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[党组织书记抓基层党建工作述职点评]浈江区人民政府


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　　根据市委巡察工作统一部署，2022年11月上旬至12月9日，市委第三提级巡察组对中国共产党韶关市浈江区犁市镇委员会进行了巡察，2023年2月28日，巡察组向中国共产党韶关市浈江区犁市镇委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

　　犁市镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

　　（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，镇党委立即围绕巡察反馈意见和市委、区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。3月28日召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员分别结合自身的学习、工作实际，作了深刻的检视剖析发言，严肃认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、加油鼓劲的目的，确保生活会不虚不空不偏、不走过场。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。镇党委切实承担起巡察整改主体责任，成立了犁市镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，确保巡察整改落实到位。

　　（三）完善制度机制，确保常态长效。针对巡察反馈问题，镇党委深入查找制度、机制、流程方面存在的漏洞和薄弱环节，落实边整改、边总结、边完善举措，持续加强制度机制建设，完善制度规定，堵塞制度漏洞，做到用制度管权管人管事，避免整改问题反弹回潮，持续巩固整改成效。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　（一）对理论学习仍旧停留在读文件、简单传达的表面层次问题

　　1.关于“理论学习不够透彻”整改进展情况

　　一是严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大精神等内容，作为党委会、理论学习中心组、支部党员大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”，在会上深入开展学习讨论交流。二是制定《犁市镇委党校2023年培训计划表》。在镇委党校和村级分教点开展培训，配发《党的二十大报告文件汇编》《二十大党章修正案学习问答》《习近平谈治国理政》第四卷等书籍，组织全体党员广泛开展学习。三是坚持以查促改。每季度对各基层党组织“第一议题”制度落实情况进行督导检查，对执行不到位的进行分类指导、督促整改。

　　2.关于“理论学习中心组制度落实不到位”整改进展情况

　　一是完善学习制度。进一步完善《中共韶关市浈江区犁市镇委员会理论学习中心组学习制度》，结合镇党委中心工作和学习实际制定《中共韶关市浈江区犁市镇委员会理论学习中心组2023年度学习计划》，明确了学习的性质和定位、中心组成员的构成和职责、学习形式和要求。二是严格落实学习制度。今年以来理论学习中心组围绕习近平总书记重要讲话开展了5次学习研讨，中心组成员紧紧围绕学习专题，撰写发言提纲，结合分管工作进行重点发言和学习交流，围绕“百千万工程”等重点工作建言献策。

　　（二）对辖区内矛盾纠纷引导不够有力，乡村振兴建设有待提升问题

　　3.关于“综治风险排查不够积极主动”整改进展情况

　　一是持续强化组织保障。镇党委及时调整维稳专班领导小组，组织小组成员深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，制定《犁市镇重大矛盾纠纷领导包案督办制度》《犁市镇信访工作联席会议制度》《犁市镇矛盾纠纷排查工作制度》《工作例会制度》，明确了犁市镇综治维稳的组织架构、主要职责和工作要求。二是压实村(社区)责任。各村(社区)安排专职治保主任每月开展辖区风险排查并建立台账，综合治理办公室定期催报并登记造册，对相关矛盾进行跟踪处理，今年以来，未有矛盾纠纷转化为信访问题。三是确保整改常态长效。认真履行《工作例会制度》，镇党委每月组织镇全体干部职工、村(社区)党组织书记兼村（居）委会主任召开例会，传达上级有关会议精神，各村（社区）汇报上月综治风险排查落实情况，研判纠纷调解情况，找到相关业务短板，有效捋清工作重点，加强工作推进和协调。镇调委会每月组织各村(社区)调解员召开调解工作专题会议，对当前调解工作存在的难点进行分析研究，切实压实人民调解员职责，充分发挥人民调解员在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。

　　4.关于“乡村振兴项目库谋划不足”整改进展情况

　　一是加强谋划力度。强化党委责任担当，成立镇级和村级巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库建设领导小组，做好项目谋划储备和前期工作。今年以来，谋划了犁市镇村级田头小站、瓦片岭自来水工程等项目。二是加强业务培训。召开乡村振兴项目入库流程培训会，组织各村党组织书记、驻镇帮镇扶村工作队、各部门负责人学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，进一步熟悉项目申报流程，明确项目申报工作。三是建立定期沟通制度。镇级和村级巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库建设领导小组围绕项目可行性、进度和存在问题等，每季度召开一次项目研讨会，共同提升谋划项目水平。

　　5.关于“专项资金支付进度缓慢”整改进展情况

　　一是全面排查。组织镇农办工作人员梳理专项资金使用情况，并建立问题台账清单。二是积极推进。镇农办对已提交资金申请资料的项目，积极向区财政局申请加快资金拨付进度；对尚在实施的项目，视工程进度向区财政局提交资金申请；对无法实施的项目，及时向乡村振兴领导小组申请调整。

　　6.关于“农村人居环境整治工作治理成效不明显”整改进展情况

　　一是加强组织领导。制定《犁市镇农村环境卫生长效保洁工作方案》，规范各村对人居环境的整治标准，并成立镇级督导检查组，对各村环境卫生保洁工作开展情况开展督导，提升村庄人居环境治理成效。二是积极争取上级资金。通过驻镇帮镇扶村项目申请涉农资金组建管护队伍，保障村小组环境干净卫生。三是加强宣传教育。利用微信群、大喇叭广播、走访入户等方式广泛开展人居环境整治工作，增强村民讲卫生、爱干净的意识。四是开展农村污水专项整治。通过与区自然资源局沟通，督促施工方加强污水工程整治，完善污水管网的铺设，提高污水收集率和处置率。沙园村污水工程正在整治。

　　7.关于“党建引领乡村振兴作用发挥不充分、部分村集体年收入较低”整改进展情况

　　一是完善工作机制。严格执行《犁市镇关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《犁市镇乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，制发《犁市镇党委书记抓乡村振兴责任清单》《犁市镇2023年领导包片、干部包村安排表》，进一步健全三级党建网格，加强党对农村工作的全面领导。二是建强基层党组织。通过党组织领办创办经济联合社、村民小组党组织全覆盖、“青苗工程”、建设乡村振兴人才驿站等措施，进一步增强基层党组织和党员干部凝聚力。三是扶持壮大村集体经济。立足本地资源，实行“村村招商”行动，通过引进村级产业项目、“一村一策”壮大村集体经济，确保年底前18个村集体经济经营性收入全部达到10万元以上。

　　8.关于“推进撂荒耕地复耕复种进度严重滞后”整改进展情况

　　一是强化推进力度。镇党委召开撂荒耕地复耕复种部署和推进会，商议复垦措施，明确复耕时限，学习复耕经验，一体推进撂荒地复耕复种。二是切实做好复耕复种。通过用好区级撂荒复耕复种扶持资金，鼓励种植大户、村集体经济（股份）合作社、农民对已完成复耕的撂荒地进行复种。截止至3月30日，已完成区下达的4334亩的撂荒耕地任务，完成率103.8%。

　　（三）对社会政策的执行和落实存在偏差问题

　　9.关于“农村养老事业发展存在短板、对个别高龄低保脱贫户关心关爱不足”整改进展情况

　　一是提高认识，压实责任。镇党委自查自纠，全面排查高龄低保脱贫户的居家状况，建立台账，并在全镇例会上对个别居家环境卫生较差脱贫户的帮扶责任人和村“两委”干部进行通报，督促相关帮扶责任人和村“两委”干部耐心开展宣传教育，协助脱贫户搞好居家卫生。二是加强对高龄脱贫老人的关爱。定期上门对个别居家环境卫生较差的脱贫老人进行走访慰问，同时利用东莞村村结对和每月走访的契机，定期对全镇低保或脱贫老人进行慰问，做好居住卫生、居家安全、心理疏导等工作。

　　10.关于“政策理解不到位”整改进展情况

　　一是加强实地核查。根据《关于印发孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”工作指南（暂行）》（粤民发办〔2022〕3号）规定，立即组织镇、村干部入户核实吴某等人家庭情况，经再次核实，其满足最低生活保障家庭认定条件，给予最低生活保障家庭待遇。二是加强学习培训。组织村（社区）民政员和双百社工学习事实无人抚养儿童相关业务知识，进一步做好事实无人抚养儿童保障工作，切实维护特殊儿童群体健康成长的基本权益。三是做好关爱工作。通过随访机制，掌握在册儿童家庭最新情况，落实监督监管责任。2022年11月至今，完成全镇在册低保、困境、留守等儿童的走访工作，办结7宗事实无人抚养儿童认定申请。

　　11.关于“防止返贫监测工作落实不到位”整改进展情况

　　一是巩固防止返贫监测工作落实成果。压实帮扶责任人和村“两委”干部常态化走访监测和帮扶责任，持续对全镇脱贫户进行疑似残疾人排查工作，摸清底数、建立台账，发现符合入户评残条件的立刻与区残联对接，安排入户评残，确保符合条件人员政策应享尽享。二是提高入户评残工作效率。组织村（社区）民政员和双百社工学习入户评残业务知识，提升残疾人保障服务水平。三是增强部门联动。镇公共服务办公室、农业农村办公室结合日常入户工作加强巡查，指导各村（社区）定期走访在册残疾人，提高残疾人关爱服务水平。2022年11月至今，已完成走访全镇脱贫户、低保户、特困户、重度残疾人、精神智力三四级残疾人，完成入户评残4人，其中1人属于脱贫户，推动残联事业有序健康发展。

　　（四）对落实意识形态工作责任制不到位问题

　　12.关于“未严格按照上级要求落实”整改进展情况

　　一是加强理论武装。坚持把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和对意识形态工作的决策部署纳入镇党委理论学习中心组及干部职工理论学习内容，充分认识意识形态工作的重要性。二是统筹推进。明确党委书记为第一责任人，主管领导为直接责任人，按照“一岗双责”要求抓好分管领域的意识形态工作，形成工作合力，将意识形态纳入班子成员民主生活会、述职述廉和目标考核重要内容。三是严格落实意识形态工作责任制。已将意识形态工作纳入2023年镇党委会议重要议题，明确每年至少两次开展专题会议研究意识形态重点工作。2023年5月，镇党委组织召开上半年意识形态工作专题会议，传达学习意识形态相关文件精神，总结2022年意识形态工作情况，部署2023年下半年意识形态工作，进一步压紧压实意识形态工作责任制。

　　13.关于“专题研究意识形态工作会议流于形式”整改进展情况

　　扎实开展上半年意识形态工作专题会议，会上镇党委传达学习意识形态相关文件精神，梳理排查出意识形态风险隐患问题1条并研究提出应对措施，对2023年宣传思想和意识形态工作进行部署，各班子成员结合分管工作汇报履行意识形态工作责任制情况，做到知责履责担责，坚决落实意识形态工作责任制。

　　14.关于“户外宣传阵地管护不到位”整改进展情况

　　一是加强宣传阵地监督管理。结合创文、征兵、高质量发展等主流意识形势政策宣传工作，及时更换了镇主干道两侧11块破旧的宣传栏版面，每月定期对全镇户外宣传阵地开展检查，及时查漏补缺，今年以来已开展5次检查。二是定期更新宣传阵地内容。镇党委定期对户外宣传阵地进行全面排查，更新了各村、社区新时代文明实践中心宣传栏内容，开展党的二十大精神宣传，推动党的最新理论成果走进农村和社区。

　　15.关于“文化站和农家书屋管理力度不足”整改进展情况

　　一是完善制度建设。制定文化站和农家书屋管理规定并上墙，由各村（居）委文体协管员负责农家书屋日常管理工作，镇宣传工作组负责开展监督工作。二是加强业务培训。组织镇文化站工作人员、各村（居）委文体协管员参加业务培训，明确了文化站和农家书屋的管理要求。

　　第二方面问题，在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　（五）对执行中央八项规定精神及其实施细则不严格问题

　　16.关于“中央八项规定精神学习领会不深入、贯彻执行不到位”整改进展情况

　　一是加强警示教育。镇纪委在全镇干部职工例会上，传达学习中央八项规定及其实施细则精神和浈江区违反中央八项规定精神典型案例，要求全体干部以案为鉴，从中汲取教训，严守纪律，不逾底线。此外，由镇纪委指导全镇21个村（社区）召开“两委”干部会议，传达学习浈江区违反中央八项规定精神典型案例，引导村（社区）“两委”干部以身作则做好党员的教育管理。二是增强纪律意识。镇纪委已对全体领导班子、各村（社区）党组织书记兼村（居）委会主任开展提醒谈话。三是筑牢思想防线。各村（社区）均已设置党风廉政建设宣传栏，营造浓厚的廉政文化传播氛围，同时镇党委设立专门的举报电话、举报箱，方便群众监督党员干部。

　　（六）对主动担当尽责、为民服务意识不足问题

　　17.关于“红火蚁防控工作措施单一，防治工作效果较差”整改进展情况

　　一是加强红火蚁防治工作力度。结合全区红火蚁防控会议要求制定了犁市镇红火蚁防控措施，压实镇村两级责任，全力协助植保公司工作人员到各村施药，圆满完成5770亩施药面积任务。二是加强红火蚁防治宣传力度。通过微信、专栏、宣传资料、召开会议等方式，宣传红火蚁的发生、危害、防控、救治等技术要点，鼓励农民自购药物防控，提高科学防控水平。

　　（七）对财务管理混乱、报账资料审核把关不严问题

　　18.关于“不重视财务工作”整改进展情况

　　一是及时整改。镇党委副书记对分管领导、财政所工作人员进行批评教育，强化工作责任心;明确财政所工作人员工作范围，提高工作效率和质量;定期汇报整改进度，及时发现和解决存在问题，现镇财政所已按会计时间依法设置2022年会计账簿。二是夯实基础。组织全镇财务人员学习《中华人民共和国会计法》和《犁市镇财经管理制度》，要求在今后的工作中严格落实财经纪律和有关规定；明确财务工作人员分工，落实责任到人，明确部门负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，杜绝此类问题再次发生。

　　19.关于“未定期清理长期挂账的往来账款，个人借款时间较长且前笔未清后笔继续预借”整改进展情况

　　一是认真核查对账。督促镇财政所对往来款进行认真梳理，核准金额，查明原因，2021年至今综治办预借的往来款均已结清。二是加强内部管理。镇纪委对镇综治办、财政所工作人员开展财经制度培训，增强其责任心。财政所将每季度末开展应收账款清查工作，严格按照“按期询证，定期催收”的原则开展工作，有效落实长期挂账整改工作，降低资产潜在流失的风险。

　　（八）对“村帐镇管”指导力度不足、资金监管缺位问题

　　20.关于“个别村固定资产管理指导不到位”整改进展情况

　　一是建章立制。制定印发《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》，建立固定资产管理机制。二是加强学习。2023年1月至3月期间，镇“三资”办两次组织各村（社区）“两委”干部、村民代表等学习犁市镇“三资”管理制度，增强对“三资”管理的责任意识。三是强化管理。镇“三资”办组织各村委于2023年1月聘请第三方开展2022年资产清查工作，镇干部、理财监督小组成员、部分党员、部分村民代表全程参与资产清查工作。

　　21.关于“个别村债权债务登记指导不到位”整改进展情况

　　一是立即整改。镇“三资”办指导石下村委按照“三资”管理法规政策对账目进行调整，重新登记债权债务。举一反三，重新摸排各村的债权债务登记工作，对摸排中发现的问题建立问题清单。二是提高意识。镇纪委对镇“三资”办工作人员、石下村“两委”干部、村级监督委员会成员等进行批评教育，增强镇“三资”办工作人员责任心，提高全体村“两委”干部对“三资”管理工作重要性的认识。

　　（九）对应急救援救灾物资仓库管理混乱，国有资产出租管理不规范，工程项目建设审核把关不严问题

　　22.关于“应急救援救灾物资仓库管理不当”整改进展情况

　　一是建立管理制度。完善《犁市镇应急仓库管理员制度》《犁市镇防灾减灾救灾物资管理制度》，明确管理人员工作职责和应急物资储备程序、规范要求，实现应急物资管理“有规可依”。二是压实工作责任。更换应急物资管理专人，对仓库物资进行全面整理，现仓库环境卫生整洁，通道畅通，应急物资摆放整齐，出入有序。三是做好盘点工作。按照“储存安全、摆放整齐、账物相符、数量准确”的管理要求，建立应急物资管理台账，实现清单化管理，每年至少进行一次安全检查和盘点，确保应急物资底数清晰。

　　23.关于“固定资产管理制度未健全完善、减省操作程序”整改进展情况

　　一是建立健全资产管理制度。制定并组织全镇干部职工学习《犁市镇固定资产管理制度》《犁市镇国有资产土地、房屋、门店出租管理办法》。二是扎实做好合同清理工作。在镇法律顾问的指导下，对犁市镇共24份租赁合同的合法性、合规性、合理性等进行梳理审查，目前正在对清查出的11份问题合同逐份整改。三是严格执行《浈江区经营性国有资产租赁管理暂行办法》。2023年起资产出租均在国有资产交易机构、中介服务机构发布相关招租信息，通过公开招租模式进行，确保资产出租公开透明。

　　24.关于“租金定价、收缴不合规，国有资产收益存在隐性流失风险”整改进展情况

　　一是成立专门工作小组与问题合同的承租方进行多次沟通协商，计划按实际情况签订补充协议。今后合同的签订将严格按照《犁市镇国有资产土地、房屋、门店出租管理办法》，并通过政府采购方式找有资质的第三方对出租资产进行现场评估定价，确保合同的合法性、合规性、合理性。二是财政所和企业办工作人员每季度末对犁市镇国有资产的使用状况进行检查，确保国有资产收益不存在流失性风险。

　　第三方面问题，在聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面

　　（十）对“三重一大”事项决策机制、“四议两公开”制度落实不到位问题

　　25.关于“‘三重一大’事项未做到民主决策科学决策”整改进展情况

　　一是组织班子成员、各部门负责人专题学习《韶关市浈江区犁市镇人民政府“三重一大”事项清单（试行）》《中共韶关市浈江区犁市镇委员会“三重一大”事项清单（试行）》，切实提高思想认识。二是在党委、政府议事会上，坚持民主讨论决定“三重一大”事项，并严格落实“一把手”末位表态制，及时形成会议纪要。

　　26.关于“‘四议两公开’制度落实不到位”整改进展情况

　　一是深入学习。把“四议两公开”制度列入基层党组织“三会一课”必学内容，组织全镇干部、村“两委”干部开展专题培训，进一步提高思想认识、制度理解和执行力。二是加强督导。由镇有关业务部门组成检查组，每月对各村“四议两公开”制度落实情况进行检查指导，督促整改，确保该制度落实到位。

　　（十一）对执行新时代党的组织路线、打造专业人才队伍有差距问题

　　27.关于“中层干部提拔程序不规范”整改进展情况

　　认真学习干部选拔任用工作法规。组织班子成员、业务部门工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》《浈江区非区管干部选人用人操作规程》进行深入学习，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律等内容，针对巡察发现的问题，深入剖析原因，确保今后干部提拔工作依法依规开展。

　　28.关于“对聘用人员管理不到位”整改进展情况

　　及时完成巡察反馈意见中10名公共服务平台人员的合同续签工作。对现有聘用合同进行排查，建立台账，按照要求做好期满续签。同时组织全体班子成员、业务部门工作人员学习《浈江区编外聘用人员管理办法（试行）》。严格落实聘用人员薪资待遇、请休假制度，进一步强化监督管理责任。

　　29.关于“村级干部队伍呈现老龄化、低学历化结构，不利于干部队伍建设”整改进展情况

　　一是加大学历提升政策宣传力度。鼓励村级党组织书记及储备人选进行学历提升，形成信息台账，全程服务跟进。二是加强学习培训。依托各级党校、红色基地开展理论学习及业务培训，提高村“两委”干部综合素质。三是合理规划党员发展计划。通过摸底造册建立发展党员人选库，实行“一人一档”及“1＋3＋N”结对联系服务机制，重点从村小组长、创业致富能手、复退军人、返乡大中专以上毕业生等群体择优发展党员，为村“两委”干部储备人选。

　　30.关于“村级后备干部培养不力，青苗工程未发挥应有效果”整改进展情况

　　一是健全后备人选培养机制。严格按照“青苗工程”要求，对村“两委”干部队伍现状进行调研分析，每村确定4-5名后备干部人选，重点从创业致富能手、复退军人、返乡大中专以上毕业生等群体中选拔。二是提高后备人选知识储备。制定下发《犁市镇2023年村级“两委”后备干部青苗培养工程培训计划》，重点从政治理论、党性教育、业务技能、矛盾调解等方面，全方位提升后备人选综合素质，由帮带责任人定期对后备干部进行跟踪培养并做好“一人一档”纪实档案。

　　（十二）对镇、村党建工作轻落实、轻实效问题

　　31.关于“制度落实不到位”整改进展情况

　　一是在党建办例会中对镇（街）党校相关制度进行深入学习，做到工作人员先知先会，提高业务能力。二是制定2023年镇委党校授课计划，严格落实“四必讲”要求，由党委主要负责人带头讲，邀请挂点领导、市区两级“百人讲师团”成员到镇授课，做好课后资料归档，确保镇委党校制度落实到位。三是常态化落实谈心谈话制度，及时了解思想动态，提高工作执行力。

　　32.关于“发展党员质量不高、工作程序不规范”整改进展情况

　　一是镇党委坚持把政治标准放在首位，严格落实发展党员工作主体责任，以村小组长、创业致富能手、复退军人、返乡大中专以上毕业生等为发展重点，确保发展党员质量。二是建立发展党员台账。组织村党组织开展调查摸底，全面掌握辖区申请入党人员信息，建立发展党员人选库，做到动态更新。三是严格按照程序发展党员，全流程做到多级联审，按规定做好发展党员近亲属备案工作，杜绝人情入党。

　　33.关于“流动党员管理形同虚设”整改进展情况

　　一是加强管理。按照流动党员人数明确，地点明确，外出时间明确，联系信息明确，党员外出后就业、生活地明确等“多个明确”要求，建立工作台账，坚持“一月一摸排、一月一更新”调度，动态更新台账。二是加强学习教育。依托微信群及“学习强国”等平台，引导流动党员进行学习交流。返乡期间，通过党课、主题党日、座谈交流等形式，开展理论学习。

　　34.关于“民主生活会流于形式”整改进展情况

　　认真对照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，严格贯彻落实民主生活会制度。今年第一季度，根据相关程序规定分别召开领导班子2022年度民主生活会、“三资”巡察反馈专题民主生活会、提级巡察反馈专题民主生活会。各班子成员切实提高政治站位，会前认真开展谈心谈话，撰写对照检查材料，会上进行深刻的批评与自我批评，进一步提升党内政治生活质量。

　　35.关于“民主评议党员流于形式”整改进展情况

　　一是加强学习指导。组织基层党组织学习指导文件，及时下发开展组织生活会及民主评议党员的通知，指导基层党组织按相关规定和程序贯彻落实民主评议党员工作。二是掌握评议情况。及时收集汇总各基层党组织民主评议党员开展情况报表资料，全面掌握民主评议党员情况。三是加强审核把关。动态完善辖区内党员违纪违法等情况台账，对汇总的民主评议党员结果逐一对照审核，保证评议结果的合理性。

　　第四方面问题，在聚焦落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改方面

　　（十三）对未从政治高度重视整改工作，解决问题就事论事，没有深挖根源、举一反三、建章立制问题

　　36.关于“上一轮巡察反馈过的‘意识形态工作责任制落实不够到位’‘基层党组织建设弱化、边缘化’等问题仍明显存在”整改进展情况

　　一是落实整改责任。提高政治站位，建立问题清单，强化问题整改的延续性，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；针对需要长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底。二是持续推进整改。镇党委严格落实意识形态工作责任制，每半年开展专题会议研究意识形态重点工作，定期更新宣传阵地内容；充分发挥党建引领作用，组织各类培训提高基层党组织书记抓党建的能力，开展抓党建述职评议考核提高基层党组织书记履行责任的意识，加强党群服务中心规范化建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　37.关于“仍存在违反‘四议两公开’程序、侵害农村集体经济组织及农民合法权益现象问题整改不到位”整改进展情况

　　一是完善管理制度。印发《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》，要求镇“三资”办、村组（社）民主理财监督小组成员参与监督村级招投标、合同签订等流程，资金支付严格执行“五签一审”制度。全过程严格落实“四议两公开”制度。二是推进公章共管。实行村小组公章共管制度，切实保障农村集体经济组织及农民合法权益，现已有149个村小组将公章交由村委统一保管；三是开展联合检查。每月对党务村（居）务公开联合检查一次，实地检查各村（居）落实“四议两公开”情况，杜绝侵害农村集体经济组织及农民合法权益现象问题发生。

　　38.关于“人居环境整治领域问题整改质量不高”整改进展情况

　　一是建立长效管护机制。制定《犁市镇农村环境卫生长效保洁工作方案》，建立管护队伍，完善考核机制，以监督检查促进工作落实，巩固阶段环境综合整治效果，将环境综合整治纳入日常管理的常态化轨道；发挥党建引领作用，发动党员干部、志愿者，带动村民、群众积极参与，形成全面共建的良好氛围。二是完善农村基础设施。环丹人居环境整治项目涉及的4个村建设稳步推进中，全域农村人居环境整治项目一期涉及的6个村已完工，全域农村人居环境整治项目二期涉及的2个村已立项，全镇村容村貌有较大的提升。三是加大宣传力度。通过发放告知书、大喇叭、走访入户等方式引导村民做好门前三包，引导村民形成良好的卫生习惯，共同巩固干净整洁村成效。

　　第五方面问题，在镇级纪委履行监督责任情况方面

　　（十四）对日常监督检查力度不足问题

　　39.关于“镇纪委日常监督检查不够到位”整改进展情况

　　强化日常监督检查。镇纪委围绕镇中心工作，结合区纪委专项整治工作部署，制定监督检查工作台账，每月对工作落实情况进行监督检查，坚持抓早抓小、防微杜渐，充分运用监督执纪“四种形态”，规范镇、村两级干部履职行为。

　　（十五）对党内谈话工作不严肃，没有达到抓早抓小的效果问题

　　40.关于“其他班子成员未对分管领域及村（社区）党员干部开展谈话”整改进展情况

　　一是严肃党内谈话工作，镇纪委督促其他班子成员对分管领域及新发生酒驾醉驾案例的村（社区）党员干部开展谈话，同时在村（社区）党员大会上组织驻村（社区）班子成员、党员集中学习本村（社区）违纪违法案例，以身边事警醒身边人，引导广大党员带头遵纪守法。如，2023年1月，五四村驻村班子成员对村“两委”干部开展了全覆盖谈心谈话。二是镇党委每季度在全镇职工例会上对犁市镇党员干部酒驾醉驾典型案例进行通报，并督促其他班子成员对分管领域及村（社区）党员干部开展谈话工作，切实增强广大党员干部、公职人员的纪律观念和法治意识。

　　第六方面问题，对不重视党风廉政建设工作，带头违反中央八项规定精神问题

　　（十六）对日常监督检查力度不足问题

　　41.关于“党委书记带头违反中央八项规定精神”整改进展情况

　　一是原党委书记已被给予党内严重警告处分和免职处理。镇党委切实履行好党风廉政建设主体责任，在各村（社区）召开专题会，对犁市镇班子成员集体违反中央八项规定精神的问题进行通报学习，以身边事教育身边人，同时畅通监督举报渠道，设立专门的举报电话、举报箱，方便群众对违规违纪行为进行监督举报，并每季度对村委各项工作开展督查，对发现存在违纪违法行为的党员干部从快从严查处。二是2022年11月至2023年5月期间，由镇党委副书记协助统筹党委工作、常务副镇长协助统筹政府工作，镇党委副书记已对全体领导班子开展谈心谈话，做实做细对“一把手”和领导班子的日常监督。三是做好2022年度述责述廉工作。镇党委副书记、常务副镇长的述责述廉报告已报送至区党廉办并在镇政府公示栏公开，各村党组织书记兼村委会主任的述责述廉报告均已报送至镇纪委。

　　（十七）对未严格落实“一把手”监督谈话制度问题

　　42.关于“党委书记对领导班子成员和下级党组织一把手的监督管理意识、监督力度和监督方式有待加强”整改进展情况

　　犁市镇党委书记暂未到位，镇党委副书记协助统筹镇党委工作期间，围绕中心工作，督促各部门到各村委（社区）开展监督检查工作，督促其他班子成员每季度对分管领域及村（社区）党员干部开展谈话工作。

　　三、下一步计划

　　犁市镇党委以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实巡察整改要求，从严从细从实抓好整改落实工作，建立健全长效机制，确保犁市镇党的领导和党的建设得到加强，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进犁市镇高质量发展新局面。

　　（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保巡察反馈问题件件有落实。

　　（二）坚持不懈抓督查。对已经完成整改的问题，重点实行“回头看”督查，坚决防止问题反弹回潮。对阶段性完成并持续整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。

　　（三）坚定不移保长效。深刻把握巡察整改契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，贯彻落实规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果，推进巡察成果在犁市镇各项工作长效化运行。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话6521399；电子邮箱：zjqlszzfyx@163.com；邮政信箱：韶关市浈江区犁市镇人民路北1号；邮政编码：512040。

中国共产党韶关市浈江区犁市镇委员会

2023年10月31日        

       



　　

如何提高党委书记党建述职报告的表达效果

党委书记的党建述职报告是展示党组织建设成果、总结经验和问题的重要文献。其表达效果的好坏直接影响到党组织工作的推进和决策的执行。因此，提高报告的表达效果，既是对党组织工作深度思考的体现，也是推动党的工作更好发展的关键。本文将从内容设计、语言表达、结构布局等方面探讨如何提升党委书记党建述职报告的表达效果。

明确报告的核心目标

党建述职报告首先要明确其核心目标：总结过去一年党建工作的成绩与不足，展示今后工作的方向和措施。党委书记要根据组织实际，突出重点，精确把握党建工作的成效与问题，做到有的放矢。报告的核心应紧紧围绕党风廉政建设、党建制度执行以及组织建设等方面展开，确保内容充实、具体。

条理清晰，结构合理

一个好的述职报告应该结构严谨、层次分明，逻辑清晰。首先要有简洁的前言，概述工作概况；然后是工作成绩、存在的问题及原因分析；最后要提出改进措施和工作展望。每一部分内容要相对独立，又要有紧密的联系，使报告能够清晰呈现出工作成效与未来方向。

简洁有力的语言表达

语言是传递思想的桥梁，报告的表达必须简洁明了。避免冗长的句子和空泛的词语，突出实效与问题，直击要点。务必做到语言简练而不失深度，既要展示成绩，也要正视问题，形成鲜明对比，增强报告的说服力和感染力。

注重情感的表达

在报告中加入适当的情感表达，能增强报告的亲和力和号召力。党委书记可以通过自身亲身经历或故事，来展现工作中的挑战与奋斗，激发与会人员的共鸣，使报告更具感召力。

总结与展望

最后，报告要对过去的工作进行总结，对未来的工作作出展望。提出明确的改进措施，并结合党组织未来的目标，制定出切实可行的工作计划，确保党建工作能够持续健康发展。

总结而言，提升党委书记党建述职报告的表达效果，要求报告内容要具体、结构清晰、语言简练且充满情感。通过精心设计报告的每一部分，不仅能够展示党建工作成效，也能为今后的工作奠定坚实基础。


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