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[履职尽责方面存在不足的表现]中共阳原县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报


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[履职尽责方面存在不足的表现]中共阳原县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报参考范文如下：

2023年4月6日--6月15日，县委第一巡察组对我局开展了巡察回头看，并于2023年8月24日反馈了巡察意见。我局党组高度重视，聚焦政治整改、坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，巡察反馈意见问题整改工作取得明显成效。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作

针对县委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，我局党组迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

（一）加强组织领导，明确工作责任

我局及时成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关单位（股室）负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《2023年县委巡察反馈意见整改落实方案》，对反馈的三大方面45个具体问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任人和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会和巡察整改专题民主生活会、四次党组专题会，巡察整改工作稳步推进。

(二)紧密联系工作实际，促进全面整改

针对巡察组反馈的问题和提出的建议，我们坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求改出结果，改出成效；对情况比较复杂的，明确整改的时限，认真分析研究，有序推进整改。按照整改方案的推进步骤，明确了牵头领导和责任人，逐条对照检查，逐件研究整改，确保县委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实。

 (三)注重建章立制，力求取得实效

对照上级要求，结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，由办公室牵头，各部门联动，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前已陆续出台更新了8项制度。

二、聚集突出问题，扎实进行整改

我局党组坚持立行立改、真改实改，党组书记贾作梁切实履行第一责任人职责，带头整改落实，层层传导压力，确保整改工作见底到位。截至目前，县委巡察组反馈意见梳理出的45个具体问题，已经完成44个，基本完成1个。

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神及党的二十大精神上不够深入，执行有欠缺。

1.局党组对党的二十大精神和习近平总书记关于切实做好市场监督管理工作要求以及关于市场监督管理的重要论述和指示批示精神深入研究不够，学用结合不够紧密，抢抓机遇、协调推进意识还不够强。

整改情况：局党组成员认真学习党的二十大精神和习近平总书记对市场监管工作的重要指示批示精神，重新修改完善学习党的二十大精神心得体会，体会紧密结合工作实际，起到指导工作促进工作效果。

2.学习主动性不够强。局党组理论学习中心组每月开展一次集体学习，全年十二次，数量达到要求但质量不高，每次均以领读理论文章或文件精神为主，缺乏集体研讨，发挥领导表率示范作用不够；2022年度党组理论学习中心组学习笔记中：①程志军、杨志国存在学习笔记记录时间与党组学习时间不同步（党组安排学习2022年12月2日，个人学习笔记时间为2022年12月1日）。②魏贵武、张俊山、关兵、郭三标存在学习笔记记录不全（缺少2022年11月23日的学习笔记，张俊山缺少2022年12月2日笔记）。

整改情况：一是党组理论学习中心组集体学习时，党组成员积极发言，认真深入开展研讨，收到学习效果。二是程志军、杨志国学习笔记时间修改正确，与党组学习时间同步。魏贵武、张俊山、关兵、郭三标补全学习笔记，要求今后党组学习不能出现漏记现象。

（二）落实上级决策部署和履职尽责方面存在不足，部分重点工作推进缓慢。

3.业务学习不够。对监管执法方面法律法规学习不系统不扎实，单位组织业务培训次数少，2019年以来因疫情影响只开展过2次业务知识培训，个别执法人员对执法办案程序存在一知半解现象。

整改情况：加强法律法规学习，认真开展培训工作，年内业务培训达到4次。

4.落实上级决策部署和履职尽责方面存在不足，监管创新能力不够强。在市场监管日益信息化新形势下，习惯于旧的监管模式，不能做到与时俱进，对监管工作中存在的一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多，工作上缺乏新意，缺少亮点。市场主体年报是该局上半年重点工作，截至5月份全局农民专业合作社年报率完成39.52%，个体户年报率完成54.34%，企业年报率完成63.24%。6月30日年报工作结束，市场主体完成年报任务还存在很大差距。

整改情况：针对市场主体年报率不高问题我局积极采取有效措施，及时补齐差距。一是对年报任务进行分解，县局企监股负责内资企业年报工作，各监管所负责个体工商户和农民专业合作社年报工作；二是进一步加大宣传力度，我局与县移动公司签订协议，不定时给各类市场主体发送年报温馨提示，让市场主体进一步认识到年报工作的重要性；三是企监股、各监管所安排专人对年报市场主体多次电话提醒沟通指导年报；四是县局实行周统计周通报制度，每周对企监股、各监管所年报进度进行全局通报。通过努力，我县年报工作进入全市前列，超额完成市局制定的年报任务，受到市局领导表扬。内资企业年报率89.91%，完成市局目标任务85%，完成目标任务的105.78%；农民专业合作社年报率94.59%，完成市局目标任务80%，完成目标任务的118.24%；个体工商户年报率89.39%，完成市局目标任务80%，完成目标任务的111.74%。

5.负责牵头落实的质量强省工作还存在两项短板需要补齐。计量考核方面，我县缺少冷水表鉴定建标；省市将基层所建设列入质量强省考核范围，要求每县至少打造一个示范基层所，并召开现场观摩会。这两项工作均需投入大量资金，目前还没有落实到位。

整改情况：一是基层建设工作，我局已经投入大量资金，完成城关所和西城所两个所规范化建设工作，5月29日在城关所召开基层建设推进现场观摩会。主管副县长何海滨、政府办副主任路昌宏出席现场会。局领导班子成员、六个市场监督管理所所长、人事股、办公室等股室负责人参加现场会。参会领导共同参观了城关所基层建设现场，城关所所长介绍了落实基层所标准化规范化建设经验。二是冷水表鉴定建标方面，正在积极向县财政局申请资金，争取早日建设完成。

6.统计工作开展不够扎实。局党组对统计工作重视程度不够，未召开专门的会议研究部署落实；时效性不强，在上报时间上有的股室队因主客观原因，不能按时上报，有迟报延报等现象，造成全局报表不能及时汇总上报。

整改情况：一是召开党组会，对统计工作进行安排部署，提高认识，研究制定统计工作制度。二是加强统计工作时效性。要求各股室队要对部门的数量和基本情况进行清查核实，按照工作安排，科学准确地进行统计，牵头股室队切实做好统计工作的布置、搜集、审核、汇总和上报工作，做到应统尽统、不重不漏、全面客观、真实准确按时汇总上报。

（三）优化营商环境措施不够多，工作创新能力不够强。

7.履职尽责主动性不够。在优化营商环境方面，工作力度不大，真抓实干精神欠缺，部分领导干部工作进取意识不强，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，缺少担当精神，拈轻怕重，不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。

整改情况：一是成立专门的营商办，抽调专人负责，分解任务。二是召开专题会对分管领导负责的事项汇报进展情况，确定完成时限。对存在的问题提出措施。三是组织业务学习，提升工作能力。

8.思想不够解放，工作措施不多。部分领导干部深入基层、深入企业调研不够，包联企业制度执行不到位，个别党员干部习惯于坐在办公室电话指示、文件指导，对工作中出现的新问题解决力度不够，一定程度上影响工作向纵深推进。

整改情况：一是进一步解放思想，在创新工作举措上下功夫。紧紧围绕全局中心工作解放思想、把创新意识贯穿于工作的全过程，跳出以前固有的思路、框架和工作方式。二是对企业进行责任包联，切实走访和了解企业经营诉求。每月党组成员到包联监管所现场办公解决问题。全局干部职工对包联的市场主体、每半月确保走访一次。

9.存在执法不规范问题。执法案卷未及时立卷归档，“双随机、一公开”监管工作不够规范，不正当竞争行为查处力度不够大。2022年全局办理各类案件80多件，大部分都未能按时立卷归档。

整改情况：成立问题整改领导小组，由党组书记、局长贾作梁任组长，负责抓好执法不规范问题整改工作安排部署、全过程跟踪协调、组织监督检查、对不按规定程序执法的股、队负责人进行问责处理，对不按规定程序执法的办案人员调离工作岗位。由党组成员、副局长郝华、郭三标，党组成员、二级主任科员魏贵武、杨志国、程志军、张俊山任副组长，党组成员、二级主任科员杨志国负责指导法规股严把案件审核关，及时纠正案件查办过程中适用法律错误、处罚不当等问题；党组成员、副局长郝华、郭三标，党组成员、二级主任科员魏贵武、程志军、张俊山负责指导规范分管办案机构严格办案程序、依法依规查处案件、督促及时立卷归档、全过程跟踪监督指导；党组成员、副局长郝华负责组织办公室对各办案机构查办所有案件进行督导检查，发现问题及时上报县局党组。各股、队负责人为成员，负责严格按照办案程序、依法依规查办案件，严格执行县局印发的《阳原县市场监督管理局关于进一步规范行政执法案件程序的通知》（阳市监[2023]9号）、《阳原县市场监督管理局规范行政处罚案卷责任分解规定》（阳市监[2023]55号）各项规定。我局在查办案件过程中形成合力，严格按程序依法依规执法，行政处罚案卷及时立卷归档。

10.保护知识产权工作力度不够。帮助企业树立品牌意识力度不够高，全县查处商标侵权案件少，到目前全县注册商标921件，2022年新增注册商标171件，2022年办理与商标有关的案件2件。

整改情况：2022年我县知识产权保护工作考核等级为A级。2023年召开阳原县第十七届人民政府第五十六次常务会及五十八次常务会，其中第五十六次会议研究关于阳原县知识产权保护工作联席制度事宜，充分发挥联席会议制度的优势，强化重点领域知识产权保护，营造浓厚知识产权保护氛围，加强各成员单位配合，推动知识产权保护各项工作落到实处。第五十八次会议上听取我局2023年上半年知识产权工作总结及下半年工作谋划相关汇报。2023年我县为提高企业树立品牌意识，帮助河北泥河湾农业发展股份有限公司办理商标质押融资贷款917.171万元。帮助河北连顺农业发展有限公司办理商标质押融资贷款3亿元，是张家口市知识产权质押金额最大的商标专用权质押。印发《2023年阳原县知识产权行政保护实施方案》，方案要求规范商标使用行为，持续强化商标专用权保护，依法保护权利人合法权益。截至目前，我县辖区内没有发生过严重商标违法行为，未出现重大舆情（国家相关媒体报道）造成严重社会影响的知识产权案件。

11.举报投诉处理不够及时。12345市长热线、12315投诉热线每天接到的投诉举报日渐增多，该局由于人员不足等客观因素，有时未能按时进行处理。如要家庄乡头其村玉英超市经营者张焕友及其儿女，2023年2-3月份先后三次到西城市场监督管理所办理2022年市场主体公示年报未办理成功，因此感到不满意拨打了12345市长热线投诉，事后西城所负责人及时联系当事人，为其办理了相关手续。由此折射出该局工作人员还需要加强教育管理，进一步提高沟通能力，提升服务意识。

整改情况：一是制定出台12315及12345投诉举报处理制度，及时接收并根据管辖范围及时分送投诉事项。二是督促承办部门及时对投诉内容处理并告知诉求人结果。三是加强培训，集中学习，提高服务意识。四是严肃工作纪律，杜绝窗口无工作人员值班值守情况发生。

12.末端管理抓落实不够到位。工作中存在粗线条管理现象，还未能按照全县末端管理抓落实工作精神要求，做到台账式管理、精细化管理。该局负责1480户市场主体诉求征集任务，一直由各监管所负责征集，由于各所人员少，征集效果不理想，而未将征集任务包联到全局每名干部职工，未责任到人。

整改情况：一是建立《阳原县市场局企业包联责任台账》、《阳原县市场局个体工商户包联责任台账》。对全县的餐饮、药店等进行了全局干部职工包联，每人12户左右。二是对包联企业进行实地走访。通过实地发放调查问卷、公示牌、一封信，每月开展大走访，各包联责任人将诉求汇总报法制股，法制股汇总上报。

（四）防范化解重大风险政治责任缺失，举措不够扎实。

13.意识形态领域工作重视不够。学习强国平台于年初完成全体在职人员注册，但活跃率不够，按照时间进度达到2000积分以上的人员只有66人，刚达到50%，另外还有10人积分为0；单位干部职工学习强国积分偏少，吉艳庆、赵建山等69名同志年度积分没有达到6000分，局党组领学促学、以上率下发挥宣传教育、引导干部职工作用不充分。

整改情况：一是建立学习强国积分情况考核制度及定期通报制度；二是将学习强国积分情况列为年终考核评先评优重要指标，未完成年度上级要求积分的不得评先评优；三是对积分较低的人员专门开会进行督导；四是给各股队所下发工作提醒函，加大督导力度，要求积分较低人员加强学习。

14.保密工作存在漏洞。通过现场查看、调阅文件等途径发现，全局对干部职工进行保密教育力度不够，部分干部职工保密意识不强，存在涉密电脑没有张贴涉密标识，保密工作制度未上墙张贴，为工作方便存在用微信群交流普通红头文件现象。

整改情况：一是制定完善保密工作制度，开展保密学习培训。加强全局干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识。二是对涉密电脑张贴“涉密电脑”标识。三是制度上墙，张贴“保密工作十不准”。四是通过加强教育，禁止微信传播交流红头文件。

（五）党组全面从严治党主体责任缺失，监督责任履行不够到位

15.局党组执纪监督力度存有欠缺。党风廉政建设相关工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强，全面从严治党举措办法不够多。负责纪检工作的监察室撤销后，纪检工作职责划归办公室，办公室每天忙于繁杂行政事务，抓纪检工作力度不够，效果不明显。

整改情况：一是认真落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责责任制度，明确了党风廉政建设目标任务和责任分工，将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到局领导、股室队、工作人员，形成了层层分解、逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度，确保党风廉政建设切实可行。三是加强局办公室和驻局纪检组协调沟通，通过开展自查自纠、接受群众监督的方式，加强纪检工作力度。

16.“一岗双责”落实不到位。局党组虽对领导班子成员党风廉政建设有要求，但有的领导干部对“一岗双责”制度认识不到位，把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行，没有真正放在心中、抓在手上。通过查看党组会议记录发现专题研究全面从严治党会议次数偏少。

整改情况：切实提高领导班子成员对“一岗双责”制度的认识，要求班子成员认真撰写履行“一岗双责”报告。党组按时召开会议，研究部署党风廉政建设工作，全面贯彻党要管党、从严治党要求。

17.执行各项纪律不够严格，对干部监督力度不够。全局副科以上干部廉政档案一直未更新内容，监督职能有所弱化；县党组建立重大事项报备制度，要求干部职工婚丧嫁娶事项需向单位提前报备，但实际落实过程中执行不到位。

整改情况：一是研究制定婚丧嫁娶事项报备制度，加大监督力度，确保监督工作落实到位。二是对廉政档案及时整理、分类存放，明确档案管理对象和档案管理内容，采用即时更新和定时更新相结合的方式对廉政档案进行动态更新。三是建立《婚丧嫁娶备案》台账。对全局干部职工的婚丧嫁娶进行如实备案，单位留存一份，报县纪委备案一份。

18.全面从严治党传导压力不够到位。抓班子、带队伍、管作风方面，对党员干部和工作人员的教育监管力度不够大，有时存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”的现象；落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”方面，日常工作有时对干部偶有放松，协调调度、督促检查少，廉政教育缺乏深度和广度。局城关所职工袁天龙因违规经商被纪委调查，反映出局党组对干部职工管理存在漏洞。

整改情况：一是全面从严治党传导压力，强化主体责任意识。坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。坚决拥护中央决定的重大方针和政策。二是加强学习培训，提升思想认识。通过采取集中学习与自主学习相结合，开展廉政党课教育等多种活动，提升全局党员干部的思想认识水平，明确落实中央八项规定，整治“四风”行动的重要性和必要性，积极营造浓厚的学习氛围和求真务实、高效服务、执法为民的良好风气。

19.派驻纪检监察组履行监督责任仍有不足。几年来纪检组虽能够主动参加局“三重一大”和民主生活会等党组会议，但对全局人员进行警示教育方面工作做得不够，召开警示教育会议次数少。

整改情况：一是加强与派驻纪检组协调沟通，召开局“三重一大”和民主生活会等党组会议，及时邀请派驻纪检监察组，遇到违纪及时向派驻纪检组报告。二是加强全局人员警示教育。召开全局警示教育会议，观看警示教育纪录片，从反面典型案例中汲取深刻教训，以案为鉴，防微杜渐，时刻警醒，不越红线、不触底线。

（六）上一届巡察反馈问题以及2022年审计部门发现问题整改不到位。

20.局党组针对2022年巡察反馈问题进行了建章立制并注重成果运用，出台、制定、修改、完善《阳原县人民政府食品药品安全委员会办公室关于加强乡镇行政审批与监管执法工作有效衔接的通知》、《阳原县市场监督管理局关于财务报销补充的规定》、《阳原县市场监督管理局党风廉政建设工作责任制度》等12项制度，但在制度执行抓长远重效果上力度不够，部分问题仍存在整改不到位现象，具体表现为：第三支部2019年度支部党员大会记录，存在与会党员签名代签现象；

整改情况：一是及时召开党建工作会，强调与会党员签名不得代签。二是要求党员重新补签。三是制定完善党建工作责任制，对有关党建问题进行明确。

21.第二支部2020年度支部党员大会记录，实到人数与签名人数不符；

整改情况：要求第二支部严格做好党员大会记录，2020年度支部党员大会记录，实到人数与签名人数做到一致。

22.第三支部2021年党费收缴记录未填写；

整改情况：要求第三支部将2021年党费收缴记录填写完整。（牵头领导：郝华 责任人：李润才 完成时限：2023年11月）

23.第二支部2021年组织生活会记录内容未体现批评与自我批评内容；

整改情况：召开党建工作会，对支部党建工作进行安排部署，重点对组织生活会召开等工作进行明确，要求组织生活会体现批评与自我批评内容。第二支部2021年组织生活会记录要补全批评与自我批评内容。

24.党组成员杨志国2021年度述法述廉报告与2020年述法述廉报告大段内容雷同，党组成员、副局长郭三标2020年度述法述廉报告与2022年述法述廉报告大段内容雷同。

整改情况：召开党组会，明确强调党组成员要高度重视年终述法述廉报告撰写工作，每年要体现当年工作，不能出现雷同现象。杨志国、郭三标重新修改完善2021年、2022年述法述廉报告。

25.2022年审计部门发现问题整改不到位。市场局项目经费预算编制未细化。2021年，县市场监督管理局预算编制市场监管专项补助费等7项项目经费209.76万元，经费预算未细化到具体支出项目。

整改情况：严格预算执行，强化预算监督管理，按规定合理编制项目，按照功能分类和经济性质细化项目，不断完善项目的编制、细化、审核、报批程序，做好预算项目前期工作，同时加强会计监督，提高资金使用效益。专项资金按照会计制度规定，实行单独核算，确保资金专款专用。

26.聘用食品药品安全网格化协管员未进行备案管理。2021年，县市场监督管理局通过乡镇聘用食品药品安全网格化协管员256人，各乡镇仅提供聘用人数，具体名单未报县政府食品安全委员会办公室审核确认并备案。

整改情况：县食安办为进一步做好网格化协管员管理工作，2021年制定下发阳食安办字[2021]4号文件《阳原县人民政府食品安全委员会办公室关于试行分区划片聘用协管员的通知》，2022年制定下发阳食药安办字[2022]2号文件《阳原县人民政府食品药品安全委员会办公室关于试行分区划片聘用协管员的通知》，全县划分260片，聘用协管员138名，并全部进行备案管理。  

（七）队伍建设监管不够有力，工作作风不够扎实。

27.述法述廉工作开展不够扎实。通过查阅相关资料发现，缺少2022年度局领导班子“四述报告”材料，缺少正科干部关兵2022年“四述报告”，领导班子对“四述报告”重视程度不够，干部管理失之于宽、失之于软。

整改情况：领导班子认真开展述法述廉工作，按时撰写“四述报告”。补全2022年度领导班子和正科干部官兵“四述报告”。

28.职责分工不够明确。通过谈话发现，党组对各股室各基层所的工作职能未按三定方案细化分工，职能职责不是很明确，局机关部分股室与基层工作衔接不够紧密。

整改情况：认真研究三定方案，明确各基层所和机关股室职能职责，扎实做好股室与基层工作衔接。

29.下沉基层不够扎实有力。通过谈话发现，局党组对基层工作重视不够，党组成员需多下基层了解实际情况。

整改情况：完善基层调研工作制度。包联基层所的责任领导定期下乡，与基层干部职工、谈心谈话、听取意见，深入了解，实地查看与个别走访结合起来，切实掌握真实情况，帮助解决基层监管所运行中的实际困难。

（八）执行财经制度不严格，内控机制不健全。

30.下账资料不齐全。1.2021年2月28日6号凭证租车费（19014元）涉及张志强、余志军、陈苗苗三人，其中张家口租车2020年11月份15天（8056元），未有租车协议，没有租车明细单。

整改情况：找到账目中的原始凭证，并让当时的经办人进行核实，根据当时租车情况找到汽车租赁公司将租车协议取回，并背附在凭证后面。今后财务要强化监督管理，严格细化、审核、报批程序。

31.2020年9月30日8号凭证煤检测中心修缮工程金额83022.32元，双方没有签订施工协议书，工程决算书没有具体明细。

整改情况：经过核实，煤质检测中心修缮工程施工协议和决算书等手续完整，由于下账时候该手续另外存放，所以账目中查出资料不全，现已附在凭证后面。

32.2019年3月30日19号凭证煤质检查站安全防护工程金额15500元，施工协议书中没有双方法人签字，工程决算书没有具体明细。

整改情况：经过核实，现已经找到煤质检查站安全防护施工的工程队，将施工协议进行补充，法人在协议上进行签字。工程决算书明细齐全，下账时候另行保存，未放在账目中，所以导致资料不全，现已将明细等背附在凭证后。

33.2019年2月28日10号凭证慰问困难职工金额5245元，在慰问职工花名表签字中，只有王国锋代签，没有被慰问职工及家属签字。

整改情况：当时是王国锋个人代垫的钱慰问的困难职工，后续进行的报销，现已经找到当时慰问的困难职工家属进行签字。

34.工会经费开支存有偏差。2019年12月17日第4号记账凭证2020年医疗互助金8000元，2020年11月26日第31号记账凭证2021年职工重大疾病医疗互助金8000元，用单位工会经费全额支付。

整改情况：经过查实，2019年缴纳2020年职工重大疾病医疗互助金，2020年缴纳2021年职工重大疾病医疗互助金，当时该笔费用已经支付，后续收到相关文件，单位不能进行全额支付职工重大疾病医疗互助金，立马进行了整改，并向所有参保人员扣取个人负担的医疗互助金，并存入单位账户（附存入的银行交款单）。

35.保险费使用不规范。2021年6月30日第15号记账凭证参加巾帼保险费4200元，机关用经费为42名女职工全部购买“巾帼保”，每人100元。

整改情况：制定完善《财务报销管理制度》。要求财务人员认真掌握财经纪律，明确资金支出范围，保险费不能使用机关经费，应该用工会福利经费支出。今后财务人员要严格财务报销管理。

（九）党组领导班子建设不够有力。

36.贯彻民主集中制不够充分。对一些比较紧急的事项，有时讨论不够充分，征求意见不够到位；班子中有些成员参与民主决策的意识不够强，对自己分管工作关注得多一些，对其他方面工作关注相对较少，在研究讨论问题时对自己分管工作积极发表意见，但对其他问题发表意见较少。

整改情况：一是加强民主集中制理论学习，全面理解和整体把握本质内涵。领导班子成员认真学习民主集中制原则的基本内容，熟悉、了解民主集中制的基本要求、基本程序，掌握基本方法，熟悉党内生活基本规矩，提高新形势下坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性的认识，加强对紧急事项的讨论，充分发表意见。提高领导班子成员贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。二是增强班子成员参加民主决策意识。加强对全局工作的关注，对其他问题积极发言，形成团结协作、合作共事的良好局面。加强沟通和交流，勇于发表意见，调动每一个班子成员的工作积极性，增强班子合力，发挥班子整体效能，在班子内部倡导“和而不同”，取长补短，求同存异。

37.工作积极性有所减弱。领导班子成员平均年龄在50岁以上，部分同志不能很好适应新时代工作要求，缺乏主动思考和开拓创新精神。

整改情况：召开党组会和民主生活会，党组书记认真做好党组成员思想工作，号召大家提高工作积极性，主动勇挑重担，创新工作思路，圆满完成各项工作任务。

38.民主生活会质量不高。在查看2021年度党史学习教育专题民主生活会材料发现，缺少正科干部关兵个人对照检查材料；2020年度局党组成员郭清、郭三标个人对照检查材料剖析不深刻。

整改情况：召开党组会，着重强调班子成员要认真撰写民主生活会个人对照检查材料，要联系实际，深刻剖析，提高质量。2021年关兵个人对照检查材料未及时存档，现已补上。2020年郭清、郭三标个人对照检查材料剖析不深刻，现已重新修改完善。

（十）党建主体责任履行存有欠缺，未将中央、省市县委要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。

39.通过听取汇报发现：1.党性修养不够，组织观念有所淡化。一些党员领导干部落实双重组织生活制度不到位，以普通党员身份参加基层党支部的生活会不主动、不积极，组织生活不够深入；对党员培训重视不够，没有建立起完善的党员学习培训长效机制，不能充分利用现代教育手段，开展触及灵魂的思想教育。

整改情况：一是加强党员领导干部思想教育，认真落实双重组织生活会制度。要求每名党组成员积极参加支部组织生活会。二是充分利用学习强国平台、河北干部网络学院等现代教育手段，进行党员教育培训。

40.重业务、轻党建。平时工作中主要精力放在了干部作风、队伍建设和业务学习上，对改进提升党建工作研究的不够多，思路也不够宽，工作部署和落实也是按部就班的居多，缺少创新性的党建亮点工作；抓支部建设力度不够，很多支部工作流于形式，目前全局9个党支部工作不平衡，2022年成立的四个基层党支部，缺少党建工作培训，党建业务不熟悉。

整改情况：加强党建工作力度，定期召开党建工作会议，创新党建工作思路，研究制定党建工作责任制。召开培训班对各支部书记进行业务培训，提高党建业务水平。

41.带头开展批评和自我批评接受党员批评监督做得不够。与党员干部谈工作多，谈心交心少，安排工作多，关心帮助少；民主生活会党组成员相互批评辣味不足，批评意见无关痛痒，没有达到红脸出汗效果。

 整改情况：召开党建工作会，重点要求党组成员民主生活会会前同党员干部深入谈心谈话，会上认真开展批评和自我批评，批评要有深度，达到红脸出汗效果。

（十一）落实党内“三会一课”制度不够严格，支部手册填写不规范，党内政治生活不够严肃

42.通过查看支部手册发现支部手册填写不规范，表现为：①第二支部2020年度入党申请人名册未填写列为积极分子时间、列为发展对象时间、参加培训时间。②2022年度城关支部、2020年度第三支部党费收缴人数与党员名册人数不一致。③2021年度第三支部党费收缴记录未填写（未整改到位）。④2020年度第三支部党费收据粘贴次数不够。⑤党支部书记登记表存在学习工作经历填写不规范。如2019年度城关支部填写内容不正确；2020年度城关支部未按照要求填写，没有从全日制最高学历写起；2019年度第二支部未张贴支部书记照片。⑥为民服务活动记录不完善。2021年度第二支部未填写参加人员姓名，未简要记录服务内容。

整改情况：召开党建工作会，对支部党建工作进行安排部署，重点对支部手册填写工作进行明确，规范支部手册填写工作。对巡察指出的6个问题进行认真整改。

43.落实党内“三会一课”制度不够严格，表现为：①支部党员大会次数不够。如2020年度第一支部未填写缺席人员和缺席原因；2020年度第三支部记录次数不够，只填写了两次；2022年度第三支部未填写应到人数和实到人数。②党支部委员会会议内容缺失。如2022年第一支部未填写缺席人员及缺席原因。③党课教育活动存在记录不完善，内容缺失问题。如2020年度第二支部党课活动记录不完善，未按每年季度记录；2020年度城关支部实到人数与签名人数不一致；2022年度第三支部未填写应到人数和实到人数。

整改情况：召开党建工作会，对支部党建工作进行安排部署，重点对“三会一课”制度落实情况进行明确，规范落实“三会一课”制度。对巡察指出的3个问题进行认真整改。

44.党内政治生活不够严肃，表现为：①城关支部2020、2021、2022年谈心谈话部分内容雷同；第三支部2020年谈话次数不够。②查看党支部组织生活会议记录发现，城关支部2020年会议程序不规范，未记录其他人员发言内容。③民主评议党员工作开展不够扎实。城关支部2020年与第一支部2019年评议内容雷同；第二支部2021未填写应到人数和实到人数；城关支部2020年实到人数与签名人数不一致，评议过程不规范，未记录评议等次。

整改情况：召开党建工作会，对支部党建工作进行安排部署，重点对组织生活会召开、民主评议党员等工作进行明确，规范组织生活会和民主评议党员程序。对巡察指出的3个问题进行认真整改。

（十二）专业人才队伍建设有待加强，亟需培养年轻后备干部。

45.通过听取局党组汇报发现，该局干部队伍年龄结构老化严重，工作积极性不够高。目前全局在职人员133人，50岁以上人员68人，占比51%，35岁以下人员9人，占比6%，事业岗位缺编30人，全局人员年龄老化，青黄不接，适应市场监管需要的食品药品等专业人才缺少。通过谈话发现各股室工作人员业务水平需要加强培训学习，进一步提升工作能力。

整改情况：我局人员老化严重，影响工作顺利开展。我局及时向县委编办上报《关于招聘事业人员的申请》，尽快解决人员不足的困境。各单位加强业务培训，切实提高工作人员工作能力，适应新形势下市场监管工作需要。

三、下步打算和举措

经过两个多月的集中整改，我们聚焦县委第一巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。

下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，将整改工作推向深入。

（一）坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。

（二）切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为市场监管事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-7396800；电子邮箱：wh1281@163.com。

 

 

 

2023年11月24日



　　

如何提升履职尽责的责任感和效率

在工作和生活中，履职尽责不仅是每个人的基本要求，更是提升个人职业素养、实现目标的重要保障。如何提升履职尽责的责任感和效率，已经成为现代职场中每个人都必须面对的问题。提升责任感和效率，不仅能帮助个人更好地完成任务，也能为团队和公司创造更大的价值。本文将从几个方面探讨提升履职尽责的责任感和效率的方法。

树立明确的目标感

提升责任感的第一步，是要树立明确的目标意识。在工作中，明确的目标不仅能激励我们不断努力，也能够让我们在遇到困难时，保持前进的动力。设定目标时要具体、可衡量，能够切实感知到进展，这样可以增强工作的主动性和积极性。同时，将大目标拆解成小目标，逐步完成，避免因任务庞大而产生的拖延情绪。

合理规划时间与任务

提升履职效率的另一个关键是合理的时间管理。在繁忙的工作中，时间往往是最宝贵的资源。通过制定周密的工作计划，合理安排每天的任务，能帮助我们提高工作效率，避免无谓的浪费。对于一些突发的任务或紧急情况，应当灵活调整，而不是一味推迟，确保任务能够及时完成。

增强自我约束力与执行力

提升履职尽责的责任感和效率，最核心的就是增强个人的执行力。执行力的关键在于自我约束力，即自觉按计划行动，并且在遇到困难时，能够保持坚韧不拔的态度。自我管理的能力，能够帮助我们避免拖延和分心，从而提升工作效率。

与团队合作，发挥集体智慧

在团队工作中，履职尽责不仅仅是个人行为，还涉及到与他人合作的能力。良好的沟通和协作能够提高工作效率，避免资源浪费。在集体协作中，每个人的责任感也会受到激励，整体的效率和责任感自然会得到提升。

总结：责任感与效率是双赢之道

提升履职尽责的责任感和效率，不仅仅是个人的努力，更是团队协作和持续进步的结果。通过设定明确目标、合理安排时间、增强执行力以及良好的团队合作，我们可以在提升个人履职水平的同时，为组织和社会创造更多的价值。最终，责任感与效率的提升，是通向成功的重要保障。


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