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[履职尽责方面存在不足的表现]中共绩溪县市场监管局党组关于巡察整改进展情况的通报


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[履职尽责方面存在不足的表现]中共绩溪县市场监管局党组关于巡察整改进展情况的通报参考范文如下：

根据县委统一部署，十六届县委第三轮巡察第二巡察组于2022年5月23日至6月24日对县市场监管局党组开展了常规巡察。7月19日，十六届县委第三轮第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的43个问题，已完成或基本完成整改41个，正在推进2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、全面认领问题，扎实推进巡察整改

（一）统一思想认识，加强组织领导。

7月22日，召开党组会，专题研究巡察反馈问题整改工作。明确成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人任成员，分管同志任整改领导小组办公室主任的巡察整改工作领导小组。10月14日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题，深入剖析原因，从五个方面找准症结所在，明确整改措施和努力方向。

（二）细化目标任务，制定整改方案。

7月25日，召开巡察反馈问题整改专题会，领导班子成员和各部门负责人参加会议，会上各单位对问题进行认领，逐条逐项分析，并制定整改措施，确保巡察反馈的问题“件件有着落，事事有回应”，并于8月16日形成《关于落实十六届县委第三轮巡察第二巡察组巡察县市场监管局党组反馈意见的整改方案》与《整改清单》上报县纪委监委、县委组织部、县委巡察办进行审核。

（三）加强跟踪调度，压实整改责任。

整改过程中，局党组主要负责人切实担负起整改“第一责任人”职责，亲自过问、亲自协调、亲自督办；其他班子成员履行“一岗双责”，主动承担职责范围内的整改责任。局党组多次在每周一例会上对巡察整改工作进行强调、督促，明确阶段任务，布置具体工作，提出意见，确保整改工作按时间节点有序推进。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实党中央和上级决策部署仍有差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”方面

（1）针对“局党组抓党员干部学习不够深入”问题。一是规范执行党组理论学习中心组学习制度，并修订完善《中共绩溪县市场监管局党组理论学习中心组2022年度集中学习计划表》，将习近平总书记关于食品药品监管工作的重要论述纳入党组理论中心组学习计划；二是坚持“第一议题”制度。印发《绩溪县市场监管局党组议事规则》，党组研究重大事项、作出重大决策，把学习习近平总书记有关重要论述作为第一议题，对习近平总书记重要讲话指示批示，第一时间传达学习，研究贯彻落实措施；三是充分利用党组理论学习中心组学习会、党组会、干部会等形式加强理论和业务学习。7月25日党组理论学习中心组学习会传达学习习近平总书记关于食品药品监管等工作的重要论述，7月26日和8月1日局党组会分别传达《关于加快建设全国统一大市场的意见》、李克强总理两次考察市场监管总局时对市场监管工作提出的要求、2020-2021年全国市场监管工作会议精神、统一战线工作条例和统计法律法规。切实把学习成果转化为有效的政策措施，推动市场监管事业高质量发展。

（2）针对“学用结合不够紧密”问题。一是印发《绩溪县市场监管局关于进一步创优营商环境发展壮大市场主体的若干举措》，从四个大方面出台32条优化营商环境具体措施；二是印发《绩溪县市场监管局零距离服务绩溪县经济开发区企业全程帮办工作方案》，从5个方面制定了28项具体服务事项，成立6个全程帮办工作组，严格按文件精神要求零距离服务重点企业；三是信用约束惩戒机制不断完善,对违法失信市场主体实施信用限制，将年报异常的238户市场主体列入“经营异常名录”，对企业及法定代表人实施严格限制，并通过“国家企业信用信息公示系统”向社会公示。强化信用激励,支持和帮助信用良好的绩溪县徽洋车桥有限责任公司与安徽绩溪农村商业银行股份有限公司进行了现场签约，利用2个发明专利进行知识产权质押融资，融资额500万元。

（3）针对“贯彻习近平总书记“强化知识产权创造、保护、运用”指示批示精神不够到位”问题。一是在周例会上，主要领导带领学习习近平总书记关于强化知识产权创造保护运用重要讲话精神；二是召开专题学习会，专题学习《知识产权强国建设纲要（2021-2035》政策文件；三是深入企业，与专利权人沟通，专利人已缴纳年费；四是出台了《支持质量发展和知识产权若干政策》。

2.关于“主题教育不扎实”方面

（4）针对“落实整改不实”问题。一是加强业务学习。9月29日召开“两违规”问题专项整治动员部署会暨集体廉政谈话会，组织干部职工学习了《市场监管总局关于加强市场监督管理系统行风建设的意见》、《关于开展“严规矩 强警示 转作风”警示教育的方案》，宣读了《绩溪县市场监管局持续深化“两违规”问题专项整治工作方案》，提升工作人员责任意识和业务能力水平。二是提高工作效率。严格执行每周一次的学习制度，同时，严格审核把关程序，对上报信息经各股室责任人审核报单位领导同意，方可上报。三是加强机关作风建设。10月召开党组会对“落实整改不实”问题进行检讨，党组书记代表局党组做出深刻检查，切实提高思想站位，切实增强机关工作人员的大局意识，创建一支思想过硬、水平过硬的市场监管队伍。

（5）针对“党史学习教育重视度不高”问题。一是局党组书记于10月主持召开党组会进行深刻检讨，并明确下一步学习目标。二是将“学习强国”学习平台融入党史学习教育工作，组织动员全体党员干部利用该平台每日学习不少于40积分，并定期通报，目前，我局学习强国学习活跃度稳居县直单位前三。三是订购《百年大党面对面》并多次在党组理论学习中心组学习会、周例会上传达学习，持续巩固拓展党史学习教育成果。

3.关于“党组领导核心作用发挥不够充分”方面

（6）针对“议事决策制度不够规范”问题。印发《绩溪县市场监管局党组议事规则》、《绩溪县市场监管局行政议事规则》，明确局党组、行政会议议事范围和议事程序，进一步形成制度规范，并将人事调整、大额资金支出等事项纳入议事范围，规范流程，严格遵循制度规范，切实保证党组和行政会议制度化、规范化。

（7）针对“党组集体领导与个人分工制度执行不严格”问题。一是严格遵守民主集中制原则，严格落实党组集体领导与个人分工负责相结合的规定，制定“三个不直接分管”工作制度，切实加强领导班子自身建设。二是印发《关于调整绩溪县市场监管局领导班子成员及部分科级干部工作分工的通知》，进一步明确分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，切实履行自己的职责，不越位、不缺位。

4.关于“贯彻上级决策部署有差距”方面

（8）针对“意识形态工作压的不实”问题。一是于7月召开党组理论中心组会议，学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，8月召开意识形态工作专题研讨会，并多次在周工作例会上进行意识形态工作内容的学习；二是于10月召开意识形态分析研判会，会上听取了三季度意识形态工作情况汇报，分析了各分管领域意识形态工作开展情况和总体趋势，研判了当前意识形态工作面临的问题，并对下一步如何做好意识形态工作做出了部署安排；三是2018年学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神活动总结中，对疑似出现抄袭情况进行了摸排核实，并在干部例会上将此作为反面案例进行通报，要求引以为戒，举一反三，杜绝类似问题再次发生。

（9）针对“疫情防控工作有所懈怠”问题。一是在中秋、国庆假期前和假期期间，开展大中型餐饮单位疫情防控督查检查，确保各餐饮单位（尤其是期间承办宴席的餐饮单位）能够按照要求严格落实各项疫情防控措施；二是今年4月成立饭店专项整治组，对辖区大中小型餐饮单位实行分片包保制，由包保干部定期上户，指导餐饮单位严格落实员工定期核酸检测、健康监测、规范佩戴口罩，经营场所清洗消毒，以及顾客进店扫码验码、规范佩戴口罩等疫情防控措施；三是9月以来，根据每日重点场所场所码核验情况，对扫码验码数据异常的餐饮单位，加大监督检查力度，及时发现问题并要求整改到位，并对整改情况进行“回头看”，确保问题发现一处整改一处；四是由农贸市场管理方在市场入口处设置专人负责顾客扫码验码和佩戴口罩工作，进入市场的顾客能按照疫情防控要求做好扫码亮码、佩戴口罩等措施；五是加大对农贸市场的日常督查检查力度，强化对市场内经营户和摊主的管理，落实好佩戴口罩和按要求进行核酸检测等疫情防控措施；六是在11月3日召集辖区大中型餐饮单位及网络餐饮“饿了么”、“美团”第三方平台代理机构、快递行业进行疫情防控和重点人群核酸检测集中约谈，对于未能落实定期核酸检测的餐饮单位或快递外卖，责令停业停工，进一步将重点人员疫情防控措施落实落细。

（10）针对“文明创建工作有差距”问题。一是根据“农贸市场改造升级”的工作指引，积极配合县国投公司开展华阳生活广场、新城农贸市场内部区域的科学规划部署工作，脏乱差的问题得到了进一步解决。截至目前，农贸市场污损墙面已完成清理修补；市场内照明器具已完成统一清洗更换；市场内沟渠已完成清理并重新铺设；市场外小区墙面已完成美化施工；市场周边车辆停车位已完成划线施工等等，进一步达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求；二是坚持“日常治理与改造提升同步”的原则，多措并举，统筹推动农贸市场管理提升。向经营户发放《致广大市民的一封信》，并联合城管执法局开展农贸市场周边整治工作，就华阳农贸市场流动摊贩等问题进行会商，落实整改办法。目前景苏路及市场周边的临时摊贩已搬迁至老汽车站站内进行统一管理。常态化开展“日巡夜查”联合整治行动，每周三白天工作人员开展农贸市场清理整治工作，对商户出摊经营现象进行巡查并指导劝诫；每周二、周四晚联合城管执法局、交管大队开展城区道路夜查工作，对违停违放车辆迅速布警并依法拖移。在整治中多部门做到密切配合、协同作战，全力打造干净整洁的市场环境；三是成立党员志愿服务队，将志愿者服务与主题党日相结合，以“主题党日+”模式，丰富活动形式和内容，助推文明城市创建“加速度”。党员志愿者们不仅走街串巷捡拾烟头、搬运杂物、清理野广告，还向沿街商铺店主、过往群众开展文明宣传，整治占道经营、车辆乱停放等现象。四是已由党组主要负责人对因不文明交通行为被通报的党员干部进行了提醒谈话，并在全局开展警示教育，要求务必举一反三，切实提升文明素养。

（11）针对“市场监管所标准化建设工作推进不快”问题。一是根据问题反馈目前伏岭市场监管所标准化建设已获得办公用房建设资金，在原址新建办公楼已于8月开始施工，计划建设共两层，当前已完成，目前正在装修中；二是目前正加强市场监管所标准化规范化建设，积极对接政府与施工单位，统筹谋划，争取资金支持；三是统筹谋划办公需求，已根据文件要求制定标准化建设执法装备、办公设备采购清单；四是明确伏岭所内人员责任分工、业务范围、作风建设要求，并制定了伏岭市场监管所网格化监管示意图；五是积极组织参加执法人员专业技术培训会，如特种设备、知识产权业务知识培训会等，提升了基层干部能力素质。

5.关于“法治建设有短板”方面

（12）针对“普法宣传不够深入”问题。一是今年8月18日在扬溪镇开展用药用械普法宣传活动；二是9月7-9日对全县经营户开展食品过度包装检查并宣传相关法律法规；三是9月在龙村村委会开展全国第45个“质量月”宣传活动；四是督促全县经营户参与线上食品安全知识培训；五是持续征集“以案释法”典型案例；六是持续做好行政处罚信息公开工作；七是制定《关于印发<2022年绩溪县市场监督管理局法治宣传教育工作要点>的通知》、《关于印发<绩溪县市场监督管理局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单>（2022年版）的通知》。

（13）针对“行政执法不够规范”问题。一是于10月10日建立执法记录仪使用台账，并将记录的音像资料归档存储；二是按《行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规的要求做好法制审核工作和案卷归档工作。

（14）针对“重大行政决策程序落实有偏差”问题。一是9月1日通过转发单位工作群形式学习了国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《安徽省重大行政决策程序规定》、《宣城市重大行政决策程序规定》等文件并通过周例会进一步传达学习；二是于9月9日制定《绩溪县市场监管局2022年度重大行政决策目录》。

6.关于“履行市场监管职能有不足”方面

（15）针对“特种设备监管不到位”问题。一是完成学习贯彻《行政处罚法》“首违不罚”规则，严格按照《安徽省市场监督管理轻微违法违规经营行为免罚清》，针对“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形“可以不予行政处罚”，把控好行政执法自由裁量权标准。若对违法行为屡教不改者，严格按照规定进行处罚，牢牢守住特种设备安全底线；二是每年制定特种设备日常监督检查计划报市局转市政府批复，将纳入计划的日常监督检查任务细化到各辖区市场监督管理所，打通特种设备监管最后一公里；开展特种设备制造、使用单位“双随机”“一公开”联合检查，深化“放管服”的改革，创新政府市场监管方式，规范市场监管执法行为，切实解决一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题，减轻企业负担，提高监管效率；三是按照省、市、县安全工作部署，结合特殊时段特种设备工作特点，开展有针对性专项检查工作；四是利用应用安徽省特种设备安全公共服务平台，本年度通过现场和微信端提醒特种设备使用单位按时申报检验。本着在监管中服务，在服务中执法的理念，多措并举，让企业真正认识到违法使用特种设备危害性，落实好企业主体责任，有效杜绝了超期未检使用行为；五是加强对全县电梯的安全监管，特别是对人员密集场所和住宅小区使用电梯的安全监管，联合住建、应急等相关单位开展检查。加大宣传力度，让百姓知晓特种设备常识。督促各电梯维保单位严格按照电梯维护保养规则（TSG TS002-2017）要求按期维保，适时组织开展电梯应急救援演练，提高电梯困人处置能力。

（16）关于“民生实事未办好”方面。一是今年6月份、10月份分别组织开展了快检室工作人员技能提升培训，通过开展辖区快检人员全覆盖技能提升培训，对省食品快速检测使用指导意见及快检室评价细则、快检室常见检测项目检测方法、快检检测难点工作等内容进行详细讲解，并现场答疑解惑，各快检室工作人员更好掌握了操作规范，检测技能有效提升；二是今年10月份，开展了民生工程快检室督查检查工作，对快检室环境卫生、仪器设备摆放、样品摆放、试剂存放及快检记录等内容进行检查，现问题已整改到位，同时，要求各快检室增加对高风险食品（食用农产品）的抽检频次；三是各快检人员能够落实好岗位责任制度，每个工作日按要求进行快检，并及时将快检结果上传至快检信息平台，每日规范开展快检信息公示工作，两个农贸市场快检室每日及时完成快检及结果上传、公布工作。

（17）关于“落实食品安全“四个最严”力度不强”问题。一是组织开展了食品摊贩专项检查，对城区的食品摊贩进行摸底排查，对48户食品摊贩进行登记建立食品摊贩台账，对发现的问题督促整改到位；二是组织食品生产、经营主体开展生产企业食品安全管理能力提升培训和食品经营户食品安全培训，其中:举办食品生产企业培训活动1次，参加培训企业有47家；食品销售单位培训2次，参加培训经营户36家；开展餐饮单位食品安全培训2次，参加培训经营户83家，同时，今年以来，餐饮单位参加“两库一平台”线上食品安全培训826家，培训人数达1752人；三是约谈了美团、饿了么平台绩溪县代理机构负责人，要求落实网络餐饮第三方平台食品安全主体责任，严格审查入网经营者的资质，保障网络餐饮安全，现已全部完成入网经营者量化分级信息公示；四是组织开展食品安全监督抽检工作，积极协助省市局完成对我县的食品抽检工作，对农贸市场、商场超市、校园及周边食品店、农村食品店等重点场所进行抽检，现已完成县级食品抽检241批次、食用农产品抽检238批次，对抽检不合格已及时开展核查处置，检验信息及抽检不合格核查处置信息已及时公示在绩溪县政府网站；五是对食品生产经营企业开展常态化日常检查，对在食品抽检及监管过程中发现问题较多的企业，增加检查频次，并指导企业开展隐患排查，及时将排查出的问题整改到位。

（18）针对“药品监管工作还有不足”问题。一是强化了药品智慧监管平台（移动式执法APP）使用带教式培训，与乡镇市场监管所开展联合检查、现场录入，利用微信群对平台使用操作进行指导。目前，辖区四个农村地区市场监管所已全面完成监管主体认领和检查录入工作。推荐县局2名医药专技干部参加宣城市药品安全应急专家库遴选，2名干部分别获得市局药品监管工作先进个人和药品稽查“办案能手”称号；二是继续加强了部门协作，推进与公安禁毒部门（看守所）关于药物滥用方面的禁毒监测协作，三季度以来全面实现监测报告“零”的突破，向国家监测中心报告药物滥用(毒品)监测7人份；对辖区3家使用芬太尼、吗啡、哌替啶等麻醉精神药品的医疗机构开展了监督检查，严防特殊药品流弊；与卫生疾控等加强疫苗监管，按照检查规范开展了疫苗接种单位全覆盖检查，抽查疫苗38批次；与县医保局联合开展了3家次定点医药机构和医保“双通道”药品零售店审核工作，对有关单位在药品医疗器械质量安全、疫情防控、社会药房药学服务意识及医疗保险基金管理、打击欺诈骗保等方面进行了全方位检查指导和法规宣贯。联合县林业局积极帮扶指导，一举创成长安万罗山“十大皖药”黄精产业示范基地，获得省药监局授牌；协助森警大队侦破假药案件1起，刑拘1人，联合县公安局将部分涉案产品依法送检鉴定。联合县卫健委、疾控中心、扬溪镇政府等，在华阳生活广场、扬溪镇司法所等地点开展了集中宣传活动。向广大居民发放了“怎样识别伪劣药品”、“家庭常用药品的失效特征”、“儿童与青少年用药常识”和“老年人用药常识”等药品安全科普宣传单页100余份，开展了药品安全相关法律法规普法宣传工作；三是针对药品安全考核工作，已积极与市局业务科室沟通对接，进一步加强对细则的把握和研学，并启动了逐项梳理和支撑材料收集工作。

（19）针对“广告监管不严”问题。一是这2起广告已经全面拆除，因原广告主已不再继续经营本店，所以对业主进行了《广告法》宣传，杜绝今后发生类似广告；二是加强广告日常巡逻，目前未发现有违法广告。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.关于“落实党风廉政建设“两个责任”不够到位”方面

（20）针对“党组未严格落实党风廉政建设主体责任清单”问题。一是继续在党风廉政建设专题会议录上记录党建暨党风廉政调度会议内容，10月8日召开专题调度会并邀请纪检组长列席会议；二是严格落实廉政谈话制度，局党组书记于7月对机关备案子女参加中、高考的党员干部进行“一对一”廉政谈话，并于9月针对巡察整改专题民主生活会与其他班子成员开展“一对一”会前谈话，其他班子成员结合分管部门实际，有针对性地进行廉政谈话；三是通过每位干部职工、每个工作岗位查找廉政风险点，并在周例会上进行强调，积极引导大家深刻认识“岗位与职责同行、权力与风险并存”。

（21）针对“廉政教育和机关作风建设有缺位”问题。一是8月23日召开作风效能建设、“五聚焦五查找”作风建设集中整治工作动员部署会议，制定“五聚焦五查找”作风建设集中整治工作举措，9月29日召开作风建设暨“两违规”问题专项整治动员部署会，制定持续深化“两违规”问题专项整治工作方案，不断深化警示教育，筑牢“廉洁”防火墙；二是对十九大以来本单位发生的党员干部违反作风纪律典型案件进行梳理，发现1例党员干部违反作风纪律典型案件，并以通报的形式发至各党支部，要求各党支部利用本地案件资源开展警示教育，丰富形式载体，结合违纪党员“以案说纪”“现身说纪”等方式，增强警示教育的“冲击力”，让警示教育既鲜活又深刻；三是严格值班值守制度，于9月深入各基层所开展作风效能督查，定期组织开展相关法律法规和政治理论学习，不断加强人员日常管理和纪律作风建设；四是严格考勤制度的执行，增加考勤设备。进一步严格上下班考勤、节假日值班值守，不定期通过打卡机进行考勤督查，针对迟到人员在例会上进行通报，让机关干部“红红脸、出出汗”成为常态，进一步规范上下班纪律。

（22）针对“纪检监察组落实监督责任不够有力”问题。一是列席案件集体讨论会8次，加大对行政处罚案件的监督力度，确保《安徽省市场监管轻微违法违规经营行为免罚清单》等“首违不罚”惠企惠民政策贯彻落实；二是开展食品安全“守查保”专项行动和药品安全专项行动监督检查2次；三是在中秋国庆期间开展“两违规”专项检查1次，加强婚丧嫁娶事宜报备监督，和举办人谈心谈话2人次。

8.关于“工作作风不扎实，服务意识不到位”方面

（23）针对“‘以人民为中心’的服务理念树的不牢”问题。一是对平台转办的12315工单，安排专人督促承办机构办理，通过微信提醒、平台督办、电话联系等多方式提醒工单办理进展，五月以来未发生工单超期办理情况；二是充分运用政策要求，对符合免罚清单中轻微违法违规经营行为情形的依法不予行政处罚，目前全局共办理免罚案件30件，其中免罚案件9件、轻微免罚案件21件，免罚金额共48万元；三是利用参加8月2日宣城市消费维权工作会议、交流学习的机会，与市局12315中心、郎溪、泾县、广德等兄弟县局加强沟通探讨，学习泾县局公职律师《投诉举报处置工作经验交流》PPT，提高履职能力；四是9月1日走访南米苑、徽味堂、森澜文化传媒等重点电商企业，点对点宣讲《食品安全法》、《广告法》有关法律法规要求，督促企业履行责任。

（24）针对“落实‘一改两为五做到’不够到位”问题。一是9月5日召开干部周例会传达学习全省改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神，要求各部门负责人及时传达会议精神，深入学习贯彻；二是结合实际重新修订完善《县市场监管局落实〈绩溪县贯彻落实省委〈关于进一步改进作风的若干举措〉实施意见〉任务分解表》；三是于9月开展信用修复专项行动，采取电话告知、上门走访、短信提示等方式，对全县符合信用修复条件的企业主动提醒、提供专项指导，持续前帮助企业快速修复信用、恢复正常生产经营。

（25）针对“与相关职能部门工作协调不力”问题。一是积极配合县国投公司开展华阳生活广场内部区域的科学规划部署工作，农贸市场内部开展改造，于2022年10月，将原有水果市场23间商铺升级改造为鲜肉区，共设置26个摊位，动员搬迁工作于9月中旬开展，目前已有23户经营户交了定金，已入驻经营；二是坚持“日常治理与改造提升同步”的原则，多措并举，统筹推动农贸市场管理提升。通过向经营户发放《致广大市民的一封信》，并联合城管执法局开展农贸市场周边整治工作，就华阳农贸市场流动摊贩等问题进行会商，落实整改办法。目前景苏路及市场周边的临时摊贩已搬迁至老汽车站站内进行统一管理。

9.关于“内控管理不到位”方面

（26）针对“内控制度不完善”问题。一是制定并完善“三重一大”、“末位表态”、内部审计、项目管理等7项制度，成立绩溪县市场监管局内部审计领导小组；二是通过周例会、全体干部大会等渠道，组织学习，抓好落实，进一步提升内控意识，并将内控意识贯穿在平时的工作中，以制度为准绳，以服务为本职，强化干部职工的工作积极性和主动性，切实提升管理成效。

(27)针对“内控制度执行不到位”问题。一是通过内控制度的制定与完善，内控意识得到了进一步的强化，坚持目标导向和问题导向，严抓落实；二是结合《绩溪县市场监管局党组议事规则》和《市场监管局行政议事规则》，明确局党组、行政会议议事范围和议事程序，超过万元以上单笔支出费用事前需经会议集体研究方可支出，严禁超标准、超范围开支，分管领导、财务人员加大财务支出及报销把关力度，严格控制开支范围和开支标准，强化责任意识，严防单位内部腐败现象发生。

10.关于“财务管理不规范”方面

（28）针对“费用结算不及时，报销附件不规范、不完整”问题。一是进一步学习财务管理内控制度以及报销制度，强化财务内控管理。8月1日，利用周例会学习财务管理内控制度以及报销制度，会上提醒各股室负责人及时结算报销费用，规范外出报销流程，督促按时进行费用结算，对报销附件不规范、不完整等问题票据严把审核关，规范了报销审核程序，坚决制止和纠正违反财务管理制度和财经纪律的行为，确保各项资金安全、规范、有效使用；二是强化责任意识和担当意识，对于报销附件不规范、不完整等问题已全部明确查找到位，并反馈给各报账单位，规范完善好报销附件。全面加强财务人员对报销票据审核把关工作，严格对照财务管理规定，各报账单位规范财务报销，及时结算，保障原始材料的齐全，强化单位财政可能存在廉政风险点隐患的排查工作，形成业务股室报销初审、财务人员报销复审、分管领导确认终审的费用报销“三审制”，严把财政支出关，并严格贯彻落实。

（29）针对“资产管理不规范”问题。一是建立健全固定资产管理与备案制度，针对已闲置的资产，检验所于9月26日向局机关提交《关于检验所车间两台超声涡流联合探伤设备申请报废的报告》，已准备好佐证材料报财政局提交处置申请；二是规范政府采购行为，对经办人进一步加强政府采购相关法律法规的学习。2017年11月，已咨询采购中心和公共资源交易管理中心后，按照旧的标准采购了打印机;三是进一步规范固定资产与闲置资产整理备案和报废清算工作，组织办公室财务人员学习《固定资产管理制度》，强化审核管理，积极对接财政局，严格采购程序标准化规范化，及时入库、入账。

（30）针对“工会经费使用和管理不规范”问题。一是统筹使用工会经费，围绕工会中心工作，合理安排各项资金。严格执行《基层工会收支管理办法》等工会经费使用管理办法，通过制定完善《工会财务管理制度》，规范工会经费使用流程；二是严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，强化红线意识，严格按照规定管理工会经费，建立经费明细台账，合理使用。

（三）基层党组织建设不扎实方面

11.关于“党内政治生活不规范”方面

（31）针对“领导班子成员党建工作联系点制度落实不到位”问题。一是印发《关于调整局班子成员党支部工作联系点的通知》，班子成员严格按照文件精神联系指导各支部；二是规范党支部组织生活会流程，提升组织能力和水平，深入学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和县委组织部《关于开展“党的组织生活质效提升”专项行动的通知》要求，局机关党委指导指导督促各支部认真落实谈心谈话、民主评议党员、“三会一课”等制度，推动基层党建工作逐步走上规范化、制度化轨道。

(32)针对“支部党员管理不到位，党费收缴不规范”问题。一是各支部召开党员大会组织学习《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提醒党员干部遵纪守法；二是按相关规定对失联党员进行处理；三是按照足额交纳党费规定，重新测算2017年6月以来党费，对不足额的部分进行统计，提醒党员补缴党费。

12.关于“支部建设有差距”方面

(33)针对“换届选举不规范”问题。一是于5月7日印发《绩溪县市场监管局党支部换届选举工作实施方案》，并于5月9日通过周例会和党建工作群进行提醒指导，要求规范选举程序；二是通过摸排各支部支委班子情况：机关党支部、市监所党支部、稽查检验党支部、退休党支部支委班子成员3名，个私党支部支委班子成员5名，皆通过票决产生且明确纪律委员；三是于10月13日开展党务工作者业务培训，会上学习了《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实加强对党务工作者的培训指导，着力打造一支业务素质高、工作能力优、综合水平强的党务工作者队伍。

(34)针对“党员发展流程不规范”问题。一是把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容，确保发展党员工作的各项任务和要求落到实处；二是加强各支部党务工作者的业务培训，于10月13日开展党务工作者业务培训，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》并严格执行；三是各支部对发展党员工作进行自查，及时完善充实相关内容，今年以来共确定发展对象1名，吸收预备党员1名，预备党员按期转正2名，未发现问题。

（35）针对“党支部设置不规范”问题。一是经核实：“小个专”党委下设的非公支部中的3个党支部分别隶属于临溪镇党委和经开区党委，3个党支部党员人数均为3人及以上；二是市监所党支部8月3日召开支委会，根据工作辖区划分4个党小组，8月6日向局机关党委报告，并严格落实党小组学习制度。

13.关于“干部队伍建设有短板”方面

（36）针对“干部配备、选拔任用、交流轮岗不到位”问题。一是制定《绩溪县市场监管局干部挂职锻炼管理暂行办法》，积极对接县委组织部，完善干部配备、选拔任用、交流轮岗制度；二是严格按照“三定”方案和《绩溪县股级干部选拔任用工作办法》的相关规定，严格落实提拔干部考察试用期制度。

（37）针对“自行增设内设股室”问题。积极对接县委组织部、县委编办，严格按照“三定”方案和《绩溪县股级干部选拔任用工作办法》的相关规定，撤销党建办，任命办公室副主任一名，负责党建和党风廉政工作。

14.关于“党建带群团工作不够有力”方面

(38)针对“党组对工会管理不重视”问题。一是严格规范工会干部管理工作，规范选举程序，严格按照《中华人民共和国工会法》《工会基层组织选举工作暂行条例》等有关规定开展换届选举工作；二是精心组织工会活动，组织开展“强国复兴有我·爱在七夕”文艺作品征集比赛、“传承红色基因 欢歌颂党恩 喜迎二十大”文艺比赛等活动，充分发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，进一步丰富干部职工文化生活。

(39)针对“党组对团支部建设不重视”问题。一是局党组加强对青年团支部的建设，在5月10日组织青年干部集中观看建团100周年大会直播的基础上，7月26日召开党组会学习习近平总书记在建团100周年大会上的讲话精神；二是局党组会定期组织部署青年团员的工作，团支部严格按照程序召开“推优”大会，今年以来共推优3名团员顺利进入考察环节。积极对接绩溪县团委，开展共青团员的志愿服务工作，通过各种方式强化团员的主人翁意识，进一步为社会发展贡献青年力量。

15.关于“行业协会管理不规范”方面

（40）针对“绩溪县个私企业协会与县市场监管局未脱钩”问题。按照皖市监办﹝2022﹞1号文件第18、19条要求：协会会长一般由同级市场监管部门领导干部兼任，秘书长一般由同级市场监管部门在职工作人员担任。

（四）巡察反馈和审计发现问题整改不够彻底方面

16.关于“巡察反馈问题未整改到位”方面

（41）针对“财务制度不规范、重业务轻党建等共性问题仍然存在，个别问题整改后未长期坚持”问题。一是制定和完善《财务管理制度》《部门预算管理制度》《建设项目管理制度》等方面的管理制度；二是10月14日召开局党组会，研究制定《绩溪县市场监管局编外聘用人员管理办法》，推进编外聘用人员制度化、规范化管理，逐步消化编外聘用人员数量，对达到退休年龄的聘用人员适时解聘。

（五）“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责存在不足方面

17.（42）针对“对党建工作重视不够，党建引领作用发挥不够有力，支部建设水平参差不齐”问题。一是坚持每季度召开党建工作调度会专题研究党建工作，今年以来共召开3次调度会，将重点工作与党建工作同部署；二是强化基层党组织建设，指导各支部及时更新宣传栏，制作党建引领广告牌进行宣传，督促各支部在支部大会上加强理论学习教育，严格落实好各项规章制度；三是印发《关于印发“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动方案的通知》，不断强化“一改两为五做到”，立足市场监管职能，坚持党建引领发展。

（43）针对“机关内部管理有待加强”问题。目前，四个基层市监所已全部完成市场监管所标准化建设工作，办公场所脏乱差问题已得到解决。并以创建省级文明城市为契机，优化单位内部工作环境，拆除废旧烧水炉，在局机关大院增设了大量电动车停车位，切实保障局机关院内机动车和非机动停车规范，进一步提升管理效能。

三、下一步工作打算

（一）落实主体责任，全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于市场监管工作重要论述，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断加强局党组自身建设，教育引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部日常管理与教育培训，坚决纠治“四风”，加强党风廉政警示教育，抓牢党组织建设。

（二）抓牢巡察整改，构建长效机制。坚持整改目标不变、力度不减，对整改完毕、初见成效的整改工作，长期坚持；对需要较长时间整改的工作，紧盯不放。加强对整改成果的总结和运用，把整改成果扩大、固化，自省自查，防止问题反弹，确保整改彻底到位。珍惜和运用好巡察成果，忠诚履职尽责，牢记初心使命，充分发挥市场监管职能作用，着力优化营商环境，着力保障市场领域安全，着力推进高质量发展，着力规范市场秩序，推动全县市场监管工作不断上新水平、新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0563-8158958；

通信地址：绩溪县扬之南路288号；

邮   编：245300；

电子邮箱：xcjxxsjj@163.com。



                                                                                       中共绩溪县市场监管局党组

                                                                                         2022年12月6日 


　　

履职尽责的薄弱环节与提升策略

在现代职场中，履职尽责是每个员工、每个管理者的基本要求。然而，很多人在履职过程中会出现薄弱环节，影响工作效率和组织目标的实现。如何识别这些薄弱环节，并通过策略加以提升，是我们面临的重要课题。本文将深入探讨履职尽责中常见的薄弱环节，并提出具体的提升策略。

薄弱环节一：缺乏目标导向

很多人在工作中缺乏明确的目标，导致工作方向不清，效率低下。对于此类问题，首先要做的是制定清晰的目标，并且定期评估工作进度。只有明确了目标，才能有效地激发个人和团队的工作动力。

薄弱环节二：沟通不畅

沟通不畅是履职尽责中常见的问题，尤其是在团队合作时更为突出。有效的沟通不仅可以帮助信息流畅传递，还能促进团队合作的顺利进行。加强沟通技巧和提升沟通频率，是提升履职尽责的关键策略。

薄弱环节三：时间管理不当

时间管理不当是许多人在履职中常犯的错误。拖延和低效使用时间，会导致工作任务堆积和无法按时完成。有效的时间管理技巧，如制定优先级和设定固定的工作时间，将帮助改善这一问题。

提升策略：培养责任意识

提升履职尽责的根本策略，是培养强烈的责任感。无论是个人工作还是团队协作，责任心都能有效推动工作向前发展。通过树立责任意识，激励自己和团队成员积极完成工作任务，促进整体效率的提高。

总结

履职尽责中的薄弱环节，常常会影响工作的顺利推进。通过明确目标、提升沟通、合理管理时间和培养责任意识，能够有效改善这些问题。最终，通过不断优化工作方法，提升自身履职尽责的能力，才能在职场中更好地发挥作用，实现个人与团队的共同发展。


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