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[书记基层党建和意识形态工作述职报告]蒲州街道党工委关于巡察整改情况的通报


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[书记基层党建和意识形态工作述职报告]蒲州街道党工委关于巡察整改情况的通报参考范文如下：

根据区委部署，2018年9月5日至12月13日，区委第三巡察组对蒲州街道党工委进行了巡察。2019年2月21日，区委第三巡察组向蒲州街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

蒲州街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。区委第三巡察组反馈意见后，蒲州街道党工委在2019年2月24日立即召开党工委专题会议研究部署整改工作，统一思想、凝聚共识。切实做到责任全承担、所有问题全整改、整改要求全落实。

二是加强组织领导，明确整改任务。成立以蒲州街道党工委书记倪士章同志为组长，党工委副书记、办事处主任张玲燕同志为第一副组长，党工委副书记王颖、王朝，党工委委员、纪工委书记邵中镐，党工委委员周千为副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组（温龙蒲委〔2019〕20号），统一领导和组织实施整改工作。制定了整改方案，将巡察反馈的6个方面25个主要问题逐项分析，逐条制定整改措施，确保件件有人抓、事事有人管。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。蒲州街道党工委和巡察整改领导小组先后召开2次专题会、1次领导班子巡察整改专题民主生活会、2次动员部署和督促推进会专题研究整改工作，进一步明确整改要求、研究整改措施、把关整改效果。班子成员认真履行“一岗双责”，牵头落实各项整改措施，责任科室和下属单位深刻剖析本单位存在的问题，主动进行整改。建立整改落实督查制度，实行挂单整改，对账销号。同时，举一反三，标本兼治，强化制度建设，扎牢持久防治的制度笼子。

巡察反馈后，对区委巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结67件，办结率为98.53％。在巡察整改工作中，教育提醒4人，通报批评1人;新制定制度9项，修改完善制度8项。

一、关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况

（一）领导基层党员干部坚持‘四个意识’、践行‘两个维护’。一是切实增强党工委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。蒲州街道党工委着力加强自身建设，提高政治站位，认真查摆问题、剖析原因，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。充分结合本街道实际情况，制定学习计划，要求领导干部把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实区委区政府决策部署。面对城中村改造“清零”严峻形势，蒲州街道党工委举全街道之力，街道所有干部全力以赴贯彻落实区委区政府关于屿田城中村改造““清零””化解百日攻坚行动的部署要求，力求攻坚完胜。二是切实加强街道班子政治建设。在街道班子成员中开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习，进一步强化“四个意识”，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，加强思想理论武装，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。2019年已开展专题学习7次。2019年3月解决了多年悬而未决的跨区域征地返回三产指标落地的“老大难”问题，保障兴平路道路建设工程进场施工，为温州激光光电大厦的投用铺平道路。三是切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。开展基层党员干部增强“四个意识”、落实“两个维护”学习教育活动,通过集中学习与自学的方式，采用集中领学、专家授课、交流发言等多种形式，深入学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等相关内容，切实做到每位党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。2019年3月2日街道机关全体人员大会、4月4日街道班子会议和机关党支部学习会等多次教育学习，各村（居）社区党支部利用党员活动日进行学习教育，不断提高党员干部的“四个意识”、“两个维护”观念上转变和行动上自觉。

（二）严肃执行政治纪律。一是加强纪律学习。街道组织3次、村居组织2次，学习习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求和党章、党纪处分条例等党纪条规，进一步提高党员干部纪律意识。二是加强警示教育。及时通报传达《关于4起基层站所工作人员违法违纪典型问题的通报》《关于3起村干部不正确履职典型案例的通报》《关于5起违反中央八项规定精神问题的通报》等相关文件精神。2019年5月5日，党工委倪士章书记主持召开清廉建设工作会议，以《严守纪律、树立正气》为主题开展纪律教育，突出对纪律规矩和典型案例的教育，抓早抓小、防微杜渐。三是强化监督执纪。加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律。

（三）增强宗旨意识、服务大局意识。蒲州街道迅速行动，加强事关民生大事的攻坚，增强服务大局意识，积极落实服务民生事项，树立党和政府在群众中的威信。一是安居工程全面提速。下埠村（会展路以东）安置房工程（江岸锦苑）于2018年年底摸文认购入住。江前村江北安置房建成高端楼盘162套，并于2019年2月20日成功摸文认购入住。屿田老人周转房已于2019年6月底竣工，2019年7月9日组织摸文。屿田所有老人和困难、残疾等特殊群众均已搬入周转房。二是断头道路全面开工。街道攻坚克难，解决了兴平路的跨区域征地返回三产指标落地的“老大难”问题，兴平路道路工程于2019年4月25日正式开工，已在2019年11月完工。雁荡中路（蒲江南路—新江路）已于2019年12月建成。三是三产指标全面落地。上江村三产指标共计50121平方米已纳入温州市核心片区开发区西单元HX-15-D12地块，并已于2019年4月29日成功出让。积极协调对接将屿田村2.3万平方米住房安置指标调整落实到滨江商务区T05—14号地块，并于2019年7月31日成功出让，成功解决了多年老百姓关心的历史遗留问题。

二、关于“巡察反馈意见学习贯彻党的路线方针政策不深入”问题的整改情况。

（一）深入学习贯彻落实党的十八大以来党的重大理论、重大战略和决策部署。一是加强理论中心组学习。2019年围绕全国“两会”、《中国共产党政法工作条例》、《温州市文明行为促进条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《党章》等内容，组织开展集中学习14次，其中紧密结合“两区建设”、意识形态、主题教育等内容开展专题学习研讨7次，每位成员都进行了学习交流和心得分享。二是加强机关干部学习。制定《蒲州街道机关学习制度》，统一征订《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《八八战略》、《党建》、《党员读本》等理论书籍,强化了日常的学习。三是形成常态化工作机制。利用每月党日活动，定期开展党的理论和政策文件学习。每年邀请专家、教师针对性开展机关干部日常理论培训。邀请法律专家、党校教师针对性开展机关干部日常理论培训。目前街道在总体上形成了常态化的政治学习制度，系统性、实效性地开展理论学习。

（二）补齐“三严三实”、“两学一做”等重要专题学习台账。一是加强整改检查。对达不到规定要求的党组织进行批评教育，作出整改检查，认识到问题所在。二是强化整改措施。采取暗访、督查措施，加强党组织和党员的教育管理。现已要求街道下辖112个党支部要继续深化推进“两学一做”，机关第二党支部等4个基层党支部已集体观看《郑义门》视频。三是形成长效机制。立足今后，举一反三，在今后的专题学习教育中建立学习信息报送制、完成情况通报制，做到规定动作全到位、自选动作有创新。

（三）广泛深入宣传党的路线方针政策。一是开展文化礼堂群众宣传。街道充分利用各村居文化礼堂等载体，组织开展各类宣传活动和基层宣讲。做好春节、国庆等重点节庆日的社会氛围营造，并紧紧围绕街道中心，服务大局，做好村社优化调整、征兵工作、扫黑除恶、文明创建、主题教育等各类宣传工作。做好庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，联合温州新闻网围绕党建引领、经济发展、文明蒲州、平安蒲州等主题在““智汇蒲州””上开设专题宣传，在辖区学校、各文化礼堂开展文艺演出、广场宣传等庆祝活动。深入开展“最美”人物的宣传和评选申报工作，共推荐上报“龙湾好人”12名，并通过温州新闻网等媒介，对有关先进事迹进行大力宣传。天鹅湖社区党委书记方飞良获评“温州好人”。二是开展智慧平台广泛宣传。在全国两会、“一带一路”高峰论坛等活动期间，利用街道“智汇蒲州”微信公众号、全街道电子宣传显示屏等载体宣传党的路线方针政策达40余次。三是开展中心工作深入宣传。各相关科室紧紧围绕街道中心工作和阶段性重点任务，通过广场宣传、入户宣传、悬挂标语、LED播放、制作公益广告等方式，向广大群众普及党的政策，2019年的村社调整工作、扫黑除恶工作，累计分发宣传资料3000余份，悬挂横幅300多条，LED滚动播放宣传标语800条。

三、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改情况

（一）增强落实上级决策的执行力。一是统一思想，严守底线。街道班子成员树立不折不扣抓落实的思想认识，带头真抓实干，敢于担当，坚决克服“等、靠、要”思想,提高贯彻落实上级决策的自觉性、主动性和执行力。抓紧细化工作措施，加强组织领导，严守政策底线，确保征迁工作顺利进行。二是千方百计，推进签约。街道和区派攻坚组想尽一切办法，为城中村改造“清零”困境寻找出路，放弃周末和节假日休息，全身心投入“清零”攻坚，取得突破性进展。三是全线押上，靠前“清零”。街道切实履行属地责任，及时与部门互动、沟通、会商。在攻坚中当好战斗员、参谋员、服务员、协调员、解说员，力争成为最强的攻坚力量。并同步做好土地报征、老人周转房建设、地块出让等工作。

（二）认真履职尽责，全力化解特殊建筑迁移安置难题。一是加强攻坚力量。强化履职尽责，争取相关部门支持，改变方法和思路，积极协调解决教堂安置问题。由街道分管领导牵头负责，驻村联系领导协同配合。二是做深群众思想。坚持上下联动，形成抓落实的工作合力，做好群众思想工作，2019年以来，在区民宗局的支持协助下，开展10多轮次的教堂管理组人员协商交流。三是严密攻坚方案。严格按照国家宗教政策法规和我区城中村改造政策，先后制订多套安置方案供其选择，实行有效的攻坚方案。于今年年初完成汤东教堂签约和迁移安置，打响2020年“清零”重炮。

（三）增强重大政策稳定性连续性。严守拆迁政策红线，保持重大政策稳定性连续性。严格执行我区城中村改造政策。2019年，我街道启动汤家桥（汤西）国有土地上征收项目，项目严格按照区征收政策实施，并在3月5日“并列第一”时间节点前完成100%签约。

四、关于“对基层组织建设领导力弱化”问题的整改情况

（一）增强支部书记队伍理论水平。一是借助平台学。开展脱产培训、网络学习、书籍阅读、互学互比等活动，2019年以来，已组织举办街道2018年度两新党组织书记述职评议会暨互学互比活动、2018年度村（社区）两委主要负责人述职述廉评议会、一期“领雁讲坛”支部书记培训，并组织各党支部书记参观学习党建工作先进党组织。二是借助载体学。广泛宣传并要求支部书记安装“学习强国”APP，同时统一发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平用典》、《习近平谈治国理政》等书籍，提升党支部书理论水平。三是借助党日学。严格执行《关于印发<温州市支部主题党日活动指导书>的通知》(温组发〔2017〕121号)文件精神，严格落实“支部主题党日活动‘六规范’”，党支部书记每年至少讲1次党课。创新主题党日活动开展形式，选取“学习强国”平台视频在主题党日活动中学习，创客小镇社区创新主题党日学习形式，结合社区“红色巴士”活动，与辖区两新组织党支部联合开展主题党日学习。

（二）加强基层组织战斗力。一是加强村级班子建设的领导。成立了后进村组织整转专班，制定了《蒲州街道后进村组织整转专班工作方案》，明确各成员工作职责，建立工作联席机制，每月定期研究、整体推进。二是加强村级组织制度的落实。建立健全村两委班子学习、日常议事等制度，配套完善工作例会、谈心谈话、帮贫解困等长效工作措施。同时，开展村社干部换届“回头看”，落实定期督查制度和动态管理制度，对不理解不支持不配合的干部群众及时采取谈话交流的方式进行教育引导。三是配齐配强村级班子力量。街道委派两名党工委委员分别兼任两个后进村党组织第一书记，壮大班子力量，建设高效团结的班子，提高班子战斗力。

（三）创新方法，发展壮大村集体。一是选准路子，实现“以地活财”。村集体利用留用地和存量房产建设商铺店面、写字楼、农贸市场等物业房产“筑巢引凤”，发展物业型服务业，使村集体变“房东”，使“房东经济”成为村集体经济的强大引擎。上江村集体经济年收入达2000多万元。二是盘活资产，实现“以资养财”。盘活村集体资产资源，整理边角地等闲置地块充分开发，进行有效利用。江前、下埠等村级组织利用集体资产置换增加收入。三是加大监管，实现“以规管财”。进一步规范村级集体“三资”监管，逐村优化“三资”民主监督，坚决制止和查处侵占集体资产权益行为。2018年6个行政村实现村集体经济总收入4514.65万元，同比增长17.18%。2019年村集体经济项目开工4个、在建4个，累计总投资14770万元，覆盖5个村，预计村集体年收益增加976万元。

（四）健全“两新组织”。一是开展覆盖检修工作。深入开展两新组织调查摸底工作，结合党员信息库建设，及时更新完善两新组织党组织和党员情况，实现数据同步、动态管理。采取健全、兼并、撤销等手段，大力健全两新组织，2018年底已撤销两新组织空壳支部10家，健全2家；2019年整顿撤销异常党组织6家。二是开展党建指导员派驻工作。在整改期间，利用区派党建指导师资源和街道指派中层党员干部的方式，进驻两新组织担任党建指导师或指导员，帮助完善党组织架构同时指导开展党建工作，着力破除两新组织党支部存在党员不够、“生搬硬凑”现象。2019年区派党建指导师进驻两新组织的有14人。三是开展党员发展工作。在每年党员发展计划中，在坚持标准的基础上，发展指标适当向两新组织党支部倾斜。2019年发展两新组织党员31名。

五、关于“政治规矩意识不强”问题的整改情况

坚持把政治纪律、政治规矩作为监督执纪问责的第一位大事来抓，加强干部教育。一是牢固树立政治意识。通过重大会议、组织生活会等形式，特别是于2019年3月18日召开巡察反馈专题民主生活会、4月17日召开班子会议，教育党员干部树立政治意识，切实提高把守政治纪律和政治规矩的自觉性，深刻认识其中的意义。二是深刻检讨整改到位。对于漏报或未按要求详细报告个人事项的二位同志，在巡察专题民主生活会、班子会议上作了深刻检讨、表态发言，及时整改到位，责成班子成员及时补充完整。三是严肃要求举一反三。由于因公出差等工作原因未按时提交个人事项报告的三位同志，事后第一时间整改提交，三位同志也在民主生活会上作了自我批评，街道党工委明确今后班子成员涉及上报相关个人事项材料，一定要在规定时间的按时按质完成。

六、关于“抓意识形态工作力度不够”问题的整改情况

（一）把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入重要议事日程。按照“党工委书记负总责、分管领导各负其责”的工作思路，2019年街道建立班子意识形态分工责任制，由党工委书记履行“第一责任人”职责，宣传委员履行“直接责任人”职责，党工委其他成员履行“一岗双责”。把意识形态工作作为基层党建工作述职报告重要内容，纳入街道党工委书记开展基层党建工作述职报告中。明确职责分工、强化责任落实，全面种好意识形态工作的“责任田”。一是严格抓好“学习强国”载体宣传学习落实，对学习积分靠前的党员予以表扬，抓好参与率和激活度。二是注重每月党日活动的专题学习。三是结合“红色星期天”开展各类形式多样的宣传活动。

（二）开展马克思主义无神论教育。街道着力解决部分党员理想信念不坚定问题。2018年10月在基层组织中开展“做坚定的马克思主义无神论者”主题党日活动。每年党员签订不信教书面承诺书率100%。2019年在党员中开展签订不信教书面承诺书活动，引导广大党员亮明态度、坚定信念。同时街道还开展了宗教场所暗访、与个别党员谈话等形式排摸信教党员。

（三）着力发挥党建阵地作用。对未建党建阵地的强化方案预审，强化功能整合；对已建党建阵地的强化服务升级，引入专业社工组织，结合“红色星期天”项目开展服务党员、群众的活动，2019年，“红色星期天”项目活动已开展40次。同时，提高社区文化礼堂使用率，自巡察以来的去年9月到2019年5月，街道开展文化礼堂宣讲活动每月1次以上，共计达46次，开展群众喜闻乐见的文化活动80次，实施“春泥计划”20个主题活动，共达38次。

七、关于“理论学习存在走过场现象”问题的整改情况

前期学习中，街道采取理论中心组自学、自做笔记的形式，2019年宣传办已专门配置学习记录本，及时做好每次学习情况的记录；同时，为各理论中心组成员发放笔记本，记录每次学习内容与心得。研究制订了党工委理论中心组学习计划，确定每月学习主题及具体内容。2019年以来，街道已开展专题理论中心组学习研讨7次，扩大学习会2次，班子成员每人中心发言2次，并定期查询班子学习记录。2019年街道建立健全机关集体学习制度，保证每季度开展不少于1次的集体学习，提升街道机关干部理论水平。

八、关于“干部队伍战斗力不强”问题的整改情况

（一）增强领导班子工作合力。一是加强思想教育。强化班子成员的进取意识，全身心投入到工作中去。在基层工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神，形成敢闯敢试、奋斗不止的合力。在2019年3月18日召开的巡察反馈意见专题民主生活会上，班子成员开展了自我剖析。二是加大工作交流。常态化开展对党工委、办事处决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通，同时结合日常工作表现、上级对口部门工作反映以及各项测评结果，开展班子成员谈心谈话活动，加大班子成员间的工作交流，及时关爱交流、及时关心督促。三是强化实践锻炼。通过有针对性地交任务、压担子，注重在实践中加强培养锻炼。街道率全区之先开展村（社区）规模优化调整工作，第一时间成立领导小组，建立工作进展日汇报制和问题汇总协调制度，街道班子成员高度团结，形成支持村改社区工作的最大合力。在全区率先完成首个（江前村）撤村建居试点工作。下埠村高质量完成村改社区工作，打响2019年村改社区工作全区“第一炮”。

（二）选好用好年轻干部，抓好干部队伍梯队建设。充分发挥街道中坚骨干作用，将中坚骨干派至城中村改造“清零”、城中村改造保障性安居工程项目等攻坚中，将任务、责任细化到个人。借机构改革之机，调整人员岗位设置，通过前期调研分析，已初步完成街道5个科室、6个中心的中层干部岗位安排方案，给青年干部干事创业搭建平台。同时做好新考录人员工作，加大年轻干部的选人用人力度。

（三）增强农投公司牵头抓总能力。一是充实骨干人员力量。招录专业人才，并调回农投公司外派国企人员，充实到主要业务科室中去。向社会招聘专业人员。2019年4月，农投公司向社会发布招聘3名专业人员，充实到办公室和工程科。二是提高技术支撑能力。加强业务培训，提高业务素质，增强业务能力。强化面上政策把关解释指导和重大工程项目建设技术力量支撑。三是完善企业内控机制。根据区国资办、公司法等相关要求，建立企业内控机制，包括议事监督机制、人事制度、财务制度等。

九、关于“执行选人用人制度不严格”问题的整改情况

（一）规范中层干部选拔任职资格条件、选任程序、材料管理。加强干部日常工作档案的保管，落实专人负责管理，同时严格把关中层干部任职程序，在下步的人事调整中，严格按照区委关于干部提拔要求，规范干部提任流程，严把程序关，畅通干部能“上”能“下”渠道。

（二）严把编外人员聘用进口关。严格按照《关于进一步加强机关事业单位编外人员管理的实施意见》（温龙委办发〔2017〕79号）要求，严把编外人员招聘入口关，由街道组织办统一对外招聘，并严格落实编外人员进入的政审程序。原政审把关不严的6名编外人员，2人表现良好的经批评教育后留用，4人已劝退离职。

十、关于“党员管理失之于松”问题的整改情况

（一）提高党员发展质量。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程，严把党员入口关，严格按照计划和要求发展党员。加强对新发展党员党性教育，利用““红色星期天””等项目载体，引导新发展党员积极参加社会公益活动，2019年入党积极分子、新发展党员参加公益活动已有60人次，有效发挥发展党员的先锋模范作用。进一步梳理党员档案，发现一例，整改一例。街道已于2019年3月对现有经办人进行业务知识培训，避免今后发生类似事件。

（二）充分发挥党员作用。持续推进红色细胞工程，每周二下村日，组织党员开展平安消防大巡防活动，并结合““红色星期天””项目开展结对帮扶活动。2019年已开展党员平安消防大巡防活动36场，已在村、社区开展结对帮扶、广场义工等活动15场次。

（三）全面加强流动党员和警示党员管理。党支部每季度至少直接联系流动党员一次，了解他们的政治思想和学习工作生活等方面情况，及时进行记录，建立流动党员信息库，做好跟踪服务、动态管理。对未按要求完成规定动作的流动党员，按照《龙湾区不合格党员处置实施办法（试行）》予以严肃处理。规范对警示党员的教育管理。街道将定期对各党支部进行督查。

（四）全面加强党员档案规范管理。积极做好党员档案等组织关系迁转工作，迁入的党员档案进行严格审查，实行经办人初审、科室长复审、分管终审三级审核制度，把好源头关，发现问题，先整改再迁入。落实专人AB岗管理制度。

十一、关于“基层党组织建设不规范”问题的整改情况

（一）全面加强党组织规范设置。重新排查梳理两新组织情况，撤销空壳党支部，同时在党员发展计划中，在坚持标准的基础上，发展指标适当向党员不足三人的党支部倾斜，着力破除两新支部存在党员不够、“生搬硬凑”现象。10个空壳党支部已全部整改完毕，不足3人的9个支部也已派驻党建指导师或党建指导员的方式整改完成。

（二）充分发挥党小组先锋作用。加强对各支部党小组会议开展情况的督查，开展“先锋党小组”创建活动。已创成中共新世纪发展集团支部委员会第三党小组、中共中广核俊尔新材料有限公司支部委员会技术系统党小组等先锋党小组，在单位业务、生产中起到示范引领作用。

（三）选优配强支部班子。优化两新组织党支部书记的培养、选拔机制，每年两次组织开展两新党支部书记业务培训。实行两新组织党组织书记等级评定，按照评价细则量化赋分，并综合个人自评、述职评议与个别谈话、实绩考核和平时掌握的情况，从高至低评出5A党组织5家、4A党组织3家、3A党组织11家、2A党组织22家、A等党组织41家，2019年4-5月份，对10家两新组织进行了走访，与党支部书记及班子成员就党建品牌打造、党建促企业发展等进行了深入交流沟通。

十二、关于“组织生活制度流于形式”问题的整改

（一）领导带头落实“三会五步法”。一是党员领导干部以普通党员身份每月积极带头参加支部主题党日活动，每年在所在支部至少讲1次党课，每个月在所联系村（社区）党支部上党课。二是建立“三会一课”专用记录本，详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。三是参会人员要有亲自签名，对缺席人员要写明原因。

（二）严肃执行组织生活会纪律。每月对各支部主题党日到会情况进行督查，如果党员无故连续六个月以上不参加党组织活动党日活动的党员，将根据《党章》给予相应的处理。同时在支部主题党日活动中，组织党员再次重点学习《龙湾区不合格党员处置实施办法（试行）》。2019年5月14日，街道已在各支部排查党员到会情况，并在下一期主题党日活动中进行通报点名，提醒警示党员。对连续三个月未参加党组织活动的党员由党支部书记约谈。已提醒警示党员3次，约谈党支部书记1人次。

（三）增强党员学习效果。加强党员应知应会的学习，并不定期举行应知应会测试与抽查工作。通过微信发送和制作应知应会学习小册子等，党员到会率已达80%，示范党支部党员到会率达到85%以上。

（四）解决街道机关党建“灯下黑”问题。一是高度重视，严格执行，保证党的组织生活规范化。街道机关党支部支委一班人从思想上认识到“三会一课”制度是加强党员管理、提升党员党性修养的有效途径，自觉做到支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1次，党课每季度至少组织一次。严肃党员学习要求。建立“三会一课”专用记录本，详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。参会人员要有亲自签名，对缺席人员要写明原因。二是改进形式，丰富载体，增强党的组织生活吸引力。采取党建联盟形式，推动机关党建共建共学共促。于2019年6月底与浙南科技城机关党委、温州大学学院党委等成立“握手”党建联盟，推进“阵地共享，资源互补”，优化党员学习环境，提升党建工作水平。三是建立清单，一岗双责，建立联系服务群众机制。为进一步增强抓党风廉政建设的责任意识和担当意识，2019年机关党支部制定印发《岗位廉政风险排查四张清单》，实行“一岗双责”，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。引导党员在履行岗位工作职责的基础上，做好联系群众、服务群众工作，推动社会管理创新。

十三、关于“领导干部主动担当意识不强”问题的整改情况

一是把增强担当意识提高到讲政治的高度，加强学习和党性锻炼，提升担当能力。强化问责机制，促进党员干部责任担当。二是已于2019年4月份制定出台了《关于印发<蒲州街道党政领导班子议事规则>等制度的通知》，经蒲州街道班子会议研究决定，经费在1万元以上事项上报班子会议研究, 1万元以下的小额经费事项由在分管领导职权范围内直接审核报批。

十四、关于“工作责任心不强,钉钉子精神不足”问题的整改情况

（一）全力开展城中村改造“清零”化解。在“清零”攻坚中，街道以主人翁的姿态，当好“清零”攻坚服务员、拆迁政策宣传员、精准化解战斗员。街道发扬钉钉子精神，2019年继续安排精干力量对城中村改造持续“清零”，并成立攻坚组，街道干部包干到户，主动入户和拆迁户做好政策宣传，继续创造谈判条件，查找攻坚突破点，不放弃一线希望，努力完成“清零”签约。

（二）强化丧葬礼俗工作落实。严格监管每例办丧活动，进一步强化全过程监管。在2018年每日走访制度的基础上，街道监管人员从2019年5月1日开始，将每一例办丧点事前（入户宣传）、事中（日常检查）、事后（出殡点监控）现场照片各1张发送至整治工作群，同时发送办丧点定位，切实强化监管人员责任落实。2019年5月份，召开驻村组组长及村居联络员会议，总结分析并强调部署深化丧葬礼俗整治工作，同时建立定期例会制度；另外将丧葬礼俗整治工作纳入村居年度考核。通过以上这些手段，切实提高干部群众对移风易俗的认识和办丧活动文明程度。

（三）强化“最多跑一次”改革力度。一是实行无差别全科受理。开设5个无差别全科受理窗口，通过开展快递送证上门等形式，提高“最多跑一次”实现率。在江前瓯e办智能服务终端网点落实业务辅导员。二是强化综合执法管理。建立综合执法平台协调组，建立健全联合执法协调指挥机制。由街道分管副书记牵头不定期召开协调会议，解决需要联合执法处置事项，已成功联合处置拆除群众多次投诉举报的雁湖社区一层车库改变使用功能影响消防安全事件。三是强化平台信息收集。收集并分别向职能机构（平台）报送信息。2019年共流转处置“四个平台”各类问题7603条，在规定时间内处置率100%。

（四）全力推进“五水共治”工作。一是抓好“回头看”，巩固提升治水成果。2018年完成污水零排区创建工作，在辖区全域挖问题、抓整改、重长效，创省级试点建设5个，共41个生活小区，2019年3月6日省住建厅对我街道零直排生活小区创建开展回头看，围绕重点一个片区一个片区推进，真正做到源头精细化治理，真正做到雨污分流达标规范排放，从源头上管控污水入河。二是“督查+执法”五水共治再出硬拳。协调住建、环保、综合执法对辖区所有河道进行专项治理，查处涉河违法行为4起，立案处罚金额30万余元。结合专项治理中发现在的问题，我街道将深入推进“联动”执法机制，进一步加强源头管控。三是全面落实河长制工作。扎实推进黑臭水体治理 ，区、街道、村三级河长与河道警长、督查长协同会战，积极履行职责，完善巡查机制，强化问题整治，及时有效督促整改河道浑浊、返污现象。上江河、汤家桥河、上庄河、蒲州河水质均有所提升。

十五、关于“干部克难攻坚精神不足”问题的整改情况

提振干部克难攻坚精神，街道干部排摸各村历史遗留问题，做好分类整理，主动帮助化解各村征地、二三产留地指标落实难等历史遗留问题。上江村三产指标共计50121平方米纳入温州市核心片区开发区西单元HX-15-D12地块，已于4月29日成功出让。屿田村土地报征已批复，屿田老人周转房已交付使用。解决了多年悬而未决的跨区域征地返回三产指标落地的“老大难”问题，保障兴平路道路建设工程进场施工，推进兴区路、雁荡中路工程政策处理工作。兴平路于2019年11月底竣工验收。雁荡中路（蒲江南路—新江路）已完工。

十六、关于“干部服务意识存在不足”问题的整改情况

全力开展“三服务”活动。开展“服务企业服务群众服务基层”活动，重点解决企业招工难、文昌路地下管线工程施工带来的出行难等问题。一是全周期服务企业发展。坚持以服务推动产业转型，构建问题处置流程图和18个服务小组。制定《蒲州街道“万名干部进万企”专项行动问题化解责任清单》，明确落实责任领导、责任科室和时限化解问题，专门成立以党工委书记为组长的助企领导小组，街道18名班子领导为成员，直接挂钩联系53家规上企业（每名街道领导联系2-3家）。二是全角度督促化解问题。2019年3月7日，街道党工委书记主持召开街道“万名干部进万企”企业问题化解部署会议，要求按企业规模、按行业类型、按领导分工分类化解上级交办街道的56件企业难题，督促牵头领导和责任科室化解问题，加强与企业和上级主管部门沟通配合，精准帮扶，按责任目标要求限时化解销号，以更好推进助企服务工作，提升街道营商环境。街道班子领导累计走访企业382家企业，共化解56件。化解问题主要涉及招工难、租房贵、子女就学难、融资难、城市拆建等影响企业生产经营问题。三是全方位保障民生需求。针对涉及文昌路地下管线工程施工带来的出行难等共性难题，街道党工委主要领导和分管领导已多次与项目业主单位城市中心区管委会负责人沟通并责令施工单位加快工程建设进度，合理规划应急出行线路缓解因施工带来出现难问题，同时安排工作人员主动上门与红连文创园、品致汽车、杰鸿进出口等周边企业负责人做好解释沟通工作。

十七、关于“落实中央“八项规定”精神不严格”问题的整改情况

收到巡察督查通报后，立即组织对街道所有办公室（包括街道外围的）进行一次全面再排查、测量，对有问题的做好整改，对办公室的使用进行优化调整,并防止问题反弹。2019年4月8日、4月23日党政办会同纪工委对全街道的办公室房间进行细致排查，共合并2个办公室房间，调整人员4人。

十八、关于“抓规章制度建设力度不够”问题的整改情况

（一）建立健全规章制度。重新制定出台《关于印发<蒲州街道党政领导班子议事规则>等制度的通知》、《关于进一步加强干部因私出国（境）管理工作的意见》，对考勤制度、财务管理制度、驻夜制度等8个规章制度进行修改完善，新制定出台信访接待、保安使用管理、工程项目监管等9个制度。

（二）增强制度贯彻落实的执行力。严格执行考勤管理制度，要求全体工作人员公出时自觉登记，如若请假必须经科室负责人、分管领导同意并报党政办登记。街道重新制定考勤制度，党政办每天如实统计、汇总、通报考勤制度执行情况，纪工委全程监督。按考勤制度对迟到旷工人员扣除当月考勤奖。对发现的不在岗也未请假的机关工作人员已按旷工处理到位。

十九、关于“违反财经纪律和制度规定”问题的整改情况

（一）积极整改“无依据慰问补助”问题。街道对发现的拥军、学校教育等慰问补助问题，进行逐条分析,区别对待。下一步街道将严格按照有关慰问文件要求，举一反三，严格审核把关，进一步加强财务管理，杜绝类似慰问补助支出。

（二）加强往来款财务管理。城中村改造补偿款和未决算工程款以及工程保证金等，已按正常财务程序执行。

（三）规范报销入账材料。对发现一例报销入账材料缺失问题，街道已要求当事人补齐相关材料，并对其进行教育提醒。

二十、关于“招投标程序不规范”问题的整改情况

（一）规范政府购买服务行为。2019年以来，街道严格按照《龙湾区关于进一步规范小额工程发包的通知》和《龙湾区关于进一步规范小额平台建设和小额工程发包活动的意见（试行）》（温龙审资办〔2018〕11号）贯彻执行，已制订出招投标流程图程序，实施政府购买服务。

（二）加强工程承包管理。严格按照相关规定，不定期检查施工单位合同履约情况，严禁将工程分包、转包至其他单位或个人，制定相关工程管理制度，时刻监督项目工期、质量、安全等现场管理基本情况，确保工程能按时按质完成。

二十一、关于“依法行政意识不强”问题的整改情况

（一）积极化解拆迁信访问题。一是完善拆违程序。做到依法拆除，程序到位。同时增加政策宣传力度，妥善处理拆迁矛盾。街道对每次拆迁拆除行动都建立应急预案和补偿方案，报区委区政府审批。二是加大信访处置。深化“一对一”捆绑包干落实，压实工作责任，及时掌握重点人员动态，逐户分析、分门别类提出解决方案，促签约化解。推行“1+4”全域信访代跑制。三是有效预警稳控。完善预案，及时预警，迅速行动，确保事态稳定可控。2019年以来，已举全街道之力，果断采取措施，全力做好管控，及时劝返处置，势头有所遏制。

（二）着力降低行政诉讼败诉率。一是源头防范，着力减少行政争议。街道将进一步梳理分析行政案件，举一反三和深刻剖析，采取有力措施，健全相关工作台账和制度，同步推进城中村改造政策处理，努力降低行政案件败诉率，维护社会和谐稳定。二是加强管理，全力做好宣传教育。街道将避免程序瑕疵，严格按照法定的程序进行拆违，确保留置送达程序到位。加强对拆迁公司和代理公司的培训和管理，提高代理工作人员的法律意识。三是积极化解，努力实现依法“清零”。加大城中村改造政策处理和““清零””攻坚化解力度。针对近期的在诉案件，街道已在积极协同区综合行政执法局、区法院做好相关材料证据的搜集完善。

（三）加强执法队伍建设。按照区有关文件要求，在目前4名执法人员的基础上，2019年已积极动员所有符合执法考试条件的街道人员参加执法证考试。街道安监所执法人员将在区应急管理局委托下开展执法工作。2019年与区应急管理局签订委托执法协议对企业进行行政执法。加强对生产经营单位的安全监管，实行安全生产监管工作“关口前移、重心下移”，并解决街道安监所有责无权等问题，进一步强化基层安监队伍建设，提升执法能力，推进依法行政，有效防范安全生产事故的发生。

二十二、关于“党工委主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）完善落实“两个责任”工作机制。严格落实“三书两报告”制度，明确“一岗双责”要求，不断健全党风廉政建设工作机制，调整制定《蒲州街道全面从严治党和反腐败工作组织领导与责任分工》、《全面从严治党责任季度工作清单》，分解细化全面从严治党目标任务，明确责任主体和责任分工，加强对党工委履行主体责任和班子成员履行“一岗双责”落实情况进行同级监督，确保全面从严治党落实到位。纪工委每月一督查一通报，2019年以来已发送整改建议书3次，口头提醒5次。

（二）创新党风廉政宣传方式方法。加强党员干部理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育。利用机关学习会、理论中心组学习会及微信平台等多形式多途径，组织学习党纪党规4次；不定期向机关干部发送“清风寄语”廉政短信17次，进一步提高纪律规矩意识；开设清风讲坛1次，邀请专家授课，通过观看警示教育片3次、开展专题讲座等多种形式提升工作业务水平；制作宣传小册子，通过横幅、海报、大型宣传牌、LED显示屏等多种渠道多种方式开展党风廉政宣传。对发生党员干部违纪案件的村（社区）党支部书记、科室负责人进行约谈，督促整改，增强警示作用。

二十三、关于“纪工委聚焦主业不够”问题的整改情况

严格按照区纪委文件要求，纪工委书记、副书记和专职纪检监察干部不再兼任非纪检工作业务范围的驻村、攻坚组等工作，进一步强化纪检监督执纪问责主责主业。

二十四、关于“班子成员‘一岗双责’意识不强”问题的整改情况

出台制定《关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》、《关于调整2019年蒲州街道全面从严治党和反腐败工作组织领导与责任分工的通知》，按照“谁分管、谁负责”的原则，为抓好党风廉政工作提供了制度性保障。加强班子成员落实“一岗双责”情况的考核，对分管(联系)科室（村居）开展定期专项检查，加强党风廉政建设的督促指导。对已经查出问题的分管领导，党工委书记第一时间对其进行提醒谈话并督促整改。每个季末班子微信群对班子成员的云纪实等进展落实情况进行公示，至今提醒2次。

二十五、关于“出入境证件管理、审批不严格”问题的整改情况

一是对于因私出国（境）审批不严等普遍性的问题，举一反三，主动开展自查自纠。二是严格执行领导干部出国（境）管理工作的有关规定，完善出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，加强审批管理。出台《关于进一步加强干部因私出国（境）管理工作的意见》，街道机关非领导干部和村（社区）主要负责人护照等证件由街道代为保管，如需取回，一律由党工委书记或办事处主任审批，用毕必须第一时间交回街道，街道由组织办专人负责管理机关工作人员因私出国（境）证件。三是对今后违反出入境管理人员按相关规定严肃处理。目前街道所有非领导干部和村（社区）主要负责人的护照等证件已全部收归街道保管，如需使用按规定的程序办理。

下一步，蒲州街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续深化思想认识。始终保持党要管党、全面从严治党的清醒认识和坚定决心，将“两学一做”学习教育与区委第三巡察组反馈意见深化整改落实工作紧密结合起来，进一步夯实党风廉政建设主体责任，持之以恒查纠“四风”，不断把蒲州街道党风廉政建设和反腐败工作引向深入。二是继续深化整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住区委第三巡察组反馈的问题，持续进行整改。全面梳理整改任务落实情况，逐一对照检查。对已经整改的，提出巩固成果、防止反弹的措施；对一些需要长期整改的，采取有力措施，加大整改力度，务求取得实效。三是继续巩固整改成果。把立行立改与完善长效机制结合起来，在深入整改同时，深入分析区委第三巡察组反馈问题产生的深层次原因，更加注重治本，注重预防，着力构建整改落实相互衔接、相互配套的长效机制，真正把巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话86509877; 邮政信箱：温州市龙湾区蒲州街道蒲江北路67号蒲州街道办事处信箱；电子邮箱4733106@qq.com。

中共温州市龙湾区蒲州街道工作委员会

2020年6月12日


　　

企业党委书记述职报告的写作要点

作为企业党委书记，述职报告不仅是总结一年来工作的一个重要环节，也是对党建工作成果的全面展示。写好述职报告，既要全面回顾过去一年的工作，展现成绩，又要深入分析存在的问题和不足，并提出未来改进的方向。本文将详细介绍企业党委书记述职报告的写作要点，为相关负责人提供参考和借鉴。

一、明确报告的核心内容

企业党委书记述职报告的核心内容包括三个方面：一是回顾过去一年的工作，二是分析存在的问题，三是提出未来的工作计划。回顾工作时，要详细列出党建工作取得的成果，比如党组织建设、党员发展、思想政治工作等方面的进展；在分析问题时，应结合具体实例，真实反映工作中的难点和不足；未来的工作计划要具有针对性和可操作性，务必有明确的目标和具体的措施。

二、结合实际情况进行总结

在写述职报告时，应该结合所在企业的实际情况进行总结，做到有的放矢。这不仅仅是对自己工作的总结，更是对企业党建工作的一次深刻反思。例如，要根据企业的产业特点、员工结构以及面临的社会环境来分析党建工作的成绩与问题，确保报告内容具有针对性。

三、强调党风廉政建设与反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作是企业党委工作的重要组成部分。在述职报告中，必须对党风廉政建设的开展情况进行详细说明，包括党风廉政教育的落实情况，党风廉政责任制的执行情况，以及查处腐败案件的情况等。这部分内容直接关系到企业的政治生态和发展环境。

四、体现党组织的领导作用

在报告中，党委书记要明确指出党组织在企业发展中的领导作用，尤其是在决策、管理、创新等方面的积极影响。通过展示党组织在企业战略布局、生产运营、社会责任等领域的引领作用，充分体现党组织的重要性。

五、展望未来，提出改进措施

总结过去的经验后，要着重展望未来。在报告的最后，提出切实可行的工作计划和改进措施，明确工作重点，设定合理目标，并根据新形势、新任务进行调整。这不仅体现了党委书记的责任心，也为企业未来发展指明了方向。

总结来说，企业党委书记述职报告不仅是对一年来工作的总结，更是对党组织建设的再审视。通过全面细致的分析和反思，不断改进工作方式，为企业党建和发展注入新动力。


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