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[履职尽责方面存在不足和整改措施]【本级巡视巡察】关于落实县委第十三轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告（中共弋阳县人力资源和社会保障局委员会）


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       根据县委部署，2021年11月20日至2021年1月20日，县委第二巡察组对对我局进行了为期两个月巡察，4月9日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在推进全县人社工作高质量发展和落实中央“六稳”“六保”要求有差距等方面工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。根据《县委第二巡察组关于对人力资源和社会保障局开展巡察“回头看”的反馈意见》，人社局党委高度重视，认真研究整改措施，立即召开人社局党委会，对巡察组反馈的问题进行了深刻剖析和深入研究，制定了整改措施，落实了整改责任和整改时限，现将整改情况报告如下：

       一、指导思想

       县人社局党委认真学习贯彻党的十八大、十九大以来各次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以作风建设为突破口，围绕县委第二巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，认真抓好问题清单整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，以“五化”建设工作理念（即思想政治化、学习常态化、工作规范化、行动即时化、服务人性化）推进“五型”人社建设,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入查摆和解决我局干部作风中存在的突出问题，巩固深化作风建设成果。

       二、整改步骤 

　　全局整改时间为2021年4月9日至2021年7月9日，分三个阶段进行： 

　　研究部署阶段：4月9日至5月8日。 

　　召开局党委会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案和整改措施，建立问题台账（见附表），明确责任领导、责任单位。 

　　集中整改阶段：5月9日至6月8日。 

　　责任领导要引领责任单位，召开会议，深刻剖析问题产生的原因，把巡察反馈问题弄清楚，搞透彻，认真细致的完善整改措施，并有效贯彻落实，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。 

　　梳理归档阶段：6月9日至7月8日。 

　　责任领导要对照问题台账，对整改完毕的问题开展 “回头看”，整理工作痕迹，梳理规章制度，每一项建立一份整改落实档案，巩固整改成果。经各位责任领导审核后，报请局党委会议集中审议，对全局整改情况进行全面检查验收，形成总体整改报告，接受县委第二巡察组的回访。 

　　三、组织领导 

       成立县委第二巡察组巡察人力资源和社会保障局反馈意见整改落实工作领导小组。 

       组 长：刘茂庭 

       副组长：局班子成员　

       成 员：局各股室长，各二级单位班子成员

       成立领导小组办公室。负责协调沟通、收集资料和起草总结报告工作；对整改落实不力跟踪督办工作。要求各位领导干部，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，将任务分解细化，在规定时间内完成规定动作，扎实做好反馈意见的整改落实。 

       四、整改内容及主要措施

       （一）落实上一次县委巡察反馈问题整改不彻底

       1.“组织生活开展不严谨”的问题依然存在

       存在的问题：2020年，所有支部都没有开展党员活动日，某支部有5个月没召开支委会。

       整改措施：立即召开培训会对各支部党建专人进行党建理论学习、业务培训，严明党建工作纪律和要求，及时整改到位，今后对各支部组织工作形成常态化监督。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局党委、各党支部

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐  斌

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       2.“支委会议记录均无参加人员签名”的问题举一反三落实不够

       存在问题：针对此问题的整改仅止步于头痛医头、脚痛医脚，没有做到由此及彼，如某支部虽然支委会均按要求签名了，但发现2020年11月开展的“支部大会”“专题党课”“党员主题活动日”等组织活动均未按要求签名。

       整改措施：立即召开培训会对各支部党建专人进行党建理论学习、业务培训，严明党建工作纪律和要求，及时整改到位，今后对各支部组织工作形成常态化监督。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局党委、各党支部

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐  斌

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （二）党组织履行党的领导职能责任方面的突出问题

       1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况不深入，人力资源和社会保障体系等方面有所欠缺

       （1）存在问题：贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要指示精神不够扎实。一是研究落实举措不够。2017年10月以来，党委对人才工作的重要指示紧紧是进行了传达学习，没有结合部门职能就如何抓好落实进行讨论研究，缺乏深入科学的谋划。二是人才队伍建设有短板。引进人才的办法不多，2018年以来，全县继续专业技术类紧缺实用性人才计划引进44人，实际引进只有25人，人才短缺的问题依然突出。

       整改措施：1、深入我县高新技术企业调查摸底，摸清企业人才、技术研发底数，做好博士后工作站申报以及县引进人才优惠政策宣传，鼓励企业积极申报博士后工作站和博士后创新实践基地2、加大向上级部门寻求支持的力度，争取今年我县至少设立1个博士后工作站或创新实践基地。积极引进博士进站工作，解决我县企业生产、经营、技术研发中遇到的问题，实现产学研相结合和企业做强、做精，实现我县经济良性发展。3、2021年，我县已经向市局上报了今年我县需求的紧缺实用型人才的计划岗位38个，今年根据市局统一安排，仍然会以线上线下等多种方式进行人才的招聘和引进。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐仁旺、胡云辉

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （2）存在问题：推进人力资源和社会保障工作高质量发展有差距。一是就业培训的效果有待提升。学用结合不够紧密，2020年，培训学员合计3037人，其中能在对口岗位就业的人数仅有450人，对口就业率只有14.8%。二是劳动仲裁与上级要求有差距。2016年以来，有3个年度调解成功率未达到上级60%以上的要求，其中2019年只有44.83%。三是劳动保障监察的力度有待加强。日常巡查对用工单位的从业人数，尤其是临聘人员的数量及其缴纳社保费的情况缺乏深入的了解和掌握，底数不清。2018年以来，涉及社保权益的投诉46件，其中有2018年和2019年受理的7件未按时办结。

       整改措施：一是进一步提升培训针对性，根据收集的群众培训需求开展培训；二是开展劳务合作式培训，鼓励培训机构与劳务输出地用人单位开展合作，开展针对性培训，培训学员合格后由劳务输出地用人单位安置就业，提升就业率。

       责任主体：弋阳县就业创业服务中心、县劳动监察局

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：朱美萍、徐荣发

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （3）存在问题：贯彻落实中央“六稳”“六保”要求还存在薄弱环节。根治农民工欠薪措施不够有力，截止2020年12月，涉及农民工企业收缴工资保证金没有达到全覆盖，存在欠薪风险，有的企业资金链断裂直接影响农民工工作的结算，如某地产开发企业从2019年10月开始拖欠农民工工资截止2020年12月已累计达到50余万元，并引发了群众上访。

       整改措施：1、针对这一问题，我局进行了全面排查，对在检查中发现的没有缴纳农民工工资保证金的企业，我局及时作出了限期整改，现已按规定整改到位。2、我局及时与该企业进行了沟通，责令其在三天内将所拖欠的工资支付到位，当时该企业老板表示会在近几天想办法解决所拖欠的农民工工资，现已按规定整改到位。

       责任主体：县劳动监察局

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐荣发

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       2、推动工作和制度建设等方面还存在不严不实的问题

       （1）存在问题：履职尽责还存在薄弱环节，创业担保贷款动态管理不到位。就业部门对群众创业的情况掌握不够及时深入。2017-2018年发放的创业贷款中有2户（贷款合计15万元）创业经营的时间分别只有3个月和14个月，但均按2年享受了政府贷款贴息，导致利息流失共计13599.59元，直至巡察组进驻后才如数追回利息。

       整改措施：一是及时追回贴息资金，二是进一步加强贷前调查、贷中管理工作，加强转信贷管理力度，及时掌握贷款对象在贷款期间的经营状况变化情况，并要求经办金融机构加大监管力度。

       责任主体：弋阳县就业创业服务中心

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：朱美萍

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （2）存在问题：机关作风建设有待加强，部分工作程序不够规范。有的发文未按时间顺序依次编号，随意“跳号”，如2019年发文共108件，中间“跳号”10个；有的信访件处置不够严肃认真，2020年信访处理意见的送达回证有70%既没有信访人签字，也未按要求注明未签字原因。

       整改措施：1、加强对局里发文的管理，严格按照顺序依次编号，不随意“跳号”。2、按照信访件回复办理要求，认真撰写信访件办理情况报告、处理意见书和送达凭证，按要求在信访系统上传所有资料并通知信访人领取送达凭证,若信访人长时间未来领取，做好备注。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：胡云辉

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （3）存在问题：财务核对制度执行不严。存在支出与记账不相符的情况，有的少支多记，有的多支少记，如2019年1月，广告宣传、印刷等费用实际支付71200.72元，但记账金额却为71700.72元，多记账500元，差旅费实际支付为10847元，但记账金额为10347元，多记账500元。

       整改措施：财务人员加强财务知识学习，进一步严格财务制度，加强财务管理。对查出问题的记账凭证进行调整账务处理，实现账证、账账相符。今后财务人员应做账规范严谨，支出票据要整理仔细认真。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局党委

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：胡云辉

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       3、党的建设存在薄弱环节

       （1）存在问题：党的领导作用发挥不充分，存在以班子会代替党委会的情况。2019年6月至8月，先后有2名干部转预备党员事项没有按规定上党委会研究，而是放在党政班子会上研究。

       整改措施：强化党的领导，按要求召开党委会，杜绝班子会代替党委会的情况。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局党委、各党支部

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐斌

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （2）存在问题：党内谈心谈话不到位。2020年有的支部谈心谈话覆盖率只有12.5%；社保支部2019年没有开展谈心谈话。有点支部2019年和2020年谈心谈话覆盖率分别只有42.3%、27%，且2019年11人的谈话记录时间均为空白。

       整改措施：以党员主题活动日为平台，开展党内谈心谈话，并不定时抽查各支部谈心谈话记录。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局党委、各党支部

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐斌

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （3）存在问题：支部规范化建设有待加强。一是硬件设施不到位。2020年12月15日走访发现，有两个支部党员活动室均未按要求设置组织架构图。二是党务公开内容更新不及时。2020年12月15日走访发现，有的党支部党务公开栏中“党费收缴”的内容还停留在9月份，其余有3个栏目空白，另外还有三个支部同样存在公开栏部分空白的情况。三是不同类别的会议混杂记录。如某支部2020年9月22日召开党员大会，但后面却增加了支委会议记录。

       整改措施：继续推进基层党组织标准化建设，采取支部自查、局党委督查、随机抽查等方式，着力解决标准化不标准等问题，补齐薄弱短板，完善软件、硬件建设，确保全面达标。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局党委、各党支部

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐斌

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （4）存在问题：末位表态制度执行不严格。2019年以来，某下属单位在班子会上研究干部推优、人员调整等事项均出现“一把手”先表态的情况。

       整改措施：立即召开整改会议，严明末位表态制度纪律和要求，要求记录人按要求规范记录，不定时进行抽查、跟踪。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局党委、各党支部

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：徐斌

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （5）存在问题：班子会不够规范严谨。一是研究主题教育活动过于简单。2019年12月9日，关于“不忘初心，牢记使命”主题教育活动只有“开展做具体说明”一句话标题，无任何实质性内容。二是存在传达精神多，研究部署少的情况。2018-2020年的班子会议记录，70%的内容均在传达各项会议精神，极少进行落实部署。如2019年12月23日，会上仅仅“传达弋阳县根治拖欠农民工工资工作推进会精神”，但没有对如何落实该项工作进行讨论研究或部署。三是会议记录不规范。如2020年1月30日其中记录了发言人姓名，之后无讲话内容，仅留了几行空白位置；2020年7月3日会议关于“传达6月17日”的标题都不完整，更没有具体内容。

       整改措施：进一步严格管理制度，规范、严肃班子会的召开，把各项工作布置好、落实好，要求记录人按要求规范班子会议记录并不定时抽查。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：胡云辉

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       （6）存在问题：人事管理不到位，人员聘用手续不规范。某下属单位6为临聘人员2018年合同到期后一直未续签，且一直在上班。

       整改措施：一是立即展开自查，二是着手整改，规范办理人员聘用手续，对每一位临聘人员及时签订劳动合同。

       责任主体：弋阳县人力资源和社会保障局

       第一责任人：刘茂庭

       牵头领导：胡云辉

       整改时限：2021年7月9日前并长期坚持

       五、其他要求 

       （一）提高认识，落实责任。局领导班子成员要立即带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。要引领各责任单位明确职责、具体实施措施和办结时限。 

       （二）健全制度，强化督查。领导小组办公室要按照问题台账时间节点，督办完成情况。各责任单位要主动向领导小组办公室报送梳理完毕后的整改档案。 

       （三）领导小组办公室要对整改档案的进度、质量、效果进行检查，将整改结果集中呈报局党组审议，发现问题立即要求责任单位进行补充完善，确保高质量完成整改工作任务。 

 

附件：

县人社局关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改台账


　　

履职尽责不足的表现及如何解决

履职尽责是每个工作岗位中最基本的要求，它不仅关乎个人的职业发展，还直接影响到团队和组织的整体绩效。然而，很多人在履行职责时存在一定的不足，影响了工作质量和效率。本文将通过分析履职尽责不足的表现，并提出具体的解决办法，帮助大家在工作中更好地发挥自身优势，提升工作表现。

履职尽责不足的表现

履职尽责的不足，往往表现为几个方面：第一，责任心不强，缺乏主动性和积极性，常常推卸责任。第二，工作效率低下，任务未能按时完成，质量也无法得到保证。第三，沟通不畅，团队协作不佳，造成信息传递不及时，影响工作进度。第四，缺乏创新意识，习惯于完成任务，而不思考如何提升工作质量和效率。

如何解决履职尽责不足

要解决履职尽责不足的问题，首先需要提升责任意识，明确工作目标，做到主动担当。只有清楚自己肩负的职责，才能在工作中有所突破。其次，提高时间管理和工作效率，合理规划任务优先级，避免拖延。加强沟通，特别是在团队协作中，及时分享信息，保证各方对工作的理解和进度同步。最后，培养创新思维，不断反思和总结，提出优化工作流程和提高工作质量的建议。

培养自我驱动能力

一个人的责任心和主动性往往取决于内在的驱动力。要想提高履职尽责的能力，首先要培养自我驱动意识，设定明确的目标，并激励自己不断前行。自我激励不仅能帮助提升工作效率，还能增强解决问题的信心和能力。

总结

履职尽责是每个职场人必须具备的基本素质，面对履职尽责不足的问题，我们需要从自我管理、沟通协作、责任心等方面进行反思和改进。只有不断提升自我，才能更好地适应工作要求，承担更多的责任，并在工作中取得更大的成就。


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