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[中共湖北省纪律检查委员会,湖北省监察委员会]中共松滋市委关于十二届省委第三轮巡视集中整改进展情况的通报


根据省委巡视工作统一部署，2023年4月8日至6月6日，省委第九巡视组对松滋市开展了常规巡视。2023年7月27日，省委巡视组向松滋市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、巡视整改组织领导情况

（一）坚决扛牢整改的主体责任。市委坚持对标对表，始终将履行巡视整改主体责任作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，第一时间召开市委常委会和巡视整改专题民主生活会，认真研究反馈意见，深入剖析问题原因，精心制定整改方案。成立市委书记任第一组长的巡视整改工作领导小组，市委书记切实履行第一责任人责任，先后主持召开2次市委常委会、3次巡视整改推进会传导压力、督办进度。实行“市委常委会负总责，相关市委常委、副市长牵头”责任制，着力推动整改事项件件有着落、事事有结果。

（二）坚决强化整改的统筹调度。市委常委会、市政府常务会、市委巡视整改工作领导小组把省委巡视反馈意见整改作为重要议题，纳入重要议事日程常态化研究、谋划、实施、推动。将巡视反馈问题逐项明确整改措施、责任领导、牵头单位、协作单位及完成时限，建立周碰头、旬调度、月督办推进机制，定期听取整改进展，及时督办重点事项，全市各级共召开碰头会、调度会、督办会297场次。建立反馈问题台账、整改措施台账、整改日常监督台账，对整改事项实行清单管理、销号管理，市整改办及时组织专班，严格对照台账，对各牵头部门负责的整改内容开展督办检查5次。

（三）坚决推动整改的标本兼治。坚持整改既要管当前又要管长远，既要解决个性问题又要解决共性问题，既要有当下改的举措也要有长久立的机制，全力做好巡视整改“后半篇文章”。强化巡视整改促进作用，提升全市各级党组织和领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，推动全市各级党员干部转作风、提效能、抓发展；强化巡视整改成果运用，通过举一反三、标本兼治、源头治理，实现完善一批制度、堵住一批漏洞、推进一批改革的整改目标。

二、整改进展情况及成效

1.关于“市委理论学习中心组学习不及时不全面”的问题

整改情况：向市委理论学习中心组成员发出提示函，要求在三个月内自学完《习近平谈治国理政》第二、三、四卷相关内容，并做好学习笔记。市委理论学习中心组已经完成了《习近平谈治国理政》第二卷、第三卷、第四卷的学习。

2.关于“市委理论学习中心组研讨不充分”的问题

整改情况：2023年以来，每月印发《关于全市党委（党组）理论学习中心组重点学习内容的通知》，要求各级党委（党组）集中学习时必须安排研讨活动，全年共开展了6次集中研讨；对市发改局、市财政局、市乡村振兴局等19家单位理论学习中心组开展巡听旁听，强化对理论学习过程的监管。

3.关于“部分宣讲团队党的二十大精神宣讲不深入”的问题

整改情况：2023年全市青年宣讲团已完成50场宣讲，百姓宣讲队已完成20场宣讲，网络宣讲队已完成7场宣讲。

4.关于“境内江堤2022年松西河右岸许家榨等堤段曾发生崩岸1150米问题”的问题

整改情况：将该崩岸险情列入全市2022年汛前险情整治工程，并通过合同完工验收，目前运转情况正常。对许家榨等堤段制定重点险工险段的应急抢护和度汛措施，加强汛期观察巡查工作，定防守专班人员。每年组织专班多次对全市江河湖库开展险情排查，对梳理出的安全隐患列入年重点水利工程及时进行整治。研究出台了堤防工程长效管护方案，加强了堤防日常管护。

5.关于“城区排水功能不完善”的问题

整改情况：一是实施排水防涝工程建设。已完成牟家岗泵站改造、丰坪桥泵站扩建、德胜闸改造、部分积水点整治、字纸篓压力泵站主体工程、二横渠（工农渠—红旗渠）暗渠、工农渠和红旗渠明渠、牟家岗渠南渠（乐乡大道—红旗渠）和幸福渠暗渠疏浚，正在实施牟家岗渠北渠综合整治、民主路北段（新星大道至共青路）排水改造、乐乡大道东段泄洪通道连通等排水防涝工程建设。二是完善优化响应调动机制。修订完善《松滋市城市防洪工作方案》和《松滋市极端降雨城市内涝应急预案》。三是压紧压实巡检值守责任。加强城市防洪排涝设施的维护和隐患排查，加强行洪渠道日常清淤维护、泵站涵闸的维护值守，加大排涝设施供电线路检修的力度。

6.关于“部分农村水厂在春节等特殊时段存在供水不足”的问题

整改情况：通过实施村镇末端管网维修改造、厍家咀水厂改扩建、赤膊洞水厂改扩建等工程，从根本上解决了村镇供水超负荷问题。制定了《全市城乡供水保障提升工程五年计划（2023—2027）》，一体化推进镇村供水保障提升工程。编制完成并审议通过了《松滋市城乡供水保障规划（2023—2035）》，并逐年实施。

7.关于“水环境安全有隐患”的问题

整改情况：每个季度对洈水库心进行监测，并加强区域协作，组织召开区域联席会议，打破两省二县三镇行政区划，实现同步整治的保护态势。坚持生活污水集中收集、无害处理，农户无害化厕所普及率达到91.3%。强化部门联动，对洈水饮用水源地进行全面清理排查，全面规范洈水库区建设项目，坚决落实环境准入，严格取缔与水环境保护无关的建设项目。加大宣传和执法力度，以户主会、湾子会、印制宣传资料、制定固定宣传牌、流动宣传车等多种形式开展水资源保护宣传。组建巡逻执法队，宣传教育与依法打击相结合，专项执法与联合检查相统一。规范游船码头和船只管理，建立防止船舶污染水域管理制度、船舶垃圾管理计划及污染物接收转运处置台账，建设了污水收集设施，生活污水由污水处理厂处置，油污废水收集存放至危废仓库。

8.关于“湖泊外包管理，水质较差”的问题

整改情况：一是解除了王家大湖、蠡田湖、碑亭湖等湖泊人工养殖合同，由王家大湖经济服务中心、执法大队进行监督管理。二是积极申请中省项目资金，对重点湖泊进行水生态修复。目前已投资3155.11万元对陶家湖污染进行治理，清淤工程已全部完成。三是制定一湖一策，对全市31条河流、14处湖泊、60处水库进行定期监测，及时对外公布监测结果。四是对临港工业园区的雨水和污水管网进行完善，建设高架综合管网，实现污水收集处理达到100%。

9.关于“主要经济指标差距大”的问题

整改情况：一是修订规划明目标。印发了《中共松滋市委、松滋市人民政府关于以“冲刺百强县、建设示范区”为目标推动城市和产业集中高质量发展的实施意见》，明确了最新冲刺百强县工作目标。二是打开格局谋发展。明确了“东融城、西入圈、南抱湖、北跨江”的区域发展布局，不断融入“当枝松宜东”百强联盟。三是抓住重点找突破。重点发展了以白云边为龙头的白酒酿造及食品加工产业集群，以史丹利、云图和滨化为龙头的现代化工产业集群，以葛洲坝为龙头的新型建材产业集群，促进产业耦合发展、互补发展。

10.关于“核心竞争力不足”的问题

整改情况：一是制定实施“高企倍增计划”。力争到2024年底全市高新技术企业达到90家。二是加大高新技术企业的招引力度。2023年以来，松滋开发区新签约引进项目46个，其中8个项目投资方为高新技术企业。三是实施有针对性的梯度培育。2023年以来，增加高新技术企业15家，占比27%，提升八个百分点。四是加大帮扶力度和申报力度。持续开展“十问十帮”温暖行动，帮助正在进行申报的企业解决难点、堵点问题，松滋开发区10家企业正在申报高新技术企业。

11.关于“财政收入结构不合理”的问题

整改情况：一是优化税收结构。壮大发展传统的采矿业、纺织服务业，加快推进以机械制造业为主的实体经济高质量发展。二是加强税源培植。积极开展重点税源培植计划，加强税收政策辅导，支持史丹利宜化、云图等新材料科技领域企业壮大发展。三是引导企业创税留税。引导企业建立现代企业制度，加强内部成本控制，不断增强创税能力。加强集团企业间产品转移定价把关，引导企业多将税收留在本市。

12.关于“国企改革不彻底”的问题

整改情况：已完成对市属国企全口径、全覆盖的清产核资及企业各层面的调研，摸清了现状和底数，修订完善了改革方案，形成了资产清单、工作推进清单、问题清单。紧密围绕100亿元的国企注资目标，壮大国有企业资产规模，降低资产负债率，提高国有企业融资能力。修订了《市属国有企业工资总额预算管理办法》《市属国有企业投资监督管理办法》等制度，加强对国有企业职工工资、保险等待遇和企业债务的监管。

13.关于“土地要素瓶颈”的问题

整改情况：制定了《推进产业用地节约集约高质量规划利用管理办法》《松滋市深化亩产论英雄改革服务全市经济高质量发展实施细则》《松滋市批而未供和闲置土地、低效项目和“僵尸企业”专项治理三年行动方案》等文件，进一步规范土地资源管理。截至目前，已消化批而未供土地3328.8亩，处置闲置土地726.6亩，并开展2023年度松滋市城镇开发边界优化工作。

14.关于“交通瓶颈制约”的问题

整改情况：洈水旅游公路已于2023年12月26日正式通车。重点加快推进武松高速、当枝松高速项目建设，计划2026年6月两条高速建成通车，届时松滋将有三条过境高速公路，过境高速通车里程达到73公里。同时，全力推进两条高速延长线前期工作，并积极争取将两个项目纳入两省“十四五”规划中期调整项目库，计划2024年松滋段启动项目投资人招标程序。

15.关于“缺少农业产业发展后劲”的问题

整改情况：一是立足松滋农业资源禀赋，大力招引行业头部企业。由市领导挂帅牵头推进，围绕白酒酿造及食品加工产业链，对农产品加工产业招商组进行调度、督办。二是立足现有企业，盘活盘大龙头企业。已引入启阳食品、巨鲸生物，盘活襄大农牧亿元固定资产。三是支持小微企业创新发展，推进小微企业联产扩能。引导永盛粮油（荆楚乐）、恒生油脂、荆橘农庄、神农食品、晶地农业发挥省级龙头企业带动作用，促进网络合作社、家庭农场及小微企业领办农业产业化联合体抱团发展。

16.关于“缺乏农户增收带动效应”的问题

整改情况：一是提升主体带动能力。引导5家龙头公司申报认证了“二品一标”。鼓励企业通过技术改造和提升经营管理水平等方式，扩大企业的生产加工能力和辐射带动作用。二是进一步提升联结力度。充分发挥永盛粮油（荆楚乐）等农业产业化联合体作用。三是拓宽带动范围。组织荆橘农庄等企业申报2023年省级农业产业链发展项目；持续推进农业社会化服务，在60个村开展社会化服务推广工作。

17.关于“医疗卫生服务能力不足”的问题

整改情况：目前，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数已从2022年的5.54提升至6.3，每千常住人口执业（助理）医师数已从2022年的2.27提升至2.77。下一步，将通过推动全市等级医院创建，新增一批床位，通过建立医疗卫生人才引、育、留、用机制，引进和招考一批执业（助理）医师等专业技术人才。

18.关于“养老护理服务缺失”的问题

整改情况：鼓励管理后勤人员积极参加养老护理职业技能培训，取得护理资格证书，特困供养机构专业持证养老护理员增加至73人。鼓励市精神病人托养所增加养老功能，备案为其他类型公办养老机构，从事特困供养人员护理人员达到54人，全市特困供养人员护理员队伍已达到127人。

19.关于“违规收取政府投资项目投标保证金”的问题

整改情况：2021年12月1日前由市公共资源交易中心代收代管的投标保证金，已于2022年1月底前全额退还到位，并注销了保证金账户；2021年12月1日后由招标人收取保管的投标保证金，市公共资源交易中心已向有关招标人发函并督促及时全额退还到位。给予2人组织处理。加大对市场各主体的政策培训宣传力度，提升对工程建设领域涉企保证金相关规定的知晓率。

20.关于“‘一网通办’系统建设不完善”的问题

整改情况：全面清理部门政务服务业务系统与湖北省政务服务网的对接情况，针对未对接且属于国家、湖北省、荆州市级的系统，已向上级部门反馈了相关情况。通过整改，松滋市本级的“房地产信息管理平台”已经完成和湖北省政务服务网的深度对接，本级系统对接率达到100%。

21.关于“2023年第一季度全市电信诈骗发案同比上升”的问题

整改情况：一是做实党政闭环。出台了《松滋市平安建设每周研判会工作机制》，每周四召开平安建设调度会。二是强化宣传防范。通过平安松滋微信公众号发布《全市电诈警情周通报》。三是开展预警劝阻。共使用“96110”预警8502次，对4089名高危预警对象开展了上门见面劝阻。四是聚力案件攻坚。截至2023年底，全市共侦破电诈案件188起、采取刑事强制措施236人，劝返滞留缅北涉诈重点人员129人。通过整治，2023年全年松滋电信诈骗万人发案率为4.41，低于荆州市平均水平。

22.关于“农业面源污染治理工作有差距”的问题

整改情况：一是多措并举安全用。对严格管控类的4291亩耕地，已通过调整种植结构和退耕还林进行安全利用；对安全利用类的44176亩耕地，已通过农艺措施进行安全利用。二是争取项目重点治。在连续两年实施项目治理的基础上，大力争取国家耕地生产障碍修复利用项目，进一步提升治理效果。三是建立机制长效管。已成立巡查工作专班，建立巡查工作台账，完善优化《松滋市严格管控类耕地管理办法》等工作方案，落实管理责任。

23.关于“森林防灭火有薄弱环节”的问题

整改情况：一是强化领导，压实责任。明确了市、乡镇（街道）、村三级责任体系。二是多管齐下，强基固本。完善了森林防火重点期严格落实市级指挥调度机制、乡镇级应急值守机制、村级动态巡逻机制。配齐配强市森防指、乡镇（街道）、村三级应急救援力量和设备器材。2023年上半年，对部分省界、市界、镇界、村界以及连片森林已砍伐隔离带或采取生物隔离措施，畅通防火通道并加强管养，加强防火巡查，建设应急水源7处。三是强化保障，提升质效。将森林防灭火经费纳入财政预算，足额保障。修订完善了森林火灾应急预案，开展了森林防灭火比武拉练，提升处置能力和扑救水平。

24.关于“自建房安全隐患采取工程措施整治率低”的问题

整改情况：对存在安全隐患的自建房已全部落实工程措施整治，整治率达100%。

25.关于“耕地‘非农化’‘非粮化’现象依然存在”的问题

整改情况：建立了“党政同责、三级管控、部门主抓、属地管理”的管理格局，严格巡查管控，严肃执纪问责，采取“网格化”的执法巡查和综合管理措施，坚决遏制新增违法行为。印发《关于严格耕地保护强化监督联动处置的通知》，形成了严格保护耕地、依法依规管地用地的监督机制。

26.关于“对全面从严治党统筹谋划不够”的问题

整改情况：召开全市党风廉政建设责任制领导小组会议，学习《中共湖北省委、湖北省人民政府印发〈关于实行党风廉政建设责任制的实施办法〉的通知》，研究制定《2023年度松滋市全面从严治党工作方案》。更新完善《反腐败协调小组工作办法》《关于调整反腐败协调小组成员的通知》《关于调整设立反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作协调机制的通知》等文件。组织反腐败协调小组成员单位规范线索移送，推动相关案件依法高效办理。

27.关于“年度综合考核排名下滑”的问题

整改情况：成立市纪委监委绩效考核工作领导小组，建立绩效考核工作专班，坚持周督办、旬调度、月小结，有力有效推进各项工作。2023年3月以来，反腐败力度实现重大突破，8个月内留置5人，协调公安机关采取强制措施15人，移送检察机关依法审查起诉13人，成功劝返1名境外在逃人员回国投案自首。2023年，市纪委监委各项工作在荆州市纪委年度综合考核中，政治监督、信访举报、案件办理、正风肃纪、清廉建设均实现较大进位，队伍建设和管理进一步优化。

28.关于“线索处置不够有力”的问题

整改情况：一是建立完善快查快结机制。制定《移交市直单位党委（党组）给予纪律处分必要程序参考》，2023年运用该机制快查快结简易程序类案件163件。二是强化统筹调度。2023年以来，召开案件专题会76次，有效推动问题线索分析处置和审查调查工作。三是强化线索研判。严把问题线索入口关，加强对审计、执法机关等单位移送及本级受理问题线索的分析研判，提升问题线索处理率和成案率。2023年，市纪委监委共受理问题线索558件，处置547件，处置率98.02%，立案审查调查318人，较2022年上升52.15%。

29.关于“投标文件弄虚作假”的问题

整改情况：已分别对相关责任人立案审查、谈话提醒、批评教育，加强了评标专家库建设管理工作。2023年以来，对173个项目进行公示，对所评项目实行“一标一评”考核，并及时将考核结果上传至湖北省公共资源电子交易服务系统－湖北省综合评标（评审）专家库。制定《评定分离改革实施方案》和《工程建设招标投标管理办法》并严格执行。

30.关于“工程项目招小建大”的问题

整改情况：2023年以来共查处工程建设领域问题132个，处理处分124人，追赃挽损1330万元。已对乐乡公园建设项目招小建大问题以事立案。出台《松滋市人民政府关于印发进一步加强政府投资建设项目管理的规定（试行）的通知》，相关职能部门规范完善制度35个。

31.关于“多列重列、重复计算工程量等高估冒算多计工程价款行为严重”的问题

整改情况：164个项目的“高估冒算多计工程价款”问题已全部整改完成，并对2名相关责任人予以组织处理。出台《松滋市人民政府关于印发进一步加强政府投资建设项目管理的规定（试行）的通知》并严格执行落实。

32.关于“违反基本建设程序”的问题

整改情况：已对刘家场国有工矿棚户区改造项目相关责任人立案审查，并给予2人党纪政务处分。强化政策法规学习，明确政策界限，实施分类指导。截至目前，全市共开展工程建设领域政策法规学习366次，参与学习17571人次。

33.关于“欠缴土地出让金和违约金金额较大”的问题

整改情况：对欠费企业下达征缴文书，开展约谈、电话催缴和上门沟通。截至目前，已清理欠费入库金额15386.49万元，自然资源和规划部门收回土地8宗。

34.关于“非税收入未按要求纳入国库单一账户系统统一管理”的问题

整改情况：2023年9月5日，省财政厅下发《财政专户变更批复函》。9月13日，人民银行荆州市支行下达松滋市7家商业银行开户许可，完成账户更名手续。已将资金账户归集到国库单一账户体系下管理。

35.关于“应收未收国有资产出租收益”的问题

整改情况：已催收入库1787.46万元，尚未入库的采取多种催缴方式，持续性对国有资产出租收益收缴到位。强化国有融投资平台公司日常监管，对资金管理不严格、开办公司等问题追责问责，共查处问题2个，处理处分6人。

36.关于“四风”的问题

整改情况：一是细化“四风”纪律教育。下发《关于深入开展纠治“四风”纪律教育的通知》《关于深化全市党员干部纪律教育工作的实施方案》。在“一微一网”开设《纪律教育》《典型案例通报》《警钟》专栏。二是强化“四风”日常监督。2023年，查处“四风”问题总数80个。三是深化“四风”问题治理。形成4篇“四风”分析报告，下发“四风”纪检监察建议14份，印发案例通报12期，通报人数45人。修订完善“三公”经费相关制度，组织全市党政机关、企事业单位266人次对“三公”经费、津补贴及绩效工资等管理事项开展2次全员培训。

37.关于“党员、干部酒醉驾”的问题

整改情况：坚持全市“一盘棋”，市镇村组联动，采取灵活多样的方式进行纪律教育269次，组织各地各单位党员干部参与学习教育并签订《拒绝酒驾醉驾承诺书》。深入开展查处“两员”酒驾醉驾行动，进一步加强信息共享机制，按照“一案三查”要求，严肃查处党员干部和公职人员酒驾醉驾问题，深挖彻查隐藏在背后的“四风”问题，严肃追查所在单位党组织宣传教育和监督管理责任。2023年5月以来，查处党员、干部酒醉驾案件23件，较1—4月减少66%。

38.关于“违规吃喝”的问题

整改情况：一是压实主体责任。将违规吃喝纳入2023年7月、8月“一把手”谈话必谈内容，谈话47人次。二是抓实监督检查。纪委监委、财政、审计、国资、市场监管等部门联动，深入乡镇（街道）、市直单位、国企食堂以及餐饮酒店开展明察暗访。三是坚持长效治理。下发纪检监察建议书5份，由派出纪检监察组深入案发单位“一对一”“面对面”开展警示提醒。印发典型案例通报1期。修订出台关于公务接待、商务接待等方面规范性文件。

39.关于“刘家场镇破岩口崩塌地质灾害搬迁避让工程”的问题

整改情况：按照环节最少、程序最优、时间最短、效率最高的原则，持续优化审批备案流程。制定了《以控制成本为核心持续优化营商环境若干措施》《松滋市公共服务质量提升行动方案（2023—2025年）》《关于落实容错纠错机制的实施办法（试行）》《市发改局驻政务中心行政审批窗口关于进一步优化项目审批流程压缩审批时限的实施办法》等文件，进一步规范程序、加强管理。

40.关于“重罚款、轻整改”的问题

整改情况：对13个项目涉及的11个村（社区）下达了交通工程质量整改建议书，并已全部督促落实。对5名责任人进行诫勉谈话处理。交通运输部门组织全体干部职工开展了2次法律法规集中学习、1次集中廉政谈话，集中观看了1次警示教育片。

41.关于“政治生态不优”的问题

整改情况：一是以案为鉴，警钟长鸣。市委常委会召开警示教育民主生活会，深刻汲取李恒、黄祥龙案件教训，全面查找不足、深刻剖析原因。二是以主题教育为契机凝心铸魂。坚持领导示范学，把落实“第一议题”制度与市委理论学习中心组学习有机融合、一体推进。三是深入推进党风廉政建设。督促全市各单位制定“两个清单”，推动落实“一岗双责”。四是加强政治生态分析研判。制定《2023年度松滋市政治生态分析研判工作方案》，以点带面促进政治生态优化。

42.关于“领导班子成员监管不力”的问题

整改情况：一是严肃问责。对相关责任人分别进行提醒谈话和批评教育。二是强化队伍建设。分别从外县（市、区）纪委监委、外单位主要负责人中补充进市纪委监委担任副书记、副主任2人，从市纪委监委内部提拔担任市纪委监委领导班子成员2人。三是强化思想纪律教育。组织开展警示教育大会，宣讲先进典型，观看警示教育片，主要负责同志上廉政党课，其他领导班子成员以普通党员身份参加支部活动，并作廉政报告20余次。四是深入查摆问题。深入推进纪检监察干部队伍教育整顿活动，开展两轮次谈心谈话312人次，形成个人党性分析报告156份。五是健全工作机制。制定30项制度，加强纪检监察权力运行内控机制建设。

43.关于“决策失误造成较大损失”的问题

整改情况：加强项目前期调研，在投资评估论证可行的基础上，充分听取各方意见建议后严格执行会议民主决策。后期将严格按照规定程序进行报批，确保在落实用地指标、取得施工许可后开展工程建设，杜绝“未批先建”现象再次发生。交通运输部门对未完工路段开展经济社会效益综合评估，进一步论证项目后续实施的必要性和紧迫性，报批实施。印发《松滋市交通建设工程项目管理实施指南》，对项目建设招标、审批、质量控制等各个环节进行规定。在全市范围内开展重大项目专项监督检查，进一步规范重大项目建设相关工作。

44.关于“决策程序不到位”的问题

整改情况：一是规范程序。市委办公室总值班室定期收集“三重一大”事项，充分征求各市委常委的议题建议，按照议题数量合理、轻重缓急的原则，拟制市委常委会会议方案，按程序报市委主要领导审定。二是严格审核。市委办公室法规股对申请发文立项的党的规范性文件，及时提醒代拟单位将代拟稿提请市委常委会审议，并严格前置审核程序，防止文件“带病”上会。三是建章立制。修订《中共松滋市委常委会会议事和决策规则（试行）》，将“审议‘三重一大’事项”纳入市委常委会会议事决策范围。

45.关于“干部到企业兼职管理不严”的问题

整改情况：对相关责任人分别进行了提醒谈话、批评教育、责令书面检查，并将相关问题线索移交市纪委监委调查处置。3名挂职干部违规领取的工资补助已全部清退到位，3人均已结束挂职回原单位工作。

46.关于“基层工作经历把关不严”的问题

整改情况：对基层服务期未满的14名在外挂职乡镇公务员进行了清退，全部返回编制所在乡镇工作。印发《关于清理规范全市借调挂职干部的通知》，对未履行挂职手续、续挂职手续或挂职时间超过两年的进行了清理清退；对选派干部挂职事项进行严格把关，对于未满基层服务年限的乡镇干部，一律不进行挂职审批，不推荐到上级部门挂职或工作。

47.关于“干部队伍梯次不合理”的问题

整改情况：建立全市干部年龄结构分析台账，每半年更新，及时掌握干部队伍年龄结构变化动态，通过不断补充年轻领导干部，优化全市干部队伍年龄结构，逐步转变干部队伍结构不优的现状。

48.关于“未落实定期研究党建工作的制度要求”的问题

整改情况：定期召开市委常委会研究党建工作，每半年召开1次由各地各单位党委（党组）负责人参加的党建工作推进会。修订《中共松滋市委常委会议事和决策规则（试行）》，将定期研究党建工作纳入议事规则并严格落实；印发《中共松滋市委党的建设工作领导小组工作规则》《中共松滋市委党的建设工作领导小组办公室工作规则》，进一步明确各级党委（党组）党建主体责任，健全党建领导体制和工作机制。

49.关于“在年度述职述廉中没有报告抓党建工作情况”的问题

整改情况：对相关责任人分别进行了提醒谈话、责令书面检查。2023年8月4日召开市委常委会2023年度省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，各市委常委结合工作职责和分管领域，对照省委巡视反馈问题，依次进行对照检查、自我批评，深挖思想根源、剖析症结所在，并提出切实可行的整改措施。

50.关于“9家单位2022年没有研究党建年度工作计划、党建责任清单等事项”的问题

整改情况：对相关责任人分别进行了提醒谈话、批评教育、责令书面检查。举一反三，成立2个工作专班，对全市69家一级单位进行全覆盖督办检查，全面梳理排查党建风险点，共发现党建共性问题6条、个性问题32条，均已现场反馈。

51.关于“村（社区）书记主任‘一肩挑’比例不足”的问题

整改情况：街河市镇党委召开3次专题会，部署补选村（社区）党组织书记、村委会主任相关流程，成立补选工作专班，指导相关村（社区）开展工作。目前，街河市镇15个村（社区）中，已有14个村（社区）实现书记主任“一肩挑”，比例为93.3%。

52.关于“社区工作者队伍不稳定”的问题

整改情况：建立社区工作者后备干部队伍，定期开展社区工作者专项培训，不断提升社区工作者能力水平。严格社区工作者管理考核，不断健全职业准入、岗位等级、管理考核、保障激励、退出机制等制度。

53.关于“审计发现问题未整改到位”的问题

（1）关于“节能环境相关制度落实不到位”的问题。

整改情况：该项目于2023年9月22日通过验收。

（2）关于“垃圾中转站8座，农村公厕297座，均未办理乡村建设规划许可证”的问题。

整改情况：297座农村公厕中除22座未建、3座已拆除、5座无需办理外，其余267座公厕和8座垃圾中转站均已办理完成。

（3）关于“逾期欠缴土地出让金”的问题。

整改情况：截至2023年10月，已清收入库金额18524.71万元，收回土地6宗，余款将按程序依法追缴。

三、下一步工作打算

（一）强力推进巡视整改。严格对照落实整改工作方案，始终保持巡视整改的高标准、高质量。对已经完成的整改事项，将适时组织“回头看”，举一反三、完善制度，防止新老问题交替出现；对需长期坚持的整改事项，建立健全常态化机制，确保整改工作不断深入、成果不断巩固；对正在推进中的整改事项，进一步加压强责，确保整改清仓见底。

（二）全力推进党的建设。持续把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动；把整改过程当做一次自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的过程，坚决防止纸面整改、虚假整改、整改反弹；把整改成效融入从严管党治党、融入深化改革，推动党的各项工作再上新台阶。

（三）着力推进成果转化。坚持以巡视整改为契机，把抓好巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，持续加强全市干部队伍建设、工作作风建设；与推进省委六项重点工作、市委五项重点任务紧密结合，助力全市经济社会高质量发展，加快实现“冲刺百强县、建设示范区”发展目标，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章贡献松滋力量。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年2月25日至3月15日，联系方式：0716—6228008（工作日8:30—12：00 14:30—17:30）；邮政信箱：松滋市环湖路3号松滋市人民政府大楼701办公室；电子邮箱：szswxcb2023@163.com。

中共松滋市委

2024年2月25日


文章代写：13258028938（同微信）


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