议和专题会议，既对整改思想、方向、原则予以明确，又对整改措施逐条逐句审议，经充分论证研究，制定印发《巡察整改分工初步方案》，明确整改措施，细化责任领导、责任部门和完成时限。坚持全面整改和专项整改统筹结合，开展执行案款清理发放、诉讼费清退、案件卷宗归档等专项整改行动，有序推进整改，力求改到位、改彻底。

（三）严格督导检查，建立长效机制。巡察整改工作领导小组定期调度整改进度，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的部门和人员，通过催办、提醒、约谈等方式加以推动，确保整改成效让群众满意、经得起各方检验。召开巡察整改专题民主生活会，院党组班子紧扣巡察反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施，防止问题整改悬空和反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，切实巩固和扩大整改成果，从制度机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察“后半篇文章”。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题（41个）

1.关于“理论学习融会贯通有欠缺”的问题

严格落实党组理论学习中心组学习制度。院党组认真落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组定期组织集体学习，落实年度学习计划，及时设置重点学习议题，围绕党史学习、习近平总书记“七一”重要讲话精神以及习近平总书记发表的最新讲话认真开展学习研讨，中心组成员均提交个人学习心得体会。各支部积极开展了学习习近平总书记“七一”重要讲话精神活动，并撰写心得体会。严格落实党员领导干部讲党课制度。中心组成员每年到基层联系点或所在支部讲党课不少于1次。6月11日，党组成员、政治部主任乔保国为政治部党支部全体干警讲党史学习教育专题党课。6月18日，党组成员、副院长王思华为分管部门干警讲党史专题党课。6月24日，党组书记、院长张正智到单县法院为基层法院干警讲党课。7月26日，党组成员、驻院纪检监察组组长彭祥海为全院干警讲授党风廉政警示教育专题党课。

2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

修订完善了《意识形态工作责任制实施细则》，成立了意识形态和宣传思想工作领导小组，并出台专门的网络意识形态工作制度和实施方案，强化意识形态阵地管理，巡察反馈的微博“僵尸”账号已全部清理完毕。2021年党组已两次专题研究意识形态工作。将意识形态学习、“三同步”工作纳入法院干警各类业务培训班的必修课程。9月17日、18日举办了全市意识形态和新闻舆论工作培训，将意识形态考核纳入各部门和干警的业绩考核范围，提高干警舆情应对能力。

3.关于“现代化诉讼服务水平不高”的问题

加强多元解纷机制建设，尽可能减轻群众诉累，已经与市工会、市银行保险协会、市人民银金调委会等部门建立协作联动机制，加强对驻院调解组织的指导和考核，选聘了专职调解员并已开展调解工作。加强诉源治理，制定减少诉讼增量实施办法，并指导各基层法院，通过合并立案、类案先判等制度，有效遏制收案数量增幅过快现象。截至目前，全市法院收案增幅由2021年初63.2%降至8.3%，诉讼增量降幅明显。

4.关于“网上立案便民措施不到位”的问题

加大对网上立案的宣传，通过宣传页、公开信、12368诉讼服务热线及办公电话等多种方式，使群众对网上立案等诉讼服务更为了解。加强培训管理，提高诉服人员的服务意识和业务水平，积极指导帮助当事人进行网上立案操作和提供其它诉讼服务。加大督导检查和通报问责力度，对当事人有网上立案需求而不帮助立案、引导寻求社会有偿服务、放任社会有偿服务人员在诉讼服务场所招揽拉客行为进行了督导检查，坚决杜绝此类问题发生。

5.关于“智慧法院利用率不高”的问题

成立专项工作领导小组，加强培训和调度，层层传递压力。加大对全流程网上办案情况、互联网开庭情况通报力度，提高互联网法庭利用率和互联网办案效果。已召开全市法院培训及调度会4次。开展全市法院文书制作、全流程网上办案岗位大练兵活动，组织80余名法官、法官助理和书记员参与，聚焦实战实效，促进学以致用。截至目前，全市法院网上办案原4项指标已排在全省法院前列，新增5项指标提升明显，大部分指标已进入全省法院前列。

6.关于“维护群众切身利益不够坚决”的问题

一是立行立改，对巡察反馈的41件被改判案件进行逐案分析，要求合议庭撰写分析报告并提交审委会进行了研究，区分不同情况给予定性。对因事实认定被改判的，要求合议庭和承办法官严格审查案件事实，谨慎认定证据，对因适用法律被改判的，要求合议庭和承办法官统一法律适用尺度，避免再次出现此类错误。分管领导分别对存在问题案件的法官进行了教育批评。二是举一反三，将审委会研究意见汇总后作为指导性文件下发至全市法院，要求二审庭室根据职责分工，每季度就共性问题及个案情况下发通报加强对下指导。三是加强审判管理，对被发改案件较多的部门及人员进行重点调度，由分管领导牵头通过专业法官会议加强个案分析和类案指导，统一裁判尺度。四是加大案件质量评查，落实集中评查与随机抽查相结合的常态化评查机制，排查是否存在漏项、少判情形，严把案件质量关。

7.关于“工作拖沓、主动性不强”的问题

对巡察反馈的涉及退费问题案件进行了调查，查明原因系该案件当事人已将诉讼费作为执行标的一并申请执行，工作人员对退费文件溯及力的理解存在偏差，反映出工作人员业务水平不精、工作作风不扎实、部门衔接不畅的问题，已对有关部门主要负责人进行了约谈。下一步，一是牢固树立司法为民宗旨意识，严格贯彻落实《诉讼费用交纳办法》《山东省高级人民法院诉讼费退付管理暂行办法》等诉讼费用相关法律规定，实行退费备用金制度，切实解决“胜诉先退”的资金保障问题。目前已建立与相关银行的退费对接系统，7月5日启用了诉讼退费备用金专户，实行专款专用，确保足额及时办理退费。二是下发实施《关于印发<诉讼费用收取、退费、追缴管理工作暂行规定>的通知》，规范诉讼费用管理全流程。

8.关于“接访制度落实不到位”的问题

扎实开展院领导大接访活动，院主要领导带头接访并适当增加班子成员接访次数。实行首接负责制和台账式管理，做到有接必有处，确保件件有着落。修订完善《涉诉信访多元解决机制实施细则》，明确包案责任，推进信访积案限期化解。

9.关于“推动工作重部署、轻落实”的问题

全面梳理了近年来党组发布的服务保障新旧动能转换、乡村振兴、疫情防控、优化法治营商环境等意见的落实情况，纳入年度工作要点及其任务分解表，确定具体责任部门对各项重点任务进行逐项督办、跟踪问效。

10.关于“执行力量薄弱”的问题

充实10名司法警察参与执行工作，目前执行干警人数占全院总人数15%，有效解决了执行队伍力量薄弱问题。制定《关于进一步优化审判人力资源配备实施办法》，建章立制，健全法院执行队伍。针对部分执行干警素养不高的问题，开展了执行业务专项培训，进一步加强教育培训工作。

11.关于“执行协作联动机制作用发挥不到位”的问题

主动向市委政法委请示汇报，加强与公安机关的联络配合，就进一步落实《关于进一步加强办理拒不执行判决、裁定刑事案件诉讼程序衔接配合工作的实施细则》《关于建立信息共享合作机制协议书》等意见进行了协调，对如何查找下落不明被执行人、查扣被执行人车辆、限制被执行人出境、打击拒不执行行为、司法拘留“送拘”等问题形成共识，推动执行联动机制落到实处。

12.关于“执行思维融入审判过程不够”的问题

建立健全立、审、执协调配合机制，加强立案、审判、执行三个环节的协作配合。加强审判法官协作配合意识，制作裁判文书时，充分考虑裁判的可执行性。审判阶段对符合条件的案件依法及时采取诉讼保全和先予执行措施。大力推进诉讼调解，提高案件当庭履行率和自动履行率。

13.关于“执行工作不够扎实”的问题

制定《关于执行实施案件流程管理规则》《关于执行款物管理工作的暂行规定》对执行实施案件全流程予以规范，为执行人员操作执行案件提供指引，已下发全市法院施行。针对巡察反馈的9件问题案件，已责令案件承办法官对反馈问题进行整改，现已全部整改完毕。

14.关于“繁简分流机制改革不到位”的问题

持续推进繁简分流机制改革。新组建民事速裁团队1个、商事速裁团队1个，明确团队负责人2名，团队员额法官6名，法官助理和书记员由组建庭室内部调配，同时根据人员变动情况，对团队组成人员进行动态调整。在立案环节，对民商事案件采用不同的标识进行繁案、简案区别，将分流后的案件推送给各审判业务庭，由业务庭将速裁案件分给速裁法官。

15.关于“随机分案制度未完全实行”的问题

制定随机分案实施细则，刑事一审案件已开始随机分案，其它类型案件随机分案正在有序推进。下一步，机构改革中各审判团队组成人员、办案范围和法官办案系数确定后，可直接实现随机分案，不再需要二次分案，从而实现分案的相对均衡。

16.关于“人案配比不科学”的问题

新招录3名选调生，申报2022年用编进人计划，充实法官助理队伍。新招录书记员13人，有效增强了辅助人员力量。制定《关于进一步优化审判人力资源配备实施办法》，建立健全法院队伍科学合理的管理体系。

17.关于“部分办案质效指标不理想”的问题

开展审判质效提升专项活动。完善相关制度机制建设和激励惩戒措施，聚焦审判执行主责主业，坚持精准调度，实行办案质效指标“日通报、周调度、月分析”，传导工作压力，强化工作考核。加强科学研判，每日分析质效数据变化，及时督促通报。进一步明确员额法官及法官助理、书记员工作职责，强化工作要求，严格员额法官独立办案、高质量办案责任，签订责任状，纳入绩效考核，强化追责问责。截至9月下旬，全市法院结案率81.7%，已超过全省平均值。平均办案天数50.81天，在全省提升2个位次。一审服判息诉率89.6%，位居全省第6位。

18.关于“承办法官履职不到位”的问题

一是关于“谈话及查阅资料发现，部分案件存在法官助理代替法官开庭、领导干部安排法官助理或其他法官代办案件”的问题。经查，二审审理上诉案件，合议庭根据案情，一般会向当事人发送法庭调查传票，由1名法官、1名法官助理和书记员进行法庭调查，并非开庭审理案件。二是关于“个别案卷法律文书法官应签字未签字、代签字”的问题。对中院79名员额法官近三年来审结案件按照年度每人3件（共计237件案件）是否存在上述情况进行了自查自纠，对发现问题的法官进行了谈话提醒。三是进一步明确员额法官及法官助理、书记员工作职责，强化工作要求，严格员额法官独立办案、高质量办案责任，签订责任状，纳入绩效考核，强化追责问责。

19.关于“专项评查助推质效提升不够”的问题

深入调研同类案件，加强类案指导，拟定裁判指导性文件，统一裁判尺度。根据省院下发的裁判文书易出问题鱼骨图清单，加强学习与培训，并下发明传要求全市法院坚持强制性文书制作纠错软件使用，避免文书制作问题出现。加强长效机制建设，修改完善《关于改判、发回重审案件监督的管理规定》，强化审判监督指导。制定《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》，强化裁判文书说理，规范裁判文书制作。

20.关于“审理不规范依然易发多发”的问题

立行立改，对巡察反馈的超审限案件承办法官进行了谈话教育，承办法官进行了深刻反思，坚决杜绝此类情况再次发生。严格审限变更审批权限，中止、延长、扣除审限等审限变更审批权限均由院长统一行使。加大追责问题力度，对于确属法官个人原因、无正当理由超审限办案或存在无法定事由进行中止、延长审限的，依规追责问责。

21.关于“诉讼费及案款收缴、退付不到位”的问题

严格落实《涉案款物管理规定》《关于执行款物管理工作的暂行规定》，严格执行财务规定，确保所有涉案款项收取、领取发放等流程规范，做到按期发放，及时上缴。及时清理往来款项，个人借款除依规启动账目处理程序进行核销的部分外，已全部收回。对预付款项已逐一建立台账，继续加大力度向收款单位索取发票，单位注销及个人死亡的将依据国家相关规定依法进行账务处理。

22.关于“对基层法院监督指导不够”的问题

健全反馈指导工作机制，下发《关于建立健全专业法官会议机制的实施意见》，修订《关于进一步改判、发回重审案件的监督管理规定》，强化对发改案件的精准指导，充分发挥专业法官会议类案研究及审判委员会监督指导作用。积极组织开展业务学习培训，通过法官教法官模式培养年轻法官的法律思维、办案技巧及办案技能，切实提升基层办案业务能力。

23.关于“绩效考核指挥棒作用不明显”的问题

完善绩效考核体系建设，修改完善考核办法和绩效奖励分配办法，运用好绩效考核分配杠杆，严格按照绩效考核结果进行分配，激励干警干事创业的积极性。

24.关于“两法官协会作用发挥不充分”的问题

丰富组织活动形式，充分发挥职能作用。6月份，组织开展了全市法院英雄模范学习宣传主题征文活动。7月份，联合共青团菏泽市委组织开展了“彩虹伞·守护菏苗”青少年法治宣讲活动，通过以案说法、以案普法，强化青少年法律意识，取得良好效果。加强对干警的关心关爱，组织开展了市县两级法院对因公牺牲、罹患重大疾病等10余名法官干警的走访慰问活动。目前，正在会同有关部门组织开展第一届“菏泽最美法官”“菏泽法院十佳岗位标兵”评选活动。

25.关于“主体责任履行不够有力”的问题

一是严格履行主体责任。严格落实党组每年不少于2次专题研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设和反腐败重点工作进行逐条分解，层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任部门和具体人员，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与审判执行工作同部署，同落实，同考核。发现落实主体责任不到位、管党治党问题较多、当事人来信来访反映问题较多的，及时进行约谈，严肃批评教育，督促责任落实，失职失责的严肃责任追究。制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。将开展党章党规和党性党风党纪教育作为常态化工作推进，注重发挥正反典型的示范警示作用，提高落实主体责任的能力和水平。

26.关于“廉政风险‘防火墙’筑的不牢”的问题

持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，完善廉政风险预警防控长效管理机制，制定《廉政风险预警防控工作实施方案》，紧紧聚焦腐败现象多发易发的重点领域、重要岗位、关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，筑牢廉政风险“防火墙”。

27.关于“合议庭评议案件走形式”的问题

对巡察反馈的个别案件合议走形式问题，逐案调取审查了合议庭笔录等卷宗资料，有关庭室针对合议庭讨论不充分、合议庭笔录记录不详细等问题，承办法官、所在庭室出具了情况说明，对承办法官进行了谈话教育。下一步将更加注重提高合议质量，确保合议庭成员充分发表意见，并做好合议记录工作，坚决防止此类问题再次发生。

28.关于“监督检查反馈问题整改流于形式”的问题

严格落实全面从严治党、从严治院要求，加强督导检查，提高干警对廉政风险点排查工作重要性的认识，教育指导全院干警根据新形势新任务认真排查梳理廉政风险点，从严从实开展监督检查反馈问题整改。8月3日，对全院干警进行再动员再部署，重新排查廉政风险点，对年初排查不认真问题进行坚决整改。

29.关于“调研工作不够扎实”的问题

结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦人民群众关心关注的“急难愁盼”问题，精准服务经济社会发展。院领导带头开展调研，深入到山东省三利轮胎制造有限公司、山东尚维医疗用品有限公司等企业，组织干警“进企业、进村庄、进单位、进社区”，听心声、问民意。在广泛征求民意、摸清实情的基础上，制定《关于开展大走访大调研大调处专项活动实施方案》《关于开展推动高质量发展专题调研的方案》，对调研内容、分工、方法进行了细化，明确了调研成果转化等方面的内容。目前，院班子成员通过实地考察和召开座谈会等形式，虚心听取人大、政府有关部门的意见，走访人大代表、政协委员，到法庭、乡镇等一线调查了解情况，形成了调研报告。

30.关于“工会账户未设专账”的问题

已在建行牡丹支行开设了工会账户，7月28日已将单位经费账上的工会经费全部转到工会账户，进行单独核算。

31.关于“公务用车未实行定点维修”的问题

目前，市法院38辆公务用车已按照要求全部在市财政局公布的定点维修单位进行维修。

32.关于“往来款项长期挂账、清理不及时”的问题

严格落实《涉案款物管理规定》《关于执行款物管理工作的暂行规定》，及时清理往来款项，个人借款除依规启动账目处理程序进行核销的部分外，已全部收回。对预付款项已逐一建立台账，继续加大力度向收款单位索取发票，单位注销及个人死亡的将依据国家相关规定依法进行账务处理。

33.关于“项目实施不规范”的问题

针对办公楼维修、储备仓库等维修改造、建设等项目手续不全等问题，进行了全面筛查，完善了项目合同、验收单等相关手续。对今后的建设、维修项目将严格按照有关规定执行，确保项目依法合规、手续齐全。

34.关于“差旅费审批把关不严”的问题

加强差旅费管理，下发实施《<关于财务管理办法>补充部分条款的通知》，补充完善差旅费报销条款，规范出差报销程序，严格差旅费审批，强化监督检查与责任追究，健全完善差旅费管理的长效监管机制。

35.关于“班子领导作用发挥不充分”的问题

全面梳理了2021年以来党组研究通过的91项决议，建立了党组决议事项办理落实情况台账，对未落实到位的决议事项逐项进行了再督办。下一步严格落实党组工作条例，坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用，加大党组决议事项督办力度，确保党组决议落实到位。优化党组中心组学习内容，进一步加强党的最新理论成果的学习，牢固树立终身学习理念，注重学以致用，坚持系统思维，以与时俱进的思想观念和敢于担当的精神状态开展工作，切实提高班子成员大局意识、创新意识和抓落实的能力。

36.关于“履行党建工作主体责任不够严实”的问题

一是结合正在开展的党史学习教育，狠抓党建工作主体责任的落实，严格落实机关各党支部学习制度，严肃开展“三会一课”。7月以来，机关各支部严格按照上级要求，高质量召开了党史学习教育专题组织生活会，切实提高了基层党组织的政治生活质量。狠抓责任落实，加强对机关各党支部党建任务完成情况进行督促检查，日常检查结果纳入各部门年终考核。认真落实党建主体责任半年述职制度，7月8日召开了全市法院党建工作暨述职述廉工作会议，县区法院党组书记、院长和中院机关各党支部书记就半年党建工作做了汇报，客观分析存在的困难和问题，细化下步工作目标和具体措施。二是加强党建与主责主业融合，切实防止“两张皮”现象。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，研究制定《关于破解“两张皮”问题推动机关党建和业务工作深度融合的意见》，将该项工作纳入队伍建设和干部管理重要内容，列入党组重要议事日程，统筹法院系统司法责任制及其配套改革推进事项，抓住干部调整、内设机构改革等契机，及时调整审判执行部门党支部书记和庭长设置，理顺职权关系。

37.关于“督导检查力度弱化”的问题

加大督导检查力度，严格落实党建主体责任。严格按照市委巡察反馈意见进行自查自纠，查缺补漏落实落细各项制度要求，结合正在开展的党史学习专题教育，严肃开展专题组织生活会、支部书记讲党课等活动，切实提高基层党的政治生活质量，严格规范支部记录。

38.关于“党的组织生活不严肃”的问题

严格规范基层党组织生活。7月2日，就开展党史学习教育专题组织生活会下发通知，就组织生活会主题、程序步骤、相关要求按照中央意见提出明确要求。7月底又根据上级对县处级以上党员领导干部参加专题组织生活会的要求下发通知。会前，各支部按照要求进行了政治学习和谈心谈话，支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间都进行了谈话，目前机关25个党支部全部按照要求召开了专题组织生活会，会上，支部党员之间开展了批评和自我批评，形成了支部会议记录。修订新的量化考核办法，对年底评选优秀党员，要求所有支部通过投票选举方式，确保不再出现支部书记提名、其他党员表决通过的情况，进一步加强长效机制建设。

39.关于“党务干部业务能力不足”的问题

市委巡察以来，对需要换届的6个党支部，采取差额选举和无记名投票方式，严格按照程序完成换届。8月份，通过干部轮岗交流，充实1名中层干部到机关党委工作，加强了党务工作力量。9月10日，组织了支部换届、发展党员、党费管理等方面的党务工作业务培训，提高了党务干部业务水平。

40.关于“业务庭室人员交流不够”的问题

加强业务庭室人员交流，健全轮岗交流机制。制定《机关内部轮岗交流的实施办法》，并认真贯彻落实。在充分沟通酝酿基础上，制定了轮岗交流方案，完成轮岗交流19人，进一步加强干警岗位锻炼，提升干警综合素质和工作能力。

41.关于“执行选人用人程序不严格”的问题

严格执行选人用人程序。加强对组工干部的业务培训，严格落实凡提“四必”要求，规范制作干部晋升职务职级相关材料，并长期坚持。对个别批次干部调整中，落款时间表述不准确的问题，已对有关责任人进行了批评教育、责令书面检查。

（二）正在推进和需要持续整改的问题（3个）

1.关于“配套建设不健全、机关党委未配备纪委书记”的问题

采取的整改措施：已完成机关党委换届、成立机关纪委工作方案、会议议程和各支部差额推荐党委委员、纪委委员等前期各项筹备工作，目前我院正在进行干部调整，待完成组织程序后将及时召开机关党员大会，进行机关党委换届，成立机关纪委配备纪委书记，并完善相关工作制度机制。

取得的阶段性成效：已完成前期准备工作。

下一步推进举措：适时召开机关党员大会，成立机关纪委并配备纪委书记。

2.关于“从严治院责任压的不实”的问题

采取的整改措施：一是切实推进落实了党风廉政建设工作主体责任，持续加大执纪问责工作力度，严把廉政意见关口，把干部队伍管理和审判执行工作作为监督重点，充分利用智能回访平台、四级网站举报平台、廉政短信等载体，更好地发挥监督效能。完善廉政监察员制度，充分发挥其在审判一线的“探头”作用。严格落实防止干预司法的“三个规定”，下大力气净化法官“朋友圈、生活圈、交往圈”。二是加强廉政教育和警示教育。组织观看了电影《建党伟业》，引导干警传承红色基因，激发爱国热情。充分利用本地红色资源，组织干警走进单县湖西烈士陵园、赵登禹将军纪念馆、冀鲁豫革命纪念馆，通过重温入党誓词、参观红色教育基地，组织观看了电影《马锡五断案》、政法英模先进事迹宣传片《信仰与力量—知心法官黄志丽》《2019年度法治人物》等，收看了全国模范法官李庆军同志、菏泽市政法英模先进事迹报告会，积极弘扬英模精神。组织参观了市纪委廉政教育馆和菏泽监狱，观看了《中国共产党问责条例》解读专题片，学习了《全省法院2017年以来十大典型案例》《2020年全国法院、全省法院、全市法院及中院机关违纪违法案件的通报》，引导干警进一步筑牢拒腐防变思想防线。组织观看了警示教育片《强力打伞篇破网》《法袍下的双面人生》，组织干警旁听山东警察学院原党委书记张春义受贿案，以身边事教育身边人。三是提升审判管理的科学有效性。充分运用全流程网上办案系统中的监督系统，充分发挥专业法官会议和审委会作用，统一裁判标准，强化对下业务指导，定期发改案件情况通报。加强院庭长对“四类案件”的监督管理，细化“四类案件”监管范围，规范监管程序，正确处理放权与监管的关系。四是建设从严治院工作长效工作机制。每年年初，制定本年度党风廉政建设和反腐败工作要点，并签署党风廉政建设责任书，制定了《2021年度党风廉政建设责任清单》和《关于2021年度加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，并严格抓好贯彻落实。

取得的阶段性成效：截至目前，全院干警主动说明问题56条、41人次，运用第一种形态处置33人；中院干警因违法违纪被给予党纪政务处分3人，其中，严重违法违纪受到留党察看二年、撤职处分1人。全市法院严格遵守“三个规定”月报告、季报告制度，通过记录报告平台主动记录报告相关事项，截至目前，全市法院填报相关信息60条。

持续推进举措：一是加大审务督察力度，认真梳理法官在立案、审判、执行等环节问题多发易发的廉政风险点，研究加强案件监督管理的办法，重点对司法不公、效率不高等问题开展审务督察。二是重视信访举报工作，拓宽问题线索来源，畅通来信、来访、网络举报渠道，最大限度提升群众对司法作风的满意度。三是完善和落实与派驻纪检监察机构的情况互沟、问题线索移交、监督力量互补机制，用足用好“四种形态”，进一步形成监督工作合力。

3.关于“员额法官梯队断层，年轻干部培养力度欠缺”的问题

采取的整改措施：一是全面抓好《关于加强优秀年轻干部发现培养选拔管理使用工作的实施意见》落实，实施“薪火相传”以老带新干部培养措施，强化人才发现、培养、锻炼和使用，做好优秀年轻干部发现与储备工作，完善跟踪培养机制，加大选拔使用力度。二是加大法官助理人员招录，今年已新招录了3名具备法学专业背景、通过法律职业资格考试的选调生，申报了2022年用编进人计划14人，主要用于招考法官助理，进一步储备了员额法官后备力量。

取得的阶段性成效：通过法官助理招录为法官遴选储备了年轻后备力量。严格落实《菏泽市中级人民法院关于进一步优化审判人力资源配备实施办法》，队伍结构老龄化严重问题有所缓解。

持续推进举措：一是充分利用2021年全省法官遴选机会，着重考虑队伍年龄结构，为法官队伍补充新鲜血液，进一步优化员额法官队伍结构，尽可能解决法官队伍年龄老化、梯队断层问题。二是继续加大法官助理人员招录，进一步储备员额法官后备力量。

三、下一步工作打算

经过集中整改，我院巡察整改工作取得阶段性成效，但对照市委巡察工作要求还有一定差距，在提升整改质量、健全长效机制等方面还需要加大力度。下一步，市法院党组将深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，切实落实中央和省委、市委对巡视巡察工作的部署，真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。

一是提高政治站位，坚决扛牢主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，紧密结合菏泽法院工作实际，研究贯彻落实意见，以实际行动提高“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。院党组切实履行巡察整改主体责任，各班子成员带头抓好各分管领域的整改，各部门主要负责同志带头抓好自身整改，形成全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。

二是坚持问题导向，持续抓好巩固提升。对已整改完成的问题，加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又打好“持久战”，始终做到力度不“减”、温度不“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。对正在推进整改的问题，严格对照工作要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效。对需要长期坚持整改的问题，严格按照整改方案持续推进，确保整改工作有序有力有效开展。

三是加强统筹结合，健全完善长效机制。将巡察整改与全面做好审判执行各项工作结合起来，以巡察整改效果促进法院审判执行提质增效，以法院工作新成效检验巡察整改工作成效，全力推进法院工作新发展。加强长效机制建设，使整改既有“当下改”的举措，又有“长久立”的机制。始终坚持围绕中心、服务大局，将法院工作主动融入市委工作大局，充分发挥审判职能，为实现“后来居上”目标提供更加有力的司法保障。

市中级人民法院欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5321021；邮政信箱：山东省菏泽市牡丹区中华路1399号 菏泽市中级人民法院办公室；电子邮箱：hzzjfyb@126.com。

中共菏泽市中级人民法院党组

2021年12月6日


代写文章：13258028938（同微信） 文章代写：13258028938（同微信）


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