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[述职报告工作不足及整改措施]咸宁市商务局党组巡察反馈问题整改情况报告


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市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2019年1月8日至2月25日对我局（原市物资行业协会）进行了巡察。2019年6月27日，市委第四巡察组向我局反馈了巡察意见，指出原市物资行业协会在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四个方面存在四项、16个具体问题，同时有针对性地提出了具体的整改意见和建议。针对反馈问题，我局党组高度重视，迅速行动成立整改工作专班，狠抓落实整改。目前，16个具体问题已全部完成整改并申请销号，共清退资金21372元，追责问责8人，其中约谈相关责任人4人、责成党组专题民主生活会上对照检查3人、责成书面检讨3人、系统内通报批评1人，建立和完善规章制度17项。现将有关情况报告如下：

一、整改情况

??（一）在坚持党的领导方面

问题1：党组缺乏担当精神。在下属企业改制、职工安置工作中思路不活，企业改制工作不彻底，历史遗留问题未有效解决，涉及改制企业拆迁还建住宅区纠纷、物资学校教职工养老保险及工资拖欠等七类遗留问题。截至目前，协会下属市燃料公司（涉及职工70人）未改制。

整改措施及结果：一是成立改制企业专班清理改制职工档案，职工档案正在分批移交人社局。二是改制企业咸安片区党支部中的51名党员已经按属地管理原则移交给了阳光社区管理，成立市商务局改制企业联合党支部将余下17名党员和未改制的市资料公司党员整合一起管理。三是回收公司拆迁户与开发商的配套建设等纠纷支持走司法程序解决。四是针对物资学校旧城改造问题按照市政府的要求加大推进力度，尽快筹集资金处理好欠发工资。五是2019年10月前将改制企业财务档案整理合格后整体移交市档案馆管理。六是加大市燃料公司改制力度，今年来多次向市政府汇报有关工作，与市财政局、市城投等相关部门进行沟通协调，争取市城投土地收储推进市燃料公司企业改制。七是局党组责成时任原市物资行业协会党组主要负责人和党组成员在民主生活会上作对照检查。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题2：党组在谋事业促发展方面有所欠缺。原市物资协会再生资源工作的发展思考不足，对外联络沟通协调不够，对事关改制企业职工利益问题未能统筹谋划，41名退休干部职工至今未纳入社保。

整改措施及结果：

①关于对原市物资协会再生资源工作的发展思考不足问题：

一是推进生活垃圾分类+再生资源绿色回收“两网融合”创新模式，建立服务于居民生活新型便民服务站的再生资源回收网点，提高再生资源回收覆盖率，探索逐步形成布局合理、网络齐全、管理科学的再生资源回收网络体系。二是重点支持培育龙头企业，加快咸宁市再生资源回收行业转型升级。三是结合“文明城市”创建，加强对城区各个体废品回收点的日常巡查劝导，联系有关职能部门开展联合执法行动。四是加大对再生资源回收创新模式及有关生态环保的宣传力度。

?②关于41名退休干部职工至今未纳入社保问题：

一是配合人社局完成了原物资行业协会机关46名离退休人员身份认定工作。二是原物资行业协会机关离退休人员养老保险预登记工作已经完成。三是在养老保险登记上线工作中，与人社局、财政局对接做好了离退休人员养老保险待遇、工资的核定工作。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题3：贯彻落实民主集中制和党组议事规则不够好。如末位表态制度执行不够好，党组书记率先发言。

整改措施及结果：一是党组中心组先后多次集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关文件，并开展了交流发言谈体会，进一步认识了开展民主生活会的重要意义。二是局党组修订完善了《市商务局领导班子民主生活会制度》并重新印发。三是此次领导班子巡察整改专题民主生活会严格执行了民主生活会制度，自我批评内容具体、剖析透彻、抓住要害，整改措施有可操作性、能落实，相互批评坦诚相见、直截了当，达到了预期效果，也切实避免了把民主生活会开成业务工作会的情况。四是党组责成原物资行业协会党组主要负责同志就该问题在民主生活会上作对照检查，深刻认识党组议事纪律的严肃性。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题4：选择性上报“三重一大”事项。三重一大”规定重大事项金额10万元过于宽松。2014年至2017年财务凭证内无“三重一大”相关手续。

整改措施及结果：一是严格执行驻交通运输局纪检监察组和市商务局“三重一大”相关报备制度和议事规则。二是补齐了缺失的财务凭证“三重一大”相关手续。三是党组责成原市物资行业协会党组主要负责同志、分管领导民主生活会上对照检查。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题5：落实意识形态工作不力。2013年至2017年，党组没有开会研究过意识形态工作。

整改措施及结果：一是局党组中心组加强学习宣传教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神和习近平同志系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，2019年以来共组织了5次党组中心组理论学习。二是局党组研究制定印发了《市商务局关于落实意识形态工作责任制实施方案》。三是局党组研究制定了《市商务局2019年度党组中心组理论学习方案》、《市商务局2019年机关党建工作要点》，将意识形态工作作为重点学习和研究部署内容之一。四是坚持把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和机关党委书记履行党建责任情况的重要内容。五是局党组责成时任分管领在民主生活上作对照检查。

该问题已整改完成,拟申请销号。

（二）在加强党的建设方面

问题6：党建基础工作比较薄弱。2013年至2015年，五个党支部工作台帐资料缺失。党组织换届不及时。支部换届工作开展情况记录缺失。2010年7月机关党委员换届工作，2015年5月才完成。

整改措施及结果：一是机关党委于7月17日举办一期党务干部培训班暨巡察整改工作会议,市直商务系统28名党务干部参加了培训,通过培训使党务干部吃透了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》精神和要求，掌握了党务工作基本知识。二是加强各支部台账资料管理，机关党委要求督导员在督导支部主题党日活动时加强对支部台账检查。三是补齐了支部换届工作台账资料，并将有关情况作出说明。四是时任党办主任负责人在机关党委培训会上作了书面检查。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题7：对改制企业党员移交社区管理工作推动不力。存在“僵尸支部”现象。本已完成党员转出手续的温泉片区支部，至今仅有3名党员挂靠在该支部名下，且该支部没有开展活动。企业改制党支部党员管理宽松软，存在失联党员（改制企业外出务工党员）现象。

整改措施及结果：一是将改制企业咸安片区支部中的51名党员按属地原则移交到阳光社区,7月31日已经全部转移到位。二是党员移交社区后撤消改制企业四个党支部(市燃料公司、改制企业咸安片区、改制企业温泉片区、驻汉物资站）,成立市商务局改制企业联合党支部。三是将改制企业温泉片区支部仅有3名党员中的2名党员转移到市商务局改制企业联合党支部管理另外一名失联党员，机关党委按《中国共产党党员教育管理条例》规定，按程序作出停止党籍的处理。四是局党组责成时任分管领导在民主生活上作对照检查。?

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题8：支部发展新党员台帐资料缺失。机关党委对支部党建考核标准较低，成效不明显。

整改措施及结果：一是机关党委于7月17日举办一期党务干部培训班暨巡察整改工作会议,市直商务系统28名党务干部参加了培训,通过培训使党务干部吃透了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》精神和要求，掌握了党务工作基本知识。二是严格执行市商务局机关党委对支部党建考核标准。三是补齐发展新党员台账缺失资料。四是局党组责成时任党办主任袁新建同志作书面检查。五是建立《市商务局发展党员工作制度》、《市商务局基层党建工作考核制度》。

该问题已整改完成,拟申请销号。

（三）在落实全面从严治党责任方面

问题9：党组管党治党主体责任意识不强。党风廉政建设文件未及时修订，2010年沿用到2014年。

整改措施及结果：一是认真学习《2019年市直商务系统党风廉政建设工作要点》，责任领导陈月霞同志做了学习笔记。二是召开巡察整改专题民主生活会，对照问题开展检查。三是机关党委要切实抓好《党风廉政建设主体责任清单》的落实，协助提醒党组和领导干部强化日常监督，层层落实主体责任。四是局党组责成时任分管领导在民主生活会作对照检查。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题10：债权债务清理不及时。债权790万元，债务625万元。

整改措施及结果：一是根据市财政局的要求,聘请专业审计公司认真梳理往来账户，明确债权债务。二是按照相关规定审计报告上报市财政对债权债务分门别类进行核销。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题11：对下属二级公司监管缺失。对市燃料公司等财务监管不力，导致违规费用支出较多。

整改措施及结果：一是督促市燃料公司按审计意见及时整改。二是督促燃料公司财务人员加强专业知识学习，严肃财经纪律，严格管控，杜绝任何与改制无关的费用。三是整合原物资行业协会所有改制企业，新成立改制专班处理所有改制遗留问题，并从严建立改制专班管理相关制度。四是局党组责成原协会主要负责同志在民主生活上作对照检查。五是党组责成分管领导对市燃料公司主要负责人提醒谈话，批评教育。

该问题已整改完成,拟申请销号。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

问题12：“四风”问题明显。2014年至2016年，协会存在使用公款购买烟、酒、礼品、副食、土特产、茶叶现象。

整改措施及结果：一是逐笔核查违规开支，对部分开支项目作出说明。二是对违规开支进行清退，共清退上交财政21372元。三是党组责成时任主要负责人、时任财务科负责人作书面检查。四是对时任分管财务领导在系统内进行通报批评。五是建立《市商务局机关财务管理制度》。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题13：对下属企事业单位财务监管缺失。所属企业财务管理处于失控状态，财务支出随意。未执行政府采购6.36万元。工程款结算手续不全。

整改措施及结果：一是对事业单位未执行政府采购的在规定的时间内补齐工程款结算缺失相关手续。二是财务人员加强学习，严格执行财经纪律，做好日常监管工作。三是加强对下属企事业单位的财务监管，严格执行市商务局重大开支报告制度。四是组建市直商务系统内审工作领导小组，履行对下属企事业单位财务审计职责。五是党组责成分管领导对相关单位负责人提醒谈话，批评教育。六是严格执行《咸宁市市直商务系统内部审计制度》。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题14：违规使用改制企业账户。原市物资协会于2012年4月开设企业改制专用账户。2014年至2017年，利用改制专户，进出与改制无关的各项费用。

整改措施及结果：

该账户于2018年已撒销，就该问题作出了情况说明。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题15：违规使用物资再生公司改制账户。2016年，原市物资协会为处理改制遗留问题和改制企业清欠往来账目之便，将已在2008年就完成企业改制任务的原市物资再生利用公司账户作为实有账户使用。

整改措施及结果：一是作出情况说明。二是整合原物资协会改制企业成立改制专班后账户已撒销。

该问题已整改完成,拟申请销号。

问题16：违规使用过期账户。咸宁市鄂南工贸发展总公司于2015年8月将原咸宁市驻广州办事处对公帐户启用至今，该账户主要是用于鄂南工贸公司留守人员的工资及少量办公费用。

整改措施及结果：一是作出情况说明。二是根据市财政局要求,改革单位在11月底将市财政局预算外资金专户与鄂南工贸发展总公司的资金账户撤销并账,由市商务局事业预算账户统一管理。

该问题已整改完成,拟申请销号。

二、工作亮点及成效

（一）加强组织领导。成立了由党组书记、局长傅火金同志任组长，党组副书记、副局长毛尔根同志任副组长，其他相关责任领导为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由局人事科牵头，抽调整改问题相关责任科室人员组成，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。

（二）落实整改方案。6月27日，市委第四巡察组反馈巡察问题后，局党组迅速行动，立即召开了巡察整改动员大会，对市委巡察组反馈的意见进行了深入全面的传达。7月4日，傅火金同志主持召开了专题整改工作会议，研究制定了《市商务局（原市物资行业协会）关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》。整改方案初稿经党组领导班子多次认真修改完善，集体研究通过后印发，方案围绕巡察组反馈的4个方面16个具体问题，列出了53条整改措施，逐条落实了责任领导、责任人及整改时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）聚力整改推进。局党组以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党责任的落实。2个月来，局党组既召开研究部署会，又定期召开督办会，集聚所有力量，上下同心强力推动整改工作，先后召开3次专题会议，1次领导班子民主生活会。整改过程中局党组切实承担起巡察整改的主体责任，把巡察反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，严格落实整改要求，局领导班子成员在整改工作中站在最前沿，带头全过程参与整改、认真履职，每位责任领导对牵头负责的整改问题做到认真思考、深入调研、深刻分析、制定措施、全面落实、定期督促，并严格执行“台账式管理”和“销号制落实”制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。

（四）坚持目标不变、力度不减。对整改工作紧抓不放，持之以恒，进一步压实“两个责任”，对已完成的整改任务，局党组适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需要长期坚持的整改任务，抓重点、破难点，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成。

（五）坚持持续整改、防止“一阵风”。推动问题整治常态化、长效化，对取得阶段性成果的整改事项认真跟踪问效，防止出现反弹，更加注重治本，总结经验教训，将整改措施制度化、长效化，防止类似性、重复性问题发生。

（六）坚持立足长远、举一反三。针对巡察反馈的问题和意见，在坚决落实整改的基础上，进一步建立健全长效工作机制，目前已在制度建设、责任落实、决策程序、效益评估上形成了初步特色，下一步我局将在强化权力制约和制度的规范上下功夫，采取抓思想认识、抓示范引领、抓督促检查等方式，从严从实从细抓好巡察整改工作中建立的各项制度的落实，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。

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中共咸宁市商务局党组

2019年10月11日



　　

在日常工作和生活中，我们常常会面临一些自身不足的问题，这些不足不仅可能影响到我们的工作效率，也可能制约个人的成长与发展。因此，在述职报告中总结自身的不足并提出相应的改进措施显得尤为重要。本文将结合我在工作中的不足与改进措施进行详细的阐述，并通过实际实践进行深入分析，以期能够为他人提供一些有价值的经验和参考。

我的不足之处

在工作中，我发现自己在时间管理上存在一些缺陷。由于任务繁多且处理方式不够高效，常常导致重要工作的拖延，进而影响整体工作进度。此外，我在团队合作中沟通的方式也有待提高。有时候我倾向于独立思考，忽略了团队成员的意见和建议，造成了一定的工作疏漏。

改进措施与实践

针对这些不足，我采取了一些具体的改进措施。首先，在时间管理上，我开始使用待办事项清单和时间表来合理安排工作，确保每项任务能够按时完成。此外，我还学习了一些时间管理技巧，如番茄工作法，以提升工作效率。其次，在团队合作方面，我主动进行沟通，并定期与团队成员召开会议，分享工作进展和遇到的困难，确保大家的意见得到充分重视，推动团队协作的顺畅进行。

实践中的收获与成效

通过这些改进措施的实践，我明显感受到了自己的进步。时间管理方面，我的工作节奏变得更加顺畅，任务也能按时高质量完成。团队合作方面，我与同事们的沟通更加频繁与有效，大家的工作配合更默契，整体工作效率得到了提升。

未来的改进方向

尽管已经取得了一些进展，但我意识到仍有提升空间。在未来的工作中，我计划更加注重自我反思和学习，不断完善自己的工作方法与沟通技巧，确保能够应对更加复杂的工作挑战。

总结与展望

总的来说，通过对自身不足的认识和针对性改进，我不仅提升了个人的工作效率，也改善了团队协作效果。展望未来，我将继续加强自我管理与沟通能力的锻炼，争取在工作中做出更多的贡献，达成更高的目标。


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