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[党组织书记抓基层党建工作述职点评]河南开展机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核试点工作回望


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河南省有色地矿局参加评议人员。

公开述、上级点、现场评……从今年3月到5月，河南省机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核试点工作扎实开展。省委统战部、省司法厅、省财政厅等12家省直和中央驻豫单位的机关党委书记，省委宣传部、省人社厅、省民政厅等18家单位的168名党支部书记登台“亮相”，就党建工作述成绩、查问题、谈打算，面对面接受与会人员评议。

这是河南省委省直工委贯彻落实全面从严治党要求的一次生动实践，也是全省机关党建工作成效的一次全面盘点，更是一次强化党建主业意识、落实主体责任的集中动员。参加述职的机关党委书记和支部书记们表示，述职评议使自己进一步增强了管党意识，找准了抓党建的突出问题，激发了抓好整改的动力，形成了大抓基层的氛围。

书记抓、抓书记

夯实党建责任

全面从严治党，首要落实责任，关键在各级党组织一把手。

去年年底，中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合印发通知，在全国开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。河南省委率先召开省辖市市委书记抓基层党建工作述职评议考核大会，省委书记郭庚茂以上率下，亲自主持会议，并一一作出点评，提出了“树立大抓基层的鲜明导向”，为全省开展述职评议考核工作作出了表率、提供了示范、树立了榜样。

省直机关是贯彻省委、省政府决策部署的核心部门，位在中枢、责任重大，共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中。如何推动党建责任落实、夯实机关党建基础？2月28日，郭庚茂主持召开省委常委会会议，专题听取省委省直工委工作情况汇报后一语“破题”。他指出要充分发挥省委省直工委在党要管党、从严治党中的职能作用，积极探索机关党委、机关党组织建设的工作方式和制度创新。

中央有部署，省委有期盼，工委有行动。经过认真调研和深入思考，省委省直工委决定在全省省直和中央驻豫单位中开展机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，即机关党支部向机关党委述职、机关党委对机关党支部考评；机关党委向机关工委述职、机关工委对机关党委考评；派出机构机关工委向同级党委述职、同级党委对机关工委考评，以述职考核倒逼党建责任制落实，强化一把手抓党建工作的责任意识，着力提升基层党建工作整体水平。

专题就机关党建工作进行述职评议，在河南省尚属首次。省委省直工委把开展机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核试点工作作为落实党要管党、从严治党的重要抓手，成立了以省委副秘书长、省直工委书记李恩东为组长的领导小组，在深入调研的基础上，按照“试点先行、循序渐进，完善机制、形成常态”的工作思路，选取12个单位作为机关党委书记述职评议工作试点单位、18个单位作为机关党支部书记述职评议工作试点单位，先行先试，从中总结经验做法，完善制度机制。

围绕“述什么、怎么述”，省委省直工委制订了《省直机关党建述职评议考核试点工作实施方案》，对述职的重点内容、方法步骤进行规范。同时，突出问题导向，明确要求讲问题和下一步工作思路、措施的篇幅各占1/3。

“述职报告必须写实、写真，要有含金量。”这是撰写述职报告的第一道“硬杠”。根据方案，对机关党委书记的述职报告实行“三审一评”（机关党委初审、部门党组（党委）审定、省委省直工委组织部审核和省委省直工委委员会初评）。通过层层把关，提出修改意见106条，剔除“虚”话，挤干“水分”，使问题更聚焦、剖析更深刻、方向更明确。

真述实点严评

传导压力动力

述职评议要真、实、严，才能述出压力、述出动力、述出责任感和紧迫感。

在省直机关党委书记述职评议会上，12位机关党委书记述职实事求是，有一说一，不夸大、不粉饰，每个工作成果都有实事支撑、有实例说明、有数字佐证。同时，书记们主动亮短板、揭软肋、说不足，联系各自工作实际，把存在的问题“摆在当面、晒在阳光下”，既查摆抓机关党建工作中的薄弱环节，又深入剖析问题原因，提出切实可行的整改措施。

述职评议会不仅是“剖析会”、“擂台赛”，还是“真刀真枪”的“点评会”。

“重业务轻党建，一定程度上存在‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的情况”、“工作方式不多、手段单一，找不准党建工作和业务工作的结合点”……每位机关党委书记述职后，李恩东都逐一进行点评，重点点问题、点不足，并提出下一步工作要求，共点出工作亮点36个，指出存在的问题38个，提出意见建议47个。

党委书记抓基层党建工作称职不称职，还要征得党员代表的满意和支持，不能搞“体内循环”，以自我感觉代替群众评价。

由省委组织部领导、省委省直工委委员、省委省直工委各部门负责人、部分省直部门机关党委书记或专职副书记、基层党员代表组成的“考官团”，根据平时掌握的情况和“考生”的现场表现，据实打分、提出意见，确定成绩“好”、“较好”、“一般”、“较差”。

开展述职评议，重点难点在支部。省委省直工委成立了五个指导组，全程参加指导机关党支部书记述职评议会，对思想认识上不去、查摆问题不聚焦、分析原因不深入、整改措施不到位的，该提醒的提醒、该纠正的纠正，切实把压力传导到各个基层党支部。

机关党支部书记述职评议会，按照党支部书记述职、机关党委书记逐个点评、现场测评、省委省直工委指导讲话、部门党组（党委）书记讲话五个环节进行。据统计，共点出落实“一岗双责”不到位、对党建工作重视不够、组织生活不经常、监督职能弱化等突出问题498个，提出整改措施623个。

述职直面问题，点评直击要害，“考官”既可插话询问也可当场填写测评表……每一场述职评议会都动真格、较真劲，让参加“考试”的书记们“脸发烫、直出汗”。

“述职发言时感觉到责任大、压力大。”省委统战部常务副部长、省直统战系统机关党委书记孟令峰说，在今后的工作中，要以此次述职会为契机，进一步增强党要管党的意识和责任，做到“心中有党、心中有责”，时时处处、想方设法、凝神聚力抓好机关党建工作，为河南发展提供引领和保证作用。

“提升了认识、找准了问题、明确了方向、压实了责任。”省人社厅人力资源市场处党支部书记徐俊才说，作为党支部一把手，要切实增强管党意识、担当意识，推动党建和业务工作相互促进、共同提高。

同台竞技也是交流学习的难得机会。许多党支部书记表示，这次述职评议让每位书记在相互比对中看到差距不足，学到了好经验好做法，有助于相互交流、学习借鉴。

在抓好试点工作的同时，省委省直工委注重发挥试点单位的示范效应，以点带面，推动联述联评联考在省直机关逐步开展。省纪委高标准、高质量开展述职工作，25个党支部（总支）书记向机关党委逐一进行述职，接受民主评议；省文化厅、省农科院等单位不仅在机关进行党建述职，还在系统内部层层开展述职，持续传导从严治党的压力和责任。

强化主业意识

形成常态长效

“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”——通过党建述职评议，这样的理念在全省机关越来越深入人心。

“深刻领会组织的一片苦心，努力做好机关党的工作，按照上级要求开展好本系统本单位述职评议工作。”河南省文化厅党组书记、厅长杨丽萍在收到反馈意见后，深受触动和感动。

“机关基层党组织述职评议，不仅给党支部评出了压力，也给部门党组评出了压力，为部门党组支持机关党委发挥协助和监督作用、落实从严治党责任注入了动力。作为部门党组书记，一定要把这份责任落到实处、管到位上、严到份上。”省国税局党组书记、局长孙荣洲说。

省委组织部副部长周斌认为，通过述职评议，进一步深化了对管党治党第一责任的认识，省直机关聚精会神抓党建的氛围正在形成，必将对全面提升省直机关党建工作水平起到积极的推动和促进作用。

述职评议考核仅仅是起点，抓好后续整改落实才是重中之重。河南省以强化结果运用为抓手，推动整改落实到位，不断完善相关制度，推动机关党建述职评议考核工作常态长效。

——跟踪督促整改落实。各单位机关党委书记和支部书记对照上级党委书记点评、反馈的问题，针对查摆出来的和现场评议提出的问题，列出清单、建立台账，定责任、定标准、定时限，向党组（党委）专题汇报后报省委省直工委，并在一定范围内进行通报。省委省直工委在次年述职评议考核时，就整改情况进行重点考评并通报结果。

——科学运用评议结果。各级机关党组织述职评议考核的结果，将作为评价基层党组织领导班子的重要标准，作为评先表彰的重要依据。同时，在严格党建责任追究上下功夫、做探索，对抓机关党建工作责任落实不到位、工作不力的进行约谈。

——总结经验健全机制。健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核机制，实现述职评议考核常态化。健全完善定期报告工作制度，各级机关党组织每年要向上一级党组织报告工作完成情况及下年度的重点任务，形成机关党支部向机关党委、机关党委向机关工委、机关工委向同级党委定期报告的制度。

抓基层党建没有完成时，永远在路上。下一步，机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核将在河南141个省直和中央驻豫单位中全面实行，并向全省机关延伸，实现全覆盖。“落实全面从严治党，建立党建工作述职评议考核的长效机制，形成压力因述职而生、动力因述职而出、活力因述职而显的新常态，促使机关党组织书记抓基层、固基本、强基石，推动机关基层党建常抓常新。”李恩东说。

大家谈

河南省委省直工委副书记赵建玲：

这次机关党建工作述职评议，让大家感受到了“紧”，体会到了“严”，抓出了主责意识的强化，促进了党建责任的落实，树立了服务大局的导向，铸造了从严从实推进机关党建工作的“压力泵”、“动力源”。

河南省民政厅厅长冯昕：

党组织书记是履行党建责任的第一责任人，要把这份责任切实放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处、管到位上、严到份上。

河南省康复辅具技术中心党支部书记王文选：

“述职十分钟，会前一年功。”述职的前提是履职，如果平时在党建工作上思考不多、落实不力、亮点不多，上台述职时就会明显感觉到底气不足。

河南省机关事务管理局党务干部马璐：

开展机关党建述职评议，不仅使党组织书记感受到了压力，也使我们普通党务干部感受到了责任，党务干部抓党建更有动力、更有底气了。

河南省公务员局党员周卉：

像公务员年度考核一样，对各级机关党组织书记履行抓党建职责情况进行述职评议考核，能够很好地引导各级党组织书记重视主业、履行主责，把从严治党要求落实到基层一线、落实到各个环节。

济源市五龙口镇党委副书记、镇长刘建军：

党建工作述职评议是一种责任拷问，不仅拷问书记，同时也拷问班子成员。作为班子成员，要履行好“一岗双责”，不仅一心一意谋发展，也要聚精会神抓党建。

河南省水利厅干部杨松林：

省直机关党建述职评议工作是一次生动的实践党课，让普通党员对从严治党有了更深刻的理解和感悟，认识到如果党组织不强，联系服务群众“最后一公里”不畅，党同群众的血肉联系就会受到严重影响，党就有脱离群众的危险。

河南机关党建网网友：

机关是落实全面从严治党要求不可或缺的一环。层层开展党建述职评议考核工作，机关就应该带好头、拿硬招。为你们点赞！（李永 陈静 卫文昌）

明确责任 抓出实效

李恩东

这次开展述职评议试点工作，就是传递“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的强烈信号，把大家的注意力引导到抓基层打基础上来，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的浓厚氛围。

要把机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核作为推进全面从严治党的重要抓手，切实履行管党治党责任，以“中原更出彩、机关当先锋”主题实践活动为总载体，统一意志、凝聚力量，在推进《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》实施上见实效；要坚持和完善党内政治生活制度，用好批评与自我批评武器，在严肃党内政治生活上见实效；要牢固树立大抓基层鲜明导向，突出政治属性和服务功能，在夯实基层党组织基础上见实效；要巩固和拓展教育实践活动成果，严明党的纪律和党的规矩，在持续改进作风上见实效；要抓住主要矛盾，完善制度机制，在创新工作方式上见实效；要落实党建工作责任制，进一步明确部门党组（党委）抓党建的主体责任、机关党委抓党建的推进责任、基层党支部抓党建的落实责任，在落实从严治党责任上见实效。

（作者系河南省委副秘书长、省直工委书记）

全面从严治党

从机关“严”起

周斌

开展机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，是贯彻全面从严治党的重要举措，是巩固和拓展教育实践活动成果的重要载体，是抓党建工作责任制落实的重要抓手。党政机关是党和国家代表人民执掌政权的领导机关，共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中，全面从严治党首先要从机关“严”起。

各级机关党组织要切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，以强烈的责任感和使命感，在落实全面从严治党上走前头、作表率；要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，把握新形势，明确新任务，自觉担当从严治党责任；要找准工作定位，围绕工作职能细化责任，真正做到严到份上、管到位上；要突出重点，抓住关键，把从严治党责任落实到领导示范上、落实到解决难题上、落实到夯实基础上；要完善制度机制，进一步建立健全考责、问责、追责机制，推进从严治党制度化常态化，确保党要管党、从严治党要求落到实处。

（作者系河南省委组织部副部长）


　　

支部书记在党建工作中的意识形态创新思维

在新时代的党建工作中，支部书记不仅仅是党组织的领导者，还要在加强党性教育、推动思想政治工作方面发挥核心作用。实施创新思维，尤其是在意识形态领域，已成为支部书记履行党建职责的重要任务之一。创新意识形态工作，不仅仅是应对时代挑战，更是促进党和人民事业发展的必要途径。

增强理论武装，推动思想政治教育的创新

支部书记要通过学习和宣传先进的理论成果，将习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。创新思维要求党组织不仅在形式上有新变化，更要在内涵上提升教育效果。例如，利用多媒体、网络平台等现代技术手段，创新思政课的教学模式和互动形式，使党课更加贴近实际，贴近党员的思想和工作实际。通过这种创新，党员能够更深刻地理解党和国家的方针政策。

发挥党组织优势，引导舆论走向

在当前信息化社会中，舆论引导成为意识形态工作的重要方面。支部书记要利用好党组织的优势，加强舆论的引导，尤其是在网络舆论的管理和引导上。通过创新性的网络宣传和互动方式，能够更加有效地凝聚党心民心，确保党组织始终在舆论场中占据主导地位。

强化文化自信，促进意识形态的正向发展

支部书记在推进文化自信方面也有着不可忽视的作用。通过组织丰富的文化活动，如党史学习、红色教育等，进一步加强党员的文化认同感与民族自豪感。只有坚定文化自信，才能更好地引导意识形态健康发展，推动社会主义文化繁荣昌盛。

结语

在党建工作中实施创新思维，不仅是提升党组织凝聚力和战斗力的关键，更是推动新时代中国特色社会主义伟大事业的重要步骤。支部书记作为一线的党建工作负责人，应当紧跟时代步伐，以创新的眼光和方法，把握意识形态工作的主动权，不断推动党组织的建设与发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


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