[履职尽责方面存在不足和原因]履职尽责担当作为方面存在的问题(通用16篇)
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一、敢于担当的现实针对性
中国共产党是敢于担当的马克思主义政党,敢于担当是几代中国共产党员人的政治本色,在革命、建设、改革的历史进程中,无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格,他们已成为中国人民心中“永远的丰碑”。现在,我党绝大多数干部依然保持着党的这一优良作风和优秀品格,但也有不少干部身上或多或少地存在着不敢担当的现象,不同程度地影响了干部的履职,影响了党的事业的发展,具体主要表现在:
一是不讲是非,只讲世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学和所谓的“潜
规则”,不讲原则、不顾真理,只讲关系,只看领导怎么说,只听他人怎么讲,或看书面材料怎么写,就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪领导得罪他人,明哲保身,置危害党的事业、损害群众利益于不顾。其根本在于把个人的利害得失看得高于一切,自私自利,损人利己。
二是不讲有为,只求无过。在其位不谋其政,遇到矛盾绕着走,遇到群众诉求躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责,致使小事拖大,大事拖炸。担心做不好事受领导责怪,出现失误得到批评处罚,影响前程,甚至丢官罢职。假深悟“真道”之名,行庸政懒政之实。
三是不讲批评,只讲和气。习惯于当老好人、讲一团和气,对问题不敢说不敢讲。有的当面不说、背后说,平时不说、关键时候乱说。对同志不关心、不爱护、不帮助,内心阴暗,看不得他人进步,喜欢窃喜他人的犯错,希望自己能从他人的错误中得到一些进步的机会。牺牲他人,保全自己。
四是不讲担当,只图诿过。做事怕担责任,患得患失,没有吃苦精神和迎难而上的意愿。揽功诿过,事情做得好了,都是自己考虑周全、安排得当,对领导的表扬、同事的称赞默然接受,全然不顾他人的感受,做得不好都是他人重视不够、操作不力,把所有责任都推到他人身上,把自己置身之外,似乎与自己毫无关系,毫无责任感。
这些现象的存在极大地弱化了干部的责任意识、危机意识、进取意识,直接影响了干部队伍的凝聚力和战斗力。如果该干的事不干、该负的责不负,遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球、面对歪风往后退,就会错失机遇、贻误事业、带坏风气、影响发展。针对这些现象和问题,习总书记审时度势,高瞻远瞩,对广大党员干部尤其是领导干部提出了要敢于担当的要求。这是时代对党员干部的基本要求,是确保全面深化改革伟大事业顺利进行和“两个百年”目标顺利实现的必要举措。党员干部应自觉把敢于担当作为自身追求的基本素质。
二、敢于担当的本质要求
简单地说,担当就是承担并负起责任,是人们在职责和角色需要的时候,毫不犹豫,责无旁贷地挺身而出,全力履行自己的义务。每个人都有自己的角色,每个角色都有自己的担当。这种担当或从情感出发,或从责任感出发;或为亲友,或为家人,或为社会。“顺境逆境看襟度,大事难事看担当”,担当是一种高尚的道德品质,一种崇高的精神境界,一种催人奋进的力量,一种不辱使命的气概。
敢于担当的本质要求是多方面的,包括高尚的政治品格、必要的履职能力、过硬的工作作风、良好的精神状态等,但最为重要的是坚持原则、认真负责。正如习近平总书记在全国组织工作会议上指出,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释,指明了担当的精神实质和在什么情况下要敢于担当。敢于担当本身也是一种责任。好干部必须有责任重于泰山的担当意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明、较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。为了党和人民的事业,要敢想、敢做、敢当,做到守土有责、守土尽责。
敢于担当要求我们旗帜鲜明坚持党性。党员干部敢于担当必须讲党性,有正确的是非观,在根本原则问题上要旗帜鲜明。要始终用马列主义的立场、观点、方法正确分析问题,始终与党中央保持一致。在大是大非问题上要有正确的立场和鲜明的态度。要对中国特色社会主义的理想信念坚信不移、坚守不放,对党的理论和路线方针政策的贯彻坚定不移。在社会思想多样、多元、多变的新形势下,意识形态领域的较量是经常的、现实的,制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点和歪风邪气的侵扰,要敢于站出来说话,敢于表明自己的态度,并给予有理有据的正面回应,绝不能沉默失语,。
敢于担当要求我们困难面前迎难而上。在矛盾和问题面前,不怕事不回避,要敢于直面相对。在全面深化改革的伟大进程中,面对改革中的深层次难题,需要啃的硬骨头很多,要有逢山开路、遇河架桥的勇往直前的开拓精神,积极寻找克服困难的具体对策,解决问题的灵丹妙药,决不能畏缩不前瘫倒在困难面前。面对工作中的具体矛盾,要有明知山有虎、偏向虎山行的冲劲,勇于横刀立马迎接挑战。带着大无畏的英雄气概,主动到困难大、矛盾多、群众怨气盛的地方推动工作打开局面。
敢于担当要求我们危难时刻挺身而出。在急难险重的紧要关头要挺身而出,冲锋在前,豁得出来、顶得上去,真正成为人民群众战风险、渡难关的主心骨、带头人。紧急时刻要果断决策、从容应对,灾难面前要临危不惧、靠前指挥,突发事件要查清真相、安抚民心。只要我们心系人民,一切为群众着想,一切以群众的利益为重,我们就会赢利群众的拥护,凝聚强大的力量,从而战胜艰难险阻。
敢于担当要求我们面对失误勇于担责。面对工作中出现的失误,要勇于承认,敢于承担责任,不躲闪、不回避、不推诿。人非圣贤,孰能无过。工作中出现一些失误是难免的,只要我们的出发点是好的,就不必过分自责。出现失误并不可怕,可怕的是不能思其过改其行,让失误频繁出现,以致酿成大错,造成不可挽回的损失。古人云“过也,人皆见之;更也,人皆仰之”,出现失误就要积极主动地查找原因、总结教训、改正错误,从而提升决策能力和工作水平。
敢于担当是对民族的责任。习近平同志强调,中国共产党团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。要接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。
敢于担当是对人民的责任。习近平同志强调,我们的人民热爱生活,期望有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移地走共同富裕的道路。
敢于担当是对党的责任。习近平同志强调,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是在一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。要坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
习近平同志指出:“责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”这些语重心长的话语,充分体现了新的历史条件下我们党自觉的历史担当意识和强烈的历史担当精神。
三、敢于担当要有过硬的综合素质
敢于担当要具备担当的素质与能力,做到自身硬。素质是勇于担当的资本,能力是敢于担当的底气,并且直接关系到担当的结果。身无内秀,不知所措;举措有力,事半功倍。要有敢于担当的政治定力,始终坚守正确的理想信念,有坚守才能有担当。要有敢于担当的理论素养,增强道路自信、理论自信、制度自信,有自信才会有力量。要有敢于担当的无私情怀,做到一心为公、事事出于公心,无私才能无畏。要有敢于担当的浩然正气,带头讲修养、讲道德、讲廉耻,胸怀坦荡才会有底气和胆气。要有敢于担当的过硬本领,提高科学决策、履职尽责的能力,有了硬本领才能真担当。
因此,作为党员干部要博学多思,做“知全局、懂本行”的行家里手。要认真学习马克思主义基本原理、学习毛泽东思想基本问题,特别是中国特色社会主义理论体系,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党性修养,提高运用基本理论分析和解决问题的能力。坚持学用结合,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、领导工作的本领和应对危机的对策。要勤于实践,学会在实践中积累经验、破解难题,不断提高科学思维、综合决策和驾驭全局的能力。要志存高远、胸怀全局、革故鼎新,不墨守成规、不谨小慎微,善于从实际出发,把政策性和灵活性相结合,切实把党和政府的决策部署贯彻落实到位,创造性地开展工作。
四、要创造敢于担当的良好氛围
要进一步健全规章制度,用制度规范党员干部的行为。要严肃党内生活,倡导批评和自我批评,在党内开展互帮互助活动,提高党的干部队伍的整体素质。要把担当精神作为干部教育的重要内容,纳入党校、行政学院、干部学院的日常教学之中,引导党员领导干部切实解决当干部为什么要担当、怎样担当的问题,增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围,大力宣传埋头苦干、开拓创新、动真碰硬的好干部,宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部,宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部,让全社会向他们致敬、为他们喝彩。
要重视选人用人的风向标作用,建立激励敢于担当的选人用人机制。把敢于担当作为选人用人的重要导向,坚持把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为好干部的标准,贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面。把那些在重大是非面前敢于坚持真理的人,在困难矛盾面前敢于担责负责的人,解决问题有思路有办法的人,开拓局面卓有成效的人及时选配到领导岗位。旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,为那些敢于担当的领导干部撑腰鼓劲,使讲原则、敢负责、勇担当、有作为成为党员干部的共同追求。
敢于担当是中国共产党人的鲜明品格,是党员干部的时代责任。党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标,十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程,面对繁重而艰巨的历史任务,我们要充分发挥担当精神,为党尽责、为国奉献、为民分忧,只有这样才能无愧于党无愧于人民无愧于时代。
根据单位年度履职尽责督促检查工作相关要求,遵照实事求是地从内心深处认真自我剖析的标准,本着“只讲缺点不讲优点”“只讲主观不讲客观”的原则,就在局机关一个多月的工作情况,我认真对照自己近段时间的实际工作及思想动态,进行了认真的反思及剖析,深深感到自己在学习、工作方面还存在不少问题,与局机关要求相比,还相差甚远。为告诫自己,修正错误,鉴知未来,以利工作,按照要求,本着无愧于组织,无愧于群众的态度,就本人在各方面存在问题自我剖析如下:
一、存在的主要问题和不足1.在思想作风上:思想认识不到位。思想上对思想政治理论学习重视不够,学习方法不创新,理论学习不深入,存在走过场、敷衍了事的想法。学习上存在自满情绪,浅尝辄止,不注重业务知识的全面性与系统性学习和更新,遇到具体事情就按老套路去做。学习时间、内容和效果没有落实到位,在学习中强调客观多、主观少。有时只注重实用主义“急用先学”,用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,学习自觉性、积极性和主动性不足。
2.在工作作风上:业务知识技能欠缺,工作方法跟不上时代要求。一是工作作风不够扎实,有时存在急于求成的情绪;
与时俱进、开拓创新的思想树立得不够牢;
工作思路不够宽,满足于得过且过,缺乏主动自觉的思想观念依然存在。二是不能主动学习关于城市管理的相关业务知识和行政执法相关法律和理论,工作满足于现状,缺乏新方法、新思路;
三是对履职尽责的重要性认识还不够深入细致,平时放松了自身要求,工作多点、繁琐点,就降低了对工作的积极主动性,完成工作任务标准不高。
3.在纪律上:对工作纪律抓落实不够,放松了对自己的要求。执行制度有时不够严格,偶尔有迟到早退现象。
二、存在问题的原因1、政治理论学习不扎实。对“履好职、尽好责、转作风、提效率”缺乏深层面的理解,思想和行动跟不上时代步伐,不能做到与时俱进。
2、工作作风不扎实。认为工作只要过得去就行,没有养成好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视,只满足完成本职工作,总以为这些高新知识是上面的事,上面怎么说就怎么干,被动地去学习,而没有自觉地去学习,理解性地学习。
3、对业务学习不够。业务用的着就学一点,钻的不深,没有过多过深地去研究业务,有满足于一般的思想。导致了对相关的业务知识掌握不全面,学得不扎实,工作不能得心应手,总在低工作效率中循环。
4、对自身要求不严。导致了不能时刻对自己高标准、严要求,不能以全心全意为人民服务的宗旨规范自己,使工作作风和服务大局的意识达不到优质高效的要求。
三、今后改进措施与努力方向1、加强政治理论学习,端正学风。今后在工作中更要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习总书记“中国梦”等科学理论的的学习,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识,增强创新意识、克服“思想僵化,不思进取”的思想;以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成单位的各项任务。
2、自我加压,改进工作作风。不折不扣的落实局党委的各项政策及局里的各项规章制度。要清醒地认识自己,全面的分析自己,合理的定位自己,不要腹中无学、夸夸其谈;不能志大才疏、怨天尤人,尤其需要进一步苦练内功,耐得住繁琐,经得起考验。廉洁自律,坚持不为私心所扰,不为名利所累,严格执法,乐于奉献,真正做到全心全意为人面服务。
3、坚持理论联系实际,加强自身业务素质。加强业务知识的学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,灵活运用合理的方法,不断提高工作效率。
4、经常自我反省,保持良好的工作作风。在今后的工作生活中,充分发挥共产党员的先锋模范带头作用,积极倡导和实践共产主义文明新风,敬业爱岗,勤奋工作,树立强烈的事业心和责任感。
5、改造自我思想,努力提高综合素质。热爱本职工作,保持良好的工作状态,积极进取,充分发挥主观能动性,做好每一项工作。做到干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同事请教。
6、强化创新意识。在工作中勤于思考、善于总结,多发现问题、多想办法、多出路子,不断改进工作方法,推进本职工作不断向前发展。
针对以上制定的整改措施,我将在今后的生活、工作和学习中,时时予以对照检查,严格要求自己,不断完善自己。我相信,在局领导和单位同事们的关心帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,不断学习本职业务知识技能,提高为群众办事水平,认真完成党和组织交给的各项工作任务,相信通过自己的不懈努力,这些存在的问题一定能够在今后的工作和生活中加以克服改进。为城市管理工作的持续快速发展贡献力量。
(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在的主要问题
一是政治理论学习不主动、不深入。学习只感自己兴趣的学,满足于完成上级规定的学习任务,没有结合本职工作深入钻研,效果不理想,存在“学而不习”现象。二是政治敏锐性不强。有安于现状,小进则满的思想,习惯于按以往惯例办事,理想信念淡化,敏锐性不强,遵守纪律不自觉。
(二)贯彻落实中央改进作风规定精神方面存在的主要问题
一是思想态度不端正。一开始本人认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定,只是一阵风,走走过场,甚至认为自己没有大的问题,学习学习就万事大吉,有观望的思想。
二是在工作作风不扎实。我在开短会、讲短话方面做得不好,在会议上时常发言太多;在工作往来中有爱面子,对于一些错误思想思潮缺乏当面批评指出其错误的勇气,与职工沟通交心的少。
(三)在“四风”方面存在的主要问题
形式主义方面:一是工作部署多,检查少。工作中安排的时候多,检查工作的时候少,对工作的完成情况进行督促和检查落实不重视,没有随同工作进行跟进和追踪,总以为有分管领导和责任人,对日常公路养护管理工作完成情况听汇报的多,现场检查的少。二是文多会多,工作成效低。习惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议,工作就是开会,会议越开越多,文件越发越多,困难问题解决不了,实际工作推进缓慢。
官僚主义方面:一是工作方法简单,缺乏耐心。工作中有急躁情绪,安排工作前缺少与同事的交流沟通,特别是在一些工作的安排和讨论中,爱打断别人的讲话,影响其他同志献言献策的热情。二是批评职工的多,鼓励的少。在工作中有硬性和强制性的做法,缺乏柔性和互动性的做法,特别是在遇到急重大事件之时,为了追求快速高效解决问题,时有急躁情绪的产生,而忽视了职工的感受,虽然事情做了,但职工未得到鼓励,影响了职工的工作积极性。
享乐主义方面:一是到一线实践锻炼少。存在“接地气”不足,每月虽然都到到基层班组、到养护维修施工现场,但与一线职工同吃、同住、同劳动少,“身临其境”了解一线真实的工作状态少。二是满足现状,进取心不强。工作不细致,安于现状,缺乏忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏进取精神,有时存在“干累了,歇口气”的想法,亲历亲为少了,有时甚至当“甩手掌柜”。
奢靡之风方面:一是勤俭节约做得不到位。爱面子、讲排场的情况时有发生,开展传统节日活动时,过于讲究形式,存在铺张浪费现象。二是开源节流漏洞多。在项目建设、承揽外围工程等开源方面的工作力度不够,在勤俭管理、全面节约等节流方面做的不到位。由于本人在勤俭节约方面重视不足,浪费现象时有发生。
最近,学习了新修改的《党政领导干部选拨任用工作条例》,要求党政领导干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,对于“敢于担当”,感觉是比较新的提法,是什么概念,为什么这样提呢,怎样算是敢于担当呢,通过学习,自己谈一点体会。敢于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力,是党的干部必须具备的基本素质。在全国组织工作会议上,习近平总书记明确指出,敢于担当是好干部的一条重要标准。目前,全面深化改革已进入深水区、攻坚期,加速经济发展转型升级,加速民生社会事业改善,是摆在各级党委、政府面前的迫切问题,尤其是锦州沿海经济区目前进入困难时期,经济总量小,三次产业结构不合理;财政收入少,可支配财力有限;惠民工程历史欠帐多,民生事业急需改善,等等,面对困难和挑战,我们急需一大批敢于担当的干部,肩负起加速沿海区经济社会发展的重任。
一、敢于担当,要具备较高的基本素质。领导干部敢于担当需要有激情、有韧劲,但更需要有能力、有水平、有办法。
一是党性原则要强。要有坚定的理想信念,习近平总书记指出,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场,党的宗旨就是全心全意为人民服务,在大是大非问题上,只要从群众的角度看问题,想办法,就会旗帜鲜明,立场坚定,也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感,树立干事创业的崇高追求,保持昂扬向上的精神状态,舍身忘我的拼搏精神,就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。
二是能力水平要高。“没有金刚钻,不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领,没有真刀真枪的能力和智慧,敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要对中央、省市委重要决策部署有较深的理解和把握,准确把握上级的政策取向、准确把握区情发展,把上级精神吃透用活,特别是面对全面深化改革,升级发展的任务,要密切结合实际,落实落靠,不断提升服务经济社会发展的能力和水平。要学会按照客观规律和科学规律办事,尤其是对突发之事、棘手之事,站稳群众立场,找准切入点和突破口,一个环节一个环节地突破,一道难题一道难题地破解。要正确对待不同己见的声音,对立面的反对声音,舆论层面的批评声音,善于运用批评和自我批评的武器,要具备较强的抗压能力。
三是工作作风要硬。勇于担当,离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求,凡是要求别人做的,自己先要带头做好,凡是要求下面做到的,自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置,所有工作都要精心设想、缜密谋划,定下的事雷厉风行,看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层,不妄想空谈,不做表面文章,把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中,变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律,不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定,筑牢拒腐防变的思想防线,无私才能无畏,清白做人、干净干事,就会形成敢于担当的资格和底气。
二、敢于担当,要在直面问题时拿出破解办法。敢于担当,不是一句承诺、一声口号,而是在遇到急难险重的工作,发生重大事件时,充分发挥“主心骨”作用,亲自上阵,带头冲锋,带领广大人民群众在困境中找出路、在困难中找办法,确保各项工作扎扎实实向前推进。
一要在加快发展上敢于担当。当前,面对跨越发展的现实要求,需要我们具有敢于超越、敢挑重担、敢争第一的精神。只有敢于在逆境中求发展,在困境中找出路,才能有所作为,不断开创工作新局面。要敢于解放思想。解放思想需要突破旧的思维定式和各种条条框框,这种突破意味着要排除各种阻力,要冒许多风险。如果一切按部就班,凡事因循守旧,就会痛失发展良机。所以要义无反顾地担起加快发展的重责,在解放思想上勇于突破,开启跨越发展的新思路。要敢于抓抢机遇。抢抓机遇,重在“抢”,不抢,机遇往往会擦肩而过。以奋发有为的作风抢抓机遇,必须出手要早、下手要快,要敢为人先,敢想敢干。领导干部抓工作的魄力、能力和毅力在很大程度上体现在攻坚克难上,当前,项目产业攻坚战招商引资难,推进土地规模经营组织群众参与难,改善城乡面貌动迁难,等等,我们要攻克一道道难关,我们的能力和水平就提升一个层次。
二要在化解矛盾上敢于担当。现在,我们经济社会正处在转轨转型期,因政策调整遗留下来的问题,涉法涉诉案件,无理缠访等信访案件较多。领导干部敢担当,就是要在突出问题、矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个领导干部越是上推下卸,怕得罪人,遇到问题绕着走,群众就会积怨越深,矛盾就会越来越多;相反,一个领导干部越是能担当,越是敢于处理和解决问题,群众越能理解、拥护。我们处理突发事件也好,接待群众来访也好,首先要表达歉意,只有错误的领导,没有错误的群众,要注重理顺群众情绪。其次是讲道理,让群众知道依法依策该不该解决,能不能解决,都要讲清楚。再是进行法制教育,群众性事件也好、集体上访也好,决不能违法,谁违法谁负责任。
三要在处理公共危机上敢于担当。公共危机就像感冒和死亡一样,无论谁都会面对,更是无法避免,尤其是我们动监工作,经常会面对疫情、面对食品安全事件。一旦发生公共危机,作为领导干部最重要的就是要做到临危不乱,勇于面对。公共危机发生时,要在第一时间启动应急预案,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。主要领导要在第一时间赶赴现场,及时做出决策,进行有效指挥,科学调度,不打乱仗,当好主心骨。要在第一时间把真实情况向上级汇报,使上级领导及时掌握事件的进展情况,便于采取更有利的措施,妥善解决问题。要在第一时间向媒体发布的事件及进展情况,正确引导舆论导向。同时,在事件善后处理工作中,一方面,要坚持以人为本的原则,将群众的损失降到最低点。另一方面,要举一反三及时总结经验教训,防止类似事件发生,启动责任追究机制,对有关责任人做相应处理。
四要在应对舆论监督上敢于担当。新闻媒体是党和群众的喉舌,是党和群众联系的纽带和桥梁,我们要理性面对舆论监督,将其视为“民情”不能看作“敌情”,多从正面的角度出发来审视负面舆情,把舆论监督作为查找不足,改进工作的武器。对于媒体曝光的事情,要敢于面对,第一时间出面解决,实事真相不清楚的,要实事求是的做出解释说明,防止恶意抄作,防止以恶传恶造成不必要的影响;存在问题的,要敢于承认工作中的问题,敢于“亮家丑”,及时拿出破解办法,及时向媒体公开问题解决的情况,便于媒体监督,便于问题解决。
三、敢于担当,要为领导干部创造优良成长环境要想锻造一支敢于担当的干部队伍,就必须懂得如何区分,如何评价,如何对待这些的好干部,如何创造一个优良的成长环境。
一要公正评价敢于担当干部。面对敢于担当的干部,要全面、辩证、发展地看评价,做到“领导评价”与“群众评议”相结合,“一时评价”与“长期评价”相结合,使敢于担当的干部得到客观公正的待遇。不能以接到上访信的多少来衡量干部,干事创业,深化改革,难免会触及矛盾,难免损害少数人利益,难免会得罪人,就会导致一些诽谤诬告的上访信;相反,看摊守业,当维持会长,当老好人,就会你好我好大家好,就不会有诽谤诬告情况发生。所以,我们要从事业发展的角度去评价干部,形成有利于干事创业的干部脱颖而出的工作导向。不能以考核选票多少来衡量干部,敢于担当干事创业的干部,舆论上往往对敢于担当干部热炒,同僚往往对敢于担当的干部妄加评论,在投票选举中,也经常会丢选票。所以,我们要多方位的了解干部,让敢于担当的有位有为。不能以工作的一时得失来衡量干部,既要看显绩也要看潜绩,要全面、历史、辩证地看待干部,不能只以一时的成绩论英雄,对那些勇于负责、敢于担当的好干部,即便在工作中有一些失误,只要是“为公”而不“谋私”,组织上都要旗帜鲜明地给予公正评价。所以,我们要用长远的目光去看待干部,让敢于担当的干部有空间、有舞台。
二要为敢于担当的干部撑腰打气。敢于担当的干部是经济发展、社会进步的核心力量,我们要加大敢于担当干部的培养力度。要对被他人诬告和诽谤的领导干部正确对待,做到明察秋毫,保护好这些领导干部,不能让他们辛苦之后再受委屈,给勇于担当的干部以强大的信心;要对敢于攻坚的干部壮胆助行,对善于创新、敢于担当、勇于改革的干部,要保护好干事创业的积极性,确保在冲锋陷阵时心里踏实、后顾无忧、脚下生风、干劲十足;要为敢于担当的干部争荣誉争地位,这些干部在困难面前百折不挠,在逆境之中勇往直前,为党和人民的事业,担风险,挡风霜,不能让这些干部身冷心寒,要为他们争取跟付出相匹配的地位和荣誉,在政治上、工作上、生活上关心爱护敢于担当,勇于奉献,讲求正直的领导干部。
三要让敢于担当的干部得到重用。通过深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优,用制度和程序保证选人用人公平公正,提高选人用人公信度。让敢于担当的干部有位置、有舞台,让不得罪人、不思进取、无所作为人淘汰出局。
通过近期三严三实集中学习,并对照学习阳谷县委组织部下发的《关于开展不担当不作为问题专项整治的工作的通知》、“不担当不作为”问题主要整治内容,我认识到只有主动自我转变,将作风建设由他律变为自律,才能根本解决个人不担当不作为的问题,通过深入的学习认识到自身存在以下几个方面的问题:
1、怕有风险,不敢创新突破
一名党员干部,如果没有科学决策的能力,没有抓落实的能力,没有做群众工作的能力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题?围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为科室负责人,其责任不仅关乎本科室,更关乎的是中心党组织发展。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清趋势,做不出决断。有时面对中心重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、在工作中,有时有等靠思想
对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别
人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。
3、对新情况新问题研究不够,知识储备不足
对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我通过参加学习、听取意见、查摆问题、开展批评、交心谈心等活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,认真对照检查,针对本人在遵守政治纪律和执行中央八项规定及“四风”方面存在的突出问题,制定如下整改措施:
党的群众路线教育实践活动开展以来,我通过参加学习、听取意见、查摆问题、开展批评、交心谈心等活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,认真对照检查,针对本人在遵守政治纪律和执行中央八项规定及“四风”方面存在的突出问题,制定如下整改措施:
我通过走访座谈、设置意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求意见,认真对照进行自我检视分析。截止目前,共梳理汇总涉及政治建设、理论武装、履职尽责、为民服务、工作作风、廉洁自律等6个方面共14个问题。
一、政治建设方面
主要问题及表现:一是以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的主动性和自觉性不够,仍需补足精神之钙、筑牢信仰之基。二是党员意识不强,宗旨意识不牢,对履行党员义务存在认识不足的问题。三是对社会上一些错误言行政治敏锐性不够,没有做到理直气壮的坚决反对。
问题根源分析:对坚定信仰信念的重大意义认识不到位,不能够好好学习马克思主义理论和中国特色社会主义理论,导致信仰迷茫、精神迷失,政治站位不高,思想眼界不宽,缺乏应对各种风险挑战的坚强定力。尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入,还不能做到真正把自己摆进去,主动解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
二、理论武装方面
主要问题及表现:一是对党的路线、方针、政策学习的深入性、系统性不够,主动学习、自觉学习少,参加集体学习、专题辅导多,对很多应知应会内容没有做到熟记于心,存在“听别人说很清楚,让自己讲又讲不明白”的情况。二是理论联系实际不够深入,存在学用脱节的现象,用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作效果不明显。
问题根源分析:学习方法不够科学,系统性、研究性的深入学习不多,造成对党的新理论新知识掌握的不系统、不全面。平时忙于具体工作,在理论学习上有时放松了要求、降低了标准,没能将党的创新理论与自身的思想、工作、生活实际紧密结合。
三、履职尽责方面
主要问题及表现:一是安于现状,自我满足,思想不够解放,改革意识不强,缺乏创新精神。二是大局观念不够强,想问题、作决策、抓工作,习惯于只考虑自己的分管领域,没有很好地从单位全局统筹考虑推进工作。
问题根源分析:思想上比较传统守旧,存在因循守旧、按部就班的思想,导致开拓创新意识受到束缚,创新不够。制定政策和措施时,对热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不深。
四、为民服务方面
主要问题及表现:一是深入基层实地了解情况少,密切联系群众不够。二是坚持以人民为中心的发展思想树的不牢,有时候解决群众反映的问题不够及时。
问题根源分析:虽然在思想上树立了全心全意为人民服务的公仆意识,但有时由于工作忙,真正“问计于民”工作不够深入,落实党的政策多,关心群众需求还不够多,还没有真正把立党为公、执政为民的理念具体、深入地落实到各项工作中去。
五、工作作风方面
主要问题及表现:一是满足于常规工作任务的完成,进一步落实不够有力。二是有时存在懈怠心理、畏难情绪,缺乏苦干实干、奋勇争先的拼搏精神。
问题根源分析:没有做到完全彻底地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强信心,增进自觉,鼓舞斗志。缺乏履职尽责、为党分忧、为民造福的政治担当,工作热情、进取精神有所减退,“船到码头车到站”、安全着陆的思想比较浓厚。
六、廉洁自律方面
主要问题及表现:工作中虽能严格执行中央八项规定精神,保持健康的生活情趣,但一定程度存在“享受在前,吃苦在后”的错误思想认识;有时还不同程度存在“形式主义和官僚主义的问题”,工作中存在发号施令多,深入基层调研解决实际问题少;此外,勤俭节约意识不够,存在浪费的现象。
问题根源分析:对党风廉政建设的艰巨性、长期性、复杂性认识还不够完全到位,纪律意识有所淡化,放松了严格自我要求。
根据年度组织生活会和开展民主评议党员工作有关安排,进行对照检视:
一、存在问题
政治方面:政治观念淡薄,就目前所掌握的理论知识难以驾驭当前自己的工作。
思想方面:思想认识存在差距,为人民服务的意识不牢固,遇到一些涉及个人利益的情况会产生矛盾,没有坚定的把为人民服务放在首位。
学习方面:对我党新形势下提出的新理论知识学习不够深入,只掌握大的方向,没有学习透彻。
工作方面:工作中存在等靠思想,遇到问题想着等等靠靠自然会有人去解决,所以向后退一退,而非进一步。
能力方面:能力存在不足,难以满足当前除除正常上班外所兼职的宣传工作。
作风方面:有“守摊”思想,满足于当下的工作,只求过得去,不求过的硬,取得一点成绩就津津乐道,自我感觉良好。
吸取武汉局集团公司张霁欣严重违纪违法案件教训方面:政治敏感性不足,对于当前工作中可能设计到违法违纪的情况不掌握,不了解。
二.今后努力的方向和整改措施
1、坚定理想信念,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高理论思维、战略思维。坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己,做到心中有党、心中有民。
2、坚守为人民服务的宗旨。始终把人民群众放在心中最高位置,发扬求真务实、真抓实干的优良作风。在日常的工作中,主动作为,主动担当,在个人利益和集体利益产生冲突时,坚定的拥护集体利益,永远把人民群众放在首位,发扬功成不必在我的精神。
3、坚持严于律己。做守规矩、明纪律的表率,从严落实中央八项规定,校准价值坐标,坚守理想信念,净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”,坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象。从小事做起,从点滴做起,自觉管好嘴,管好腿,管好手,以实际行动为大家作出表率。
一、新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,必须长期坚持,不断丰富发展
理念是行动的先导,一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。习近平总书记非常重视发展理念的问题,党的十八大后不久就提出了要创新发展理念。随着我国经济发展进入新常态,用新的发展理念破解发展难题,引领新的发展的任务更加迫切。2015年,我国开始制定和实施“十三五”规划。“十三五”时期,我国发展面临许多新情况新问题,最主要的就是经济发展进入新常态。在新常态下,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。适应新常态、把握新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须坚持正确的发展理念。
在“十三五”规划建议起草时,习近平总书记就强调,首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措跟着也就好定了。要直接奔着当下的问题去,体现出鲜明的问题导向,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
根据习近平总书记的意见,关于“十三五”规划的建议稿,分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务,创造性地提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。“十三五”规划有八个部分,其中第二到第七部分基本上完全是对应新发展理念展开的。习近平总书记在党的十八届五中全会上强调,这五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。
后来,习近平总书记又多次强调:党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。适应和引领经济发展新常态,新发展理念是方向和钥匙。按照新发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。
2017年,党的十九大把坚持新发展理念作为“十四个坚持”的第四条,确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容。基本方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党全国的指导地位,实际上也就确立了新发展理念在经济社会发展中的指导地位。
新理念,在习近平新时代中国特色社会主义思想中占有重要地位。十九大前后,一个重要的提法就是“十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略”。十九大报告也用了这个提法。十九大后,党中央强调“深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略”,其中,新理念是排在第一位的。新理念,最主要的就是指新发展理念。
在十九大后中央召开的第一次经济工作会议上,习近平总书记回顾十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,总结了十八大以来经济发展方面理论创新的主要内容,概括了七条。他强调指出,党的十八大以来,我们成功驾驭了我国经济发展大局,形成了以新发展理念为主要内容的新时代中国特色社会主义经济思想。这一思想,是五年来我们推动我国经济发展实践的理论结晶,是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展,推动我国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。这就进一步把新发展理念明确为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,同时也进一步明确了新发展理念在经济社会发展中的长远指导意义。
通过上述梳理我们可以看出,新发展理念是十八届五中全会提出的,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是习近平经济思想的主要内容。那么,这一新发展理念与十九届五中全会通过的“十四五”规划建议是什么关系?为什么我们学习五中全会精神仍然要强调学习新发展理念?
“十四五”时期,经济社会发展的主题是推动高质量发展。什么是高质量发展呢?习近平总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”【习近平:《习近平谈治国理政》第3卷,外文出版社2020年版第238页。】可见所谓高质量发展,从某种意义上说就是体现新发展理念的发展,所以制定和实施“十四五”规划,当然要以新发展理念为指引。
在建议稿征求意见的过程中,大家就提出,要“突出新发展理念的引领作用”。在党的十九届五中全会上,新发展理念被列入“十四五”时期经济社会发展指导思想,同时也被确立为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的五条原则之一。习近平总书记在十九届五中全会就《建议(讨论稿)》向全会所作的说明中明确指出,建议“第二板块为分论,总体上按照新发展理念的内涵来组织”。习近平总书记在说明中还特别强调:“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念。”
由此,我们可以看出,在“十四五”规划建议中,从指导思想到必须坚持的原则,到目标任务的展开,到贯彻落实的要求,都与新发展理念密不可分。我们学习十九届五中全会精神,一定要在学习新发展理念上下功夫。像习近平总书记说的,要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
二、准确把握新发展理念的丰富内涵,突出新发展理念在经济社会发展中的引领作用
新发展理念看起来只有十个字,但内涵却极为丰富。习近平总书记在十八届五中全会和此后的一系列重要讲话中,对此作了深刻阐述。
什么是创新发展?为什么要把创新摆在新发展理念的首位?习近平总书记指出,创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此,我们必须把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。这就是创新发展的主要内涵和它针对的问题,以及把它放在新发展理念首位的一些主要考虑。
回顾近代以来世界发展的历程,可以清楚地看到,一个国家和民族的创新能力,从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。16世纪以来,人类社会进入前所未有的创新活跃期,几百年里,人类在科学技术方面取得的创新成果超过过去几千年的总和。特别是18世纪以来,世界发生了几次重大科技革命,如近代物理学诞生、蒸汽机和机械、电力和运输、相对论和量子论、电子和信息技术发展等。在此带动下,世界经济发生多次产业革命。对于究竟发生了几次产业革命,有不同的说法,一般概括为三次工业革命,即以蒸汽机为代表的第一次工业革命,主要内容是机械化;以电力的发明和使用为代表的第二次工业革命,主要内容是电气化;以计算机的发明和使用为代表的第三次工业革命,主要内容是信息化。现在世界经济正在开启和经历以人工智能为代表的第四次工业革命。每一次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。一些国家抓住了机遇,经济社会发展驶入快车道,经济实力、科技实力、军事实力迅速增强,甚至一跃成为世界强国。发端于英国的第一次产业革命,使英国走上了世界霸主地位;美国抓住了第二次产业革命机遇,赶超英国成为世界第一;从第二次产业革命以来,美国就占据世界第一的位置,第三次工业革命也是由美国引领的,日本、亚洲“四小龙”都赶上了。
当今世界,经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新,国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步,谁就能拥有引领发展的主动权。当前,新一轮科技和产业革命蓄势待发,其主要特点是重大颠覆性技术不断涌现,科技成果转化速度加快,产业组织形式和产业链条更具垄断性。世界各国纷纷出台新的创新战略,加大投入,加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺。美国为什么这么打压我们的一些科技企业,正是因为如果我国在新一轮科技创新和应用中赢得了先机,我们的崛起和复兴就势不可当了。
现在我国经济总量虽然跃居世界第二,但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出,主要体现在创新能力不强。通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。这就是“十三五”“十四五”规划都把创新发展摆在首位的基本考虑。
什么是协调发展?针对的主要问题是什么?习近平总书记提出,协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则“木桶效应”就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。为此,我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性。这就是协调发展的主要内容。
其实,我们党在带领人民建设社会主义的长期实践中,形成了许多关于协调发展的理念和战略。新中国成立前后,毛泽东同志就提出了统筹兼顾、“弹钢琴”等思想方法和工作方法。《论十大关系》是毛泽东同志阐述社会主义建设规律的典范,实际上讲的就是协调发展的问题。
改革开放后,邓小平同志针对新时期的新情况新问题提出,“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一”【《邓小平文选》第2卷第250页。】。在改革开放不同时期,邓小平同志提出了一系列“两手抓”的战略方针。江泽民同志提出了在推进社会主义现代化建设过程中必须处理好12个带有全局性的重大关系。胡锦涛同志提出了全面协调可持续发展。党的十八大提出了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,后来提出了“四个全面”战略布局,等等。这些都体现了党对协调发展认识的不断深化。
党的十九大指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这里说的不平衡,包括不协调。
十九届五中全会通过的“十四五”规划建议稿提出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。重点之一主要就是为了解决不协调问题。习近平总书记在解释这一原则时强调,全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我国发展环境面临深刻复杂变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展中矛盾错综复杂,必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
什么是绿色发展?习近平总书记指出,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域,我国在这方面的潜力相当大,可以形成很多新的经济增长点。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈,生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患,成为突出的民生问题。为此,我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
学过环境保护史的人都知道,发达国家在发展过程中给环境造成了严重危害。20世纪,发生在西方国家的“世界八大公害事件”对生态环境和公众生活造成巨大影响。其中,洛杉矶光化学烟雾事件,先后导致近千人死亡、75%以上市民患上红眼病;伦敦烟雾事件,1952年12月首次暴发的短短几天内,致死人数高达4000人,随后2个月内又有近8000人死于呼吸系统疾病,此后1956年、1957年、1962年又连续发生多达12次严重的烟雾事件;日本水俣病事件,因工厂把含有甲基汞的废水直接排放到水俣湾中,人食用受污染的鱼和贝类后患上极为痛苦的汞中毒病,患者近千人,受威胁者多达2万人。美国作家蕾切尔?卡逊的《寂静的春天》一书对这些状况作了详细描述。
我国在快速发展中也积累了大量生态环境问题,造成明显的短板,成为人民群众反映强烈的突出问题。这样的状况,必须下大气力扭转。生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存。习近平总书记讲,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山。保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
“十四五”规划建议有六个主要目标,其中一个就是生态文明建设实现新进步:国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
什么是开放发展?习近平总书记指出,开放发展注重的是解决发展内外联动问题。国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则正在面临重大调整,引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的,应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。现在的问题不是要不要对外开放,而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强,需要加快弥补。为此,我们必须坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,深化人文交流,完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局,形成对外开放新体制,发展更高层次的开放型经济,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计,要找准突破口,以点带面、串点成线,步步为营、久久为功。要推动全球经济治理体系改革完善,引导全球经济议程,维护多边贸易体制,加快实施自由贸易区战略,积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。
一个国家能不能富强,一个民族能不能振兴,最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流,掌握历史前进的主动权。经济全球化是我们谋划发展所要面对的时代潮流,我国改革开放40多年来的发展成就得益于对外开放。“十四五”规划建议强调,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。
规划建议特别强调,建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放,依法保护外资企业合法权益,健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系,坚定维护中国企业海外合法权益,实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局,赋予其更大改革自主权,稳步推进海南自由贸易港建设,建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化,坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。这些都是开放发展内涵的进一步丰富。
什么是共享发展?共享发展注重的是解决社会公平正义问题。习近平总书记指出,让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好了,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来,国家发展也才能具有最深厚的伟力。我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。为此,我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。
共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。其内涵主要有四个方面。一是共享是全民共享,这是就共享的覆盖面而言的。共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享,这是就共享的内容而言的。共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。三是共享是共建共享,这是就共享的实现途径而言的。共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。四是共享是渐进共享,这是就共享发展的推进进程而言的。共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。我们要立足国情、立足经济社会发展水平来思考设计共享政策,既不裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花,也不好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。这四个方面是相互贯通的,要整体理解和把握。
落实共享发展理念,归结起来就是两个层面的事。一是要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推进中国特色社会主义事业,不断把“蛋糕”做大。二是要把不断做大的“蛋糕”分好,让社会主义制度的优越性得到更充分体现,让人民群众有更多获得感。要扩大中等收入阶层,逐步形成橄榄型分配格局。特别要加大对困难群众的帮扶力度,坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战。
“十四五”规划建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出,“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”,提出了一些重要要求和重大举措。这样的表述,在党的全会文件中还是第一次,既指明了前进方向和奋斗目标,也是实事求是、符合发展规律的,兼顾了需要和可能,有利于在工作中积极稳妥把握,在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。这实际上是对共享发展理念的进一步丰富。
以上是五大发展理念的主要内容。五大发展理念每一个都有丰富的内涵,但又不是孤立的,是一个整体。所以,习近平总书记强调,五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。他要求全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平,不断开拓发展新境界。
三、深入把握新发展理念,进一步深化对新发展理念的研究和宣传阐释
习近平总书记指出,各级领导干部要加强对新发展理念的学习,结合历史学,多维比较学,联系实际学,深入把握新发展理念对发展经验教训的深刻总结,深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
习近平总书记多次强调,把握新发展理念,不仅是政治性要求,而且是知识性、专业性要求,因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求,而不注重构建与之相适应的知识体系,知其然不知其所以然,讲话做事就会缺乏专业水准。
这就要求我们把政治性和学理性统一起来,进一步深化对新发展理念的研究和宣传阐释。这方面,我们有广阔的空间。比如,创新这个概念,马克思主义经典作家有没有用过,创新在人类历史发展进程中的推动作用,马克思主义经典作家说过没有,怎么说的,我们在这方面如何丰富发展了马克思主义?资本主义垂而不死、腐而不朽,与它在一定程度上能够容纳创新是什么关系?社会主义应该如何在创新上比资本主义做得更好?新发展理念把创新摆在第一位,强调创新是引领发展的第一动力,这对生产力与生产关系的学说有什么发展,由此将创造出一种什么样的社会形态?
比如,协调发展与跨越中等收入陷阱是什么关系?一些国家陷入中等收入陷阱与城乡、区域发展不协调是什么关系?
比如,生态社会主义学说是如何产生的?这些学说与我们所说的绿色发展是什么关系?
比如,我国对外开放搞了40多年了,有哪些基本经验,有哪些教训?在全球化遭遇曲折的情况下,我们如何利用我国和世界各国对外开放的经验构建新发展格局?
再比如,共享在马克思主义经典著作中是如何表述的?共享与共产主义是什么关系?现阶段在多种所有制共同发展的情况下,强调共享,可不可以说是共产主义在现阶段的实践?共享的理念在什么意义上丰富发展了马克思主义?
里夫金在《零边际成本社会》【[美]里夫金:《零边际成本社会》,赛迪研究院专家组译,中信出版社2017年版。】一书中提出,物联网、合作共赢的新经济时代,人类能以近乎零成本的方式生产、分享一切物质精神资料,那将是一个物质极大丰富、按需分配的社会。在他看来,信息经济将导致进入共产主义。还有一本书引起很多人的关注,就是《工作的终结》【[美]里夫金:《工作的终结》,王寅通等译,上海译文出版社1998年版。】,认为共享经济将帮助很多人获得自由。因为借助互联网、物联网,很多生产资料可以共享,于是就产生了大量自由职业者。当前我们国家就业形态发生了很大变化,自由职业者也越来越多。按照这个趋势,是不是可以实现马克思所说的“自由人联合体”。有人还提出了数字社会主义的概念。我们要研究和关注这些前沿问题,为研究宣传贯彻新发展理念作出应有的贡献。
(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在的主要问题
一是政治理论学习不主动、不深入。学习只感自己兴趣的学,满足于完成上级规定的学习任务,没有结合本职工作深入钻研,效果不理想,存在“学而不习”现象。二是政治敏锐性不强。有安于现状,小进则满的思想,习惯于按以往惯例办事,理想信念淡化,敏锐性不强,遵守纪律不自觉。
(二)贯彻落实中央改进作风规定精神方面存在的主要问题
一是思想态度不端正。一开始本人认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定,只是一阵风,走走过场,甚至认为自己没有大的问题,学习学习就万事大吉,有观望的思想。
二是在工作作风不扎实。我在开短会、讲短话方面做得不好,在会议上时常发言太多;在工作往来中有爱面子,对于一些错误思想思潮缺乏当面批评指出其错误的勇气,与职工沟通交心的少。
(三)在“四风”方面存在的主要问题
形式主义方面:一是工作部署多,检查少。工作中安排的时候多,检查工作的时候少,对工作的完成情况进行督促和检查落实不重视,没有随同工作进行跟进和追踪,总以为有分管领导和责任人,对日常公路养护管理工作完成情况听汇报的多,现场检查的少。二是文多会多,工作成效低。习惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议,工作就是开会,会议越开越多,文件越发越多,困难问题解决不了,实际工作推进缓慢。
官僚主义方面:一是工作方法简单,缺乏耐心。工作中有急躁情绪,安排工作前缺少与同事的交流沟通,特别是在一些工作的安排和讨论中,爱打断别人的讲话,影响其他同志献言献策的热情。二是批评职工的多,鼓励的少。在工作中有硬性和强制性的做法,缺乏柔性和互动性的做法,特别是在遇到急重大事件之时,为了追求快速高效解决问题,时有急躁情绪的产生,而忽视了职工的感受,虽然事情做了,但职工未得到鼓励,影响了职工的工作积极性。
享乐主义方面:一是到一线实践锻炼少。存在“接地气”不足,每月虽然都到到基层班组、到养护维修施工现场,但与一线职工同吃、同住、同劳动少,“身临其境”了解一线真实的工作状态少。二是满足现状,进取心不强。工作不细致,安于现状,缺乏忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏进取精神,有时存在“干累了,歇口气”的想法,亲历亲为少了,有时甚至当“甩手掌柜”。
奢靡之风方面:一是勤俭节约做得不到位。爱面子、讲排场的情况时有发生,开展传统节日活动时,过于讲究形式,存在铺张浪费现象。二是开源节流漏洞多。在项目建设、承揽外围工程等开源方面的工作力度不够,在勤俭管理、全面节约等节流方面做的不到位。由于本人在勤俭节约方面重视不足,浪费现象时有发生。
一、基本情况
针对在具体工作中,部分干部职工缺乏责任心、事业心,对待工作不敢担当,不愿负责,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避,混日子,当“太平官”、“逍遥官”的现象,我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式,及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
(一)加强学习教育。在学习教育上,班子带头抓好“二个加强”:一是加强党的宗旨和党性修养教育,积极组织党的路线、方针、政策学习教育,深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育,积极开展文明科室、文明职工创建活动,提高荣誉意识。
(二)加强管理考核。在目标任务管理上,明确目标责任制,积极开展行政服务“让群众满意”活动,实施并完善绩效考核管理,以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手,寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度,并跟踪问效,责任到人,到科室,让每个人都有压力,有动力。
(三)狠抓争先创优,开展行风评议。在典型引路建设上,着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动,以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动,进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识,做好主动服务,提高办事效率,全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效
通过一系列的自查自纠,达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果,切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识,牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识,努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算
一是进一步加强思想和组织建设,牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育,组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育,激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者,做保持党的纯洁性的忠实执行者,做执政为民的实践者。
二是加强组织建设,不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求,把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高,以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手,以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求,以“担当文化”主题教育活动为载体,切实增强担当意识和责任意识,推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
三是建立长效机制,增强制度的执行力。结合农保具体服务工作,从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面,着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制,积极地把教育管理机制向教育引导推进,促进机关党员干部增强意识和责任意识,大局观念和业务素质进一步提高,营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力,实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中,机关干部职工要做到“一个理念”:自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;”两个原则”:群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”:来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”:即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识,养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
担当就是责任,一个领导干部好不好,很重要的一条是看有没有责任感,有没有担当精神。领导干部是党执政为民的骨干,肩上责任重大,担当义不容辞,有多大的担当才能干多大的事业!
当前,党的干部队伍总的是好的,大多数领导干部锐意进取、改革创新,攻坚克难、屡创佳绩,为改革开放和现代化建设作出了突出贡献。但也有一些领导干部担当精神差,在履职尽责上存在着这样那样的问题。有的不敢负责,在位不作为,习惯于混日子、保官帽,对职责范围内该定的事因怕担责而不敢拍板,该出面解决的事因怕冒风险而畏首畏尾、推诿拖延,贻误工作。有的看似敢作敢为,不守规矩、不循规律,甚至为了个人升迁而大搞不切实际、劳民伤财的“政绩工程”。有的喊着要担当、负责,其实却说得多、干得少,习惯于摆样作秀,表面上热热闹闹,实则收效甚微,贻误发展良机。凡此种种,归根到底都是由于权力观错位、政绩观扭曲造成的。解决这些问题,从根本上讲,各级领导干部就要认真贯彻落实习近平总书记的要求,做真正敢于担当、勇于负责的好干部。
做个敢于担当的好干部,首先就要锤炼坚强的党性。坚强的党性,是敢于担当的精神之“钙”。领导干部要增强敢于担当的责任意识。责任重于泰山,只有坚定理想信念,充分认识为民造福是共产党人的天职、团结带领广大人民实现中国梦是当代中国共产党人的崇高使命、完成好组织交给的各项任务是每一个领导干部的本职,才能毫不懈怠、夙夜在公、顽强拼搏,卓有成效地干好本职工作。只有以大无畏的革命精神和气概勇往直前,才能逢山开路、遇河架桥,敢啃硬骨头、敢碰难题,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任。敢于担当,既要见精神,更要见行动,增强敢于担当的自觉,该做的事顶着压力也要做,该负的责冒着风险也要负。
做个敢于担当的好干部,离不开过硬本领的培养。担当需要勇气,更需要能力。这既得有善于谋事的素质,注重深入调研、集思广益,了解实际,把握问题的实质,根据事物的内在规律,做到科学决策、民主决策、依法决策;同时,也得有抓好落实的能力,具体体现在,善于科学部署,组织协调各方面力量围绕共同目标真抓实干,攻坚克难,抓好各项工作的落实,善于调动各方面积极性,克服一切消极因素,形成团结一心、共同奋斗、生动活泼、纪律严明的可喜局面。
做个敢于担当的好干部,还得养成务实的作风。千担当、万担当,光说不练、干不出实绩就是没有担当。作为领导干部,怎么体现“三严三实”?就是用好的作风来办实事、求实效,多做暖人心、稳人心、得人心的实事,不做只为给自己留名、替自己立碑的虚功。在具体工作中,最需要脚踏实地、接续前进,如果每个领导班子成员、每个领导干部都能坚持“新官也要理旧账”“一张蓝图画到底”,像接力赛跑那样,这样的持续奋斗该会迸发出多大的能力?当然,不管怎么干,都得保证一条:干净干事、清正廉洁。
营造敢于担当的干事创业环境,各级党组织责无旁贷。对敢担当、求实效、成绩大的干部,就该大胆选拔使用,旗帜鲜明地为之鼓劲撑腰,当他们遇到困难时给予帮助,当他们遇到挫折时给予鼓励宽慰,当他们受到非议时则加强引导。对那些平时工作中不负责任、关键时刻退缩不前的干部,应当批评教育,促其改正,必要时进行组织调整,认真解决好“为官不为”的问题。
还是那句话,有多大的担当才能干多大的事业。每名领导干部当时时自问。
通过某某联校党支部开展的专题生活会使我深刻认识到,从事教育基层基础工作必须坚持工作不忘学习,学习必须与工作密切结合,才能行之有效, 创造性地开展自己的工作。对此,围绕“勇于担当、主动作为”的主题学习我有以下几点深刻体会:
1、 每一个人都在生活中饰演不同的角色,无论一个人担任何种职务,做什么样的工作,都对他人和自己负有责任,这是社会法则,是道德法则,也是心灵法则。我们在工作中,就是要清醒地认识到自己的职责,履行好自己的职责,发挥自己的能力,克服困难完成工作。 我作为一名基层教师时刻怀着感恩教育、感恩社会、不忘初心地投身教育教学中去。如果不主动作为,就难以发现自己的问题、工作成绩难以提高,碌碌无为。个人认为只要还是学校中的一员,就应该抛弃借口丢掉脑中消极懒散的思想, 全身心投入到自己的教学工作之中,以勇于担当、主动作为的精神去对待自己的工作,时时处处为学校为学生着想。主动作为,就从身边的小事做起, 例如,我会早一点到教室,上完课后,在教师多逗留和学生交心, 让学生有机会问我们平时学习中遇到的不懂的问题。放学后,我会每天查看一层的所有教师电和窗户是否关闭。作为一名有担当的教师就要不怕压力,承担起应尽的责任。只有这样,才能成长为一个真正具备勇于担当主动作为精神的教师。
2、勇于担当负责是一种积极进取的精神。当一个人想要实现自己内心的梦想,下决心改变自己的生活境况和人生境遇时, 首先要改变的是自己的思想和认识,要学会从责任的角度入手,对自己所从事的工作保持清醒的认识,努力培养自己勇于负责的精神, 这才是成功的最佳方法。勇于担当负责就要踏踏实实地把事做好。 无论做什么工作, 都应该静下心来,脚踏实地地去做。要知道,你把时间花在哪里,你就会在哪里看到成绩。就比如我是一名教师,只要我在教学过程当中勇于担当、 主动作为,认认真真地去备课上好课对学生尽心尽责那就是我的担当,我的成绩也就会被大家看在眼里, 我的行为同样也会受到大家的赞赏和鼓励。
3、一个人要想赢得别人的敬重,让自己活得有尊严,就应该勇于担当、主动作为。即使没有良好的出身、优越的地位, 只要他能够勤奋地工作,认真、负责地处理日常工作中的事务,就会赢得别人的敬重和支持。反之,一个人即使高高在上,却不敢承担责任,丧失基本的职业道德,仍然会遭到他人的鄙视和唾弃。
我存在的不足:
一、工作作风不扎实,对待工作有时抱着应付的态度。
二、在理论学习上还不够深入、系统,许多学习资料只是停留在通读的层面,没有静下心来系统研读和深入体会。
三、担当精神存在不足,奉献精神不够。
改进措施:
一是在以后的学习生活中,我会全身心履职尽责,勇于担当,低调务实,少数多干,时刻牢记自己是一名共产党员,精读业务理论知识,熟读《课程标准》,钻研所教学科的知识。
二是以立德树人、教书育人为己任——要备好课、上好课、批改好作业,做好后进生教育、辅导工作。
三是积极完成学校布置的任务,努力认真完成好学校的重点工作,在活动中锻炼自己,成长自己,为学校工作增光添彩。
四是要进一步增强责任意识,敢于拼搏奋斗,不怕吃苦,不怕困难,有一种积极进取的无私奉献精神。
五是爱岗敬业、团结互助,一个人的力量有限,大家的智慧是可以做好学校各项工作的。
根据中共宜宾县环保局党组关于印发《开展党员干部不担当不作为集中整治工作方案》的通知,针对省委关于领导干部担当作为突出关注的6个方面、市委提出的领导干部不担当不作为10种表现、宜宾县“三不”问题6种表现、微腐败10项治理重点进行剖析,在精神懈怠、不思进取,不想担当作为;心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为;能力不足,办法不多,不会担当作为这三大方面进行了深刻剖析,现将整改措施汇报如下:
(一)原因分析
第一,政治学习不够,理论功底浅薄
理论联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱节,没有发挥理论的指导作用,没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物,研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性,站的不高,想的不远。
第二,宗旨意识不牢固。
党的性质宗旨、奋斗目标,决定了实现党的各项任务与实现人民根本利益的高度一致性,这就要求必须坚持实现党的各项任务与实现人民根本利益的一致。在现实中,少数党员领导干部为人民服务的宗旨意识严重淡化,群众观念与群众立场没有牢固树立起来,没有真正弄清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”,从而使精神上缺钙以及革命意志衰退。
第三,服务意识不强。
为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为群众服务的宗旨观念;对于“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻。
第四,安于现状,学习能力不强。
学习能力不强,对党的大政方针、改革精神学的不透,悟的不深。学用结合不紧密,学用“两张皮”。存在懒惰思想,怕学、厌学、愁学。工作能力不强,缺乏专业眼光和专业素养,对本职工作不懂行、不在行、不内行,对工作情况不熟悉、不了解、不对比。群众工作能力不强,群众观点树得不牢,不知道依靠群众开展工作,不注重加强党群关系脱离基层、不接地气,与官兵距离约拉越大。
(二)整改措施
针对以上问题,结合自身实际,下一步我将从以下几个方面进行整改。
第一,加强学习教育
在学习教育上,一是加强党的宗旨和党性修养的自身教育,积极遵守党的路线、方针、政策主动积极学习,深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强自身职业道德精神的提高,积参与文明职工创建活动,提自身工作积极性进一步加强政治思想观念,增强服务意识。
加强政治理论学习,不断用理论武装自己。牢固树立“四个意识”,用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党员的职责,真正体现出共产党员的先进性。
第二,加强自身管理考核。
在目标任务管理上,明确自己目标责,有责任意识。加强自我要求和自身规范,工作中的管理制度不仅仅是停留在表面,自我监督自我要求,只有加强自身的觉悟才能更好的完成工作中的要求。
第三,加强服务意识;
对待群众始终保持热情的服务态度,当手头工作较多时,不能性子急,要态度和蔼,如需要重复的问题,要耐心调整好自己的情绪。不能觉得麻烦而抱怨。
第四,加强业务学习,提高业务素质。
提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行。要主动学习,兴趣是最好的老师,要主动学习工作中需要提升的知识,做到干一行专研一行
总之,在今后的工作中,我会严格要求自己,提高自身理论知识的学习,提升自身修养,努力加强自身能力培养,刻苦专研业务知识,努力提高自己业务水平积极向身边同事们学习,认真履职,努力做到“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”
(一)加强理论学习,增强政治修养。一是积极改进学风。牢固树立终身学习理念,把学习教育、思想理论武装摆在第一位,把学习真正当做能力、素质和基本要求,完善学习计划,坚持经常学习,挤出时间学习,每年保持读几本好书,每周学习时间不少于8小时,努力提高自身水平。结合自己、班子成员及全段干部职工在作风素质方面存在的差距,在全段开展“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动,坚持政治、业务学习一起抓、同落实、同考核,做善学慎思的带头人,促进整个队伍,包括本人自身素质、能力有新的提升;二是强化理论学习。认真学习中国特色社会主义理论体系、党史和马克思主义群众观点,学习党的十八大、十八届三中全会和XXX总书记系列重要讲话精神,加强党性修养和锻炼,加强世界观、人生观、价值观改造,增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性。把学习党的科学理论作为终身追求、使命责任,向书本学、向实践学、向群众学,增强“三员”意识,即共产党员的宗旨意识、公仆意识、使命意识。坚持学以致用、提升站位,把理论学习与解决自身“四风”方面存在的突出问题结合起来,与破解公路养管工作中的突出问题结合起来,完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方式,增强抓工作的预见性、科学性;三是坚持内炼修行。努力提高自身的品德修养,做到以德为先,修身养性,以自己良好的道德魅力、人格魅力去影响凝聚人心,树立“口碑”,做为官为人之德的楷模,时刻用党的先进理论、先进思想指导自己的行动,树立正确的政绩观、发展观。在执行上级政策上不折不扣、不搞变通,把党的政策转化成为民服务的实际行动。增强党性观念,重大问题及时向上级汇报,决不自以为是,努力营造团结、和谐的良好氛围。
(二)加强调查研究,提高工作效率。带头落实“一线工作法”,坚持包班联系制度,全面推进“三同”,给自己定下规矩,每年拿出三分之一的时间和精力深入一线和实际调研,每月下基层调研不少于3天,通过调研撰写有份量的调研报告,把经常、定期深入一线开展工作调研作为硬性规定,从我做起,走出机关、走近基层,远离主观、走近群众,真正扑下身子、放下身段、放下架子、打消顾虑,深入一线发现问题、解决问题,体会真感受、增进真感情、找准真办法,守住工作底线。
(三)密切联系群众,增强服务意识。一是切实改变工作作风。把自身工作同人民群众的期盼结合起来,想群众之所想、急群众之所急。狠抓精文简会提效,带头从自己做起,努力改变会风,不讲空话、套话,不泛泛部署、不空提要求。今后,对安排布置的工作和会议研究的重大事项,我都要负起督办职责,建立督办台账,亲自过问、亲自督导、亲自检查;二是牢固树立服务意识。坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,尽心、尽力地为一线道班服务,及时解决一线职工生产、生活中的困难。
(四)敢于担当责任,勇于改革创新。一是坚定工作信心。用发展的观点来认识工作中面临的困难和问题,不懈怠、不折腾,立足客观实际,创新工作思路和工作方法,增强处理棘手问题、困难问题和复杂问题的能力和水平,解决好领导艺术和工作方法简单的问题。二是强化责任意识,紧紧围绕养管中心工作,大胆开展社会化养护试点工作,年底前完成兴坪和栈房道班养护路段的承包养护改革试点。三是直面困难问题。对当前养护经费不足和养护缺员压力,加强领导班子建设和职工思想教育,发挥好个人的表率带头作用和班子各成员的整体效能,积极破解工作中的困难和问题。四是认真履职尽责。坚决克服跟风心理、攀比心理和不平衡的心理,杜绝歪风邪气的干扰,正确对待个人的名誉、地位、利益,不比排场、比贡献,不比待遇、比奉献,不图名利、图心安,立足岗位,全身心投入到工作之中。
(五)严格制度落实,切实改进作风。用“钉钉子”的精神下大气力解决好自己及班子的“四风”问题。抓班子、带队伍,健全作风建设的长效机制,9月底完成规章制度的完善修订,用制度管人管权管事,扎实推进各项任务落实。一是从严要求自己。时刻以党员领导干部的标准严格要求自己,强化宗旨观念,加强党性修养锻炼,永葆共产党员的政治本色,为广大党员和群众作好表率、带好头。不断加强个人修养,克服性子急、脾气直等性格上的不足,尊重同志,理性待人处事。二是不越雷池半步。严格落实好中央八项规定,加强自身在出国出境、用车住房、公务消费、家属子女等方面的管理和自律,从根本上防范“四风”的出现。三是牢记“两个务必”。强化防微杜渐意识,发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,厉行节约、勤俭办事,加强预算管理,严格控制“三公”经费支出,纠正大手大脚的问题,今年“三公”经费力争比去年再压缩20%。
(六)树立廉洁形象,守住纪律底线。时刻牢记手中的权力来自人民,做到敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任,用好权力。时时处处端正自己的行为,着力解决自身存在的“四风”问题,努力提升自身修养,树立艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实的良好形象,自觉做“三严三实”的践行者。时刻警醒自己,养成慎始、慎独、慎微的意识,以身作则,戒奢以俭,凡是要求班子成员和下属做到的,自己首先带头做到,从一点一滴做起,从小节、小事抓起,始终保持严谨作风,不拿原则作交易,不用职权谋私利,注重言行举止,严格履行《廉政准则》,严守纪律要求,净化朋友圈、社交圈,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变能力,牢筑思想防线,守住“底线”,绷紧廉洁自律这根弦,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
(七)抓班子带队伍,发挥主体责任。在班子建设上突出一个“抓”字,善于通过深入细致的思想工作,形成班子共识,使得班子成员齐心协力,主动朝着目标努力工作。自己要对每个班子成员的经历、特长、脾气性格等有充分的掌握,分配工作、安排任务,做到发挥所长,合理分工。进一步明确自己“第一责任人”和“班长”角色,统筹协调和充分发挥副职的作用,给副职应有的空间,让他们施展手脚,支持班子成员放手开展工作,同时不能做甩手掌柜,不闻不问。充分信任班子成员,调动起班子成员的积极性,加强与副职经常沟通,有工作谈工作,没有工作谈谈心,进一步增强班子的凝聚力。在抓队伍建设上突出一个“用”字。就是正确识人,用好干部。在选人用人上,必须公道正派,从工作出发把合适的人用在合适的位置,用其所长,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,鼓励更多的人干事创业。加强作风建设,推进绩效考核,明晰岗位职责,逐步改变干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的现象,着力解决软弱涣散等问题。
习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。唯有用制度监督、规范、约束、制衡权力,才能制约党员领导干部"不能为、不敢为、不想为"。不能为。通过制约权力和惩治滥用权力行为来保证权力的正确运行,是监督和纪律的最主要功效。执纪监督的过程,就是规范行为的过程,就是纠偏补正的过程,就是侧重从加强事前、事中监督的角度,强化正面教育,预警在先,对领导干部的从政行为加以限制和规范,通过严格制度规范约束让其"不能为"。不敢为。执行纪律,案件查处要严,"老虎"、"苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。从事后查处的角度,加强反面教育,使党员领导干部充分认识到违法违纪的危害,树立有权必有责、用权受监督、违法受追究理念,通过强化警示作用使其"不敢为"。
不想为。"物必自腐,而后虫生"。加强反腐倡廉建设,必须首先从思想教育这个基础抓起,要加强党的纪律入手,要以三个"绝不允许"为标线,提前筑牢官员拒腐防变防线,才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。只有不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念,通过增强自身"免疫力"促其"不想为"。
十八大提出了建设廉洁政治的目标,习总书记的重要讲话朝这一目标迈出的关键和坚实的一步。只有不断强化"不能为"的制度建设、"不敢为"的惩戒警示和"不想为"的素质教育,努力把反腐倡廉的工作抓实做细,才能让反腐败工作更为持续深入,取得实效,确保实现干部清廉,政府清正、政治清明。
随着教育实践活动的深入开展,我们感到,当前"为官不为"问题主要表现在三个方面——"不想为、不会为、不敢为"——有的在一个方面突出一些,有的三个方面兼而有之。
一是"不想为"。有些干部安于现状,看摊子、守位子,推着干、看着干,工作热情减弱,进取意识淡化;有的习惯于在办公室听汇报、看材料,深入基层、深入实际少,研究具体工作、具体问题少;特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站,不愿再吃苦挨累,不求有功但求无过。
二是"不会为"。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研,开展工作不得要领、无所适从;另一方面在"擦边球"、"闯红灯"、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下,新的办法不多、工作思路不宽,有的甚至束手无策。
三是"不敢为"。主要表现为"三怕":一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则,把"不出事"作为原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任,畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。
追根溯源,深入剖析"为官不为"问题的成因
"为官不为"是形式主义、官僚主义的突出表现,与享乐主义、奢靡之风密切相关,是"四风"的综合反映。认真分析产生"为官不为"的深层次原因,主要有以下四个方面:
理念信念不够坚定,党的宗旨意识淡化。无论哪种"为官不为",归根结底是世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题。"三观"改造没有做到坚持不懈、深入持久,加强党性修养的自觉性和主动性降低,对个人的荣辱得失看得重,对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来,没有真正解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。
责任担当意识不强,缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、"束缚"多了,感叹工作越来越不好干、官越来越不好当,产生了明哲保身的错误思想,想当"老好人""太平官",不敢动真碰硬,遇到矛盾就绕,遇到问题就躲,缺乏攻坚克难的勇气,工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒适、比待遇,导致心理失衡、行为失准、工作失职,不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定,而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想,害怕承担风险,不敢打破常规,导致一些工作没有实质性突破。
能力水平欠缺,没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为,而是存在"能力恐慌""本领恐慌",缺乏真本事、硬功夫,导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢,发展理念和方式比较落后,没能随着形势发展需要自觉转变思想观念,在经济工作中更多沿用传统思维方式,采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄,运用法治思维和法治方式的能力不高,不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的"排斥"媒体,不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。
对新形势、新要求不适应,把"改作风"和"敢担当"、把"干净"与"干事"人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求,一些干部感到被束缚了手脚,"规矩多了、什么也干不了"。其实,转变作风、提倡"干净",是为了洗澡治病、轻装上阵,是为了更好地"干事",不能拿大胆"干事"替"不干净"找理由,更不能以"干净"为"不干事"找借口。这种人为地把二者对立的思想,不仅是对使命职责的消极逃避,也是对改进作风的误解误读。
对症下药,有针对性地解决干部"为官不为"
针对教育实践活动中查摆出的"为官不为"问题,我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下,坚持以解决思想问题为核心,以强化纪律约束为重点,以完善制度机制为根本,以解决突出问题为抓手,以营造良好环境为保障,深挖病根、找准病灶,综合施治、对症下药,充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。
端正思想,引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题放在首位,切实解决干部思想上"贫血"、精神上"缺钙"、行动上"乏力"的问题,筑牢"为官有为"的思想基础。我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓,省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班,确定10个专题、开展讨
论活动2700多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;同时,组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展"狠抓落实年"活动,推动干部更加重落实、敢落实、善落实;深入开展大讨论活动,推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场,在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。
打消顾虑,鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展,干部作风有了明显改进,但个别干部在思想上也产生了一些错误认识,必须有针对性地加以解决。我们着力消除"为官不易"的认识误区,切实向干部讲清楚,现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的,现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担,明确提出克服"怕"字,核心是要按规矩办事,关键是要依法行政、秉公用权,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向,省委、省政府明确指出,敢于担当是干部的基本素质,体现干部的党性觉悟,引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。
树立导向,指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部"为官有为"的核心要务,着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向,我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展"五大发展"的工作思路。为树立正确的用人导向,我们全面落实习近平总书记提出的新时期好干部标准,提出突出选用"四种类型"干部,即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部,引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向,我们改革完善干部考核评价制度,对市州、县域考核指标作了较大调整,减少发展速度和规模指标的权重,增加质量和效益指标的权重。
提高本领,促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要,突出干部履职尽责急需,不断加大干部教育培训力度,去年下半年以来,累计脱产培训党政干部16.9万人次,使他们不仅"为官有为",而且"为官善为",着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。
严肃问责,督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理,对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来,全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人;通过开展行政监察查办案件106件,给予党纪政纪处分123人,追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人,对89名干部作出党纪政纪处分,对52人追究了刑事责任。
强化整改,纠正错误行为。解决"为官不为",必须标本兼治,从解决突出问题入手,攻克作风顽疾,树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中,分4个批次确定71个问题清单,开展了15项专项治理;第二批活动中,明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题,同时开展11个专项整治,以"钉钉子"精神抓好"为官不为"突出问题的整改落实。
完善制度,规范从政行为。制度管长远、管根本,治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件,就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定,进一步完善了责任机制,进一步完善了考核机制,进一步完善了问责机制,逐步建立推动"为官有为"的长效机制。
营造氛围,倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围,对"有为"者是激励,对"不为"者是约束。教育实践活动中,省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成"清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习"六种风气,并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》,从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态,省委、省政府要求各级干部要从自身做起,真正做到坚守正道、弘扬正气,襟怀坦白、光明磊落,坚持原则、恪守规矩,严肃纲纪、疾恶如仇,艰苦奋斗、清正廉洁。
本文来源:http://www.db51888.cn/news/488382.html
担当责任方面自我批评
职责担当方面存在不足
履职尽责过程中改进的关键举措
履职尽责是每一个岗位人员必须严格遵守的责任和义务。在日常工作中,不断总结经验、找出不足、落实改进措施,是提升工作效率、增强执行力的重要途径。如何在履职尽责的过程中不断进行改进,是每个单位和个人都需要关注的重点。通过对关键举措的实施和不断优化,能够更好地履行职责,提高工作质量,推动组织的发展。
明确目标,精细化管理
明确工作目标是履职尽责的基础,只有通过精准的目标设定,才能确保每一项任务有条不紊地开展。在实际操作中,我们需要根据具体职责要求,细化工作计划,将大目标拆分为小目标,制定明确的时间节点和质量标准。通过精细化管理,避免了工作中的模糊性,提升了工作效率。
加强沟通,提升协同能力
良好的沟通是高效履职的重要保障。在日常工作中,部门间的协作与信息共享显得尤为重要。通过定期会议、团队讨论等形式,能够及时发现问题,交换意见,从而推动工作进程。此外,加强与上级领导及同事的沟通,有助于统一思想,确保工作方向一致,避免不必要的误解和工作冲突。
持续学习,提升综合素质
履职尽责不仅仅依赖于经验的积累,更需要持续学习和更新知识。随着社会和技术的不断发展,岗位要求也在不断变化。通过定期的培训和自主学习,不断提升专业素养和应对复杂问题的能力,能够为履职尽责提供更有力的支持。
总结与反思,不断改进
改进工作的过程中,定期总结和反思至关重要。通过回顾工作中存在的问题和不足,结合实际情况进行调整,不断优化工作流程。对于每一次改进措施的执行情况,要进行深入分析,看看哪些做法取得了成效,哪些仍然需要完善。这样才能确保在履职尽责的道路上,逐步形成良性循环,推动个人和团队的不断进步。
总之,履职尽责的改进是一个持续的过程。只有通过明确目标、加强沟通、提升素质和不断总结反思,才能在岗位上发挥最大的作用,推动事业不断前行。在日复一日的努力中,我们不仅能够为自己创造价值,也为组织的发展贡献力量。
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