近期，第五届市委常委会召开专门会议，开展2021年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，听取了各县（市、区）和市直党（工）委书记述职。按照中央组织部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和省委组织部《云南省党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法（试行）》等有关要求，现将11个县（市、区）和市直6个党（工）委书记述职报告摘要公布，接受广大党员干部群众监督。

坚持党建引领  推进“双百”城市建设

市委常委、昭阳区委书记  陶毅

　　【工作成效】一是坚持政治引领，主持区委理论学习中心组、读书班等20余次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市系列重要会议精神。二是坚持压实责任，召开区委全会、常委会等10余次部署党建工作，听取党建情况汇报。三是坚持固本强基，开展党支部标准化规范化建设“回头看”，整顿软弱涣散基层党组织9个，整合资金支持村级集体经济发展。四是坚持党建引领，6.39万易迁群众稳定脱贫，“创文”“创卫”扎实推进，不动产登记、“烂尾楼”处置等一批群众“急难愁盼”问题逐步解决，三级“书记领航”项目、9类38个城市基层党建示范点和“苹果产业示范带”党建示范长廊创建成效明显。五是坚持严管厚爱，从严查处违纪违法党员干部，全覆盖分类开展干部能力提升培训。

　　【主要不足】一是党建责任压得不够实。二是基层党建推进不平衡。三是全面从严治党有差距。

　　【下步打算】一是狠抓理论武装。以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是狠抓责任落实。抓好问题整改，完善督查督办、责任追究等工作机制。三是狠抓基础提升。加强各领域党组织建设，开展村（社区）干部全覆盖培训。四是狠抓作风转变。开展“干部作风大整顿”专项行动，激发干事创业热情。

扛牢责任强保障  凝心聚力开新局

鲁甸县委书记  马洪旗

　　【工作成效】一是政治引领全面强化。开展“鲁甸怎么办、单位怎么办、个人怎么干”解放思想大讨论，脱贫致富示范区建设规划总投资30.15亿元的39个项目分类分批有序推进，全面推行“红黄绿”精细化管理，易迁劳动力就业率达94.06%。二是基层基础全面夯实。建设党建示范点40个，实施干部培养“135”工程（评选10名“十优好支书”、选派30名年轻干部到村任职、培养50名30岁以下年轻干部），新增投入2000余万元用于提高村（社区）工作经费和村干部待遇，投入180万元建设“智慧党建”可视化调度指挥中心，整合3870万元发展村级集体经济。三是重点工作全面推进。深入实施“百千万”示范工程和生猪肉牛“十百千万”工程，“美丽县城”建设完成投资28.6亿元，“三区”建设和“十四五”实现良好开局。

　　【主要不足】一是管党治党责任落实有差距。二是干部教育培训资源深挖利用有差距。三是主动融入昭通中心城市发展布局有差距。

　　【下步打算】一是坚决扛牢管党治党政治责任。二是深挖利用干部教育培训资源。三是全方位高质量推进昭鲁融合发展。

实施移民先锋工程  服务大国重器建设

巧家县委书记  陆颖

　　【工作成效】一是围绕坚定信仰信念，抓好政治理论学习。扎实推进党史学习教育，解决群众“急难愁盼”问题592件，筑牢信念根基。二是围绕履行主责主业，抓好重点任务落实。召开18次专题会议研究部署党建工作，制定责任清单、保障专项经费、一线督促指导，高质量完成乡村两级换届和换届后乡村组干部全覆盖培训。三是围绕补齐短板弱项，抓好规范提质建设。落实党支部联系制度，开展党支部分类晋级，整顿软弱涣散基层党组织9个，创建市级示范党支部7个，新建行业领域党组织54个，选派党建指导员49名，全面提升各行业领域党的组织和工作覆盖。四是围绕服务发展大局，抓好重点工作结合。基层党组织和广大党员干部在白鹤滩水电站移民搬迁安置工作中充分发挥作用，如期完成2万余套移民安置房及配套设施建设任务，56天内完成5万余人移民搬迁，为国家重大工程白鹤滩水电站建设作出了贡献。

　　【主要不足】一是压力传导不到位。二是行业党建基础不扎实。三是干部监督不严格。四是作用发挥不充分。

　　【下步打算】一是在主体责任压实上花力气。二是在抓好队伍建设上下真功。三是在抓行业全域提升上出实招。四是在发挥基层组织作用上强引领。

抓实党建强引领  巩固脱贫促振兴

镇雄县委书记  肖顺兴

　　【工作成效】一是扛实主体责任，牵头研究基层党建工作14次，整改上年度述职评议考核反馈问题4个。二是筑牢基层基础，新建流动党员党支部6个，整顿软弱涣散基层党组织9个。三是加强队伍建设，圆满完成乡村两级换届，选拔27名“五方面人员”进入乡镇领导班子，引进博士生8名，培育中科院青年学者1名，举办各类培训88期10375人次。四是突出特色创新，开展“我为镇雄立新功亮业绩赛马”和“五面红旗村”评选表扬活动，组建村（居）民发展议事委员会937个，成立村级集体经济公司262个，每个村（社区）选聘1名大学生助力乡村振兴。五是坚持党建引领，确立“1+1+N”产业体系，打造“产城融合”万人易迁安置点3个，组织化转移劳动力66.86万人，赤水河流域生态环境保护“六大行动”取得明显成效。

　　【主要不足】一是在全方位压实党建责任上有差距。二是在各领域党建全面过硬上有差距。三是在村组干部素质提升上有差距。四是在抓党建与促发展紧密结合上有差距。

　　【下步打算】一是强化派单问效，以严格的督导压实主体责任。二是强化分类施策，以务实的举措提高工作质量。三是强化教育实训，以多元的方式提升干部素质。四是强化典型引路，以系统的思维打造党建品牌。

推进作风转变  提升发展效能

彝良县委书记  郑磊

　　【工作成效】一是扛牢党建责任。认真履行“第一责任人”职责，制定完善县委工作规则、常委会议事规则。以基层党建工作责任清单为牵引，压紧压实党建责任链条。二是抓实问题整改。坚持问题导向，整改巡视巡察、述职评议等反馈问题388个，整改率97%。坚持以案促改，持续修复净化政治生态。三是夯实基层基础。依托罗炳辉将军纪念馆等红色资源，扎实开展党员干部教育，牛街镇水田村第一书记吴长碧荣获“全国优秀共产党员”称号。深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治行动，驰而不息纠治“四风”。四是推动重点工作。坚持党建引领，扎实开展返贫风险隐患排查整改、劳动力转移就业、产业发展、基层治理等重点工作，消除返贫致贫风险户4828户21601人，农村劳动力就业率达83.71%。

　　【主要不足】一是党建主体责任还未落实到位。二是基层基础薄弱的现状还未根本扭转。三是队伍结构不优的问题还未有效解决。四是政治生态还未彻底净化。

　　【下步打算】一是压实党建责任，夯实党建基础。二是强化政治建设，凝聚强大合力。三是建强战斗堡垒，提升引领能力。四是强化队伍建设，打造担当铁军。

推进“红色扎西”品牌提升工程

威信县委书记  李沅勇

　　【工作成效】一是把牢方向强引领，实施“红色扎西”品牌提升工程，用好用活红色资源开展党史学习教育，扎西红色小镇被评为国家4A级景区，扎西会议纪念馆入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。二是紧盯主业履主责，建立考、测、述、评、诫“五位一体”推进机制，推动实现党员领导干部联系指导921个党支部标准化规范化建设。三是建强组织筑堡垒，整顿软弱涣散基层党组织6个，创建市级及以上示范党支部10个，组建“乡风文明先锋队”1238支和“红白理事会”93个，双河乡楠木村被评为第二批全国乡村治理示范村。四是严管厚爱带队伍，择优选拔17名“五方面人员”进入乡镇领导班子。五是围绕中心促发展，成功创建全国民族团结进步示范县。

　　【主要不足】一是管党治党责任落实有差距。二是农村基层党组织建设存在薄弱环节。三是党员教育管理不够精细化。四是各领域党建工作发展不均衡。

　　【下步打算】一是抓牢思想政治引领。二是坚决扛实政治责任。三是打牢基层组织基础，力争创建省级示范点2个、市级示范点10个。四是抓实存在问题整改，深入实施农村基层党建“头雁”工程。五是深挖红色资源，打造特色党建品牌。

固本强基促提升

盐津县委书记  杨仕翰

　　【工作成效】一是把准政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度，共开展理论学习中心组学习436次，培训县乡干部3135名，轮训村组干部3838名。二是主动担当作为。主持召开县委常委会会议8次、专题会议4次推动基层党建工作，带头建立党支部联系点，带动408名党员领导干部挂联党支部。三是建强组织体系。扎实开展党支部标准化规范化建设，30名处级领导带头挂钩联系后进党组织。严格落实指挥长制度，创新制定“八个一”工作要求，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿提升。四是推进乡村振兴。紧扣“3+N”富民产业布局，全面落实“双绑”利益联结机制，89个村（社区）集体经济收入均达5万元以上。五是做实保障工作。建立完善村干部“四位一体”薪酬制度，严格落实党员干部教育培训经费，全面提升基层干部待遇保障水平。

　　【主要不足】一是责任落实有差距。二是工作推进不平衡。三是体制机制不健全。

　　【下步打算】一是建立完善重点工作督查机制，深化党建责任落实。二是持续夯实基层基础，推动基层党组织全面过硬。三是切实为民办实事、办好事。四是牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，以务实高效作风推动工作落实。

夯实基础强堡垒  履职担当谱新篇

大关县委书记   雷楚英

　　【工作成效】一是思想引领抓党建载体。深入开展党史学习教育，推出“党史读出声”“板凳课堂”活动和情景党课《英雄引清泉》《乳娘》等一批作品，大关“出水堰”“烈士陵园”被命名为市级爱国主义教育基地。二是聚焦主业抓基层基础。圆满完成县乡村换届工作，全县88个村（社区）中有85个集体经济经营性收入超过10万元，对779个党支部标准化规范化建设开展复核评估，巩固达标创建成果。三是服务中心抓党建引领。聚焦发展第一要务，非电工业投资等指标完成率跃进全市前列，基础教育发展迈入全市第一方阵，构建“一园一业”“一县一业”产业全链发展格局。以“五比五看”活动为抓手，推进作风大转变、环境大提升、工业大发展，提振从“跟跑”到“领跑”的发展自信。

　　【主要不足】一是责任传导不够有力。二是基层党组织示范引领、服务功能发挥不明显。三是抓作风建设和党建服务发展的意识和能力还需增强。

　　【下步打算】一是拧紧责任链条，层层压实责任。二是创新党建载体，创建党建品牌。三是始终在围绕中心、服务大局中担当作为，激励干部队伍干事创业、奋勇争先。

以“党建+”促发展

永善县委书记  陈杰

　　【工作成效】一是突出政治引领。在党史学习教育中，开展“提级站位思谋、下沉两级落实”“提高政治站位、增强‘三公意识’、体现‘三个顺应’”等系列活动，带动党员干部开展“我为群众办实事”1.2万余件。二是从严管党治党。分层分类建立5个管党治党责任清单，主持召开13次会议研究部署基层党建工作，明确领导小组成员单位抓村级党组织建设“十条清单”。三是筑牢战斗堡垒。明确村级党组织书记做到“五个一”、抓好“十项任务”。制定出台《永善县人事调配工作管理暂行办法》《关于推行“阳光财务”进一步加强村级组织建设办法》。四是推动融合发展。以“三个示范区”建设为主线，以“八项工作进网格”为主要内容，运用“永善APP”打卡管理，推动党组织、党员和干部联系服务群众全覆盖；以“党旗护苗”“党旗扶弱”“党旗抚老”为载体，实施“巾帼建功伴你成长暨‘双千’”工程，帮助高寒边远山区2973名学生一步进城享受优质教育，161名陪伴妈妈同步进城实现就业。

　　【主要不足】一是责任压实不到位。二是典型培育缺乏精品。三是监督管理有差距。四是党建引领不够有力。

　　【下步打算】一是认真落实项目工作法，压紧压实责任。二是认真落实一线工作法，夯实基础保障。三是认真落实典型引路法，培育党建品牌。四是推动融入中心服务大局，强化党建引领。

从严管党治党  助推乡村振兴

绥江县委书记  苏世攀

　　【工作成效】一是聚焦主责主业，主持召开4次常委会、6次专题会研究基层党建工作，采取“6612”措施推进党史学习教育、“四环八单”机制为群众办实事，精心组织开展建党100周年系列庆祝活动和学习贯彻党的十九届六中全会精神。二是聚焦中心任务，以党建引领重点项目攻坚，出台“三个定位”实施意见，制定美丽村庄“6656”标准，创成省级、市级美丽村庄2个、7个，43个村（社区）集体经济经营性收入均超过5万元，以网格化推进“五张名片”创建，“五治融合”促进基层治理。三是聚焦创新提质，轮训党组织书记549名，整顿软弱涣散基层党组织6个。探索“楼栋管家”行动，全民动员参与“创文”“创卫”，成功创建国家卫生县城、云南省美丽县城。四是聚焦队伍建设，制定干部能上能下、日常考核和人事调配“三个实施办法”，培育乡土人才436名，技能培训持证达5500人。

　　【主要不足】一是责任落实有差距。二是整体推进不平衡。三是落细落小不到位。四是创新推进有差距。

　　【下步打算】一是进一步强化政治建设。二是进一步压实党建责任。三是进一步夯实基层基础。四是进一步打造党建品牌。

深化党建引领  推动“港园城”融合发展

水富市委书记  施华松

　　【工作成效】一是抓实政治建设，坚决做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，深入研讨各级会议精神2.5万人次，完成“我为群众办实事”7412件。二是抓实主业主责，坚决扛实“第一责任”。专题研究党建工作10次，带头讲党课2次，督促各级党组织、有关责任人履职尽责。三是抓实固本强基，坚决筑牢“战斗堡垒”。完成市镇村党组织换届，成立乡村治理委员会106个，村级集体经济经营性收入均达10万元以上，特色农村党建品牌有序推进，省级城市基层党建示范市成果持续巩固，各领域党建全面强化。四是抓实党建引领，坚决兑现“三个定位”。引进人才76名，一线提拔使用干部达96%；扎实推进“港园城”融合发展，谋划储备项目285个，建成投用24万㎡标准化厂房、1.5万㎡定制厂房，新签8个项目落地建设，金沙湖公园等项目全面建成；创建国家卫生城市通过省级验收，荣获平安中国建设示范县，蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”。

　　【主要不足】一是落实全面从严治党责任有差距。二是推进基层党建全域示范有差距。三是干部人才队伍建设有差距。

　　【下步打算】一是坚决扛牢全面从严治党主体责任。二是统筹推进全域基层党建互融共促。三是奋力锻造忠诚干净担当水富铁军。

扛牢主责抓落实  服务中心创佳绩

市委市直机关工委

　　【工作成效】一是突出政治建设，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入组织学习、深度开展讨论、深刻对照检视、深化推动实践。指导市直单位全面落实“第一议题”制度，扎实开展党史学习教育，“万名党员进党校”实现全覆盖。二是突出主责主业，抓实重点任务。研究细化党建责任、项目、考评三张清单，实行每月一提醒、季度一督查，推动各项工作落实落地。20个基层党组织和25名党员受到市级以上党内表彰，1个党支部荣获“全国先进基层党组织”称号。三是突出问题整改，补齐短板弱项。深入开展“模范机关”创建，完成补短板、强弱项、扬优势项目3个，督促整改问题100余个。四是突出作用发挥，服务中心大局。开展“抓党建、促发展”等专题调研，81个市直单位挂钩联系189个村（社区），选派443名骨干力量驻村帮扶。聚焦“创文”、“创卫”、基层治理等中心工作，6741名党员进网入格开展“双报到双服务双报告”。抓实“我为群众办实事”实践活动，为群众办好事、办实事1万余件。

　　【主要不足】一是在抓责任落实上措施不力。二是在抓示范创建上标准不高。三是在抓服务大局上结合不紧。

　　【下步打算】一是以更严要求扛牢党建责任。二是以更高标准推动争先进位。三是以更大力度提升机关效能。四是以更实举措服务中心大局。

强基础  重引领  提质量

市委教育工委书记，市教育体育局党组书记、局长  周世碧

　　【工作成效】一是扛实党建工作责任。专题研究部署党建工作9次，开展督查调研4次。建立领导班子成员分片联系、组织生活旁听、党支部书记工作例会和县（市、区）委教育工委书记抓基层党建“双述职”等制度，层层压实党建责任。二是抓实党史学习教育。组织开展“八个一”活动，督促指导各级领导班子及成员办理民生实事213件，推动党史学习教育走深走实。三是落实重点工作任务。坚持党建引领，教育综合改革、控辍保学、普职融合办学、职业教育等工作取得明显成效。四是夯实党建工作基础。着力抓好党支部建设、民办学校党建、党员教育培训、师德师风建设等工作，不断夯实党建工作基础。五是做实做细问题整改。抽调11人组建工作专班，推动上年度述职评议反馈问题整改取得实效。

　　【主要不足】一是压力传导有差距。二是制度落实有差距。三是从严管理有差距。四是风险防范有差距。

　　【下步打算】一是强化跟踪问效，抓实过程管理，做到重点工作推进到哪里，督促指导就跟进到哪里。二是强化队伍建设，以严的要求、铁的纪律、实的措施锻造一支高素质专业化教师队伍。三是强化党建引领，实施教育体育乡村振兴、质量提升、综合治理“三项行动”，提升教育体育工作质量。

推进党的建设与生产经营有机融合

市国资委党委书记、主任  廖顺东

　　【工作成效】一是抓责任强担当。层层扣紧责任链条，健全明责、督责、考责体系，推进国资国企党建工作落实落细。二是抓学习强政治。扎实开展党史学习教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。三是抓融合促发展。深入推进“党建入章”和企业党委前置研究重大事项制度，深化国企改革，强化国资监管，保障国企规范健康发展。市属重点企业资产规模、营业性收入同比实现提升，新开工高速公路3条、续建7条，新增通车里程133公里。四是抓规范促提升。对标党支部规范化建设标准，找差距、补短板、强弱项，创建市级以上示范党支部4个。

　　【主要不足】一是责任压力传导存在层层衰减现象。二是理论武装有差距，存在学用脱节现象。三是党建引领国企改革、提升监管效能、促进转型发展作用发挥不够好。四是党员教育管理抓得不深不细。

　　【下步打算】一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到对党绝对忠诚。二是全面落实国企党建任务清单，推动市属国企党建与生产经营有机融合。三是深入开展警示教育，持续推进国企党风廉政建设。四是深入推进国企党建品牌创建，全面提升基层党建工作质量，引领保障国企高质量发展。

行务实之举  出有用之招

市委组织部副部长，市委“两新”工委书记  牟汉

　　【工作成效】一是项目化推进。抓实4个补短板、强弱项、扬优势项目，对741个党支部标准化规范化建设开展复核评估，市县两级新增财政预算235万元保障工作经费。二是全覆盖摸排。采取上门入户、逐一走访等方式，在新兴领域组建党组织48个，调整优化党组织89个，轮换816名党建指导员挂联2435家“两新”组织，推动扩面提质。三是组团式活动。探索党组织轮值方式，开展“组织生活联过、公益事业联办、服务群众联动、困难问题联解”组团式活动172场，举办各类专题宣讲84场、讲专题党课73场。四是前置性服务。推行“事项反向交办制度”，优化直接联系点178个、工作直报点74个，协调职能部门帮助企业解决融资、办证等难题712个，让企业放心投资、安心发展。五是多维度引领。引导全市民营医院医技人员参与志愿服务4800余人次，律师行业党员开展普法宣传127场次，“两新”组织投资捐资5.7亿元助力发展、贡献力量。

　　【主要不足】一是党建责任层层递减。二是“两个覆盖”质量不高。三是投入保障机制不健全。四是“两新”组织紧扣中心主动作为不够。

　　【下步打算】通过抓责任促落实、抓覆盖促提升、抓保障促运转、抓结合促融入“四抓四促”，释放“党建红利”，推动“两新”组织持续健康发展。

深化拓展流动党员管理“昭通做法”

市委在昆流动党员管理工委书记，市政府驻昆办主任  陈永生

　　【工作成效】一是思想理论武装实现新加强。以党史学习教育为载体，创新学习教育有效途径和方式，引导在昆流动党员感党恩、听党话、跟党走，党史学习教育得到省委党史学习教育领导小组办公室肯定。二是组织体系建设迈上新台阶。对在昆流动党员应找尽找、应纳尽纳，在册管理流动党员3343名，比上年增加812名，党组织的吸引力、凝聚力不断增强。三是党员作用发挥呈现新常态。以“我为群众办实事”为抓手，帮助1930名党员群众实现稳岗就业，帮助443名群众解决就医就学问题，为473名群众提供法律援助，与驻地社区联合开展志愿服务活动52次，受到社会各届一致好评。四是助力家乡发展取得新突破。协调带领企业代表回乡开展点对点推介项目、面对面招商，引进26位昭通籍企业家和成功人士回乡投资兴业。

　　【主要不足】一是压实工作责任有差距。二是组织宣传群众有差距。三是沟通协调联系有差距。

　　【下步打算】一是坚持以学促行，提升党的思想引领力。二是坚持强基固本，提升流动党员党组织群众组织力。三是坚持守正笃实，提升昭通流动党员管理工作影响力。

以党建为引领  提升办学治校水平

昭通卫生职业学院党委书记  贺飞

　　【工作成效】一是抓党支部建设成效明显，学院第一党支部被评为市级示范党支部。二是抓党建促教育教学成效明显，8个教师团队参加云南省职业院校教学能力比赛，分别荣获一、二等奖，其中1个团队代表云南参加全国比赛荣获二等奖。701名学生参加全国护士资格考试，通过率达99.14%，创历史新高。三是抓党建促发展成效明显，学院专业群建设不断扩大，专业由办学之初的5个增至17个。近五年，累计为社会输送各类医学专业人才6634名。

　　【主要不足】一是创新力度不够，党建工作特色不明显。二是在推动教师党支部书记“双带头人”培育工程、二级院系建设等方面有差距。三是落实高校“双创”工作不到位。

　　【下步打算】深化党建与人才培养、中心工作、管理服务、社会服务“四个融合”，提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，确保2022年新成立的2个党支部规范化建设达标，力争建成3个市级示范党支部、1个高校示范党支部。