[党委书记党建述职报告下一步工作计划怎么写]关于十五届县委第二轮巡察应急管理局等6个单位党组巡察整改进展情况的通报


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[党委书记党建述职报告下一步工作计划怎么写]关于十五届县委第二轮巡察应急管理局等6个单位党组巡察整改进展情况的通报参考范文如下:

奉新县应急管理局党委

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署,20211117日至2022124日,县委第一巡察组对中共奉新县应急管理局党委进行了巡察。2022331日,县委第一巡察组向中共奉新县应急管理局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报如下:

一、强化政治担当,严格履行整改责任

应急管理局党委高度重视县委第一巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动应急管理事业发展。

(一)深入领会精神,统一思想认识。331日巡察反馈会后,局党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为,县委第一巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为局党委进一步强化党的领导,加强党的建设,切实履行好全面从严治党责任明确了努力方向。对县委第一巡查组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党委高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

(二)加强组织领导,压实整改责任。局党委切实承担起巡察整改主体责任,成立局党委书记、局长陈兆虎同志任组长,局二级主任科员邹春华为副组长,其他领导班子为成员县应急管理局巡察反馈问题整改工作领导小组。局党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开4次党委会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

(三)细化整改情况,明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改情况,制定了《奉新县应急管理局党委落实县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案》和《县委第一巡察组巡察奉新县应急管理局问题整改清单》,明确了责任领导、责任股室、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。局党委书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作。

(四)切实抓好落实,确保取得实效。局党委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。42日,局党委召开整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。之后,局党委及整改工作领导小组严格按照《整改方案》,抓好各项任务落实。各整改责任人在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,坚持立行立改并抓好巩固提高,《整改方案》中明确的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,废止、修订或新制定4项规章制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

二、细化整改措施,扎实推进整改落实

整改期间,应急管理局党委对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:

1.政治意识不够强,传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神不及时。整改情况:今年以来,先后8次召开县委常委会、政府常务会议,传达学习中央、省、市安全生产工作电视电话会议精神,并研究部署全县安全生产有关工作。印发《奉新县党政领导干部安全生产责任制实施办法》、《县委县政府领导安全生产职责清单》、《县政府领导2022年度安全生产重点工作任务清单》、《奉新县重点生产企业网格化管理责任清单》等文件,扎实开展安全生产大检查专项行动,各单位、各企业及时开展安全生产隐患自查,切实加强全县重点生产企业安全风险管控,认真落实安全责任,对标对表,严格履职,切实承担起党政领导干部、部门监管、企业安全生产第一责任。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

2开展主题教育质量不高。整改情况:借助“学习强国”平台、应急管理干部网络学院等平台和周一上午集中学习活动。以开展“三转五比再深化、三拼三促勇争先”抓落实活动为契机,坚持每周集中开展政治理论学习活动,增强了党的知识和党性原则;组织重温入党誓词,引导党员牢记身份、永葆初心。截至目前,我局共组织全体党员开展多种形式的培训和学习活动30余次,参加执法培训3次。对局收发人员集中培训,印发通知都严格按照发文程序,审核签发,杜绝照搬照抄。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

3保密工作落实有缺项。整改情况:专人负责保密工作,已制定应急管理局保密管理制度,严格按照文件要求落实;认真清理计算机涉密情况,局计算机已安装外网矢泄密风险预警系统终端;强化日常保密工作,充分利用“赣政通”等保密交流软件。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

4开展“三转聚合力、五比勇争先”主题活动不扎实。整改情况:已制定了奉新县应急管理局狠抓落实活动年“三转五比再深化三拼三促勇争先”工作方案。全局干职工迅速进入工作状态,坚持顶格标准,保持满格状态,拿出真格措施,以“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风,确保各项工作持续争先创优。根据县委提出要把“目标”铭记于心、把“落实”视为铁律、把“担当”作为自觉,拿出只争朝夕的干劲、激发争先进位的豪情,以“奉公为民、守正创新”的良好干部形象,奋力迈出加速崛起更大步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。每个干职工已根据自身情况,列出问题清单及针对性的整改措施。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

5安全发展理念树得不牢。整改情况:一是重要时段和节假日加强风险防控,积极开展督查检查,确保安全生产。以大排查大整治为主线,以奉新县安全生产综合监管APP为抓手,持续推进三年行动“集中攻坚”,积极防控各类风险隐患,确保元旦、春节、“两会”、“五一”期间全县安全生产形势持续稳定。县级领导干部深入一线开展督查检查,今年以来,共督导检查安全生产工作54人次,检查企业场所89家次,查处问题隐患162条。各单位在重要敏感时期深入各地各部门开展督查检查工作,强化风险管控,紧盯重点行业领域,压实安全防范责任,共派出督查组31个,检查企业378家次,排查隐患765条,已整改748条,整改完成率97.7%二是及时督促企业多进行隐患自查,调动企业主动性,按时录入江西省隐患排查系统,并及时整改,同时将整改回复报至江西省隐患排查系统,落实企业主体责任。全县共有182家企业需要按时登陆江西省隐患排查系统,截至目前,都及时登陆系统并按时报送隐患。三是425日,对35家未完成应急预案的企业召开生产安全事故应急预案培训会,企业均按照要求制定应急预案,并备案。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

6应急管理能力有待提升。整改情况:一是已制定《奉新县突发事件总体预案》,并于428日上政府常务会通过。根据预案明确各级人民政府和有关部门职责,科学有序、精准高效应对各类突发事件,切实保障公共安全和维护社会稳定。二是提高思想认识,清晰的认识到应急避难场所是为了人们能在灾害发生后一段时期内,躲避由灾害带来的直接或间接伤害,并能保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的场地。三是成立了应急能力建设小组,明确了职责,完善了各种预案机制,建立健全应急体系,预防和处置突发事件应急能力。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

7行政执法能力尚有不足。整改情况:一是把存在重大隐患企业作为典型案例,进行统一教育。针对排查出的重大隐患开展专项整治避免其他企业存在类似的问题,达到举一反三的效果。二是参加应急部和省应急厅组织的网上和线下执法业务提升培训4次,并邀请专家对执法人员进行现场教学。三是严格按执法“三项制度”和省厅“五项执法”意见进行执法,遵守《安全生产执法手册(2020版)》。全面启动应急部“互联网+执法”系统,实现执法和案件网上全公开和归档处理100%

完成情况:已完成整改并长期坚持。

8对党的意识形态工作的决策部署不够重视。整改情况:高度重视党的意识形态工作决策部署,于46日召开专题会议,分析研判全局意识形态领域情况,将意识形态工作纳入重要议事日程中;局党委会理论学习中心组及时通知,并做好拍照记录等工作;党内学习通过赣政通等平台通知到位,让每位党员应知尽知;加强学习强国平台的使用,将全体干部学习强国账号纳入单位学习架构,并定期提醒全体干部进行学习强国的学习。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

9工作作风不够严谨。整改情况:1、已重新梳理了会议内容记录,及时准确的做好会议记录形成长效机制。2、对局文秘人员进行培训,严格按照发文程序进行发文。3、非煤、危化、工贸、烟花爆竹完善了检查记录,制定了隐患台账,并按时期,按专题制定了的专项台账。4、文件下发后主动与各乡镇、各行业部门沟通,指导各乡镇、各行业部门制定符合本地本领域文件。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

10勤俭节约意识不强。整改情况:一是严格编制预算,2022年度预算较2021年决算做到只减不增,印刷费、会议费、公务接待费均较上年度有所下降;二是修订完善《奉新县应急管理局财务管理制度》,严格办公费、印刷费、会议费等费用审核报支手续,控制支出,避免支出超预算。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

11财务管理不规范。整改情况:一是2022年度森林消防大队财务账套已并入应急管理局统一核算,加强对森林消防大队支出的监督;二是已制定《奉新县应急管理局财务管理制度》,严格费用报支审批手续,不得报支办公用品这样笼统的品名发票,需附由销货单盖章的货物明细;三是公务接待严格执行上级文件,2022年所有的公务接待都有接待公函,都购买餐券。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

12公务用车监管不严。整改情况:1、重新修订完善《关于印发奉新县应急管理局机关管理等几个制度的通知》,已修订完善公车使用制度,并严格按照制度派车。2、规范了派车单模板,明确使用和收车时间、公里数。3、派车单上已实行用车人、办公室和分管领导都签字。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

13局党委领导核心作用发挥不充分。整改情况:局党委充分发挥领导核心作用,认真落实党的组织生活制度,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日活动等制度;以“不忘初心使命、践行训词精神”主题党日系列活动为主线,计划和组织好主题党日活动。重新修订完善《关于印发奉新县应急管理局机关管理等几个制度的通知》。制定了上下班打卡制度,安装了上下班打卡人脸识别器。加强局党委对专业森林消防大队的日常监督管理,“三重一大”事项由局党委研究决定,在全省专业森林消防大队正规建设三年行动中,大队营房改造及其它等事项上,全部通过局党委研究决定;在队员年终体能技能考核中,由局党委抽调人员进行现场考核,局纪委监督,队员考核成绩全部记录在案,做到公正、公平、公开;完善相关考核方案,制定了《奉新县专业森林消防大队管理考核办法》,在招聘专业森林消防队员上,采取公开招聘,由局党委和人社劳动局等相关部门现场进行文化和体能测试考核。

完成情况:已完成整改并长期坚持

14党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。整改落实情况:积极推动党建和应急管理工作双向融合,以安全生产专项整治三年行动、打非治违、2+3专项整治活动为契机,充分发挥省派专家和第三方服务机构的指导服务作用,组织党员安全监管执法干部深入企业一线,对企业开展“点对点”安全生产服务,对隐患排查整治、从业人员安全教育培训、安全设备设施等进行重点检查,帮助企业把准生产安全“脉搏”,开出安全生产隐患整治“良方”,督促企业落实安全生产主体责任。对发现的安全隐患,党员担当解难题,扛起“攻坚锤”,有困难党员扛,有风险党员排,切实保障了全县安全生产形势总体平稳。“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,聚焦危险化学品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、工贸、烟花爆竹等重点行业领域,组织全体党员干部分组分队深入开展了春节、两会、冬奥会期间安全生产专项检查、全县城镇燃气安全排查整治工作,努力在防风险保安全护稳定中发挥应急管理党员干部的先锋模范作用,提升党员队伍整体素质,强化基层党组织战斗堡垒作用。同时,党支部按照“五个必须”和“六个一律”要求,积极邀请省市专家对工贸、非煤矿山和危险化学品领域节后复工复产工作开展指导服务。截至目前,共邀请专家29人(次),指导服务企业63户,查出各类隐患80条。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

15领导班子和部职工协作不够。整改落实情况: 注重加强班子成员之间的协调配合,相互沟通,开展深入坦诚的交心谈心活动3次,有力保证了班子成员团结共干事,合力促发展。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度。认真执行民主集中制,对重大问题的决策,局党委召开班子会议研究讨论后确定,并严格按照党务公开规定规范公开一切事务,使班子全体成员都能充分履行职责。局领导班子成员组织与干部职工的谈心谈话活动2次,局领导不断加深对干部职工工作态度、工作能力的认识,并为其提供自我提升的意见,同时干部职工向局领导反馈工作中发现的问题,为领导班子成员做出正确决策提供建议,增加了领导班子和干部职工之间的认识,充分发掘了干部职工的潜力,提高了全局整体合力。

完成情况:已完成整改并长期坚持

16党内政治生活不严肃,辣味不浓。整改落实情况:局机关党支部424日召开组织生活会民主评议党员,严格按照组织生活会制度要求开展,每位党员在发言前都准备发言提纲,在批评与自我批评中直言不讳,批评时以“差”、“有缺陷”、“必须”居多,辣味十足。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

17选人用人不规范。整改落实情况:严格按照《奉新县干部选拔任用条例》,经领导与组织部沟通,全局通过民主推荐及测评、考察选拔6名年轻股级干部,并完善股级干部备案材料。退出领导干部按照局分工文件落实分工工作,并全部参与干部年度考核。加大了干部轮岗交流制度。制定应急管理局干部主题教育培训工作方案及计划,有序有计划组织了国家、省、市线上线下业务培训316人次。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

18党风廉政建设责任制执行不到位。整改落实情况:416日局党委会专题研究党风廉政建设工作,近三年廉政档案已按要求填写并上交审核,如魏洪因局干职工计划生育奖多发了一个月津补贴被县纪委、监委诫勉谈话。童学礼因酒驾被党内警告处分一次,已写入廉政档案。党员每年如实报告个人惩戒情况。今年以来,及时学习纪委通报文件16个,加强警示教育,强化了党风廉政建设,增强了纪律意识。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

19党的阵地建设不够牢固。整改落实情况:健全了支部组织架构,实现了基层党支部组织生活场所规范化,并及时落入党建信息化平台工作,严格按照党建三化要求落实工作,做到达标规范化。宣传栏已重新制作,并及时更新公示栏。一名党员同志专职负责党建工作,已按要求将一名党员及时转接组织关系,加强与蓝天救援支部沟通联系,今年已与蓝天救援支部开展活动5次。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

20.落实巡视巡察整改不严不实,涉及1个问题。整改落实情况:46日局党委理论学习中心组集中学习巡视巡察相关内容;县委上一任巡察问题已全部整改完成;进一步规范党务工作,今年已按时收缴党费6次,按照“三会一课”要求,召开支委会6次,支部大会4次,组织生活会一次,并按要求做好记录,上传党建系统,安排党员上党课6人次。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

总的来看,经过前一阶段努力,县委第一巡查组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动应急管理工作改革发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经全部完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;持续抓好整改落实。以问题为指引, 倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当,严格落实主体责任。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。结合推进抓落实活动年“三转五比再深化三拼三促勇争先”、学习教育常态化制度化等,坚持党建引领,促进党建与应急管理双提升。坚持党建工作与应急管理工作同部署、同推进,把党建工作融入应急管理的各项工作,充分发挥党委把方向、管大局、保落实和党支部战斗堡垒作用。局党委充分发挥协调作用,统筹做好党建和业务工作,使党的建设和应急管理、安全生产、防汛抗旱、森林防灭火等各项工作相互促进、相互提升。

(三)立足实际,推动应急管理工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实上级决策部署,坚持围绕中心、服务大局,大力深入推进应急管理各项工作。扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设,不断提高安全生产工作能力和水平, 积极打造人民满意的行政机关,以机关党的建设高质量推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作高质量,真正当好党和人民的“守夜人”。忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为奉新县应急管理事业作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795-4628846;电子邮箱:fxxajb@163.com

奉新县应急管理局党委

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奉新县残疾人联合会党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署,20211117日至2022124日,县委第一巡察组对中共奉新县残疾人联合会党组进行了巡察。2022329日,县委第一巡察组向中共奉新县残疾人联合会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报如下:

一、提高政治站位,增强主动整改意识

县残联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把抓好巡察反馈问题整改落实工作的思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察反馈问题整改重要指示要求上来,把抓好整改落实、用好巡察成果作为一项重大政治任务和政治担当,全面落实县第十五次党代会部署要求,先后召开了制定整改方案和审议整改报告两个专题党组会,一个党支部专题组织生活会,多次以干职工会议形式推动问题整改落实,确保反馈意见全面整改到位,以整改的实际成效推动残疾人事业高质量发展。

二、细化整改措施,扎实推进整改落实

整改期间,县残联党组对巡察反馈的问题逐项逐条进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改问题。

(一)贯彻落实党的理论路线方针和上级决策部署不够有力,推动残疾人事业高质量发展有短板方面。

1.关于“持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神不够全面深入”问题的整改。涉及“政治理论学习流于形式”“主题教育浮于表面”两个问题。

整改情况:一是加强党组政治理论学习。已制定了我会2022年党组理论学习中心组计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神纳入专题学习内容。415日召开党组理论学习中心组专题学习会议,专题学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述。68日召开党组理论学习中心组专题学习会议,专题学习习近平总书记视察江西精神和关于江西工作重要要求。二是加强党员的政治学习。经常性组织党员学习习近平总书记重要讲话精神,在残联机关大厅电子显示屏滚动播放习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上重要讲话精神,不断增强党员政治素质。三是认真审核把关文稿。从严把关审核党员干部各种上报材料,确保各种心得体会、调研文章切合实际、能够反映并推动业务工作。对整改清单中出现的不符合县残联实际情况描述的问题,党组书记帅学习对责任人进行了批评教育,并责令作出深刻检查。

2.关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改。涉及“保密工作抓的不实”“开展三转聚合力,五比勇争先主题活动成效不大”“残疾人保障金征收力度不够”“基层残疾人综合服务力建设推进不够理想”四个问题。

整改情况:一是强化保密工作责任落实。明确机关分管领导为保密工作第一责任人,组织涉密岗位人员签保密承诺书,确保保密工作落到实处;组织并开展好县残联干职工保密工作培训,全面开展了一次全会涉密人员资格审查工作,对机关涉密电脑在醒目位置张贴涉密标志。二是务实开展主题教育。在全会开展抓落实活动年“三转五比再深化、三拼三促勇争先”活动,放大“坐标系、找准参照物”推动我县残疾人事业高质量,跨越式发展。在机关不定期开展作风纪律督查活动,对上班、用餐、用车等纪律规定进行严格督查。瞄准标樟树市残联作为“作示范、勇争先”目标,紧紧围绕县委县政府大局和中心工作以及市残联部署的各项目标任务,加大落实力度,有关“通过政府采购做好持证残疾人基本状况入户调查工作”得到来我县调研工作的省残联党组成员、副理事长黄建国的高度肯定,贫困重度失能残疾人居家照护不整合最低生活保障资金工作在全市率先整改完成,在第三届全市残疾人运动会中奋勇拼搏,夺得9个第一、6个第二名的良好成绩,被市残联评为“优秀组织奖”。三是不断加大残保金征收力度。2022年,我会持续加大残疾人保障金征收力度。221联合奉新县税务局下发了《关于做好2022年度全县残疾人残疾人就业保障金征收管理工作的通知》,20223月、5月先后以工作提示的方式,要求机关企事业单位按要求做好残疾人保障金征收工作,在5月底前完成残疾人保障金申报缴纳任务。67日,对未按时间要求完成缴纳残疾人保障金的单位下发催缴通知书。目前,已入库303.8万元,其中企业完成140万元。四是推进法治残联建设。牢固树立依法管理残疾人事业的理念,加大投入,继续聘请法律顾问,制定《法律顾问制度》,明确法律顾问工作职责、工作义务、工作范围和服务程序,充分发挥法律顾问作用,更好地服务残疾人,维护残疾人的合法权益,摄制的为残疾人维权案例被市残联作为唯一典型案例推送市司法局;根据市残联出台的相关政策,出台《奉新县残疾人社区康复工作实施细则》,将按照有关规定,每年拨付专项资金,保障康复实施维护和监管投入。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于“履行主责主业不够尽心尽力,为残疾人服务的思想有所滑坡”问题的整改。涉及“宣传残疾人政策力度不大”“服务残疾人尚有不足”“残疾人动态核查机制运行不畅”“发挥残疾人组织作用不够”四个问题。

整改情况:一是加强政策宣传。全国助残日、预防残疾日期间,印发宣传资料,扩大政策宣传。建强宣传阵地。挤出有限资金在机关院内建设了两条近五十米长的残疾人法规政策宣传长廊,将残疾人法规、政策以干货的形式张贴出来,方便残疾人及其家属学习了解。二是改进服务方式。对残疾人人办证严格按照《办证条例》在县残联公示栏中公示五个工作日,并做好了公示情况的存档工作;县残联4月初已设立服务热线,号码为4618543;在县行政服务中心开设办证窗口,抽调两名素质高、业务精干、作风优良的工作人员组成AB岗,到办证中心开展办证业务,保证让办证群众“只跑一次”。三是加强部门协作。加强与民政、乡村振兴部门的沟通协作,实现数据共享,对残疾人数据及时更新,杜绝影响残疾人的利益受到损害,对3月、4月、5月、6月残疾人“两项补贴”新增和取消低保、死亡、降级、纳入特困等原因减少数据和相关部门进行数据核查工作,确保了“两项补贴”及时全额和“零遗漏”发放到位。四是发挥残疾人组织作用。积极向县委、县政府分管领导请示汇报,召开了村(社区)残协组织建设推进会,确保基层党组织建设按期到位;争取领导重视,为乡镇(场、管委会)残疾人专职委员工资调标作出努力,通过提高待遇,加强日常管理和业务考核,发挥乡镇专职委员的积极作用。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

(二)全面从严治党压力传导不到位,落实“两个责任”有差距方面。

4.关于“履行管党治党政治责任存在欠缺”问题的整改。涉及“履行管党治党宽松软”“部分党政班子会研究‘三重一大’事项没有邀请派驻纪检监察组参会”两个问题。

整改情况:一是经常性地开展警示教育。凡是县委、县政府和县纪委、县委组织部印发的案例、问题通报,都及时组织了传达学习,党组书记帅学习均作了强调。已决定7月份到县红色教育基地开展“赓续红色基因,传承红色血脉”主题党日活动。二是抓实惠残项目实施。坚持以人民为中心立场,强化责任担当。对中央、省、市下达的惠残民生项目,按照“时间表、路线图、责任人”抓好抓实。同时注重资金使用绩效,杜绝“资金沉淀”。三是严格落实党组议事规则。凡“三重一大”事项都通过党组会审议,相关议题事先均向县纪委派驻纪检监察组组长李晓彬作了汇报并邀请参加会议。今年研究的有关康复大楼设施设备补助资金60万元等“三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组组长参加了会议。审议议题时,充分发扬民主,班子成员逐个表态,实行主要领导末位表态制,进行跟踪问效,确保每个议题都落实到位。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

5.关于“作风建设慵懒散漫”问题的整改。涉及“干部担当不足”“干部作风不实”两个问题。

整改情况:一是强化干部担当意识。强化干部担当意识。广泛开展调研评比活动,由主要负责人带队,在澡溪乡召开了以山区片乡镇分管领导、残联理事长、残疾人专职委员、残疾人代表为对象的调研座谈会,各班子成员、股(中心)结合各自工作,聚焦残疾人教育、就业、康复、维权、体育等工作认真听取与会人员的意见建议,经整理提交会议审议后针对反映较大的“残疾人专职委员待遇低”的问题,经请示分管县领导同意后,已经在推动为专职委员的工资补贴提标。二是抓实惠残项目实施。对中央、省、市、县下达的惠残民生项目,按照“时间表、路线图、责任人”抓好抓实。2021年的项目资金全部安排完毕,绩效考核为100%。同时,消化了部分历年沉淀项目资金。三是很抓作风整顿。以县残联狠抓落实活动年为契机,在全会开展以“对标先进、担当实干、争先创优”为主题的比学赶超活动,今年以来,没有发生一例干职工违规违纪现象,机关上班纪律得到根本好转,彻底扭转了干部作风不实问题。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

6.关于“惠残政策把关不严,执行力度不够”问题的整改。涉及“走访慰问贫困残疾人程序不到位”“残疾人辅具发放和管理不严”两个问题

整改情况:一是严格程序审核确认走访慰问对象。今年,县残联进一步加强对走访慰问对象的审批把关,把惠残政策用好用准。今年助残日走访对象和疫情防控期间居家照护对象生活发生实际困难人员的确认,都严格按照“基层上报(一部分由乡镇、社区筛查上报,一步份由干部把平时和下乡调研时发现的困难残疾人上报)、组联部门汇总后提交会议研究审定、张榜公示”的程序确定走访对象,并建立详实台账,对经反映确实不符合条件的及时调整。二是加强对库存康复辅具的管理。已制定残疾人辅具器具补贴申请审批表和辅助器具发放表,加强残疾人康复辅具管理,清查了45月库存器材,已建立了详细的库存档案,有专人管理库房及发放,按照审批表环节逐级报批制度,层层把关,不卖人情账,确保辅具器具真正发放到残疾人手上。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

7.关于“抓风险防控意识不强”问题的整改。涉及“项目资金监管有漏洞”“执行财经纪律不够严”两个问题。                      

整改情况:一是加强项目资金监管。按照“阳光家园”服务协议,认真做好项目实施监管工作。不定期对项目进行检查。制定出台了《奉新县农村阳光助残创业就业基地(种养大户)管理暂行办法》。按照实施办法,做好对残疾人务工人员工资按月发放管理工作。二是严格执行财经纪律。严格规范公务接待,严格执行“五单合一”制度,杜绝电子公函接待,不超标接待。严格执行公务采购手续和程序,每张采购发票报销,均有经手、证明、审核和签报人签字,做到环节和手续不减。严格实行公务用车审批制度,派车单上使用人和分管领导都必须签字,司机不见派车单不予出车,城区范围内严禁派用公车。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

(三)基层党组织建设弱化,干部队伍建设存在短板方面。

8.关于“党组统揽全局能力还有不足”问题的整改。

整改情况:今年共有6个“三重一大”事项全部都通过了党组会审议,审议“三重一大”事项时,分管班子成员都列席了相关议题。审议对党组会审的议题,实行主要领导末位表态制,班子成员逐个表态并签字确认,今年到目前为止,没有发生党组议题议而不决的现象发生。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

9.关于“党建工作仍有薄弱环节,落实‘三会一课’制度有差距”问题的整改。涉及“不重视党支部工作”“活动形式较单一”“支部会议记录要素不全”三个问题。

整改情况:一是认真落实党建计划。年初已制定党建工作计划,并按上级要求和计划严格落实“三会一课”制度,按照有主题、有内容、有表态的要求,每个月都召开了一次支委会。二是丰富活动形式。通过主题党日、参观考察,知识讲座等活动开展,61日在特殊教育学校党员开展微心愿公益活动,6月份已在支部会议室成立党建书吧。三是规范会议记录。采取“师傅带徒弟”形式,党组书记帅学习亲自加强对党建干部的培训指导,提升党建干部素质,所有记录都做到了要素齐全、程序合规、内容全面、记录工整。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

10.关于“干部选拔任用基础性工作不够规范”问题的整改。涉及“违规聘用临时人员”“违规安排临聘人员从事财务工作”两个问题。

整改情况:县残联现有临聘人员4人,超编1人。其中卢再秋为19639月出生,已经在县残联工作近二十年,拟在明年他退休后予以消化。今后,如出现空额,将严格按照相关程序,通过会议研究决定并通过县人社局同意后向社会公开招聘合同制职工。另,县残联去年已向县人社局报了事业编制职工招录计划,专门用于财务管理,此问题待招录人员正式到位后即可完成整改。

完成情况:违规聘用临时人员的问题已完成整改并长期坚持,其余问题待继续整改。

11.关于“党内政治生活形式化、走过场”问题的整改。涉及“领导班子民主生活会、支部组织生活会质量不高、存在走过场现象”“对照检查不深入”“民主评议党员不规范”的三个问题。

整改情况一是认真做好了会前谈心等准备工作。今年的支部专题组织生活会,全体党员严格按照要求,会前认真撰写对照检查材料,会上开展了严肃的批评和自我批评,确保了矛盾在会上解决、思想在会上沟通的目的,真正达到“红脸出汗”效果。二是严格履行第一责任人责任。结合平时掌握的情况,党组书记帅学习同志会前对班子成员的对照检查材料进行了认真把关,对那些对照检查不深入、思想剖析不精准、整改措施不实际的不准上会,确保了自我批评深入彻底,真正达到灵魂洗礼的目的。三是克服“重业务轻党建”思想。认真履行党支部书记职责,优秀党员评选等事项,均按照民主集中制原则,进行认真讨论、审议和研究,并形成决议,在党内一定范围公开,严格落实民主评议有关要求。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

(四)落实巡察、审计、专项检查等发现问题整改不够彻底,对审计、专项检查整改不够重视,部分问题依然存在方面。

12. 关于“落实巡查、审计、专项检查等发现问题整改不够彻底,对审计、专项检查整改不够重视,部分问题依然存在” 问题的整改。                         

整改情况高度重视对上级巡视巡察、审计和专项检查等反馈问题的整改工作,对审计部门发现的“借出款项4.89万元截止本轮巡察结束时仍未清理”,及时咨询有关部门,已召开党组会进行了核销审议,作了坏账处理。同时,认真开展各种调研讨论活动,凡是内容具体明确的学习讨论活动,每个干职工都作了认真发言,表达了自己的看法和体会。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

三、着力建章立制,严防问题反弹回潮

今后,县残联党组将按照“问题不整改彻底决不收兵”原则,持续巩固反馈问题整改成果,认真完善相关制度,使问题整改扎实有效。

一是持续整改,见底清仓。对没有整改完成的问题,县残联党组将以务实的作风、坚决的态度,继续推进问题整改,确保所有整改任务都能按时销号,使反馈问题整改率达到100%

二是完善制度,巩固成果。按照“整改一个问题、完善一项制度”的目标,加强对已整改完成问题的深入分析,剖析问题症结、研究完善措施,出台一批制度、完善一批措施、优化一批程序,着力堵塞各种漏洞,确保问题不再“死灰复燃”。

三是认真开好专题民主生活会。县残联党组将按照部署,严肃认真开好巡察反馈问题整改专题民主生活会,通过会前谈心交流、认真对照检查、督促再整改落实等措施,使思想更加统一、成效更加巩固、措施更加科学,进一步巩固整改成果,严防问题反弹回潮。

四是做好结合,推进发展。问题整改的目的,是为了推动事业发展。县残联党组将以本次巡察反馈问题整改为契机,认真做好结合文章,使问题整改与残疾人事业发展“两不误、两促进、两提高”,为高水平一体化推进“富裕文明、美丽幸福、诚信清廉”奉新建设贡献残联力量,以优异成绩会议已召开,请慎用喜迎、迎接。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795-4618548;电子邮箱:fxcl4618548@163.com

                         奉新县残疾人联合会党组

2022824

奉新县农业农村局党委

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署,20211117日至2022124日,县委第二巡察组对农业农村局党委开展了为期2个月的常规巡察,2022331日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。

一、强化政治担当,严格落实整改责任

1.高度重视,迅速部署整改在县委第二巡察组巡察反馈意见后,县农业农村局党委把问题整改工作作为一项当前最重要政治任务,实行局党委书记负责制,牵头抓总和协调督促。在前期充分征求意见的基础上,46日召开了局党委会会议,研究巡察反馈问题的整改方案,成立了以局党委书记、局长宋秉忠为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,将每个问题整改责任落实到班子成员和相关股室,确保所有反馈问题有人盯、有股室改。

2.盯紧问题,压实整改责任。农业农村局党委严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有整改、件件有佐证,以高标准严要求推动整改落实到位,到期交账清仓见底。425日农业农村局召开了巡察整改工作调度会,59日召开巡察工作整改推进会,强力推进反馈问题整改工作,确保按照时间节点如期完成第二轮巡察整改任务。对陈书记在专题会上的点题,局党委专门安排了一名熟悉业务的分管领导负责盯紧紧盯。

3.稳步推进,整改效果良好。在为期3个月的整改期间,农业农村局党委大会小会均强调巡察整改的重要性,并通报整改工作进展,对进展慢的现场提出加快进度要求,从而整体上保证了整改工作进度、质量和效果。通过3个月的整改,截止615日,农业农村局党委建立长效机制5个,巡察反馈的3方面24个问题有23个完成整改,尚有1个问题正在进行整改,预计今年12月底全面完成。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距,推动全县农业高质量跨越式发展有欠缺

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和中央有关“三农”工作的政策方针存在不足

1)学习贯彻农业农村工作有关指示精神不够深入。一是组织学习不够及时。2018年以来,对习近平总书记关于农业农村工作的重要讲话和指示批示精神以及上级有关农业农村工作的重要会议和文件精神学习不够,仅见20211月组织学习了中央农村工作会议精神。二是学用结合不够紧密。党委理论学习中心组多以传达为主,很少结合实际进行交流研讨,未制定贯彻落实措施。如20189月学习省委十四届六次全会精神、20212月学习意识形态相关精神仅仅是学习传达。

整改落实情况:已经整改完成。局党委通过党委会第一议题和党委理论学习中心组等方式加强学习,特别是认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记对“三农”工作的重要批示精神,牢固树立了农业农村优先发展的工作导向,立足农业农村部门新职能新任务,进一步提高政治站位,强化历史担当,创新发展理念,全力推动了农业农村高质量发展。

截止6月,党委召开党委会6次,分别传达了习近平总书记关于农业农村工作的重要讲话、指示批示精神5次,上级有关农业农村工作的重要会议和文件精神2次;局党委理论学习中心组6次,会上班子成员均结合实际进行了充分讨论。

2)落实意识形态工作责任制还有差距。一是对意识形态工作重要性认识不足,未按照要求每年专题研究意识形态工作2次。二是党委理论学习中心组记录不及时。未见2020年中心组学习材料和记录,2021年也只记录至8月份。三是班子成员履行意识形态“一岗双责”不到位。大部分班子成员撰写2020年度述职述德述廉述法报告没有按要求将意识形态工作纳入报告内容。

整改落实情况:已经整改完成。委高度重视意识形态工作领导,确保意识形态阵线抓在手上。一是323日局党委制定了《党委理论学习中心组2022年专题学习计划》(奉农党发20224),截止6月,我局党委(党组)理论学习中心组组织学习6次,6名班子成员轮流上课,并做好了会议记录。二是56日,我局召开了专题研究意识形态工作会议,就意识形态工作作出全面部署。对班子成员2020年度述职述德述廉述法报告没有按要求将意识形态工作纳入报告内容的,全部重新撰写,并经局整改办核验,目前所有班子成员2020年、2021年的述职报告均含有意识形态工作内容。三是通过“党课开讲啦”“三会一课”和党史学习教育,全面加强全局干部职工思想教育,筑牢意识形态阵地,耕好意识形态“责任田”。

3)开展主题活动不够扎实。一是推动党史学习教育不深入。“四个专题”学习未全面铺开,仅通过党委理论学习中心组进行学习,未按规定在机关党员干部中全面开展。调研文章撰写数量不够。科级以上干部29人中仅有9人撰写调研文章。二是“三转五比”活动开展流于形式,通过谈话发现,有些党员干部对“三转五比”主题活动具体“做什么、怎么做”都不清楚。

整改落实情况:已经整改完成。 局党委一是对党史学习教育开展了一次“回头看”,组织党建口对二支部规定动作有缺项的要求进行“补火”。截止6月上旬,二支部和2个党小组召开“四个专题”学习4次,20名科级干部上交了调研文章。二是印发“三转五比”“三拼三促”学习资料100余份,制作2个宣传展板悬挂在一楼,提高了全体党员干部对我县重要活动充分了解和掌握的深度。

2.啃硬骨头韧劲不足,机构改革不到位

1)机构改革职能未理顺。截止巡察进驻,除原农业开发办外,其他合并单位仍旧独立运行。党委会表决事项时,有些党委成员因不熟悉业务存在跟风式表决现象。

整改落实情况:已经整改完成。1.今年31日以来,原农机局、原畜牧水产局、原农工部全部搬至县农业农村局实行集中办公。因工作人员过多,办公场所有限,根据工作性质,我局安排部分人员在原畜牧水产局和原开发办的办公楼办公,其余人员全部集中在农业农村局大楼办公,但全局实行一个牌子一套人马一个账,涉改部门不再独立运行。2.每次党委会前提交议题的党委成员准备好议题资料,会上下发给参会人员,增加了班子成员对表决事项的了解,充分发扬了民主。

2)党组织关系未理顺。除原农业开发办党组织关系转入农业农村局党委外,其余三个单位党组织关系仍隶属县直机关工委,党建业务工作不能得到上级党委(工委)指导。如畜牧水产局支部自20213月份以后未召开过支委会。

整改落实情况:已经整改完成。党委经过研究,并报县直工委组织部同意,涉改部门三个单位的八个党支部133名党员全部纳入农业农村局党委统一管理。党委在48日召开了选举大会,产生了3个支部的支委班子,党组织关系得到了全面理顺。各支部“三会一课”、主题党日等支部活动按照要求都能顺利进行。

3)人员分工未理顺。机构合并后,合并单位人员合而未融,班子成员除召开会议外,平时几乎无业务往来、无沟通交流,未达到凝心聚力高效运转的效果。如新成立的农业综合行政执法大队共有在编人员15人,有8人尚未集中办公,仍隶属原农机局和原畜牧水产局。

整改落实情况:已经整改完成。1.我局按照机构改革方案,从今年31日起实行了合署办公,定人定编定岗,执法大队15人全部集中办公,极大增强了农业执法力量。2.局党委通过编发《奉新县农业农村专报》、每周例会、疫情防控值守排查、文明城市创建、模范机关创建、农业农村局中心工作等多种形式,有效加强班子成员沟通,同时也促进全体干部职工心往一处想、劲往一处使,凝心聚力高效运转,干群关系、党群关系、领导干部关系进一步融洽,各项工作得到稳步推进,机关面貌焕然一新。

3.履行职能责任有弱项,服务“三农”工作有差距

1)奉新猕猴桃产业化程度不高。一是科研力量薄弱。虽然有猕猴桃研究所和果业办,但无专业研究人员,全局仅3人从事猕猴桃产业相关工作;二是品牌建设力度不大。目前全县有猕猴桃品种10多个,但本土品牌仅有2个,且还处在试推广阶段,没有形成品牌效应;三是社会化服务体系不健全。猕猴桃采摘后缺乏成熟有效的仓储及营销手段,受新冠疫情影响销量和价格均有下降。

整改落实情况:已经整改完成。1.我局根据人才需求情况,2021720日向县委编办、县人社局申请才招聘2名专业技术人,2022615日共6人入闱。2.强化了地标保护工程。推进了“奉新猕猴桃”地标保护工程,引导江西新西蓝生态农业科技有限责任公司等主体,按地标保护技术规范开展标准化生产,示范面积达1万亩左右。3.加强了技术合作。继续加强与江西农大、省农科院等单位深度技术合作,今年在严防疫情的情况下,继续开展了杂交育种、金艳环割控旺、奉黄一号果皮增厚、避雨棚等试验研究。4.积极申报产业发展项目。成功申报并已启动实施2022年奉新猕猴桃价格(收入)保险试点、水果产业发展、省级区域性良种繁育基地建设、果业重大技术协同推广计划等项目,继续促进产业整体提升。5.推动产业园优化升级。以全市文旅大会在奉新召开为契机,结合省级现代农业产业园创建,投资8000万元,与文广新旅局、赤岸镇提升改造奉新万亩生态猕猴桃产业园,完成园区道路扩建和民宿建设,目前,6.5公里产业路、下梅集宿、园区大门等工程正在施工建设。

2)助推乡村振兴战略开好局起好步措施不实。一是农村人居环境整治还有差距。农村户厕进度不快,三年改厕率87.31%,未达市里90%的要求。20219月,全市农村户厕摸排整改和新农村建设工作督查中,我县排名倒数第一。二是农业执法力度不够。未见单位执法巡查工作台账、记录,没有形成常态化的巡查工作机制,沿河流域非法电鱼的情况时有发生。三是农业产业化质量不高。农业企业规模不大,带动力不强,全县没有一家产值超10亿元的农业龙头企业和国家级农业龙头企业。农业专业合作社规模不大,全县农业合作社545家,市县两级示范社83家,占比偏低,仅为15%

整改落实情况:部分整改完成。1.结合我县实际,我局于330日召开新农村建设启动暨农村户厕摸排整改“回头看”工作会议,确保完成改厕4500座。逐村逐户逐厕对农村户厕情况进行一轮实地复核,并与全省农村户厕管理系统中的农村户厕基本信息进行逐一对比,对实际情况与系统录入数据不一致的及时调整,确保了全面摸清核准全县农村户厕情况。同时对2013年以来财政支持改造的农村户厕中不能使用和不能全年使用的问题户厕,除录入系统外,专门建立问题厕所整改台账,实行对账销号管理,完成一个、销号一个。全力推动5G+长效管护平台建设。启用了”5G+长效管护平台,涉及49个重点村点,6月初与平安乡村网点成功对接。共涉及摄像头783个,平台覆盖全县147个行政村,结合“万村码上通”5G+长效管护平台和“五定包干”村庄环境长效管护机制,完善农村改厕后续管护机制,有效的改善了农村人居环境。同时将户厕整改、新农村建设、城乡环境综合整治工作纳入乡镇考核指标,由县政府每月进行通报,确保各项工作任务如期完成。68日我局联合乡村振兴局、卫健委、财政局等8家县直单位制定了《关于印发奉新县“十四五”农村厕所革命实施方案的通知》,稳步推进农村厕所革命,不断提升农民群众的获得感幸福感。

2.今年以来,我局联合县公安局、县市监局联合下发《关于印发奉新县2022年打击电捕鱼等非法捕捞违反行为专项整治行动方案的通知》,严厉打击非法捕捞行为,维护我县天然水域良好生态环境。县农业行政执法大队加大了执法巡查密度,严厉打击非法电鱼行为,加大禁捕水域巡查力度,打好禁渔持久战,巩固我县重点水域禁捕成效,做到“应禁全禁、应退全退”。专项执法出动27余次,出动执法人员160人次,收缴销毁电鱼器具10余套,收缴销毁非法捕捞网具40余副,没收放生渔获物60公斤,多次通过媒体新闻宣传报道,使我县非法捕捞行为得到有效遏制,形成了全县上下打击非法捕捞的良好氛围。同时,我局出动160多人次对全县经营种子、农药、肥料等单位进行全面执法检查。所有检查巡查均建立了台账和有关记录备查。

3.大力支持农民专业合作社做大做强,积极开展了2022年支持小农户发展特色农药价格(收入)保险试点项目,认真实施中央财政支持农民合作社发展项目,下发《关于开展2022年奉新县农民合作社示范社和县级示范性家庭农场申报工作的通知》,开展新型农业经营主体提升行动。截止6月新增20个县级示范社,全县县级示范社达到103家,比2021年提升4个百分点。目前已经组织5个合作社申报国家级示范社1家,省级示范社4家。

3)高标准农田建设监管不到位。项目实施存在短板。20182020年连续三年市高标办对我县高标准农田建设指出项目存在不足。

整改落实情况:已经整改完成。我局进一步强化高标准农田改造项目技术指导监管和(测量)设计监管,严格落实“三进三出”,三次征求当地干部和群众代表意见,做到设计科学实用。

4)新农村建设还有弱项。一是建设覆盖面还不全,全县仍30%的村组没有开展新农村建设。二是“七改三网”实施不到位,如宋埠镇三洪村坎下组2018年新农村建设点在道路修建上还有11.84万元工程未实施到位;三是存在重建轻管问题,不少新农村建设点在建成后存在设施破旧、损毁的现象。如会埠镇西庄村张家组公厕建成后无人管护。

整改落实情况:已经整改完成。1.加快建点覆面。我局于2022226日下发了《关于印发2022年全县新农村建设工作实施方案的通知》。通过乡、村自我摸底,按照连线成片,坚决消灭新农村建设“空白村”的布点原则,由行政村将群众积极性较好、符合新农村建设条件的村组向乡镇申报并定点,打造2个全域美丽乡镇,10个美丽村庄和2000个左右的美丽庭院,推动形成县域“点上精美、线上出彩、面上宜居”的美丽乡村新发展格局。330日我局召开新农村建设启动会议,确保完成全县38个省级村点,59个市县自建村点,47个县自建点,13个重点村点(通过今年建点,我县剩下17%272个村组将在今后三年内全部完成新农村建设)。目前“拆三房”工作已经接近尾声,改水改厕正在启动,60%的新农村建设村点正在规划改路工作。同时对沿线2000个庭院进行改造升级,目前主体工程已全部完工。2.加强“七改三网”建设,聘请第三方进行工程评估,确保公平公正。对宋埠镇三洪村坎下组2018年新农村建设点在道路修建上还有11.84万元工程未实施到位问题,已由财政扣减该笔款项。3.加强管护。完善农村改厕后续管护机制,有效的改善了农村人居环境。一是每个行政村按省、市、县、乡1121的比例落实了长效管护经费5万元。二是全县统一制作了带长效管护二维码的门前三包牌,可以通过小程序及时举报和监督村庄的长效管护情况。三是全力推动5G+长效管护平台建设。启用了”5G+长效管护平台,涉及49个重点村点,6月初与平安乡村网点成功对接。共涉及摄像头783个,平台覆盖全县147个行政村。

(二)落实全面从严治党有差距,监管乏力

1.“两个责任”落实不到位

1)党委落实主体责任有欠缺。对党员的日常管理,以案促教、以案促改不到位。

整改落实情况:已经整改完成。今年以来,我局深入贯彻全面从严治党要求,全面压实局党委落实党风廉政建设主体责任。32日局党委召开党风廉政建设专题会议,传达学习十九届中央纪委六次全会和省市县纪委全会精神,就2022年党风廉政建设工作作出了工作计划和详细部署,局党委会集中学习纪委通报和全会精神4次。深入贯彻落实中央八项规定精神,全面推进干部作风转变,坚持警示在先,开展经常性警示教育,把以案示警、警钟长鸣的震慑和压力传导到每一名党员干部。局每周例会传达学习上级纪委通报3次,开展“3·23”警示教育1次,用“身边人身边事”教育自己人。全局所有干部职工填报了《廉政档案》和《党员干部公职人员拒绝酒驾承诺书》,31名科级干部均如实填写《奉新县领导干部个人重大事项报告表》和签订《家庭倡廉承诺书》,接受社会、家庭和组织监督。

2)监督责任落实不到位。主动邀请派驻纪检监察组监督重大项目、重大资金不够。党委2021年召开“三重一大”会议21次,只邀请派驻纪检监察组参加3次。

整改落实情况:已经整改完成。今年我局党委牢固树立主动被监督意识,主动邀请第九派驻纪检监察组参与党委“三重一大”事项监督。20221-5月,主动邀请派驻纪检监察组长参加5次党委会议,充分听取意见,接受纪检监督。

3.财经制度执行不严

1)票据使用不规范。收费项目使用不合理。原农工部20205月以“暂收费”项目开具“江西省行政事业单位资金往来结算票据”,收取赤岸镇政府12万元工作经费。

整改落实情况:已经整改完成。我局根据巡察反馈意见,举一反三,组织开展了一次“江西省行政事业单位资金往来结算票据”自查,没有发现新的不合理现象。

2)政府采购制度执行不到位。奉新县猕猴桃研究所2019年至2021年购置果园喷雾机、水肥一体化灌溉设备、割草机等设备共计23.1047万元,均未办理政府采购手续。

整改落实情况:已经整改完成。今年以来我局严格执行政府采购管理办法,出台内控制度,全面规范政府采购。如20226月,我局开展增殖放流,通过政府采购购买一批鱼苗,严格履行了政府采购手续。

3)固定资产管理不规范。奉新县畜牧良种繁殖场20205月购入两台平板电脑,金额7990元;奉新县猕猴桃研究所2018年购置空调22台、热水器15只、彩电18台,总金额13.756万元,均未进行固定资产登记。

整改落实情况:已经整改完成。今年以来我局全面加强固定资产管理,新购固定资产严格履行登记手续,确保资产不流失。对巡察反馈指出的奉新县畜牧良种繁殖场和奉新县猕猴桃研究所固定资产没有登记的问题立行立改,组织了财务人员进行清点和登记。

4.专项资金使用不规范

1)存量资金盘活不彻底,作用发挥不够。原农业局近三年来都有项目资金结余未使用,如2019年度稻米区域公用品牌建设项目尚存结余243.64万元。2019年基层农技推广体系改革与建设项目资金尚存结余45.5万元。

整改落实情况:已经整改完成。我局为充分发挥项目资金作用,做大做强“奉新大米”区域公用品牌,将2019年度稻米区域公用品牌建设项目尚存结余243.64万元和2020年优质稻生产补贴结余资金1297.02万元,共计2107.58万元整合继续用于稻米区域公用品牌建设,以进一步提高“奉新大米”的影响力,拓展市场份额。2019年基层农技推广体系改革与建设项目资金尚存结余45.5万元将在今年下半年上级部门下达基层农技推广体系改革与建设项目后,立即组织实施,以便提升基层服务农业农村能力,带动农民增收和产业发展。

5.执行上级政策有偏差

1)政企分开不彻底。原农机局与奉新县机动车驾驶员培训中心、原畜牧水产局与奉新县吉鑫生物资源科学处理中心、原农业局与奉新县天工现代农业示范园在财务上均不同程度存在交叉情况。

整改落实情况:已经整改完成。今年1月以来,我局以机构改革为契机,实行政企彻底分开,企业一律自行设置单独账目,和局机关财务互不交叉,并于517-20日组织财务人员对全局财务进行了一次全方位检查,没有发现局机关财务与下属单位财务存在交叉现象。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

1.领导班子自身建设有差距

1)民主集中制执行不到位。党委会民主性体现不够。如2020728日召开关于2019年政府性奖励发放有关事项的会议中,党委委员发言中没有结论性意见。

整改落实情况:已经整改完成。党委充分发扬民主,党委会研究“三重一大”事项时,严格按照分管领导提出议题、其他领导依次表态、“一把手”最后末位表态的程序进行,且参会人员均需对每个事项明确表态。截止615日,局党委会召开6次,研究讨论事项共37次,均实行了“一事一表决”,班子民主氛围进一步浓厚。

2)党内政治生活不严肃。谈心谈话制度未履行,20202021年度民主生活会前,主要领导和班子成员、班子成员之间未开展谈心谈话。

整改落实情况:已经整改完成。局党建办举一反三,编印了《民主生活会基本程序》,下发给每个班子成员,让班子成员熟知民主生活会基本程序,做到每次民主生活会前严格按照要求开展主要领导和班子成员、班子成员之间谈心谈话,广泛征求意见建议,并做好谈心谈话记录存档。

2.选人用人和干部队伍建设存在不足

1)干部队伍专业结构不优。一是年龄结构偏大。县农业农村局现有农业专业技术人才60人,55岁以上有40人,占比66.7%35岁以下8人,占比13.3%5年之内,大部分专业人才将陆续退休,农业专业技术人才将面临断层的严峻局面。二是专业人才缺乏。专业人才未及时聘用。全县执业兽医只有6人,9个乡镇没有配备官方兽医,导致很多养殖户很难请到执业兽医,如奉新富佳富生态养殖专业合作社负责人反映肉牛看病难。

整改落实情况:已经整改完成。一是根据农业农村局缺岗缺编情况,2021720日向县编制部门申请招考2名事业编制人员。2022615日奉新党建发布了6名入闱名单,待所有招考程序完成后即可到位。二是2022310日,我局召开全县春季动物疫病防止暨畜禽生产工作会,会议要求并督促各乡镇抓紧配齐官方兽医,并将配置情况纳入乡镇年终考核内容。配齐后官方兽医积极开展为民服务,解决畜牧看病难问题。

2)执行干部交流制度不到位。农业农村局股室干部之间交流不畅,如土肥站站长在同一岗位任职长达20年。

整改落实情况:已经整改完成。一是组织换岗。20222月,5名年轻干部进行了内部交流换岗,培育股级后备干部人员。二是建立数据库。20225月对局内设机构单位负责人、一般干部情况进行全面摸底排查,建立股级后备干部数据库,便于党委使用干部。

3.抓党建工作有短板

1)党务公开落实不到位。局机关支部、原农工部党支部党务公开栏未及时更新,内容停留在2020年度。

整改落实情况:已经整改完成。4月局党委完成涉改部门党组织的整合,新成立3个支部。各支部严格落实党务公开制度,一是线上公示。在党建信息化平台每月公开党务内容;二是线下公开。党建办每月将可公开的内容张贴在党务公开栏,接受社会和群众监督。

2)党务工作队伍薄弱。全局75名党员只配备了1名党务干部。

整改落实情况:已经整改完成。根据机构改革需要,局党委将原农工部等4家涉改单位的党组织重新组合,组建了三个支部,共132名党员。鉴于党员人数多,局党委增加一名班子成员协管党建组织工作,配齐各支部党务干部。目前党委主、协管党务领导2名,专职党务干部1名,3个下属支部从事党务干部共有8名,进一步夯实了党建阵地建设。

3)“三会一课”制度执行不严。如原畜牧水产局党支部除一本支部会议记录外,无任何党建工作资料,且2021年仅有1次支委会和2次党课。

整改落实情况:已经整改完成。结合机构改革,20224月局党委对涉改单位的8个党支部重组,新设3个党支部(原畜牧水产局机关党支部整体并入农业农村局机关二支部,原畜牧水产局机关党支部整体并入农业农村局老年党支部),加强党务力量,推进党组织建设规范化。4-6月,每个支部均能及时开好党小组会、党员大会、支委会和上党课,并做好会议记录。

4)发展党员程序不规范。202185日党委会研究2名入党积极分子转发展对象时,2名入党积极分子未分开表决和推荐,不符合发展党员程序。

整改落实情况:已经整改完成。202259日,局党建办组织各支部党务干部学习了党建相关业务知识,要求大家在发展党员过程中做到步骤一个不少、材料一份不缺,程序规范到位,避免留下隐患。今年一名党员转正,局党委严格按照程序操作。

三、下一步工作打算

1.整改持续纵向到底。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项,适时开展回头看,要跟踪问效,防止问题反弹;对整改时间较长的整改事项,要常抓不懈、持续用力,做到久久为功、善作善成,钉钉子精神推动整改任务落实到位,确保所有问题按期、全面、彻底整改到位。

2.做好当前“两个结合”。农业农村局党委切实将整改工作与推进当前我县重点工作、重点任务结合起来,与抓活动落实年“三转五比再深化,三拼三促勇争先”活动结合起来,做到“作示范、勇争先”,以“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风,鼓足干劲、自我加压,严格按照时间节点,圆满完成巡察整改这一政治任务,

3.运用好巡察整改成果。农业农村局党委将坚持标本兼治、效果导向,坚持举一反三、抓常抓长,将整改成果转化为促进我县乡村振兴和农业农村高质量发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展,团结带领全局党员干部为进一步推动我县“三农”高质量发展、建设富裕美丽新奉新作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:07954622190(工作时间);邮政信箱:奉新县冯川镇广狮路路26号奉新县农业农村局,邮政编码:330700;电子邮箱:630304256@qq.com

奉新县农业农村局党委

2022824

奉新县妇联党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署,20211117日至2022124日,县委第二巡察组对宜春市奉新县妇女联合会党组进行了巡察。2022317日,县委第二巡察组向奉新县妇女联合会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。

一、整改工作组织情况

一是加强领导,落实责任。妇联党组及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,落实分管领导,落实分管领导,明确责任人和整改时限。

二是细化分工、明确任务。妇联党组明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,每一个问题都有具体整改措施,有具体责任领导对应负责,有具体整改时限,层层压实责任,推动整改落实。

三是加强监督,抓好落实。严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次检查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

二、整改工作落实情况

(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距

1.关于政治理论学习虚化、形式化的问题

1)政治学习深度不够。政治理论学习与工作部署融合不够,存在就学习而学习的问题。经统计,20192月至202111月,县妇联召开会议189次,其中各类学习会102次,部分会议仅有学习传达,没有交流讨论。

整改情况:一是对现有会议记录进行自查,及时查漏补缺;二是详细记录会议讨论内容、参会人意见以及会议决议,真实反映决策过程,确保记录完整规范。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(2)存在以学习传达代替研究部署的现象。2020510日、20201221日召开的党风廉政建设专题会议均为传达学习廉政建设相关文件精神,未对妇联党组的党风廉政工作进行研究部署。

整改情况:一是妇联党组积极开展学习,325日已制定2022年县妇联党组理论学习中心组计划,明确党组理论学习中心组和安排,压实主体责任。二是通过召开党组会议、党组书记上党课、开展专题研究和专题学习教育、组织党员参加党章党规党纪培训、学习维护妇女儿童政策法规等多种方式,结合实际深入开展学习研讨,切实做到学懂弄通。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

2.关于主责主业意识弱化、边缘化的问题

(1)基层组织建设不到位。一是乡镇妇联专职副主席人员成份复杂。部分乡镇妇联专职副主席由临聘人员担任,如柳溪乡。二是兼职副主席作用发挥不明显。县妇联换届选举的4名兼职副主席未将自身优势转化为推动妇联工作发展的动力,近3年未参加过妇联班子会议,甚至还对妇联工作带来了负面影响。如,原法院审判庭庭长余毛毛2021年因违纪违法行为被免去妇联兼职副主席职务。三是基层组织换届不及时。所属管理的巾帼志愿者协会于20182月成立,按章程三年要换届,截止巡察进驻仍未按程序进行换届。

整改情况:一是3月已开展对乡镇主席、专职副主席的身份进行排查,按要求对乡镇专职副主席进行配备、备案。二是加强与兼职副主席联系、沟通,积极发挥在不同岗位兼职的副主席作用,让他们兼职而不虚职,在讨论工作时尽量采纳他们的意见,安排工作时兼顾他们的本职工作。三是4月巾帼志愿者协会换届工作已启动,于2022724日举办巾帼志愿者协会换届选举大会,已完成换届工作。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(3)抓工作主动性不强。存在的问题:一是工作方式方法不多。主要依靠印发文件、召开会议等形式布置工作,下沉基层督促检查少。如过于依赖乡镇对“两癌”免费检查进行宣传,群众知晓率、参与率不高,2021年未单独举办“两癌”宣传和女性健康的培训班。二是工作缺乏主动作为的意识。对上访对象的后续跟踪落实不到位,电话访问3个维权上访对象,有2个反馈没有后续跟踪,其中1个反馈妇联没有解决问题,今后有问题不会再寻求妇联帮助。三是典型案例曝光力度还不够。“奉新女性”微信公众号主要以宣传妇联相关工作以及正面典型为主,侵害妇女儿童权利的反面典型曝光力度不够,警示教育的重要性没有突显。

整改情况:县妇联联合中医院开展关爱女性健康知识讲座,向居民提供优质的健康服务,让社区居民在家门口也能真切感受到中医便民服务,实实在在为群众办好事、办实事。县妇联联合县妇幼保健院开展“两癌”筛查知识讲座,让更多女同胞们学习到专业的“两癌”防治知识的重要意义,进一步提升了广大妇女预防“两癌”的知识水平,充分调动了妇女参与“两癌”检查的积极性和主动性,同时对广大妇女树立正确的健康理念、养成良好的生活习惯、维护身心健康起到了积极的作用。召开奉新县妇女儿童维权联席会议,会议总结了2021年以来我县难搞妇女儿童合法权益联席会议工作情况

,查找、分析存在的问题,研究部署下一步重点工作任务。联合奉新县社会心理服务协会和江西省966525第六大队多次上门调解婚姻家庭矛盾纠纷。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(3)

指导基层妇联工作不力。乡镇“妇女之家”发挥作用不够,镇村两级工作人员对妇联工作情况不熟悉。如,赤田镇妇联主席不清楚该镇“妇女之家”位置,赤田镇罗塘村妇女主任不清楚谁是分管妇联工作的镇领导。再如,赤岸镇“妇女之家”妇联组织机构工作人员变动情况更新不及时,人员也未按照最新分工进行调整。20192021年连续3年县妇联未下发年度工作要点。

整改情况:通过研究部署2022年工作任务计划,已制定2022年度奉新县妇女工作要点》,为重点加强“妇女之家”建设(根据上级妇联要求,统一将妇女维权工作站、儿童之家等各类单项性阵地整合到“妇女之家”),逐步实现妇联工作阵地由场地建设向组织运行模式转变。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(二)落实全面从严治党政治责任有短板

1.关于落实党风廉政建设责任制不严的问题

1)主动接受监督意识不强。2019年妇联召开的“三重一大”会议未主动邀请对口派驻纪检监察组参会。

整改情况:一是通过召开专题党组会议,重申《奉新县妇联“三重一大”规章制度》,再次明确“三重一大”的主要内容、决策程序等。二是主动邀请县纪委监委第八派驻纪检监察组参加县妇联“三重一大”会议。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

2)落实“三重一大”决策制度不到位。有些需要上党组会议决策的事项未开会进行讨论。如,2021年新增一名临时工作人员以及发放2020年度政府奖励性工资时均未上党组会研究。

整改情况:一是完善内部管理制度,严格规范工作流程;二是规范“三重一大”决策制度和临聘人员合同签订,重大事项及时上会并已做好记录。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

2.关于财务管理制度执行不严格的问题

(1)资金使用不规范。一是未按规定报支交通费。20201029日、1110日泰新至南昌往返交通费用均以200元每人每次标准进行报支。二是工会经费未单独核算。20201月。11月分别从机关经费中支付工会节日慰问经费8300元、支付工会经费项目工会会员消费扶贫1688元。另外,在2020年为未缴纳工会会费的临时人员发放工会福利。三是政府采购不合规。201996日,妇联购买空调未按照要求实施政府采购,且发票开具方和空调销售方名称不一致。

整改情况:2月组织财务工作人员参加财政业务知识培训班,进一步提高财务工作人员的业务素质。把好采购流程关,进一步明确资产购置的程序。采取政府采购方式进行物资采购,提交班子会议研究通过后进行公示,签订采购协议,从制度上保障采购工作的公开透明。规范审批和报销程序,对程序不规范、清单等相关凭证不齐全的一律不予报销。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(2)

专项资金监管不严。在省级妇女儿童民生项目专项经费和“人均一元钱”专项经费使用方面未对相关建设项目进行监管。如拨付赤田镇庄溪村、罗塘村的村级“妇女儿童之家”、“妇女儿童微家”和“困境妇女儿童关爱”专项经费共计8万元,未按要求做到专款专用。

整改情况:一是加强对项目资金的科学监管,明确业务股室和办公室对项目资金实行双重监管。与此同时,在今后的专项资金的管理县妇联要专题研究,明确项目经费统筹全盘考虑,项目资金分配计划须经党组会议研究同意方能安排实施。二是专项资金的使用须通过党组会专项研究,进一步完善“业务股室讨论、分管领导审核、党组研究审定”的决策机制,确保专项资金的使用绩效。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(三)党组织和干部队伍建设有弱项

1.

关于党建工作责任制履行不到位的问题

1)机关党建“三化”建设标准不高。一是资料归档不及时。民主生活会、组织生活会、主题党日活动等材料均未及时按照要求进行归档。二是党务公开内容未及时更新。查看县妇联党员活动室时发现、妇联党支部党务公开栏公示的仍是2020年度党建工作计划、2020年度党建学习计划等内容。三是基础工作台账建立不完善。未按照要求建立“民主评议党员、党费收缴”等台账。

整改情况:一是及时把文件按要求进行归档。二是党务公开内容已及时进行更新、公开。三是按要求已建立民主评议党员、党费收缴等相关台账。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(2)党组织会议记录不规范。一是会议记录混淆不清、2020年,妇联党组会议与党支部会议记录共用一本。如,2021729日,在党组会议上研究讨论推荐出席县直机关工委的党代表。二是会议记录不及时。20211012日召开的支部主题党日活动在巡察组1117日进驻后仍未记录。

整改情况:一是加强学习教育,已对党组会议记录人进行培训,党组会议与党支部会议记录本于20221月已分开。二是及时对会议进行记录。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

2.党内政治生活不严肃

(1)“三会一课”落实不够。未落实每季度上党课要求,2021年以来仅上党课1次。

整改情况:按要求严格落实“三会一课”制度,结合开展主题党日活动,根据妇联工作实际,有针对性地开展活动,党员按季上好党课。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(2)组织生活会不严肃。20182019年度组织生活会党员开展自我批评未就存在问题提出整改措施;2018年度组织生活会、2021年党史学习教育专题组织生活会党员之间未开展相互批评。

整改情况:一是提高干部思想认识。进一步提高对党建工作的认识和重视,深入开展了谈心谈话,会中充分运用批评与自我批评的武器,做到了深刻剖析、自我批评、自我查摆。拿出了具体的整改措施,并对班子和班子成员提出了合理的意见和建议,达到加深了解、互相帮助、改进工作、增进团结的目的。二是对查摆出的问题进行党组会议专题研究,进一步细化任务,明确责任人,收集相关佐证材料,确保问题整改到位。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(3)工作作风不严谨。存在妇联党组和联合会同时使用奉妇发或奉妇字的问题。如《奉新县妇联机关“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(奉妇字〔2019]9),使用印章为奉新县妇女联合会。

整改情况:立行立改,在文件发放、印章都需业务股室、办公室双把关审核后再予以发放、印章。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

(四)关于落实巡察整改不彻底的问题。

2018年,县妇联接受县委巡察后,按照《县妇联关于召开落实县委巡察专题民主生活会工作方案》要求,确定于2019910日召开会议,但未见其专题民主生活会会议记录。

整改情况:高度重视巡察工作,及时召开组织生活会,针对巡察发现问题逐一进行分解认领,已制定整改方案,确保整改措施按期销号整改。

进展情况:已整改完成,并长期坚持)

截至目前,反馈的15个具体问题,已完成整改15个、未完成整改 0个。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:07954539188;电子邮箱:fxfl4539188@163.com

奉新县妇联党组

2022824

奉新县民政局党委

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署,20211117日至2022124,县委第三巡察组对民政局党委开展了常规巡察。2022329日,县委第三巡察组向民政局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。

一、基本情况

此次巡察反馈问题4个方面1727个倾向性问题,根据巡察“问题清单”,局领导、各敬老院院长、各股室、局属各单位负责人主动认领问题,逐项制定整改落实措施,明确了整改时限,带头落实整改,本着不回避问题、不敷衍问题的原则,立行立改,确保一件一件落实、一条一条兑现。形成了整改的工作合力,确保了全面完成整改工作。

二、整改落实情况

1.学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深入问题的整改情况:一是局党委、支部制订了年度学习计划,将习近平总书记重要文章、重要讲话、重要指示批示精神作为党委会、支部大会第一议题、中心组的常设议题,做到及时跟进学、对标对表学、联系实际学。2022年局党委理论学习中心组已集中学习习近平总书记重要讲话精神4次,党委会每次都学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神并提出贯彻落实意见。二是局下属各支部结合主题党日每月定期组织党员干部学习习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神,学习党中央有关民政工作的方针、政策、决策部署,保持正确的政治方向。

2.研判和防范意识形态领域风险不强问题的整改情况:一是按照党委会每年专题部署研究意识形态工作不少于2次要求,41日局党委会议专题研究意识形态工作,党委理论学习中心组于519日专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,加强了对意识形态工作的认识,进一步提升了防范意识形态风险的能力。二是根据工作实际,制订完善了意识形态工作制度,及时出台了相关文件。三是根据人员变动,及时调整了领导班子分工,调整了意识形态工作小组成员,充实了工作力量。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果力度不够,兜底保障功能发挥不充分问题的整改情况:一是邹某202111月、12月的生活补贴120元已于12月份发放到位。进一步加强动态管理,精准认定补贴对象,采取信息数据比对的方式,定期通过与低保、特困、孤儿、工伤保险、死亡等数据比对,掌握残疾人身份变动情况,做到应发尽发、应退尽退。二是要求各乡镇按照《关于建立分散供养特困人员定期探视巡访制度的通知》(奉民字[2020]34号)文件精神,建立了探视巡访制度,落实了探访人,完善了探访巡视记录。三是要求各地签订了《奉新县分散供养特困人员委托照料服务协议书》,特困人员和照料人各留存一份。四是202112月向乡镇下达了整改通知书,已整改完成。

4.深化殡葬改革韧劲不足,工作存在短板问题的整改情况:是持续深化殡葬改革,加大监管力度,补齐了工作短板。二是加快奉新县殡葬服务所提升改造工程建设进度,目前,奉新县殡葬服务所提升改造工程已完成工程量的98%。三是向赤岸、赤田下发了整改通知书,督促乡镇完成竖碑、移位等问题的整改,目前赤岸、赤田均已整改完成。四是乡镇公益性墓地提升改造项目已向上级争取国债资金4000万元,各乡镇正在完善乡村公益性墓地进出道路、排水、围栏、护坡等基础设施及配套设施、设计方案。

5.养老事业谋划不够实,推进发展缓慢问题的整改情况:根据宜春市《关于深化公办养老机构的实施方案》要求,已调整为到“十四五”末全县公办养老机构入住率达到60%以上,我局将加大工作力度,“十四五”末可望达到目标。大力引入社会资本,将敬老院闲置床位租赁给第三方机构运营,提高床位利用率。目前,已引进奉新县乐晚晴养老服务中心、上富夕阳红、赤岸怡心苑、干洲康馨养老院等民办养老机构,目前床位利用率达到45%

6.推进慈善事业发展不够有力问题的整改情况:加大宣传力度,联系县司法局普法办在“奉新发布”平台发布了《关于〈慈善法〉,你想知道的都在这!》的宣传材料。同时,在政府信息网站上面向社会全文公开《中华人民共和国慈善法》,供公众学习、查阅相关慈善法律条文,扩大群众的知晓面。整合资源、扩大慈善资金募集渠道,在开展好每年一次的“慈善一日捐”的基础上,通过传统和网络募捐相结合的方式,不断扩大资金募集规模,增强我县对困难群众的慈善救助能力。同时,积极探索对准公办组织县慈善会去行政化改革,待时机成熟时,将我县慈善会完全脱钩于县民政局,县民政局公职人员不再兼任县慈善会任何职务。

7行政审批力量不足、执法力度较弱问题的整改情况:一是5月份通过政府购买服务充实了一名社工人员到社会组织工作中。二是组织了7名干部报名参加执法证资格考试,增加综合执法力量。三是开展社会组织执法工作,结合对全县社会组织年检工作,对照13项行政处罚事项,进行调查摸底,主动发现问题,在9月底清理完“僵尸”社会组织。四是赤田镇组级公墓已停止使用,今后将积极配合相关部门进行整治,全力规范殡葬行为。

8.管党治党压力传导不够问题的整改情况:一是建立了履行全面从严治党主体责任制度,推动党委与县纪检监察组协同落实全面从严治党“两个责任”工作责任机制,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到班子成员。二是对民主生活会班子及个人材料进行审核把关,及时将材料送指导组审核,在巡视整改专题民主生活会上对受党纪政务处分的干部进行通报,并进行警示教育。三是516日召开了全县乡镇敬老院院长会,进行了习近平总书记关于全面从严治党理论知识的学习,并学习了“两个责任”和“三重一大”等重要制度。

9、民主集中制执行不到位问题的整改情况:一是强化了班子成员议事决策意识,在研究“三重一大”事项时,班子成员要充分研讨并发表意见。二是严格落实主要领导末位表态制度。三是综合股严格按照党委会议研究“三重一大”记录格式进行记录。

10、对相关下属单位监管失之于宽问题的整改情况:一是加强了对下属单位的严格管理和财务监督,强化内部控制制度执行率。59日下发《开展2019-2021年度民政民生资金专项监督工作的通知》,67日开始对全县敬老院进行了一次民生资金专项检查,纠正各种资金使用不规范的现象,避免结余资金过大、专项资金挤占的情况再发生。同时,建立健全局下属单位财务管理相关制度。二是加强入户调查信息规范化管理。20221-5月农村低保新增76户,已经完成入户调查38户,入户率达到50%,以后每月都将达到或超过比例标准。已经督促乡镇对退出低保对象送达取消通知书,并进行不定期抽查,确保工作落实到位。三是加大临时救助资金使用情况督查力度。415日召开了临时救助工作自查自纠部署会,418-22日开展了乡镇、社区2020年以来临时救助资金(含备用金)管理使用情况全面自查自纠工作,421日和25日分别对宋埠镇、罗市镇和上富镇的临时救助对象进行了入户核查。今后,将建立动态检查机制,定期开展入户检查。

11、监督责任落实不到位问题的整改情况:加强了局党委从严治党主体责任,强化监督机制,积极配合县第一派驻纪检监察组对民政系统出现的责任落实不到位的党员干部进行追责问责。局党委已按要求对相关责任人进行追责,给予相关责任人政务警告处分,对殡葬所2名具体工作人员进行提醒谈话,杜绝此类事情发生。

12违反中央八项规定精神重复领取通讯费问题的整改情况:责任人员已在第一时间退回了重复领取的通讯费,我局举一反三,进一步完善了局机关及下属单位财经制度。

13违反中央八项规定精神部分敬老院还存在公务接待现象问题的整改情况:一是516日召开了敬老院院长、会计会,加强财务管理,严肃财经纪律,做到报账程序合规合法。二是严格要求局机关及下属单位遵守中央八项规定精神,进一步加强财经制度,杜绝敬老院的公务接待现象。

14、违反财经制度,资金支付无附件问题的整改情况:附件清单已完善,今后将严格执行财务制度,做到附件清单完整,报账手续齐全。

15、违反财经制度,存在白条支付现象问题的整改情况:一是加强对财经工作制度的学习,确保以后不再出现类似情形;二是加强财务管理,严肃财经纪律,做到报账程序合规合法,坚决杜绝白条支付现象。

16、违反财经制度,经费开支不合理问题的整改情况:加强对财务人员的业务培训,提高业务水平,严格执行财务制度,做到报账规范、开支合规。

17、违反财经制度资金拨付不规范问题的整改情况:一是加强财务管理,提高财务人员专业知识。二是规范资金拨付程序,做到合规合法。

18、项目资金管理不严问题的整改情况:一是福利院养老护理型项目改造工程结算材料已交财政局审核,民政局支出的21.65万元款项已进行结算,并要求严格执行项目资金管理制度。二是严格执行财务相关制度,按照合同要求预留质量保证金。三是规范资金支付程序,做到工程款项支付合规合法。

19、资产处置不严谨问题的整改情况:加强对固定资产的管理,及时对购入的固定资产进行入账登记,合理使用,妥善保管维护。

20、困难家庭入户调查信息采集敷衍塞责问题的整改情况:

47日已安排人员入户调查完善本人信息(本人已故),今后将举一反三,进一步规范调查信息登记,杜绝此类问题发生。

21、存在照抄照搬现象问题的整改情况:一是加强对业务工作人员的培训力度,切实提高写作水平及理论素养。二是所有对外报送的文件材料均需按照拟稿→本股室负责人核稿→分管领导审稿→主要领导审定→走签发程序后,方可对外报送。三是所有文件PDF保存,做好文件归档存档工作。四是对相关工作人员进行谈话提醒。

22、落实党建责任制不到位问题的整改情况:一是严格落实党建责任,强化党委书记党建“第一责任人”意识,加强对党建工作的谋划与指导。二是根据实际制定完善党建工作计划,将党建工作与民政工作同抓共管。三是及时在公开栏进行党务工作公开。

23三会一课”制度执行存在偏差问题的整改情况:一是已组织2次党员干部专题学习,逐步提高党务工作水平。二是严格按要求落实“三会一课”制度开了党员大会2次、组织生活会1次,组织主题党日活动1次,并已规范会议记录。三是做好上党课安排,确保每季度班子成员上好一堂高质量党课,今年已上了2次党课。

24的组织生活制度执行不严问题的整改情况:一是组织党务干部专题学习,提高党务工作水平。二是严格按要求落实双重组织生活会制度,规范相关材料台账。20223月召开的2021年度组织生活会严格按照谈心谈话和批评与自我批评等流程进行。

25、干部选拔任用基础性工作不严谨问题的整改情况:一是加强《干部选拔任用条例》学习。二是加强综合股党委会议相关人员业务指导,使用专门会议记录本,规范相关会议记录。

26执行干部请销假制度不够严格问题的整改情况:制定完善了局机关干部请销假制度,并严格按照制度执行。

27乡镇敬老院工作人员兼职现象突出问题的整改情况:

一是516日召开敬老院长、会计会议,要求专编专用。二是与乡镇对接,目前已有11人不在乡镇兼职,已整改完成。

三、下一步的努力方向

1.坚持全面从严治党。牢固树立抓好全面从严治党是本职,不抓全面从严治党是失职的观念,坚持严的主基调不变,始终把全面从严治党的主体责任扛在肩上,抓在手上,全面推进机关政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设。全面规范党内政治生活,严肃政治纪律,扎实推进党的建设各项任务落实。

2.坚持整改跟踪问效。对已完成的整改任务,将全面梳理确保整改效果。对已经基本完成的整改任务,列出时间表继续整改,决不遗漏、不留死角,做到善始善终。对整改工作质量不高、效果不明显的,将进一步分析原因、研究对策、解决问题。

3.坚持举一反三整改。以此次巡察反馈问题整改为突破口,举一反三,以点带面,既解决好此次巡察反馈问题的整改,又抓早、抓小、抓苗头,防止出现新的问题,确保整改取得实际成效。

4.坚持建立长效机制。按照巡察整改相关要求,我局建立健全了党委会议事规则、党委会学习制度、局机关管理制度、局下属单位财务管理制度等,从制度上加强规范约束。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:4508223;邮政信箱:冯川镇潦河西路155号,电子邮箱:fxxmzjadmin@163.com

奉新县民政局党委

2022824

奉新县科协党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署,20211117日至124日,县委第三巡察组对宜春市奉新县科协党组进行了巡察。2022329日,县委第三巡察组向科协党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,确保巡察整改责任到位

()强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组办公室设在科协办公室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。20224月份以来召开巡察整改专题工作部署会1次,党组、支部会议5次,党组理论学习2次,班子会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

()抓实责任分解。经研究,制订了《中共奉新县科协党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》,《方案》分为三个阶段进行,以坚持党的路线方针政策和上级决策部署方面全面从严治党意识方面、执行中央八项规定精神和财经制度方面、加强党的建设等4个方面为主要整改内容;根据《县委第三巡察组关于向奉新县科协党组的反馈意见》,我单位主动辨析问题,各班子成员主动认领问题、划定责任,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

()严格责任追究。对整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了巡察整改台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。

二、坚持问题导向,确保巡察整改问题清零

(一)党的路线方针政策和上级决策部署方面

1.关于对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深入”问题的整改落实。

制订新的学习计划,把习近平总书记对科协系统的重要指示批示精神纳入科协学习计划。一是在412日组织学习习近平总书记关于“科技创新、科学普及”的重要论述,科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在全民科学素质同等重要的位置;二是在56日组织认真学习习近平总书记在中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话,科协是党和政府联系科学工作者的桥梁和纽带,是为科技工作者服务的组织,并结合实际把习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到科协各项工作中。(已完成整改,并长期坚持)

2.关于对“履行县级自然科学学会管理缺失”问题的整改落实。

一是安排专人到民政局对全县所有自然科学会、协会逐一进行摸排,全面掌握和理清协会、学会家底,并建立明细台账,确保底数清、情况明;二是建立健全县级学会、协会管理制度,并做好分类管理,强化日常业务指导。三是深入参与县级学会、协会管理,严格按照管理制度做好监督管理责任。对换届没有报备的及时进行提醒报备。(已完成整改,并长期坚持)

3.关于对“开展科技服务不够,服务科技工作者不足”问题的整改落实。

按照《奉新县科协直接联系服务科技工作者制度》,并制订联系走访科技工作者工作计划:一是组织科协干部深入园区开展科学论证,科技咨询和科技服务,530日在高新园区组织“走进科技 你我同行”科技服务活动,园区80余企业参加,发放宣传资料200余份,接受科技咨询60余人次,帮助有条件申报专家工作站和海智工作站的企业申报工作站,加强海智工作站调研和服务工作;二是深入乡镇学校、医院和农业服务站等单位,走访基层一线科技工作者,428日,深入宋埠、赤田等乡镇走访“三长”,召开座谈会,激励广大基层一线科技工作者,深入基层,发挥好与群众面对面优势,更好服务基层、服务群众;三是421日科协会同县委宣传部、县工信局、县科技局在全县开展“最美科技工作者”评选活动,通过各单位组织推荐、资格审核、专家推选和社会公示,在613日评选出202022年奉新县“最美科技工作者”,并宣传好他们的先进事迹,激发广大科技工作者的荣誉感、自豪感、责任感。(已完成整改,并长期坚持)

4.关于对“意识形态工作抓得不够牢”问题的整改落实。

一是在20211222日补充分工文件中明确“一把手”主抓意识形态和网络安全工作,明确“一把手”抓意识形态和网络安全的主体责任、分管领导具体责任。二是定期召开党组学习会议,在2022414日中心组学习会上,组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,在2022510日党组会议上,就贯彻落实网络意识形态责任工作进行研究部署;进一步明确和落实网络安全管理责任,提升网络安全意识,熟练掌握网络使用技能。三是结合科协工作职责,制订了《中共奉新县科学技术协会党组理论学习中心组2022年学习计划》,坚持每月分专题进行学习,内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对科协工作的重要论述、十九届历次全会精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神等。并规范中心组学习要求,做好中心组学习会议记录,并明确中心组学习责任到人。(已完成整改,并长期坚持)

(二)全面从严治党意识不够强,执行中央八项规定精神和财经制度不严方面

1.关于对“执行中央八项规定精神不严”问题的整改落实。

一是在2022427日党组会议上,组织全体科协工作人员学习工会法、财经纪律和公务接待管理制度方面学习,尤其是主要领导掌握财务开支范围,分管领导熟悉财经业务。今后严格按照工会要求,对工会福利实行不超额、不少发。严格按照“五单合一”规定执行公务接待,对无接待公函的一律不予接待,谁违规接待谁负责。二是在2022513日党组会议上,再次组织全体科协工作人员学习中央八项规定精神,要求做到经常学,不断学,时刻牢记中央八项规定精神。三是按照赣工通字20215号文件要求,在2022330由财务人员收回超范围发放的7200元工会福利。(已完成整改,并长期坚持)

2.关于对“工作作风不实”问题的整改落实

一是2022513日召开科协机关干部会,集中学习通报文件精神,要求科协全体干部汲取教训,引以为戒,充分认识脱贫攻坚战的重要性,对今后的乡村振兴中发挥应有的作用;二是对照通报文件精神“举一反三”,严肃纪律、杜绝类似事情发生,对今后在乡村振兴,城市创建等工作中履职不力,作风不实的干部,在年度考核中取消评优资格。(已完成整改,并长期坚持)

3.关于对“执行财经制度不严”问题的整改落实

一是在2022418日组织科协干职工认真学习《机关财务管理制度》,严格执行财经制度,分管领导严把经费支出审核关,财务支出做到有发票、有明细、有附件。对不符合要求的一律不予报销。对巡察发现无明细和附件的报销单据由当时的经手人已负责补齐补全。二是今后要经常组织全体干部职工学习中央八项规定精神及县纪委下发的通报文件,从思想上、制度上筑牢防火墙,切实增强行动自觉性加强财务管理,组织财务人员开展举一反三教育,确保行政账户和工会账户不得再交叉(已完成整改,并长期坚持)

(三)党的建设存在薄弱环节,组织建设不够有力

1.关于对“落实“两个责任”有差距”问题的整改落实

一是在202259日组织科协机关干职工认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,学习奉新县《关于落实全面从严治党主体责任、强化班子成员履行“一岗双责”要求的实施办法》,并牢牢把握四个聚焦。压实责任,科协党组不折不扣落实全面从严治党责任,切实提高履职尽责。定期召开党组会议专题研究部署、管党治党,全面从严治党工作。结合我县“三抓三促”工作,制定责任清单,明确责任分工,督促班子成员落实“一岗双责”责任。二是在2022427日组织科协机关干职工认真学习《三重一大》制度,严格落实重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等决策,必须经过科协党组会议讨论通过,并严格落实好“三重一大”制度要求,研究时各班子成员要充分发表自己的意见,确保决策科学公正。(已完成整改,并长期坚持)

2.关于对“党建工作有短板”问题的整改落实

一是在2022510日党组会议上,组织全体党员重温《中国共产党章程》,弄懂搞清发展党员的原则和程序,确保发展党员质量;加强党的制度建设,按照“三会一课”制度规范程序和流程,做好留痕;严格区分党组会议和班子会议议事决策事项,并分开记录。二是实行党组会议预告制度,根据记录会议讨论内容、参会人意见以及会议决议,真实反映决策过程,确保会议主题明确、程序规范、效果明显。三是充实党务干部队伍,规范会议程序,完善会议记录;严格落实“三会一课”制度,积极开展好为每月政治生日的党员举办“6+1”政治仪式,切实增强党员的政治素养。四是认真学习党务公开条例,严格按照党务公开条例及时更新公开内容,在20224月上旬已按要求全部更新党务公开栏内容。(已完成整改,并长期坚持)

3.关于对“选人用人工作程序不规范”问题的整改落实

2022418日党组会议上,组织党组班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,讨论研究拟选任干部时要按要求记载拟任人的考察情况,并按程序和流程形成党组决议;规范党组会议程序,健全完善会议记录。(已完成整改,并长期坚持)

(四)落实巡视巡察、审计整改不到位

关于对“巡视巡察、审计存在整改不到位问题”问题的整改落实

一是认真学习《机关财务管理制度》,严格执行财经制度,主、分管领导严把经费支出审核关,财务支出确保做到有发票、有明细、有附件。对不符合要求的一律不予报销。对巡察发现无明细和附件的报销单据以补齐补全。二是今后进一步强化巡察整改责任意识,避免边改边犯,确保所有巡察、审计整改要求全部整改到位。(已完成整改,并长期坚持)

三、抓实后续整改,确保巡察整改成效显著

(一)建立健全长效机制。加强制度建设,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,切实规范权力、堵塞漏洞;对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。

(二)压紧压实主体责任。真抓好党风廉政建设各项工作,坚持纪严于法、纪在法前,严格执行各项党规党纪,认真践行“四种形态”。对倾向性苗头性的人和事,经常开展廉政提醒教育,抓早抓小。严格执纪问责,坚决严肃处理,决不轻描淡写、敷衍塞责、姑息迁就,营造风清气正的政治生态。

(三)善作善为巩固成果。我协将以迎接党的二十大胜利召开,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,坚持把科协巡察整改成果作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,做好新时代人大工作,为喜迎二十大贡献科协力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795-4539302;电子邮箱:fxkxbgs@126.com

       奉新县科学技术协会党组

2022824


  

在党建工作中落实意识形态责任制,支部书记是关键的角色。作为党组织的核心领导,支部书记肩负着组织建设和思想政治工作的重要职责。落实意识形态责任制,不仅是党内政治生活的重要内容,更是推进全面从严治党、加强党风廉政建设的根本要求。本文将详细探讨支部书记如何在党建工作中落实意识形态责任制,推动党组织的思想政治工作更好地服务于党的事业。

加强政治理论学习,提升思想认同

支部书记首先要加强自身的理论学习,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过定期组织学习党的理论、路线方针政策以及习近平新时代中国特色社会主义思想,提升党员干部的思想政治水平。通过理论学习,引导党员们树立正确的价值观、人生观和世界观,从而形成统一的思想基础。

推动党内舆论引导,营造良好氛围

支部书记要做好党内舆论引导工作,主动关注和掌控党内舆情,及时化解负面信息,防止错误思想的蔓延。在开展思想政治工作时,要结合实际情况,强化舆论引导,营造健康、积极、向上的党内文化氛围。支部书记要引导党员树立正确的政治方向,坚定党性,增强“四个意识”。

落实责任制,强化监督机制

支部书记要切实落实意识形态工作责任制,明确各级干部的责任,并建立健全监督机制,确保责任到位,措施得力。通过定期检查、专题报告等方式,掌握党组织意识形态工作落实情况,发现问题及时整改,确保各项意识形态工作落到实处。

注重党员思想动态,开展个性化指导

支部书记要关注每一位党员的思想动态,了解他们的思想状况和工作生活中的困惑与问题。针对不同党员的思想特点,进行个性化的思想政治工作,帮助他们解决实际问题,增强党组织的凝聚力和战斗力。

总结与展望

在新时代背景下,支部书记在党建工作中落实意识形态责任制,不仅是党组织发展的需要,也是推动社会主义事业不断前进的动力源泉。通过强化思想政治工作,落实责任制,支部书记能够为党组织注入强大的思想力量,进一步推动党的各项工作落地生根。实现这一目标,需要每位支部书记在工作中保持高度的政治敏感性和责任感,在推动党组织健康发展的过程中,真正做到思想上的引领和政治上的掌舵。


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