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[履职尽责方面存在不足和原因]整改情况：妇幼保健中心按照《荷塘区机关事业单位临聘人员管理办法》要求，已和临聘人员分别签订了劳务派遣合同及劳动合同。加强局机关和下属单位聘用人员管理，严格按照区政府相关规定发放临聘人员待遇。涉及临聘人


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[履职尽责方面存在不足和原因]整改情况：妇幼保健中心按照《荷塘区机关事业单位临聘人员管理办法》要求，已和临聘人员分别签订了劳务派遣合同及劳动合同。加强局机关和下属单位聘用人员管理，严格按照区政府相关规定发放临聘人员待遇。涉及临聘人参考范文如下：


根据市委巡察办和区委的统一安排，区委第七轮巡察工作于2019年4月2日正式启动。派出3个巡察组，分别对区卫健局、区司法局、区残联、团区委、区妇联、金山街道等6个单位党组织开展了常规巡察；派出1个专项巡察组对全区重点地区、重点领域和重点行业开展扫黑除恶专项巡察。

6月13日，区委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报。6月19日，区委召开“书记专题会”听取了巡察情况汇报，区委邬凌云书记就巡察情况进行了点人点事点问题。6月底，三个巡察组分别向6个单位党组织反馈了巡察情况，并将反映领导干部的问题线索，按照有关规定移交到区纪委和有关部门予以处理。

从反馈的情况看，区卫健局党委存在的主要问题，一是党的政治建设方面：存在“重业务、轻党务”现象；二是思想建设方面：对惠民政策宣传力度不够、执行不到位；三是组织建设方面：开展党建活动不规范，对基层党支部管理不到位，理论学习“走过场”；四是作风建设方面：超标准公务接待；五是纪律建设方面：财务审核把关不严，违规使用公款购买职工个人保险、男同志违规享受“三八”妇女节福利，在专项资金使用方面存在对同一项目重复使用专项资金，不按专项经费结算协议标准进行业务结算，专项资金的支付对象不规范，“二类疫苗”接种收费不合规，区疾病预防控制中心预留职工“宫颈癌疫苗”，违规处置过期医疗药品，违规参加非政府性机构业务培训，临聘人员管理无序；六是形式主义和官僚主义方面：“一类疫苗”过期报废现象严重，专项经费使用对象资格审查不严格；七是落实党的意识形态工作责任制方面：意识形态责任意识重视程度上不够平衡，工作方法创新上不够灵活，督查落实问责上还不够严厉。

区司法局党组存在的主要问题，一是政治建设方面：缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力，对新时代新要求新任务把握不准，民主集中制执行不到位，“三重一大”决策制度、“一把手末位表态”制度落实不到位；二是思想建设方面：党员教育管理不到位，学习流于形式；三是组织建设方面：党组班子缺乏大局意识、担当精神不够，机关党支部支委设置不合理，直接影响到党组全局工作的贯彻落实，对党建工作重视不够，重业务、轻党务现象严重，组织生活会、民主生活会程序不规范、走过场；四是作风建设方面：规矩意识不强，搞无原则“一团和气”，创新意识不强；五是纪律建设方面：局党组与派驻纪检监察组组长联系不紧密，无深层次沟通和对接，抓廉洁自律工作不到位，惩处工作力度不大，违反相关财经制度，财务票据审核把关不严；六是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面：落实全面从严治党“两个责任”不够有力；七是形式主义和官僚主义方面：下基层联系和服务群众少、实地指导基层工作少，电话遥控微信指挥比较多，学风不正，漂浮应付，文风不实，照搬照抄，单位信息平台长期不更新；八是落实党的意识形态工作责任制方面：对意识形态工作的认识有待进一步提高，意识形态工作机制还不够健全，工作作风不够深入，对干部的教育、管理、监督还不够有力。

区残联党支部存在的主要问题，一是政治建设方面：存在重业务轻党建的现象，党建工作和业务工作“两张皮”，存在“好人主义”思想；二是思想建设方面：理论学习不够扎实，党员教育管理有待加强；三是组织建设方面：党建工作落实不到位，党内政治生活不严肃；四是纪律建设方面：财务审核把关不严，落实主体责任不够有力，监督执纪差强人意；五是形式主义和官僚主义方面：存在惯性思维的问题，缺乏创新能力，消极应付，为群众办事有拖沓行为，不担当、不作为，工作不实；六是落实党的意识形态工作责任制方面：部分党员干部对意识形态工作重视不够，在工作推动过程中出现了“催一催，就动一动”的现象，学习主动性不强、方法不活、成效不优，对外宣传不够，没有及时对工作进行大的宣传或报道。

区妇联和团区委党支部存在的主要问题，一是政治建设方面：党的领导核心作用弱化，执行“三重一大”和“一把手末位表态”制度不到位；二是思想建设方面：学用“两张皮”，学习“走形”不“走心”；三是组织建设方面：党内政治生活不规范，组织生活会“自导自演”，党员教育管理不到位，出现党员“空挂”问题；四是作风建设方面：责任感不强，服务意识和服务水平有待提高；五是纪律建设方面：落实主体责任和监督责任不到位，廉政风险防控意识淡薄，违反相关财经制度程序，财务票据审核把关不严；六是形式主义和官僚主义方面：应付检查，弄虚作假，文风不实，照搬照抄，不敢担当、不愿作为；七是落实党的意识形态工作责任制方面。区妇联存在理论学习没有形成常态化，缺乏深入调查研究的精神，干部队伍建设与当前工作要求不相适应，意识形态线下阵地与群众精神文化生活需求不相适应，线上阵地管理还有待加强的问题；团区委存在意识形态工作看齐意识有待加强，线下阵地与群众精神文化生活需求不相适应，对新媒体作用发挥不足，政治敏锐性不强，意识形态领域基础工作不够到位的问题。

金山街道党工委存在的问题,一是政治建设方面：“好人主义”倾向明显；二是思想建设方面：政治学习不够扎实，三是组织建设方面：党员干部队伍建设仍需加强，党建工作落实不到位，党内政治生活不严肃，人事管理工作不够科学；四是纪律建设方面：财务审核把关不严，工作餐超标且配烟酒，落实主体责任不充分，落实监督责任有差距；五是形式主义和官僚主义方面：学风漂浮，文山会海，作风不实，履职不够；六是落实党的意识形态工作责任制方面：重视经济工作而忽视理论学习实际效果，存在“一手硬一手软”的现象，工作手段单一、缺乏创新和阵地建设。

根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将6家单位党组织的巡察整改情况予以公布，接受党员干部和人民群众监督。

 

 

 

 

        中共株洲市荷塘区委巡察工作领导小组办公室

      2019年10月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共株洲市荷塘区卫生健康局委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2019年4月4日至6月19日对卫健局党委进行了巡察，2019年6月25日，巡察组向我局党委反馈了巡察意见。实事求是、客观公正地指出了卫健局党委在党的政治和思想建设方面、党的组织建设方面、全面从严治党不力方面、形式主义和官僚主义方面、落实党的意识形态工作责任制方面存在的问题和不足，并提出了切实可行的改进意见。卫健局党委在深入分析原因，查找症结的基础上，结合工作实际，把落实好巡察整改工作作为首要的政治任务，迅速安排，周密部署，细化责任，明确时间节点、责任领导、牵头单位和责任人，积极配合完成各项整改工作。现按照党务公开原则和巡察工作有关要求，将巡察整改情况予以公布。

一、反馈意见整改落实工作开展情况

    区委第二巡察组反馈巡察意见后，卫健局党委非常重视，先后召开专题党委会2次，党委扩大会1次，整改专题民主生活会1次，认真研究整改落实工作，逐条制定整改计划，分阶段、分部门狠抓整改落实。

（一）高度重视，充分认识整改工作的重要性。对区委第二巡察组反馈的各项意见全盘认领。要求全体卫生健康系统干部职工提高思想认识，切实把巡察整改工作作为当前的重大政治任务。强化问题导向，严密制定措施，认真抓好落实，确保巡察整改工作不走过场，不流于形式。坚持把落实整改与局党委主体责任落实结合起来，与党风廉政建设结合起来，与推动各项重点工作结合起来，促进全区卫生健康工作持续健康发展。

（二）强化领导，加强对整改工作的组织领导。巡察工作反馈会当天下午，卫健局党委立即召开了专题党委会，成立了以党委书记、局长任组长，党委班子成员任副组长，各二级机构负责人任成员的整改工作领导小组，对巡察反馈的意见进行逐条分析和梳理，明确整改方向，确定责任人和责任单位。7月12日，召集局党委成员和各二级机构负责人召开了局党委扩大会议，专题部署巡察整改工作，要求全系统上下必须高度重视巡察反馈的各项问题，要把落实区委第二巡察组反馈意见作为当前首要政治任务，不打折扣不讲条件的落实好反馈的各项工作意见，切实解决好存在的问题。

（三）狠抓落实，确保整改工作取得实效。按照《关于印发“关于巡察荷塘区卫生健康局党委情况的反馈意见”的通知》（株荷巡办发【2019】9号）文件要求，制定下发了《荷塘区卫生健康局关于落实区委第二巡察组巡察区卫生健康局党委反馈意见的整改方案》，明确3个党委班子成员具体牵头负责，其余二级机构部门负责人全力配合的工作方针，由局机关各二级机构分别认领巡察反馈5个方面的20个问题，各责任人和责任单位采取“责任到人，逐条整改、落实销号”的方式，确保事事有回音、件件有着落。

（四）确保长效，推动整改落实长效化制度化。要以落实巡察反馈意见为契机，把强化党的建设、推进重点工作摆在履职尽责的首要位置，进一步强化党委主体责任和纪检监督责任，真正做到“党委履行主体责任不松手，书记履行第一责任不甩手，班子成员履行分管责任不缩手”，借巡察东风，推动我区卫生健康事业持续发展。

二、整改落实情况

对照巡察组反馈的5个方面的20项问题，有10项立行立改问题已整改完毕，5项于7月底整改完毕，5项在8月底前已经整改到位。所有整改完毕的问题将做好长期坚持，防止问题反弹回潮。

（一）党的政治和思想建设方面。

1、存在重业务、轻党建的问题。

整改情况：1、6月25日召开专题党委会，进一步明确了局党委廉政建设的主体责任，落实每名班子成员的“一岗双责”。会议决定，卫健局党委每月不少于一次专题研究党建工作，如有必要可以随时研究部署从严治党工作，做到业务工作和党建工作两手抓，同布置，齐落实。2、7月初组织机关全体党员赴罗荣桓故居纪念馆开展了革命传统教育，9月中旬结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，局党委组织卫健系统全体党员赴“桥头堡”廉政建设基地开展了廉政警示教育活动。

2、对惠民政策宣传力度不够、执行不到位的问题。

整改情况：1、从思想上查找问题存在的根源。局党委认识到虽然对惠民政策宣传力度不够、执行不到位的问题，看上去是业务工作中存在问题，但归根结底还是在为人民服务的意识上存在不足，对惠民政策的具体政策掌握不牢。因此局党委组织全体干部职工对有关惠民政策的制度和规定进行了集中学习，要求全体干部职工牢固树立为民服务的意识，严格按照规定执行有关惠民政策，确保将政策落实到群众身上，让群众切实感受到党和政府的关怀。2、从制度上加强了对惠民救济名单的把关和清查。7月份开始，局党委对惠民政策执行和惠民资金发放情况进行了一次全面审核，对所有享受救济的人员家庭名单经分管领导把关，并上局党委会研究。对每年度需要发放救济金的对象由区纪委驻局纪检监察组进行抽样核实。3、加大对各项惠民政策的宣传。卫健局系统各单位各科室在执行惠民政策的同时注重加大宣传力度，在政策执行的事前事中利用各类平台进一步宣传国家的各项惠民政策，对享受惠民政策的对象和家庭进行随访，持续加强后续的关注与跟进。使各项惠民政策深入民心，落实到位。

（二）党的组织建设方面。

3、违规开展党建活动的问题。

整改情况：1、加强学习。巡察意见反馈后，卫健局党委和卫健系统所属的全体党支部立即组织全体党员认真学习了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》。2、规范管理。从7月份开始，卫健局党委明确卫健系统所属的所有党组织开展党建活动必须经过党支部委员会讨论通过，外出开展红色教育活动严格按照程序上报，按照区委的相关规定经过批准后方可开展，并严格按照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》要求，坚决杜绝将活动组织委托给旅行社等现象发生。

4、对基层党支部管理不到位的问题。

整改情况：1、对局机关党建专干进行了调整，7月组织系统所有党建专干进行了一次集中培训，主要内容是党务工作的有关制度规定。2、进一步明确了局党委成员的党建领导责任和各支部书记的党建主体责任，确保严格按党建工作的制度和要求，规范工作程序做好党员发展、转正、表彰审核等工作。3、大力推进全系统“五化”支部创建。修订并下发了《全面开展荷塘区卫健系统党支部“五化”建设实施方案》，组织开展“头雁工程培训班”，推动卫健系统党建高质量发展。在区疾控中心、月塘中心、茨菇塘中心、宋家桥中心支部2018年顺利通过区“五化”支部示范点达标建设基础上，将于2019年11月起对桂花社区卫生服务中心党支部、局机关党支部、明照卫生院党支部、仙庾卫生院党支部、恺德一支部、恺德二支部、恺德三支部和四三零党支部、区卫计执法局党支部、金山中心党支部开展“五化”建设验收，争取今年全系统80%的党支部完成“五化”支部创建。确保到2020年6月，妇幼党支部、退休党支部、同济党支部完成“五化”建设并通过验收，实现卫健系统党支部“五化”建设全面达标。4、开展软弱涣散基层党组织专项整治。出台了《荷塘区卫健局2019年整顿软弱涣散党组织实施方案》，进一步健全完善软弱涣散基层党组织动态排查、长效整顿机制，明确联点领导任“第一书记”，并定期到软弱涣散党组织进行指导，确保软弱涣散基层党组织如期整治到位，并巩固整治效果。

5、理论学习“走过场”的问题。

整改情况：1、7月份执法局支部按照要求组织了“讲政治、有信念”专题学习研讨，支部所有党员结合本单位实际工作情况进行讨论。2、从7月开始，局党委和所属各支部每次进行专题学习前，对所要学习的内容做好了充分准备，确保学习有血有肉。3、局党委和各支部进一步加强了对支部党员学习的督促、检查和指导，确保理论学习入脑入心。

（三）全面从严治党不力方面。

6、公务接待不规范的问题。

整改情况：1、对于超过标准的用餐费用已退回到廉政账户。2、组织认真学习《株洲市党政机关公务接待管理实施细则》，今后卫健局的公务接待工作将严格按照细则执行。

7、财务审核把关不严的问题。

整改情况：对多支付的装修工程款（窗帘款）已要求对方退还至廉政账户。区纪委驻局纪检监察组对相关财务人员进行了约谈，并要求其写出检查反省材料。进一步完善财务管理报账制度、单位内部控制制度，继续加强财务管理，严格财务审核把关，杜绝此类现象再次发生。

8、违规使用公款购买职工个人保险和发放节日福利的问题。

整改情况：1、妇幼中心已于2019年5月6日补交2018年工会会费1300元至39账号。2、对执法局不符合要求参加“三八”聚餐的8名男同志，按照每人40元的标准，退款320元到廉政账户。3、今后严格按照上级工会文件规定，及时缴纳会费，并组织好本单位的工会活动，尤其是要掌握好经费标准和人员范围。

9、对同一项目重复使用专项资金，不按专项经费结算协议标准进行业务结算的问题。

整改情况：1、对局党委和下属二级机构的专项资金的使用进行了进一步规范。严格规范了专项资金管理和使用及审批程序，所有资金的使用必须按照规定进行审批，切实落实“三重一大”会议决策机制，发挥专项资金的作用。因工作临时需要签订相关合同时，要有单独报告，并具体支出列出明细。2、责成区妇幼保健中心对低于合同拨付款的原因进行说明。规范合同管理，加强财务审核。

10、专项资金的支付对象不规范的问题。

整改情况：严格按照省、市工作要求，积极向区劳动人事部门申请，按要求配备疫区村血防专业医务人员从事血吸虫病防治工作。加强对现有从事疫区村血吸虫防治工作的专业技术人员的业务培训，严格落实各项防控措施，确保各项血防工作有序开展，确保2020年我区血防工作达到国家消除标准。严格规范财务管理，加强对查灭螺队员的考勤登记，结算工资由工作人员提供银行卡号并确认签字后，由单位财务汇入到每个人的银行账户上。

11、“二类疫苗”接种收费不合规的问题。

整改情况：1、局党委对区疾控中心的疫苗接种收费情况进行了一次全面清查，要求区疾控中心的各项收费必须严格按照物价部门的规定执行，重点是湘发改价费[2017]839号文件，不得收取规定以外的任何费用。收费明细和依据已经在各社区卫生服务中心接种点向社会大众进行了公开，随时接受群众监督。2、区纪委驻卫健局纪检监察组负责人对疾控中心相关疫苗管理人员进行了约谈，要求其本人作出书面检讨。3、局党委责成疾控中心对疾控疫苗管理人员进行相应调整，已于7月初调整到位。

12、区疾病预防控制中心存在预留职工“宫颈癌疫苗”的问题。

    整改情况：1、疾控中心使用过“宫颈癌疫苗”的职工及家属，均已经将疫苗款交至社区卫生服务中心。2、疾控中心出台了具体细化的疫苗管理办法，并对疫苗管理模式进行了进一步的规范，明确了专人负责疫苗管理和分发工作，坚决杜绝此类现象再次发生。3、疾控中心于7月份召开了全体职工会议，重温中央反“四风”精神，要求全体干部职工认真扎实贯彻中央决定，严防“四风”问题复燃，防止本位主义复发。

13、违规处置过期医疗药品的问题。

整改情况：执法局按照《中华人民共和国行政处罚法》和《卫生行政执法责任制若干规定》的相关规定，出台了《罚没收缴物品处理管理规定》，明确了没收的过期药品登记、处置、销毁的流程，医疗药品的处理将会交给有相关资质的公司进行销毁。

14、违规参加非政府性机构业务培训的问题。

整改情况：严格执行上级外出学习培训的相关规定，制定出台了《荷塘区卫健系统外出培训管理办法（试行）》，今后非政府机构组织的业务培训一律不批准。需出株洲市范围内学习培训的，一天以内须提出书面申请，报主管领导审批，两天以上需报局主要领导审批同意后方可执行。严肃财务纪律，对不符合上级和未按要求申报批准的各类外出学习培训，一律不予报销相关费用。

15、临聘人员管理无序的问题。

（四）形式主义和官僚主义方面。

16、“一类疫苗”过期报废现象严重的问题。

    整改情况：疾控中心按照我区疫苗使用的实际情况对疫苗管理计划进行了重新调整。并加强了和上级业务部门的沟通，确保加强对一类苗的管理，明确责任人。做好日常动态管理，按要求申报用苗计划，尽力发挥一类疫苗最大效能，杜绝公共资源的浪费。

17、专项经费使用对象资格审查不严格的问题。

    整改情况：对专项经费使用情况进行了全面清查，局党委加强对专项经费使用名单的把关，对资金发放资格进行严格审核。名单需要主管领导把关并上局党委会研究。加强对独生子女保健费领取的审批登记，杜绝冒领，和不符合情况领取的现象发生。

（五）落实党的意识形态工作责任制方面。

18、责任意识重视程度上不够平衡的问题。

整改情况：压实支部书记为党建第一责任人的主体责任，落实“一岗双责”，加强抓党建工作的意识。局党委加强对下属支部考核，按照《荷塘区卫健系统2019年度党建工作管理考核方案》，将党建工作作为单位和个人评优评先的重要依据。

19、工作方法创新上不够灵活的问题。

    整改情况：加强教育引导，强化责任观念，提高相关人员抓意识形态工作的责任意识，创新工作方法，破除畏难情绪，将抓好意识形态工作落到了实处。一是采取多样化的学习手段。8、9、10月卫健局系统各支部结合“不忘初心、牢记使命”教育，先后组织所有党员到烈士纪念园、区档案馆进行了现场参观，局党委组织退休老党员开展了“喜迎国庆、欢度重阳”为主题的座谈会。下属各支部组织开展了丰富多彩的学习教育活动。二是开展了“不忘初心、牢记使命”健康荷塘微宣讲比赛。

20、督查落实问责上还不够严厉的问题。

整改情况：加强对局党委制度执行情况、责任履行情况进行了全面的督查。对制度执行不到位、履责不到位情况进行了通报。对执行不力的单位和个人将会进行问责，并取消全年评优评先资格。

三、强化成果，立足长效

从严治党永远在路上。卫健局党委将坚决把抓好巡察整改工作作为当前和今后工作的一项重要政治任务，在巩固深化巡察整改阶段性成果的基础上，对需要持续和长期完成的整改任务紧盯不放、持续推进，做到标本兼治。

（一）继续强化整改落实。坚持班子不散、力度不减，对区委第二巡察组反馈的问题做到零遗漏，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对还没有完全整改到位的，建立台账，加强督办检查，确保在规定时限内高质量、高标准完成整改任务。对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）巩固已取得的整改成果。进一步加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞。对不科学不健全的制度，进一步规范完善，严格贯彻执行中央八项规定精神，落实问责机制，防止出现“堵住了前门，又开了后门”的现象，坚决防止各类问题反弹回潮。

（三）坚决压实主体责任。落实党委主体责任，履行好整改第一责任人的职责，不断加强党的建设，突出发挥好党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在年终考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动全面从严治党向纵深发展，为卫生健康事业发展提供坚强的组织保障。

 

 

欢迎广大干部群众对中共株洲市荷塘区卫生健康局党委巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。

 

联系电话：0731-28428426

联系地址：荷塘区金科大厦东楼905

 

             

 

  中共株洲市荷塘区卫生健康局委员会

                                                              2019年9月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共株洲市荷塘区司法局党组

关于巡察整改情况的通报

 

按照区委统一部署，荷塘区委第三巡察组于2019年4月4日至5月20日，对区司法局党组开展了巡察，6月25日反馈了巡察意见。区司法局党组高度重视，坚守“一件不落下、件件不反弹”目标，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制。区委巡察组反馈的4个方面18个问题，整改到位15个，正在整改3个。整改期间，集中约谈11 人，个别谈话6人，建立健全制度 6项。现将整改情况报告如下：

一、整改工作开展情况

（一）强化组织领导。坚持把落实区委巡察组反馈意见的整改作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。召开党组会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了党组成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。成立局巡察整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办。迅速召开全局整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署。召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党组会议3次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次向区委巡察办汇报整改落实情况。

（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，《方案》以坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党、落实党的意识形态工作责任制等四个方面的问题为主要整改内容。结合区委巡察组反馈意见，班子成员主动认领问题、划定责任。全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行挂号，并实时跟班，完成一件，销号一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建，领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格。坚决追责问责，对整改不到位、群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、问题整改落实情况

（一）坚持和加强党的全面领导方面的问题

整改情况：整改到位

1、缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力，对新时代新要求新任务把握不准问题：一是加强党的全面领导，严格按程序要求落实好民主集中制、“三重一大”决策制度等，充分发挥好党组的核心作用；二是坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，牢固树立“四个意识”，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治；三是结合本职工作，制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思想状况，确保学习效果。

2、民主集中制执行不到位，“三重一大”决策制度、“一把手末位表态”制度落实不到位问题：一是制定局党组议事规则，按时召开党组会议、党员会议、机关干部会议；二是认真抓好党风廉政建设责任制的落实工作，牢牢把握细化内容、深化学习、狠抓落实、责任追究四个环节，抓住关键，务求实效；三是加强与班子成员沟通，充分征求意见，严格贯彻落实好民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度、“一把手末位表态”制度，充分发挥领导班子成员的民主作用，调动班子成员积极性，自觉接受群众监督。

3、党员教育管理不到位，学习流于形式问题：一是改进学习教育方式，创新学习方法，提高学习效果；二是建立健全规章制度，加强党性教育，一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习，不断提升自身的政治和专业知识水平，另一方面在实际工作中互相学习，从而使全体党员的整体素质得到提高。

（二）加强党的建设方面的问题

整改情况：整改到位

4、党组班子缺乏大局意识，担当精神不够问题：一是强化党建意识，落实党建责任，严肃党内政治生活，提高领导干部的思想理论素养，及时了解掌握党的路线方针政策和上级指示精神；二是强化民主集中制的贯彻执行，提高领导班子的凝聚力、创造力和战斗力；三是正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，调动班子成员的积极性，增强班子的整体效能，提高决策民主化、规范化和科学化水平。

5、机关党支部支委设置不合理，直接影响到党组全局工作的贯彻落实问题：一是进行支部换届选举，新一届支部委员会已按程序组成；二是进一步健全完善党支部工作制度，明确各支委责任分工。

6、党建工作重视不够，重业务、轻党务现象严重问题：一是局党组班子履行好全面从严治党“两个责任”，班子成员在自觉履行“一岗双责”的同时积极发挥模范带头作用，每月至少召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政建设工作；二是加强党建业务培训，落实“三会一课”制度，“两学一做”常态化、制度化；坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结、有亮点、有特色。

7、组织生活、民主生活会程序不规范，走过场问题：一是坚持“三会一课”制度，不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式；二是坚持和完善谈心交心制度，每年局一把手与其他班子成员之间、班子成员与分管股室之间谈心交流不少于2次；三是健全落实班子民主生活会制度，促进批评和自我批评常态化、长期化。

（三）全面从严治党方面的问题

8、形式主义、官僚主义在一定程度上依然存在问题：

整改情况：整改到位

一是局党组加强自身作风建设，强化党员干部责任担当，改进文风、学风，力戒形式主义、官僚主义等问题及新表现；二是进一步学习贯彻落实中央八项规定精神，带头落实改进作风各项规定，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督。

9、规矩意识不强，搞无原则“一团和气”问题：

整改情况：整改到位

一是自觉树立规矩意识。始终心怀敬畏，时刻约束自己的行为，做到守住底线，做遵规守纪的表率；二是自觉执行党规党纪。除自身带头遵规守纪外，自觉担负起执行和维护纪律的责任。在日常工作生活中，明规矩、强教育、严管理、抓执行，把纪律规矩落到实处，始终坚持依法依规干工作、办事情。

10、创新意识不强问题：

整改情况：正在整改

一是自觉学习新业务、新知识，在工作中勇于探索，敢闯敢干，多发现问题，多想办法，多总结经验；二是强化创新意识，根据工作需要和自身实际，不断丰富更新知识，开拓视野，扩展知识面，不断改进工作方法，推动司法行政工作不断向前发展。

11、落实全面从严治党“两个责任”不够有力问题：

整改情况：整改到位

一是持续推动主体责任落实，进一步增强做好新形势下的司法行政工作的政治担当，认真履行“第一责任人”职责，严格要求自己，带头遵守党章党规，切实增强抓好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。二是继续抓好理论学习教育。从严从实抓好理论学习、教育培训，抓好党内组织生活相关制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新理论学习方式，丰富理论学习内容。 

12、局党组与派驻纪检监察组组长联系不紧密，相互之间无深层次沟通和对接问题：

整改情况：整改到位

一是局党组加强与区纪委派驻纪检监察组的沟通交流，在党员干部管理、加强作风建设及财务监督等方面与纪检监察组形成合力，共同维护好风清气正的政治生态；二是增强纪律观念，抓好各项规章制度的落实。

13、抓廉洁自律工作不到位，惩处工作力度不大问题：

整改情况：整改到位

一是强化廉政意识，自觉遵守各项廉洁自律规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到为民、务实、清廉；二是深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加大对违规违纪行为的查处力度，强化责任追究。

14、违反相关财经制度，财务票据审核把关不严问题：

整改情况：整改到位

一是严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，严肃财经纪律，强化资金监管；二是深入开展自查自纠，杜绝一切违规发放津补贴、福利现象。

（四）落实意识形态工作责任制的问题

15、对意识形态工作认识有待进一步提高问题：

整改情况：整改到位

一是强化组织领导，牢固树立抓意识形态工作是本职，不抓是失职，抓不好是渎职的理念，把意识形态工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查，加强组织领导和统筹指导。认真落实党支部书记意识形态工作责任制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，班子成员定期分析意识形态领域情况。夯实机关党建的工作基础，做到守土有责、守土尽责。二是狠抓学习教育，将意识形态工作纳入局党支部学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展好支部主题党日活动。

16、意识形态工作机制还不够健全问题：

整改情况：正在整改

一是狠抓责任落实，通过落实领导责任和工作制度，使意识形态工作不断加强，确保不发生任何意识形态问题。二是强化担当意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。

17、工作作风不够深入问题：

整改情况：整改到位

一是深入开展“走基层”活动。引导辖区党员律师、法律工作者主动服务经济发展、社会稳定和民生改善，公益律师进村（社区）覆盖率达100%。二是结合“幸福荷塘”系列民生行动，积极探索创新普法方式。三是按照区委的部署，积极开展蹲点帮扶活动，班子成员每人联系一户特困群众，节假日对贫困户、困难党员开展慰问活动。

18、对干部的教育、管理、监督还不够有力问题：

整改情况：正在整改

一是结合“幸福荷塘”系列民生活动，积极探索创新工作方式方法，加快工作理念、工作模式和工作机制创新，引导机关青年干部积极参与关注司法事业发展，不断注入正能量；二是加强与干部的谈心谈话，主动全面了解干部的工作状态、生活状态与思想状态，虚心听取他们的意见，自觉接受监督。特别是机关年轻干部，要及时找他们谈心，了解他们对党的路线、方针、政策的理解以及工作中遇到的困难、生活中的困惑等，及时给他们帮助和建议；三是不断丰富活动载体和形式，经常性地开展有益身心健康的文体活动，陶冶干部情操，丰富业余生活。

三、下一步整改措施

1、持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住区委巡察组的反馈意见，坚持突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓整改，确保反馈意见整改一件不落下、件件有成效。

2、坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。

3、坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与司法行政事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升，以巡察整改推动事业发展，以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推动区委巡察成果在司法行政系统长效化运行。

 

 

 

欢迎广大干部群众对中共株洲市荷塘区司法局党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。

 

联系电话：0731-28428405

联系地址：荷塘区政府1号楼2楼

 

 

 

中共株洲市荷塘区司法局党组

                                  2019年9月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共株洲市荷塘区残联支部委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委统一部署，2019年4月4日至5月20日，区委第一巡察组对区残联党支部进行了常规巡察，2019年6月26日，巡察组向区残联党支部反馈了巡察中发现的5个方面17个主要问题，区残联党支部针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。现将具体整改情况报告如下：

一、整改工作开展情况

（一）强化组织领导。收到巡察组反馈意见后，区残联高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，区残联党支部召开支委会和巡察整改专题组织生活会，研究部署和推进巡察问题整改工作。明确整改工作由区残联党支部书记负总责，党支部委员抓整改落实具体事项，区纪委派驻纪检监察组对整改落实工作全程监督。在整改工作过程中，随时向荷塘区委第一巡察组汇报整改工作进展情况，严格按照巡察组意见要求认真整改问题。要做到组织严密，分工明确，责任到人，讲求实效，环环相扣，并主动接受荷塘区委巡察组的跟踪监督，建立严格的整改工作组织体系。

（二）明确责任分工。经过多次完善，区残联党支部形成了《区残联党支部落实<关于巡察区残联党支部情况的反馈意见>的整改方案》，根据《巡察反馈问题整改清单》，区残联党支部召开巡察整改专题组织生活会，领导班子主动辨析问题，按照职责分工，认领问题、划归责任，区残联党支部深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避认真整改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实。整改中，随时向党支部书记汇报整改进程。整改后，向区残联党支部会议报告整改结果和效果。区残联办公室负责做好整改工作资料收集整理归档工作。

（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，对没有落实到位的整改事项责成重新整改。

二、整改工作具体落实情况

（一）坚持和加强党的全面领导方面

1、党的领导弱化的问题

整改情况：整改到位

一是通过学习加强对党建工作重要性的认识。努力克服对党建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏颇认识，消除党建和业务“两张皮”的现象。

二是规范党建工作。加强会议记录的规范化管理，将党支部会议和区残联党支部党风廉政建设会议分别记录在2个专题记录本上；以党建工作为抓手，做到党建、党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；区残联党支部明确对党建工作及党风廉政建设开展专题会议研究每年至少2次，每年开展党员党风廉政建设谈心谈话至少1次；通过换届选举选出新一任支委会成员3人，其中支部书记1人，组织委员兼纪检委员1人，宣传委员1人，增强党建工作队伍力量。

2、理论学习不够扎实的问题

整改情况：整改到位

完善支部学习制度，研究制定党支部学习计划，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入地抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想》和党章党规的学习，采取集中学习与自学相结合的方式开展学习，通过学习测试、竞赛等多种形式，定期检查党员党建和党风廉政建设知识学习情况，做到人人熟悉党的路线、方针、政策，党员干部都熟悉掌握党建和党风廉政建设知识。

3、党员教育管理有待加强的问题

整改情况：整改到位

党支部要坚持和落实“三会一课”、主题党日活动等组织生活制度规定，对未按照规定参加组织生活的党员，开展谈心谈话进行沟通交流，加强教育，提高他们的思想认识，督促他们按时参加组织生活。

4、存在“好人主义”思想的问题

整改情况：整改到位

加强区残联党支部党员干部教育，使他们深刻认识工作表面上的“一团和气”不是真正的团结，也无法真正的推进工作。工作中要做到“坚持原则、摆正心态、放平位置、敢于直言、勤于行动”，要在党支部组织生活会本着对自己、对同志、对组织负责任的态度，客观公正的开展批评和自我批评，达到“团结-批评-团结”效果。

（二）加强党的建设方面

5、党建工作落实不到位的问题

整改情况：整改到位

制定和完善党建与党风廉政建设工作计划，提升党建专干工作业务水平，派出党建专干到区直机关工委学习党建工作业务知识，严格按要求开展党建工作，对党建材料进行规范化整理。加强红星云公众号管理，及时更新红星云上“三会一课”、主题党日活动、支部动态等信息，全面提升党支部的工作质量和组织力。

6、党内政治生活不严肃的问题

整改情况：整改到位

科学规划支部建设，认真落实“三会一课”规定，定期开展理论学习、谈心谈话和民主评议党员等活动，督促党员积极参加支部组织活动，确保组织生活规范化制度化。扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，严格按要求召开组织生活会，做好相关材料整理归档工作。创新党建工作方法，主题党日活动与残联工作实际相结合，工作方式细致化与灵活性相结合，强化党组织的创造力和凝聚力。

（三）全面从严治党方面

7、财务审核把关不严的问题

整改情况：整改到位

一是建立健全财务制度，严格财务管理。物品采购、财务资金管理都要层层把关，各负其责，确保每个环节按要求进行。

二是规范报销程序，严格资金使用审批管理。

三是完善相关凭证，开展全面自查。对存在瑕疵问题的立即进行整改完善。

8、落实主体责任不够有力的问题

整改情况：整改到位

一是明确责任分工。根据工作分工，结合新形势新精神，合理制定《党风廉政建设责任分解》，将党风廉政重点事项进一步细化分解到班子成员，明确单位一把手负总责，明确目标任务，严格考核问责。

二是定期召开廉政工作会议。每半年召开一次专题会议，分析廉政建设的执行情况，研究防范廉政风险点的措施，做到年初研究责任分解，平时做到对党风廉政执行情况及时分析，年底对全年的党风廉政执行情况进行专题报告和总结。

三是廉政谈话常态化。党支部书记定期与班子成员、党员干部开展廉政谈话，相互提醒、相互监督，及时排查廉政风险，同时做好谈话记录。

9、监督执纪差强人意的问题

整改情况：整改到位

区残联党支部与派驻纪检监察组保持常态工作对接，充分发挥其监督作用，凡“三重一大”问题研究等重大会议，邀请纪检监察组组长参加会议讨论，将日常监督与专项监督结合起来。

（四）开展集中整治形式主义、官僚主义方面

10、惯性思维的问题

整改情况：整改到位

通过入户走访持证残疾人，增进沟通交流，了解他们的实际需求。结合残联工作，创新工作方法，如为重度残疾人提供上门评残服务，解决他们办证中的难题。

11、消极应付的问题

整改情况：整改到位

党支部组织党员开展整治形式主义、官僚主义学习每年至少2次。严肃工作纪律，对群众来访咨询、诉求问题要耐心回复，能当时解决的问题应及时处理，不能当时解决的，调查核实后也应妥善处理，同时做好来访情况登记。

12、为群众办事有拖沓行为的问题

整改情况：整改到位

加强人员业务培训，每年业务培训至少4次，提高人员业务素质，增强服务意识，提升区残联整体服务水平。

13、不担当、不作为的问题

整改情况：整改到位

进一步完善《荷塘区残联规章制度及工作责任要求》，强化党员的日常监督管理，对党员干部懒政怠政及违反工作纪律的，由支部书记约谈进行批评教育。

14、工作不实的问题

整改情况：整改到位

按照党建工作计划所明确的工作目标、任务举措开展党建工作，对照目标要求逐条实施，确保按质保量的完成全年工作任务。

（五）落实意识形态工作责任制方面

15、部分党员干部对意识形态工作重视不够的问题

整改情况：整改到位

把意识形态工作纳入重要议事日程，区残联党支部每年开展意识形态工作研究至少2次，并将意识形态工作纳入到工作报告、纪律检查、党员评先评优当中去。

16、学习主动性不强、方法不活、成效不优的问题

整改情况：整改到位

支部主题党日活动组织全体党员学习关于意识形态工作的重要批示及相关精神至少2次。创新学习方式，集中学习和分散自学相结合，紧密联系区残联工作实际，通过认真学习有效推动意识形态工作的开展。

17、对外宣传不够的问题

整改情况：整改到位

利用电子显示屏、入户宣讲、发宣传资料、开展残疾人活动等方式宣传惠残政策，积极向各网络媒体报送信息，加大宣传力度。

三、抓好下一步工作

我们将认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央政策方针和决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。不断提高区残联党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

二是严格落实全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是坚持不懈抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是持之以恒保长效。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

 

 

 

欢迎广大干部群众对中共株洲市荷塘区残联支部委员会巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。

 

联系电话：0731-28428526

联系地址：荷塘区金科大厦14楼1409办公室

 

 

 

 

 

中共株洲市荷塘区残联支部委员会

2019年9月6日

 

 

 

 

 

 

 

中共株洲市荷塘区妇联团区委支部委员会

关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作的统一安排部署，区委第三巡察组于2019年4月4日起对区妇联团区委党支部进行了为期两个多月的巡察。2019年6月25日，区委第三巡察组在我支部召开巡察情况反馈会，实事求是、客观公正地指出了我支部在领导核心作用有待加强、党的建设存在薄弱环节、全面从严治党仍有不足等方面存在的问题和不足。针对巡察组反馈的情况，区妇联团区委党支部认真研究整改措施，落实整改责任，在规定时限内完成整改，整改情况通报如下：

一、加强组织领导，聚焦决策部署，坚决抓好整改落实

区委第三巡察组反馈巡察意见后，区妇联团区委党支部非常重视，先后组织召开3次支委会、2次支部会议认真研究整改落实工作，逐条制定整改措施，分阶段、分部门狠抓整改落实。

（一）统一思想，充分认识抓好整改工作重要性。区妇联团区委党支部在巡察工作反馈会之后，立即召开了支委会，安排巡察组反馈意见的整改工作；成立以支部书记任组长、支部班子成员任副组长的整改工作领导小组，要求支部全体党员上下切实把思想和行动统一到巡察组的反馈意见上来，从讲政治、讲党性的高度，真正把区委第三巡察组反馈意见的整改工作作为当前首要政治任务，以“锻铁炼钢”“不打胜仗不收兵”的精神解决好存在的问题。

（二）严格落实，从深从细制定整改工作措施。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将整改工作任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作，采取“建立台账、挂牌整改、落实销号”的方式，一抓到底、务实求效，确保事事有回音、件件有着落。

（三）强化成果，助推整改落实长效化制度化。区妇联团区委党支部坚持以落实巡察反馈意见为契机，把抓好党的建设、加强党的领导、全面从严治党等工作摆在履职尽责的首要位置，借巡察东风，助推我区妇联团区委党支部各项工作迈上新台阶。

二、细化问题抓整改，不折不扣抓落实，确保问题整改到位

对照巡察组反馈4个方面的13项问题，按照“分段解决、集中攻坚”的思路，在“条条有整改”上集中发力，在“件件有落实”上狠抓落实，确保整改工作见到实效。具体整改落实情况如下：

（一）坚持和加强党的全面领导方面有待加强方面

1.针对学用“两张皮”，学习“走形”不“走心”的问题。

整改落实情况：规范学习制度。每月一次集中学习，就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到学懂弄通做实，确保党员干部对党的理论、路线、方针、政策，学习掌握情况精准到位。

2.针对党的领导核心作用弱化的问题。

整改落实情况：按照区直机关工委要求，区妇联团区委党支部6月份已经进行了支委换届选举，产生新一届支委班子，配备了组织委员和宣传委员，合理构建支部机构，适应全面从严治党要求。

3.针对执行“三重一大”和“一把手末位表态”制度不到位的问题。

整改落实情况：进一步规范记录标准，规范程序，凡属“三重一大”事项，决策之前，要贯彻民主集中制原则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。严格执行议事规则，坚决做到书记末位表态发言，杜绝发表意见不充分，会议记录简单、不规范等问题再次出现。

（二）党的建设存在薄弱环节方面

4.针对开展党内政治生活不规范，组织生活会“自导自演”的问题。

整改落实情况：严格按照三会一课及组织生活会的制度要求，邀请上级领导参会指导，邀请区纪检监察组组长到会监督会议，按程序开展组织生活会。严格落实谈心谈话制度：党支部书记每半年至少与支委成员谈心谈话1次，与支部党员至少开展1次谈心谈话。

5.针对党员教育管理不到位，出现党员“空挂”的问题。

整改落实情况：每月组织党员开展主题党日活动，采取“三会一课”、座谈交流等形式，传达贯彻上级党组织决议，研究重大事项，组织集体学习。加强党员教育管理，严格按照要求落实好民主评议党员。

（三）全面从严治党方面

6. 针对形式主义、官僚主义在一定程度上依然存在的问题。

整改落实情况：严格落实季度督查制度，每月抽查三会一课记录本，督促党员个人认真学习、精心撰写心得体会，不断规范党建基础工作。按要求做好会议记录、学习笔记；按要求组织好支部换届选举。

 7. 针对落实主体责任和监督责任不到位的问题。

整改落实情况：加强作风建设，进一步提高工作效能。不断强化担当意识，坚决贯彻落实“两个责任”，坚持履行“一岗双责”每月组织支部书记与班子成员及支部委员的廉政谈话。加强与派驻纪检监察组联系，邀请纪检监察组组长参与重大事项讨论，按要求进行廉政谈心谈话。

8. 针对廉政风险防控意识淡薄的问题。

整改落实情况：增强廉政风险防控意识，杜绝麻痹思想和侥幸心理。凡属“三重一大”事项，决策之前，要贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，集体决策议决事项，坚持少数服从多数的原则。从思想上提高认识，积极防范风险，加强法律知识学习。进一步完善机制，建立健全机制，把提醒和建章立制放在前面。

9.针对责任感不强，服务意识和服务水平有待提高的问题。

整改落实情况：增强宗旨观念，改进工作作风，进一步加强政治理论学习，增强服务意识，密切党群关系，支部书记带头作表率，带领支部党员以坚强的党性、优良的作风践行根本宗旨。

10. 针对违反相关财经制度程序，财务票据审核把关不严的问题。

整改落实情况：严格遵守财经制度，加强财务管理，加强财经法规、业务知识的学习。将未签名的发票补充签名，应录入固定资产的及时补录。规范财务手续，严控专项资金使用，规范固定资产管理申报。

（四）落实意识形态工作责任制方面

11. 针对妇联理论学习没有形成常态化的问题。

整改落实情况：把党的思想建设放在首位，经常化开展党的思想政治建设相关学习和工作，形成学习制度化、组织生活规范化、作用发挥日常化、党员管理严格化。

12. 针对妇联缺乏深入调查研究的精神的问题。

整改落实情况：进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入基层，联系群众，倾听群众意见。积极为基层、为群众解决问题。

13. 在落实意识形态工作责任制方面的问题。

一是加强意识形态工作责任制的落实，完善好相应的会议记录台账；二是加强辖区内“妇女之家”和“青年之家”建设，充分发挥教育引导群众作用；三是加强微信、微博的宣传运用，发挥团属媒体的宣传引导作用。

三、提高政治站位，强化督查督办，推动巡察整改治根本。

全面从严治党永远在路上。区妇联团区委党支部将在巩固深化巡察整改阶段性成果的基础上，对需要持续和长期完成的整改任务要紧盯不放、持续推进，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻党的十九大精神，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，以实实在在的整改成效推进各项工作。重点抓好以下几方面工作。

（一）继续强化整改落实。区妇联团区委党支部坚持班子不散、力度不减，对区委第三巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对区委第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞。对不科学不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风持续好转。严格落实纪委监督责任，强化担当精神，严肃查处违纪违法案件，保持高压态势，促进广大干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

 

 

 

欢迎广大干部群众对中共株洲市荷塘区妇联团区委党支部巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。

 

联系电话：0731—28428380

联系地址：荷塘区政府2号楼213办公室

 

中共株洲市荷塘区妇联团区委支部委员会

 2019年9月6日           

 

      




中共株洲市荷塘区金山街道工作委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委巡察工作的统一安排，区委第一巡察组于2019年4月4日至6月19日对金山街道党工委开展巡察。2019年6月25日，区委第一巡察组向金山街道党工委反馈了意见，实事求是、客观公正地指出了街道党工委在坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党、开展集中整治形式主义、官僚主义、落实意识形态工作责任制等方面存在一些问题与不足。针对巡察组反馈的情况，街道党工委认真研究整改措施，落实整改责任。按照巡察工作的相关要求，现将整改情况报告如下：

一、强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位。

街道党工委在落实整改工作中，始终把巡察问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向，不遮掩不回避，落实整改要求到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改,不折不扣落实各项整改任务。巡察意见反馈会议之后的第二天，6月26日，街道党工委召开党工委专题会议整改，对区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作进行全面研究部署，对照反馈意见进行专题研讨，明确整改要求，落实主体责任。成立以街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，其他党政班子成员、各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员干部对照区委第一巡察组反馈的意见，形成整改方案，建立问题台账，落实班子成员领导责任，明确整改目标要求和整改时限，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。8月2日，金山街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，对照区委第一巡察组反馈意见，班子成员深入查摆问题、深刻剖析根源，进一步明确了此次整改的方向和措施。

二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位

区委第一巡察组向我街道党工委反馈意见中，指出主要存在5个方面12个问题，我们将问题细化分解为36条整改措施，涉及党的全面领导、党的建设、全面从严治党、整治形式主义、官僚主义、落实意识形态工作责任制等几个方面。街道党工委按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，整改工作有序、有力、有效推进。

（一）坚持和加强党的全面领导方面

1、政治学习不够扎实的问题

整改情况:街道党工委制定了《中共株洲市荷塘区金山街道工作委员会理论学习中心组学习制度》，制定了《中共株洲市荷塘区金山街道工作委员会2019年理论学习中心组学习计划》。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，全面落实区委五届六次全会暨经济会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。紧紧围绕建设活力、实力、宜居的幸福新荷塘根本任务和事业发展需要，切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，培育和践行社会主义核心价值观。坚持全面从严治党，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。着力深化党的理论创新成果的学习与实践，不断提高领导、谋划、推动、落实改革发展的能力和水平。结合区委宣传部开展学习强国学习月竞赛活动，组织了党员干部积极参与，熟悉党的路线、方针、政策，在主题党日活动带领机关支部党员学习党建和党风廉政建设知识，并做好会议记录。

2、党员干部队伍建设仍需加强的问题

整改情况：一是约谈相关责任人。街道分管党建工作的组织委员联合纪工委于7月26日对太阳村书记进行了约谈，要求其反思党建工作存在的不足，以此为戒，要求在今后的工作中压实责任，严格落实支部书记是党建第一责任人的要求，认真开展党建工作。二是组织党建知识测试。党建站于7月31日对社区、村干部进行了一次党建知识测试，全体参试者全部合格。三是严格会风会纪。党建站联合纪工委出台了会议考勤制度，明确规定对无故缺席会议的党员干部予以通报批评并扣除一定党员积分。

3、“好人主义”倾向明显的问题

整改情况：一是切实提高民主生活会质量。要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。二是严格落实谈心谈话制度。加强班子成员之间，分管领导与分管站办所负责人之间，站办所负责人与各自站办所工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。

（二）加强党的建设方面

      4、党建工作落实不到位的问题

整改情况：一是约谈相关责任人。街道分管党建工作的组织委员联合纪工委于7月26日对机关支部党建专干进行了约谈，并拟改选机关支部委员会。二是加强党建业务培训。党建站7月31日组织召开业务工作培训会，各社区、村书记、党建专干参加，重点针对资料整理进行了培训。三是严格落实党员积分管理。规定每月在主题党日活动上公布积分，逐步完善相关台账。四是明确党费缴纳日。规定每月主题党日即党费集中缴纳日，对欠缴或不及时缴纳的党员进行通报批评。

5、党内政治生活不严肃的问题

整改情况：一是加强工作督查指导。党建站每月到村、社区督查“三会一课”开展情况，并对相关资料进行考核检查。二是加强党建业务培训。7月31日组织召开业务工作培训会，各社区、村书记、党建专干参加，就如何开展“三会一课”、组织生活会等党内政治生活作重点讲解。三是严格落实组织生活会制度。街道党工委召开专题会议，就如何开展党内政治生活进行了研究讨论，明确了会议流程，并要求严格按照流程开展党内政治生活。并要求资料台账真实、清楚、可查。四是严格审查民主评议党员登记表。对不符合要求或内容类似的登记表予以退回，切实做到民主评议党员有实效。

6、人事管理不够科学的问题

整改情况：出台《金山街道办事处临聘人员考核管理制度》，组织全体临聘人员进行学习，严格对临聘人员进行年度考核管理，根据年底考核结果实行末位淘汰制，在现有基础上，原则上不再新增聘用人员，且按照考核结果逐步精简人员。街道党工委按照《关于深入推进乡镇（街道）机构改革的实施细则（征求意见稿）》相关精神与要求，已初步对街道站办所进行精简，经党政联席会研究决定，已撤销帮困办、机关事务办2个站办所，其帮困办职能划归幸福办，机关事务办职能划归党政办，其余站办所的精简待市区乡镇机构改革方案正式出台后严格按要求予以设置，该合并的合并，该撤销的撤销，不随意增设站办所。因为街道在编在岗人员较少，办事处的职能站办所又较多，不可避免的会有部分聘用人员站办所负责人，根据本轮乡镇机构改革方案正式出台后，根据站办所的设置情况，原则上优先考虑在编在岗工作人员担任部门负责人，其聘用人员担任部门负责人的比例不超过50%。

（三）全面从严治党方面

 7、财务审核不把关的问题

整改情况：一是严格执行荷塘区、办事处财务审批制度，层层把关，各负其责，确保每个环节按财务制度要求进行。二是严格审查，制定《株洲市荷塘区金山街道办事处财务报账流程》，报销票据经手人、证明人必须签字，并报各党政分管领导签字审批确认，财务人员对票据进行初审合格后，报办事处主要领导审批。三是完善相关凭证，开展全面自查工作，对存在瑕疵问题的立即进行整改完善。四是立行立改，针对巡察组指出的各类审核把关不严的问题，都已完善手续，并要求相关责任人做了书面情况说明。

8、工作餐超标且配烟酒的问题

整改情况：一是开展警示教育，对超标准接待问题，总结警示，全街道通报，杜绝此类情况再发生。二是立行立改。对于工作餐出现高档菜品、酒水等问题，已退还超标准用餐金额。三是严肃财经纪律，严格贯彻中央八项规定精神，杜绝一切超标准接待用餐，违规发放津补贴、福利现象。四是健全财务管理制度，严格按照制度的规定，进一步规范财务管理，健全财务管理制度。

9、落实主体责任不充分的问题

整改情况：一是召开党风廉政建设专题会议。街道党工委严格按照巡察整改工作要求，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是落实廉政谈话制度。街道党工委制定了《金山街道廉政谈话制度》。街道纪工委严格按照要求开展廉政谈话，现已对所辖社区、村书记、主任、纪检专干22名同志进行了廉政谈话。三是明确责任分工。街道党工委研究通过了《2019年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，严格落实领导干部一岗双责责任制。四是认真开展专项行动。街道纪工委已严格按照区纪委的要求，认真开展专项行动，并已按要求上报相关工作资料。

10、落实监督责任有差距的问题

整改情况：一是严格监督检查。严格按照制度规定，由街道纪工委牵头，抽调精干力量，每月开展了一次监督检查。二是积极参加工作业务培训。街道纪检干部6月份参加了区纪委组织的案件办理相关培训，增强了业务工作能力，提高了办理案件的业务水平。三是做好基础资料整理工作。街道纪工委明确纪检专干负责收集管理纪检资料，严格按照要求整理、归档。

（四）开展集中整治形式主义、官僚主义方面

11、开展集中整治形式主义、官僚主义方面的问题

整改情况：街道党工委召开专题会议学习《荷塘区关于整治形式主义、官僚主义的若干措施》文件，认真领会文件精神，并对照街道日常工作开展过程中是否存在形式主义、官僚主义进行检查，有则改之，无则加勉，党政联席会议明确规定，严格按区委要求执行。精简发文数量、下发文件主要以电子文档形式发放；控制开会数量，把握开会质量，尽量多条线集中开会部署工作，尽量以网络、电话等方式部署工作；2019年与2018年发文数量同比减少30%以上，开会数量减少50%以上。街道除极少数区里要求有考核任务的外，没有对村社区再单独设有考核任务，全面取消对下级一票否决跟责任状，从根源上整治形式主义；街道党工委设置每月基层工作日，各办点领导定期下村社区指导督查工作，解决实际问题，加强沟通与交流。

（五）落实意识形态工作责任制方面

12、落实意识形态工作责任制方面的问题

整改情况：街道党工委高度重视意识形态工作，多次在党政联席会议、全体机关工作会议、村社区工作会议强调该项工作的重要性，将意识形态工作摆上党工委重要议事日程和工作范畴，并纳入年终党建述职重要内容。结合学习强国宣传工作，在辖区大力宣传推广其下载使用，掌握主流意识形态新工具；党工委书记多次找机关干部、村社区主要负责人谈心谈话，抓牢基层意识形态主风向；同时在机关严格执行每天读书一小时制度，每月交读书心得，牢牢把握机关工作人员意识形态。充分利用街道一楼网上微信平台主阵地，充分发挥其作用，借助微信盟主、微信渠道传播主流意识形态声音，进一步提高网络综合治理水平，做好网络舆情分析，提升网络舆论引导力，使党的声音成为网上最强音。

三、巩固巡察成效，以求真务实工作作风抓落实，持续推进从严治党工作要求

金山街道党工委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固巡察成果。

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。街道党工委将认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行一岗双责，严格按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与实际工作成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对街道现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

四是深化整改成效，推进辖区事业高质量发展。街道党工委始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代全面从严治党精神相结合，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进巡察整改发展。

 

 

欢迎广大干部群众对中共株洲市荷塘区金山街道工作委员会巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。

 

联系电话：0731-28428543

联系地址：株洲市荷塘区金山街道太阳村龙太线边

 

中共株洲市荷塘区金山街道工作委员会

                                                         2019年9月6日



　　

在职场中，履职尽责是每个人都必须要具备的核心能力之一，但在实际工作中，许多人在履职过程中表现出缺乏学习能力的不足。这种不足不仅影响个人的职业发展，也会影响团队的整体表现。为了弥补这一短板，提升自身的学习能力变得至关重要。本文将深入探讨缺乏学习能力的不足，并给出解决方案，帮助职场人更好地履行职责，实现个人和团队的共同成长。

缺乏学习能力的表现

在履职过程中，缺乏学习能力的人往往表现为对新知识、新技能的接受和吸收不够。面对工作中的新挑战时，他们可能感到困惑或焦虑，甚至依赖固有的工作方式，无法灵活应对。具体表现为：在遇到问题时缺乏自主学习的主动性，工作方法和思路老化，无法跟上行业发展的步伐，甚至影响到工作效率和质量。

学习能力不足的原因

造成学习能力不足的原因有很多，常见的包括对自身工作技能的过度自信，导致忽视学习；对新知识的抵触心理，认为自己已经掌握了足够的知识；以及缺乏有效的学习方法和动力等。这些因素限制了个人不断进步的空间，也让工作中的问题变得更加复杂。

如何提升学习能力

提升学习能力首先要培养正确的学习态度。要认识到学习是持续不断的过程，不论身处哪个职位，都应保持对新知识的渴望。其次，可以通过多渠道学习，如参加专业培训、在线课程、读书和与同事交流等。此外，制定科学的学习计划，并在日常工作中不断实践和总结，帮助加深对新知识的理解和应用。

建立学习型团队

除了个人的努力外，组织和团队也应鼓励和促进学习氛围的建设。可以通过定期组织学习交流会、设立学习奖励机制等方式，激励员工不断提升自我，形成一个互帮互学的团队文化。团队的集体学习和进步，能有效弥补个人能力的不足。

总结与展望

缺乏学习能力是职场中普遍存在的问题，但通过正确的学习态度和方法，每个人都能够克服这一难题。只有不断提升学习能力，才能在职场中不断前行，适应快速变化的环境，成为更优秀的职场人。通过个人与团队的共同努力，能够实现更高效的履职尽责，推动自身和团队的双赢。


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