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[述职报告工作不足及整改措施]中共合江县委关于巡视整改情况的通报


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[述职报告工作不足及整改措施]中共合江县委关于巡视整改情况的通报参考范文如下：

根据省委统一部署，2018年6月5日至2018年7月4日，省委第十一巡视组对合江县进行了巡视。2018年7月30日，省委巡视组向合江县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，确保巡视整改落地落实

（一）统一思想认识、凝聚整改合力。县委深刻认识巡视整改是全面从严治党的根本要求，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念，高度重视省委巡视反馈问题整改工作，统一了思想、形成了共识、凝聚了合力。7月30日，省委巡视组向合江反馈意见当天晚上，庚即召开书记专题会，研究启动巡视整改和任务分解落实等相关事宜。次日，召开县委常委（扩大）会，向全县各乡镇、县级各部门党组织原文通报巡视反馈情况，县委书记张季頫强调要诚恳认领问题，对照问题深刻反省，认真制定整改方案，把巡视整改作为解决矛盾问题、提高工作水平的有力抓手和重要机遇，做好做实巡视“后半篇文章”。 8月以来，县委多次组织召开县委常委会、专题会、工作推进会，对巡视反馈问题进行认真反思、深入研究，提出具体整改措施，随时跟进整改进度，及时研究解决巡视整改过程中存在的困难和问题，确保巡视整改抓紧抓实抓出成效。各牵头县领导、各责任单位分层分类召开会议研究巡视整改工作，准确把握巡视整改要求，确保巡视整改措施务实、工作扎实、内容真实。从县委办、县政府办、县纪委监委、县委巡察办等单位抽调人员成立专班，按照实事求是、言简意赅的原则，起草巡视整改报告，对每个问题的整改落实情况进行认真对照、严格把关，整改报告字斟句酌、数易其稿。9月28日，召开县委常委会，专题研究巡视整改报告，并要求全县各级党组织思想认识再提高、问题整改下深水，对整改完成的要持续巩固提升，对未整改完成的要抓紧抓实整改，以整改落实推动工作、促进发展。

（二）坚持以上率下、压紧压实责任。成立县委书记张季頫任组长，相关县领导任副组长和成员的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，县委专职副书记任办公室主任，负责全县巡视整改工作的统筹协调和督导调度。召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，县委常委班子和班子成员带头认领问题、落实任务、推进整改。县委书记主动扛起巡视整改第一责任人责任，带头分析原因、带头对照检查、带头自我分析，对巡视整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对重点问题整改直接抓、具体抓、抓到位。各牵头县领导严格落实“一岗双责”，负责分管领域和联系乡镇整改工作，带头干、亲自干、干到位。各牵头单位主要负责人对本单位整改事项负直接责任，真正改、务实改、改到位。通过层层压实责任，层层传导压力，形成全县上下齐抓共管的整改合力，确保整改工作强力有序推进。

（三）聚焦问题导向、细化分解任务。按照主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾的原则，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，找准症结、摸清病灶，印发《关于认真做好中央和省委巡视反馈问题整改工作的通知》，制定《四川省委第十一巡视组巡视合江县反馈意见整改工作方案》。始终坚持问题导向、过程导向、结果导向，对省委巡视反馈的问题，逐项逐条认真研究，分门别类制定措施，形成整改台账、明确完成时限，将整改任务具体落实到23名县级领导、20个牵头单位。对省委巡视组移交的信访件，由县纪委监委、县委群工局分工负责，开展全面梳理，建立工作台账，分类研判、制定措施，包案到人、限期办结。按照各项整改任务的性质和难易程度，实行分类施治，严格按照整改时序，扭住不同时间段的整改重点，集中力量、对症下药，以重点问题突破带动全面整改落实，确保省委巡视反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音。

（四）强化跟踪督导、确保整改实效。定期分析研判整改进度，采取项目管理、台账推进、挂账销号的办法，完成一项销号一项，聚焦问题整改、建章立制、交办问题线索、信访件办理等重点环节，紧盯不放、全程跟进。定期听取县级各部门党组织巡视整改工作进展情况，对整改资料收集、材料撰写、督查督办等整改环节进行安排部署，要求每项任务都要提高标尺、倒排工期、见事见人。从县委办、县纪委监委、县委组织部、县委巡察组抽调专人9名，成立巡视整改工作专项督导组，分3个督导小组，对巡视整改工作的推进情况、整改事项的进展情况，开展全覆盖常态化督查督办。

二、坚持立行立改，全面整改巡视反馈问题

（一）党的全面领导方面

1.关于“学习贯彻中央和省委重要会议精神不深入”的问题

针对专题学习有差距的问题，一是深入开展讨论。印发《关于开展“学习贯彻省委十一届三次全会精神，党员怎么办”大讨论，深入推进“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》，组织全县党组织和党员干部围绕中央、省委重要会议精神，结合当前重点工作，开展大学习大讨论活动。8月以来，县委和县人大常委会、县政府、县政协党组及各乡镇、部门党组织累计开展大讨论90余次。二是加强理论学习。对县环保局、县农业局机关党委书记进行约谈，县环保局修订完善《中心组学习制度》《机关学习制度》，县环保局、县农业局召开中心组学习会、机关干部职工会专题学习省委十一届三次全会精神。印发《关于做好学习贯彻省委十一届三次全会精神宣讲工作的通知》，组织全县各级党委（党组）全面学习贯彻落实中央、省委全会精神。三是开展专题宣讲。强化对全县干部培训工作的统筹指导，紧扣省委十一届三次全会精神，深入基层开展宣讲活动。8月以来，先后到机关单位、村（社区）、非公企业等开展专题宣讲150余场次。四是做实基层调研。组织全县党员干部结合“大学习、大调研、大落实”活动，围绕中央、省委各项重大决策部署，深入一线开展调查研究。8月以来，党员领导干部形成调研文章和心得体会30余篇，《合江通讯》“学理论·用理论”专栏刊发5篇。五是全面督促整改。督促全县各级党组织完善学习计划，强化业务指导、细化学习举措、提高学习效果。8月以来，开展理论学习督查指导10余次，印发督查通报2期。

针对学习培训有缺失的问题，一是县委党校调整完善《2018年秋季学期培训教学计划》，把党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神以及省第十一次党代会精神作为干部培训重点内容，分理论学习、党性教育、能力提升、合江实践和交流互动4个模块设置课程，确立4个县级重点培训班次开展培训，切实提升干部学习培训效果。目前已开展培训1期。二是加强干部培训工作力度，完善干部培训计划和安排，做到应纳尽纳。三是将干部培训工作纳入党建工作目标考核；采取主题发言、小组讨论、理论测试等方式，切实提升干部学习培训效果。

针对检查督促不到位问题，一是印发《关于开展党委（党组）中心组学习情况督查的通知》《关于开展省委十一届三次全会精神宣讲专项检查的通知》等，对全县学习贯彻中央、省委重要会议精神情况开展全覆盖督查，开展理论学习督查指导10余次，印发督查通报2期。二是调整完善巡察工作方案，从9月起，将学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神纳入县委巡察重要内容。目前已启动第七轮县委巡察。三是将学习贯彻中央、省委重要会议精神纳入党建工作述职报告和干部述职报告重要内容，纳入党建工作年度目标考核。

2.关于“党组织领导核心作用弱化”的问题

针对党组织领导核心作用弱化的问题，一是县政府党组召开专题会，进行认真反思、及时予以整改，严格执行《合江县人民政府党组议事规则》，重大事项由党组会议研究决定。督促指导县档案局、县供销社严格执行《中国共产党党组工作条例（试行）》，坚持党组书记主持召开党组会议，杜绝以主任会代替党组会决策重大事项的现象。二是全面清理县级部门党组成员配备情况，调整配齐县环保局党组成员。三是制定出台《县级部门党组工作规则（试行）》，从党组的设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究等方面，规范县政府党组和县级部门党组（党委）会议议事决策规则，严格执行党组书记述职制度，进一步规范党组工作运行。四是严格落实《县级部门党组工作规则（试行）》，将党组工作纳入党建工作指导内容，加强督促检查。五是严格落实党组书记述职制度，结合领导班子年终考核，对各级党组运行及其成员履职情况进行严格考核。

3.关于“落实国家环保政策要求打折扣”的问题

针对未批先建监管不力的问题，一是全面梳理2015年—2017年发现的未批先建项目整改进度，按照取缔关闭、未办理环评、已办理环评未验收、停产、手续完善5类进行分类处置。二是从7月起，在全县范围开展违规建设项目清理整顿，目前清理情况正在核实中。对于违法违规项目，将列入散乱污整治，督促业主完善手续、达标排放；逾期未完善手续的，予以关闭取缔。三是认真学习环境保护法律法规，严格实施《环境影响评价法》《建设项目管理条例》。四是严格按照法定程序办理建设项目本级权限审批手续，积极协助上级审批项目。提前介入项目建设，加强信息互通，防止项目“带病”运行。

针对环保督察责任落实不力的问题，一是督促佛荫镇完成江林木业违规经营监管不力的调查处理，目前企业已关闭。二是修订完善《合江县网格化环境监管划分方案》，指导乡镇和园区结合实际完善环境网格化监管体系。三是严格执行《合江县环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则（试行）》，已对2018年目标考核细则进行了修订完善，年终将按照细则严格打表、逗硬奖惩。四是严格落实环境保护党政同责、一岗双责，修订完善《合江县环境保护工作职责分工方案》。五是印发《合江县领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作方案》，对离任领导干部开展自然资源资产审计监督，目前正在对8名乡镇、部门（单位）主要负责人开展审计。同时，将生态文明建设和环境保护工作纳入县委巡察内容。

4.关于“坚持党的民主集中制不到位”的问题

一是健全完善议事决策机制，严格落实《中共合江县委常委会议事决策规则》，修订完善《合江县人民政府常务会议议事规则》，县委常委会、县政府常务会研究审议重大事项时，会前充分征求各方意见建议，推进科学、民主、依法决策。二是督促县司法局党组、县住建局党委修订完善议事规则，落实党委（党组）书记末位发言制，督促指导各单位党委（党组）贯彻落实民主集中制。三是县委宣传部修订完善《中共合江县委宣传部管理规则》，集中学习讨论《中国共产党章程》和“一把手”“五不直管”制度，将财务、人事、工程建设、行政审批和物资采购调整为副职分管。四是强化对全县各级党组织执行“一把手”“五不直管”制度的监督指导，认真贯彻落实民主集中制。

5.关于“政治巡视工作认识不到位”的问题

针对县委工作情况汇报会纪律不严的问题，一是县委主要领导对违反会议纪律的县级领导进行了约谈。二是深刻认识巡视工作的政治要求和重要意义，组织县级各部门、乡镇开展巡视巡察工作学习教育，切实提高思想认识。三是印发《关于进一步严明会风会纪的通知》，进一步健全完善会风会纪制度，切实加强领导干部纪律规矩意识。四是进一步加强会风会纪督查问责，通报典型事件、加强警示教育。

针对提供巡视工作所需资料不实的问题，一是由县纪委监委组织人员再次开展核查，确保完成整改任务。二是强化公文管理和资料审核，严格规范程序、提升公文质量。三是进一步改进工作作风，加强干部作风建设，加大督查力度。

（二）党的建设方面

6.关于“党建工作主体责任落实不力”的问题

针对党建工作主业意识存在偏差的问题，一是进一步强化党委（党组）抓党建工作的主业意识和自觉意识，严格落实《中共合江县委常委会议事决策规则》，把党建工作列入县委常委会常规议题定期研究。二是督促县人大常委会、县政府、县政协党组定期研究机关党建工作，并将研究落实情况纳入年度目标考核重要内容。县人大常委会、县政府、县政协党组已将机关党建工作列入党组会常规议题，每季度专题研究党建工作不少于1次，每半年听取机关党建工作。三是指导县直机关工委定期印发党建工作任务清单，开展机关党建工作常态化督查，对发现问题及时提醒整改。集中开展党建责任落实专项整治行动，召开整改工作任务部署会，制定专项整治任务清单，督促指导县民政局、县住建局、县林业局等部门党委（党组）及望龙镇、实录镇、尧坝镇等乡镇党委真查细查、真改实改。四是制定《县委党建工作联席会议制度》，专题听取县级部门党建工作情况汇报，及时研究解决问题，提出意见建议。五是严格执行党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，抓好年度述职评议及问题整改。

针对党建工作责任压力传导不到位的问题，一是印发《关于调整部分县级领导联系乡镇工作的通知》，严格落实党员领导干部联系基层制度，定期印发党建工作重点任务清单，提醒党员县领导前往联系乡镇、部门以及基层党组织听取党建工作汇报、督促指导党建工作。二是常态化开展软弱涣散党组织整顿，按照不低于5%的比例倒排确定软弱涣散党组织42个，逐一分析评价，制定整顿方案。印发《县级领导干部挂点联系软弱涣散基层党组织制度的通知》，优化完善党员领导干部、各级党组织联系机制，每个软弱涣散党组织确定一名党员县领导联系指导；对其中的18个村级党组织，采取县级领导挂点联系、县直部门结对帮扶、工作小组专项整治、第一书记驻村指导，实行动态管理、销号管理。三是细化党建工作考核办法，修订完善党建工作考核细则，明确每项党建工作任务的重点内容、责任分工、工作时限，压紧压实党建责任。

针对党外干部指导党建工作的问题，印发《关于调整部分县级领导联系乡镇工作的通知》，及时调整非党县领导联系工作分工，所有基层党委党建工作均由党员领导干部联系指导。进一步压实党员领导干部党建工作责任，强化责任意识，提升履职能力，全面提升全县党建工作。

7.关于“意识形态工作乏力”的问题

针对意识形态工作重要性认识不足的问题，一是提高对意识形态工作重要性的认识，县委十三届五次全会将意识形态工作纳入全会报告内容。县委常委会及时研究意识形态工作情况并向市委报告。将意识形态工作纳入党建目标考核和干部年度考核，纳入党建工作述职报告和年度述职报告重要内容。二是加强队伍建设，组织开展业务培训，制定工作责任清单，谋划工作亮点，着力提升工作水平。三是加强意识形态工作队伍建设，组织开展业务培训，召开分析会，深入剖析宣传工作存在问题和考核排名靠后原因，制定工作责任清单，谋划工作亮点。

针对党管意识形态重要性被淡化的问题，一是印发《关于调整吴代彬同志工作分工的通知》，将县新闻中心调整为县委常委、宣传部部长分管，全面落实党管宣传、党管舆论工作责任，切实强化党管意识形态工作意识。二是按照中央、省市关于新闻媒体融合发展要求，加快推进县新闻中心融媒体建设。三是抓住党员领导干部这个关键少数，着力提升领导干部意识形态工作本领。

针对领导干部应急处置舆情能力不足的问题，一是建立舆情跟踪处置台账等整改举措、严格整改落实。县委宣传部会同县纪委监委约谈合江镇分管领导。二是严格执行重大突发事件网络信息安全应急预案、风险评估、舆情处置机制。三是召开中心组学习（扩大）会，为全县领导干部作突发事件舆情管理与媒体沟通专题讲座。以“国家网络安全宣传周”为契机，召开领导干部网络舆情应急处置专题培训会。

8.关于“落实党内政治生活有差距”的问题

针对班子民主生活会质量不高的问题，一是印发《关于转发〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉专题学习的通知》，组织各乡镇党委、县级各部门党组织通过党委（党组）会、中心组学习、支部党员大会等形式，开展专题学习。8月24日，召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，会上县委书记要求所有班子成员对上年度存在的问题务必整改到位。二是派出由联系党员县领导、县纪委监委、县委组织部组成的县委督导组，对凤鸣镇党委巡视整改专题民主生活会进行全过程督导，确保整改到位。三是建立完善“一把手”民主生活会责任清单，做好学习研讨、征求意见、谈话谈心、审阅把关对照检查材料、批评和自我批评、问题整改等工作。四是制定《合江县党员领导干部民主生活会督导制度》，强化对全县各级党委（党组）民主生活会的督促指导力度。

针对领导干部参加支部组织生活较少的问题，一是制定《合江县党员领导干部双重组织生活制度规范》，从基本含义、基本要求、工作程序、台账管理、督查指导和考核评价等方面，对党员领导干部落实双重组织生活制度进行再明确，并常态化开展专项督查。二是细化党建工作目标考核细则，将党员领导干部参加组织生活纳入党建工作考核内容，加重党员领导干部参加双重组织生活落实情况的考核权重。三是印发《党组织工作手册打分细则》《关于开展机关党建工作自查自纠的通知》，乡镇党委、县级部门党委（党组）每季度全覆盖调阅下属党组织工作手册，县委组织部每季度随机调阅，每年实现全覆盖，及时印发调阅通报、督促整改。

9.关于“党员队伍建设和管理监督比较薄弱”的问题

针对村级党组织和党员队伍不强的问题，一是严格贯彻落实《关于加强农村基层党的建设充分发挥党组织领导核心作用的实施意见》，严格执行《村党组织运行规则》，8月以来，结合村“两委”班子运行情况分析、基层组织扫黑除恶工作，对41名不胜任的村干部进行调整。二是深化“支书论坛”，8月以来，各乡镇党委举办村级党建工作流动现场会12场。出台《村干部绩效考核办法》，推行“基本报酬+绩效考核”，稳步提高村干部基本报酬。三是制定《合江县村集体经济考核奖励办法》（正在征求意见），推进集体产权制度改革，加强分类指导，促进和扶持村集体经济发展壮大。四是深化“一改三化”发展模式，组织榕山镇回洞桥村等10个村赴纳溪区、叙永县学习先进经验，指导其制定村集体经济发展方案。五是强化党员发展工作，结合党员发展指导计划，对全县27个乡镇发展党员工作开展全覆盖督查，重点督导连续两年未发展党员的村（社区）级党组织，有针对性地培养一批发展对象。六是贯彻执行发展党员“六项计划”，对全县27个乡镇 “青年人才党支部”工作法推进情况开展全覆盖督查。

针对党员日常管理较松散的问题，一是严格落实挂职（外派）干部党组织关系转接规定。二是对2017年5月全县摸排的失联党员已全部分类处置到位。三是加强对党员组织关系转接工作的督促指导力度，制定《全县党员管理重点工作任务清单》，明确做好失联党员规范管理和组织处置、党员组织关系清理等12项25条具体任务的工作内容、责任主体和完成时限，督促各乡镇党委、县级部门党委（党组）对标补差。组成5个督导组，通过实地走访、查阅资料、电话抽查等形式，对各乡镇党委、县级部门党委（党组）开展党员管理重点工作任务落实情况进行全覆盖督查。四是制定《合江县进一步预防党员失联管理措施》，对完善基本信息、健全管理台账、强化党员教育、加强考勤管理等10个方面进行细化明确，确保每名党员都纳入党组织有效管理。

针对换届选举监督不严格的问题，一是针对党员不符合条件参加村级换届选举并任职问题进行认真整改，3名党员已辞去相关职务。二是进一步加强基层党组织班子建设，县委组织部、县民政局对全县村“两委”班子结构、运行机制、工作情况和廉洁自律等进行全面分析研判，形成分析研判报告，为今后换届选举、优化村（社区）“两委”班子结构提供参考。三是8月，印发《村（社区）“两委”成员任职资格联审工作制度》，成立由县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县法院、县民政局等单位组成的联审工作组，按照“谁审查谁负责、谁签字谁负责”原则，严格对选拔人员进行联审。四是加大村级后备干部培训力度，按照已制定的村级后备干部培养计划，全面推行《村级后备干部“试任职”制度》。

（三）全面从严治党方面

10.关于“党委（党组）履行主体责任有差距”的问题

针对党风廉政建设责任落实不到位问题，一是严格落实省委《关于进一步推动县（市、区）党委落实党风廉政建设主体责任的意见》文件精神，2018年初，制定县级领导落实党风廉政建设主体责任任务安排表，并将县委定期听取主体责任落实情况汇报纳入县委常委会议事决策规则。今年第一、二季度共8名县级领导向县委常委会作了汇报。县政府党组制定了2018年第二至第四季度汇报计划，8名班子成员向县政府党组作了汇报。二是严格执行《关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，健全责任清单、签字背书、履责纪实、述责述廉、督查考核等制度。三是制定《合江县2018年党风廉政建设责任制考核办法》，加大考核力度。7月下旬，组织对县级领导和27个乡镇、59个县级部门党风廉政建设责任制落实情况开展半年检查，通报批评14个单位。四是定期分析研判党风廉政建设社会评价工作，找准问题症结，深挖问题原因，对症施策。五是7月印发《合江县2018年党风廉政建设社会评价工作考核办法》和下半年重点任务清单，扎实开展“走完最后一公里”走访活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、社会评价“七进”活动，加大正面宣传力度、着力解决群众诉求。

针对党纪党规学习不扎实的问题，一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，编印《合江县党委（党组）中心组理论学习资料》，印发《合江县2018年度县委常委会会前学法计划》，加大对“两准则四条例”、《监察法》及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习力度。今年6月以来，县委常委会、县委中心组专题学习4次；县人大常委会党组学习5次；县政府党组、县政府常务会学习3次；县政协党组学习3次。二是利用《合江手机报》、“廉洁合江”微信公众号每日推送监察法释义，组织7000余名公职人员参加法纪条规知识测试。三是把握重点精准教育，针对教育对象廉洁风险点、思想上的困惑点等问题，以案为戒，开展重点教育。四是加大通报曝光力度，继续发挥文件通报、电视曝光、网站微信发布权威通报的警示作用，在27个乡镇召开典型案例通报会，编写本县典型案例剖析材料3个，用身边案警示、震慑、教育身边人，不断筑牢拒腐防变思想防线。

11.关于“纪委履行监督责任不到位”的问题

针对纪检监察机构“三转”形转实未转的问题，一是7月，组织开展“三转”落实情况“回头看”，对8个乡镇纪委副书记从事纪检监察业务以外工作的问题进行了纠正。二是深入推进派驻纪检机构改革，全县派出17个纪检筹备组，明确派驻纪检筹备组组长为驻在部门班子成员，不分管具体业务工作。三是严格落实《乡镇纪委履责十项措施》，每年对落实情况集中开展一轮监督检查。

针对监督执纪问责存在宽松软的问题，一是对2014年以来的“零立案”乡镇、部门全面梳理摸排，对存在监督执纪“宽松软”单位及个人进行严肃问责，目前已对司法局原纪检组长，水务局原局长、原纪委书记、原纪检干部进行组织处理。二是严格执行《合江县纪律审查协作区办法》《县委巡察机构与县纪委机关工作协作机制（试行）》，强化对各乡镇党委、县级各部门党委（党组）的指导。三是加强干部能力素质培养，开展全县纪检监察系统“能力素质提升年”活动，健全上挂锻炼、跟案培训、交叉办案等制度，加强监督执纪业务培训。7月6日对全县纪检监察干部开展约谈提醒，全面提高纪检监察干部严肃执纪意识；7月11日县纪委常委会专题研究监督执纪“宽松软”问题，再次严肃执纪要求。四是强化督查考核，印发《合江县乡镇纪委工作考核办法》，严格落实县纪委监委班子成员分片联系制度，通过召开片区例会、带卷审查、集中检查，督促纪委、纪检组严格履责。五是落实巡察问题线索快速移交和处置建议机制，对巡察移送问题线索优先处置、优先审查、快查快结。

12.关于“四风问题屡禁不止”的问题

针对违规发放津补贴和电话费的问题，一是修订完善2018年目标绩效考核办法，进一步规范津补贴发放。二是深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，强化落实主体责任和监督责任，全面清理整改落实，严防“四风”问题反弹。三是印发《关于开展严肃财经纪律违规报销电话费专项自查整改工作的通知》，要求全县各乡镇、县级各部门对违规报销电话费情况进行自查整改。县纪委监委、县财政局、县机关事务办对各单位自查整改情况开展抽查。

针对公款购买高档白酒土特产问题突出的问题，一是2017年9月，在全县开展高档白酒清理，发现少数单位存在公款购买白酒的情况，立即责令涉及单位按照国有资产保值增值、依法依规的原则，限期整改到位。个别单位购买高档白酒问题，已于省委巡视组进驻合江前整改完成。二是以认真负责的态度对待省委巡视反馈的购酒问题，明确责任领导，专题研究整改，涉及单位公款购酒已全部处置完毕，处置款已上缴国库。三是修订完善财务管理、接待管理、后勤物资采购等制度，组织开展专题培训，要求各单位严格执行八项规定、加强“三公经费”管理、严禁公款购买高档白酒和土特产等。四是建立常态化监督机制，县纪委、县财政局、县机关事务办对公款购买白酒自查整改情况开展不定期检查。

针对公务接待不规范的问题，一是县政协办公务接待陪餐超标人员已自行缴纳用餐费用，多餐接待费用已完成追缴并上交财政，对2名相关人员已进行批评教育，责令作出书面检讨。村级违规费用已全部清退入账，对3名村主任在镇域范围内进行了通报批评。二是召开全县机关事务管理工作培训暨公务接待自查工作会。三是成立专项督查组，开展为期10天的公务接待专项督查，对督查中发现的“六类”问题交办整改。四是严格执行《合江党政机关国内公务接待管理办法》有关规定，定期开展公务接待培训，适时开展督查工作。

针对绩效考核奖励搞特殊的问题，一是印发《合江县2018年乡镇目标绩效管理办法》《合江县2018年县级部门目标绩效管理办法》，从2018年起将原未纳入的单位一律纳入目标考核，取消参照考核部门，其职能职责及工作任务一并纳入被参照部门，同考核同奖惩。二是实施县级领导干部奖励与考核挂钩机制，其奖励与分管工作、联系乡镇、负责项目等考核结果挂钩。三是定期不定期开展监督检查，对违规单位严肃追责问责，同时畅通监督举报渠道、接受社会监督。

13.关于“执行选人用人有关规定不严格”的问题

针对执行干部选任程序不规范的问题，一是制定干部选任流程图，进一步细化干部选任各环节工作事项、注意要点，明确责任人员和审核把关人员。二是严格执行干部选任程序，确保程序不缺失、不倒置，杜绝口头动议和考察后补动议方案等问题。三是严格落实《四川省选拔任用党政领导干部考察工作办法》关于延伸考察、集体面谈等有关规定，结合实际规范考察范围。畅通监督举报渠道，广泛接受干部群众监督。四是严格按照《中共合江县委常委会议事决策规则》讨论干部任免，并认真做好会议记录。

针对落实干部选任工作制度不到位的问题，一是制定《合江县县管干部任免征求市级协管部门意见情况表》，密切联系市委组织部和协管方，对双重管理的干部做到及时书面征求意见，杜绝应报告未报告、应征求未征求的情形发生。二是制定《合江县科级党政领导干部选拔任用工作有关事项报告责任清单》，对需事前或决定前报告的12类事项，逐条细化报告工作流程，厘清报告责任，确保及时报告。三是列出双重管理干部清单，严格落实相关规定，在常委会做出任免决定前，书面征求协管方意见。

针对领导干部存在违规兼职和超编问题的问题，一是对全县在社团兼职（未兼薪）的7名领导干部，按规定予以审批。县委组织部与县委编办、县民政局和县人社局会商，从县民政局调出1名干部到缺编的县级部门，解决非领导职务超编问题。二是印发《关于定期报送干部在社团兼职情况的通知》，全面清理县管干部在社团兼职情况，对不按要求报送的，一律不办理新的县管干部兼职事项。三是严格执行《合江县机构编制动态管理办法》《合江县机构编制管理协调配合制度（修订）》，规范机关事业单位人员流动程序，加强对机构编制管理工作的监督检查。

针对个别县属国有企业领导人员存在“带病提拔”的问题，一是开展“带病提拔”责任倒查，按照干部管理权限，对时任县农投公司董事长进行诫勉谈话。二是制定《关于支持县属国有企业转型升级、发展壮大的实施意见》《合江县县属国有企业领导人员选拔任用暂行办法》，进一步明确国企领导人员管理权限，规范选拔任用标准及程序。三是加强对国企干部选任情况的监督检查。

针对用人导向存在问题的问题，一是责令县林业局党委规范中层干部选任工作，已对不适宜继续担任产业与安全管理股负责人的干部进行了调整。二是制定《合江县机关事业单位中层干部选拔任用暂行办法》，鲜明“政治强、品行正、作风实、敢担当”的用人导向，对中层干部选任标准、程序、纪律监督等作出明确规定。三是要求全县各部门（单位）中层干部选任后向县组织人社部门报备，县组织人社部门定期开展监督检查。

（四）党风廉政建设方面

14.关于“部分工程项目规避招投标”的问题

针对部分工程项目规避招投标的问题，一是从6月起对涉及的工程项目进行调查，对15名责任人员分别作出谈话提醒、诫勉谈话处理；对合江临港工投总经理立案审查。函询尧坝初级中学校，对校长进行谈话提醒。二是印发《关于废止<合江县易地扶贫搬迁建设项目管理办法（试行）>和<合江县易地扶贫搬迁建设项目管理办法（试行）>文件的通知》，全县将不再使用企业库，严格执行国家、省市规定的项目基本建设程序。三是在合江新闻网、电台乡村大喇叭栏目和合江县招投标交流群大力宣传招投标相关法律法规，做好政策指导、问题解答，不断规范政府投资项目招标比选。四是印发《合江县关于进一步规范国家投资项目建设过程中相关问题的通知》，对全县政府投资工程建设项目规避招标、比选问题进行全面清理，转变监管方式、落实事中事后监督，发现2个乡镇2个项目未按规定公开招投标或比选，已分别作出罚款行政处罚。

15.关于“部分资金管理不规范”的问题

一是针对部分招商引资项目协议签订不规范的问题，对2016年以来招商引资项目协议进行全面清理，通过解除合作协议、终止协议有关条款等方式，扎实开展自查整改。二是认真整改城镇保障性安居工程项目和农村危房改造项目中存在的问题，对县住建局分管负责人和具体经办人进行了约谈提醒，已将项目列入县政府督查督办事项，进一步加快项目实施和资金支付进度。三是加大对乡镇涉农资金监管力度，涉及乡镇违规资金已收缴财政，给予2名责任人党内严重警告处分，并撤销行政职务。印发《合江县农村综合改革转移支付资金管理办法（试行）》，在全县各乡镇、县级各部门开展专项资金自查和监督检查，严格规范专项资金管理。四是持续加强保障性安居工程项目的征收政策宣传，加快征收工作进度。五是正在制定小额信贷管理制度，强化小额信贷入股资金管理。

（五）脱贫攻坚方面

16.关于“脱贫攻坚工作不够深入扎实”的问题

一是开展贫困户精准复核工作，对已识别并录入系统中的贫困人口进行全面核实，重点核查贫困户基础信息、人员变化情况等，及时在系统中变更。二是加强扶贫资金使用监管，严格执行《合江县扶贫小额信贷分险基金使用管理办法》，已将涉及农户违规使用贷款全部收回。开展专项检查，印发《关于开展省委巡视组反馈问题检查工作的通知》，在农商行、农业银行、邮储银行等扶贫小额信贷经办银行开展全面自查自纠，对贷款用途不合规的责令限时整改。着力提升监管能力，对扶贫小额信贷经办银行各网点负责人开展业务培训，对全县27个乡镇财政所长、经发办主任、扶贫专干、扶贫小额信贷经办人员进行财政扶贫项目资金、小额信贷资金、“三公”经费等管理使用进行政策业务培训，提高政策把握能力和项目资金管理水平。畅通监督举报途径，将“深入开展扶贫小额信贷政策宣传工作”列入县脱贫攻坚月任务清单，提高扶贫小额信贷知晓度。制定《合江县扶贫资金项目公告公示实施细则》，坚持分级分类公示公告，全面落实公开公示制度，自觉接受社会和群众的监督。三是加强第一书记管理。督促所在乡镇党委对责任人进行约谈，清退违规报销的手机费。对2015年以来第一书记工作经费、党员精准扶贫示范项目补助经费使用情况和第一书记后勤保障经费报销情况进行全面自查清理，认真整改和纠正工作中存在的问题。梳理省、市、县第一书记日常管理、经费管理等16个相关制度，编印《第一书记文件汇编》，健全相关管理制度，召开全县驻村工作队座谈会，对驻村纪律、经费管理等要求进行再明确、再强调。结合脱贫攻坚专项督查和扶贫领域作风整治，对第一书记日常管理、财经纪律等情况，进行常态督查。

17.关于“部分脱贫工作存在形式主义”的问题

一是合理调配优化帮扶力量，向各乡镇脱贫攻坚推进组发送任务交办单。修订《合江县帮扶工作管理办法（试行）》。对帮扶干部开展常态化业务培训，提高业务能力。强化帮扶工作监督检查，指导各帮扶单位提高帮扶工作成效。二是认真落实已脱贫的贫困人口医疗扶贫政策，对全县2014年—2015年已脱贫户，从2017年1月1日起，享受在村卫生室、乡镇卫生院和因病情需要转诊至县级公立医院享受门诊政策范围内费用“零自付”、在县内医保协议定点医院住院“零自付”。对照“一超六有”脱贫标准，在住房、教育、医疗、安全饮用水、生活用电保障等方面逐项对标补短，确保预脱贫户持续稳定脱贫。健全“回头看”“回头帮”工作机制，通过发展产业、组织务工等形式提升经营性收入占比，带动已脱贫户致富，同时通过提供公益性岗位、社会保障等多种方式增加收入，巩固提升退出质量，确保稳定脱贫。

18.关于“脱贫摘帽后工作有所松懈”的问题

切实加快民生工程建设，一是由县水务局、县交运局牵头，对安全饮水和交通建设方面的问题进行整改，预计12月底前完成。二是召开全县财政扶贫资金管理使用暨巡视相关问题整改培训会，对扶贫资金项目公告公示、扶贫项目管理及推进、相关扶贫资金的管理使用报账等进行培训。印发《合江县脱贫攻坚项目库建设实施方案》《关于切实加强扶贫项目及资金管理使用的通知》《关于对财政专项扶贫及涉农资金统筹整合项目实施情况进行专项检查的通知》，已完成财政涉农资金统筹整合项目检查。

认真整改脱贫帮扶中存在的问题，一是县环保局向县委提交了书面检查，针对存在问题扎实开展自查自纠，对责任人进行诫勉谈话，在全局范围内通报批评，责令作出书面检查，并扣发500元目标绩效奖。二是严格落实帮扶工作制度，8月在全县范围内开展帮扶工作自查自纠，强化督查指导，杜绝类似情况发生。三是逐步调整贫困村帮扶单位，着力优化县级帮扶单位和贫困村的结对帮扶关系，切实提升帮扶工作成效。四是按照“资料精简但工作不减”的原则，对联系领导、帮扶单位、驻村工作队（第一书记）、农技员相关资料进行删繁就简，创新印发“五个一”帮扶力量《工作台账》，对多项资料进行合并、删减，从原来的5项4类105条精简为4项4类18条，切实减轻基层脱贫攻坚工作负担。五是严格落实《合江县干部驻村帮扶单位管理制度（试行）》《合江县帮扶工作管理办法》等制度，将帮扶单位帮扶工作纳入年度目标绩效考核。

19.关于“扶贫领域腐败案件多发频发”的问题

一是持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，7月以来，查办扶贫领域腐败和作风问题88件88人，给予党纪政务处分53人。今年7月，集中三个月时间开展惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理，敦促党员干部主动说清问题，清退资金。二是充分发挥典型案例警示教育作用。今年7月以来，在27个乡镇专题召开扶贫领域典型案例通报会，并制作典型案例展板进行巡展，通报曝光扶贫领域典型案例13件。三是对扶贫领域和作风问题多发频发的乡镇，开展调研、查找原因，提出针对性防控措施。四是加大扶贫资金监管力度。全面落实《合江县财政专项扶贫资金管理办法》《合江县脱贫攻坚扶贫项目资金管理办法》等15个制度，切实规范扶贫专项资金分配使用及管理。印发《关于进一步加强村级公开工作的通知》《合江县扶贫资金项目公告公示实施细则》，用好信息公开服务监管平台，及时公开政务村务。

（六）上一轮巡视整改方面

20.关于“对上一轮巡视整改开展‘回头看’”工作情况

针对上一轮巡视反馈问题整改情况开展回头看，已整改到位的问题查看整改成效及建章立制成果，未整改到位的限期整改到位。对上一轮巡视整改情况进行梳理，针对已整改到位的问题，持续巩固巡视整改成果，强化建章立制、堵塞制度漏洞。针对县人民小学新区教学综合用房、张湾安置房、荣程酒业以及榕山镇小洋洞村七社土地开发等项目上一轮巡视反馈问题有差距的情况，认真研究、查找根源，进一步明确责任分工，将上一轮巡视整改回头看与本轮巡视整改同步安排部署、同步监督检查、同步整改落实。

21.关于“巡视反馈问题整改有差距”的问题

针对县人民小学新区教学综合用房项目建设过程中存在的问题，一是深入分析原因，举一反三，扎实抓好整改，对相关人员进行追责，杜绝类似事件再次发生。二是出台《合江县公办学校校舍建设项目管理办法》《合江县政府投资建设项目工程变更管理办法》，建立完善建设领域设计审查、工程监理、责任追究等相关制度，严格项目审批、强化项目管理，杜绝工程变更频繁、工程增量过大等情况。

针对追求政绩、盲目招商、个别企业经济效益差和有圈地嫌疑的问题，立即全面清理2014年以来签订的招商引资协议，对落地项目建设、生产、经营状况进行核查，对签约后逾期未动工的项目已依法解除协议。对榕山镇小洋洞村七社等3个土地开发项目开展清理排查、整改复垦。建立规范化、制度化、专业化的招商模式，优化招商引资流程。开展全县产业大调研，综合分析产业发展方向，避免盲目招商。

22.关于“巡视反馈问题问责不到位”的问题

针对张湾安置房建设项目存在的问题，本次巡视前已责成建设单位组织施工单位进行整改。一是加强住建系统党风廉政警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。二是印发关于加强工程质量治理行动方案和工程质量提升三年行动方案，严格落实项目主体责任和监督管理，推进工程质量水平提升。

针对荣程酒业项目存在的问题，2014年，已对相关责任人进行追责问责，责成大桥镇党委政府向县委县府作深刻检讨，给予大桥镇时任镇长、分管副镇长行政警告处分。积极落实用地指标，尽快完善用地手续。科学安排和依法保障涉及招商引资等重大项目用地，避免类似情况再次发生。

23.关于“对巡视移交信访件处置草率”方面的问题

针对对巡视移交信访件处置草率的问题，一是印发《关于开展巡视移交信访件处置情况“回头看”的通知》，35个原承办单位对上一轮巡视移交信访件的办理情况开展全面自查整改。截至目前，已整改问题9个。二是巡视移交信访件由办理单位主要领导亲自研究、亲自过问、亲自督办，对办结情况“签字背书”。三是严格落实《中共泸州市纪委泸州市监委信访举报件办理工作制度》，印发《合江县干部信访举报问题快查快结五条措施》，从办理流程、审批时限、闭环管理等环节规范处置，提高办理质效。

（七）干部群众反映强烈的其他问题

24.关于“房地产项目烂尾，不能按期交房，引发群众大规模上访”的问题

一是成立县处置领导小组，分析研判收集情况，按照法定程序，切实推进问题解决。二是强化对物业企业监管力度，规范物业管理行为，防范和减少物业管理纠纷。三是加强房地产开发项目资本金管理，对房地产市场进行联合执法检查，对存在问题及时督促整改，逐步形成长效机制。

三、巩固整改成果，纵深推进全面从严治党

（一）突出重点问题抓巩固。坚持以严的标准、实的作风持续推进后续整改任务，对已完成整改的，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹；对需长期坚持整改的，强化统筹推进、跟踪问效，分阶段制定整改的路线图和落实的时间表，及时检验阶段性整改成效；对党的全面领导、党的建设等系统性问题，坚持举一反三、触类旁通、全面整改；对上一轮巡视整改不到位的，揪住不放、认真核查，查清查实、清零见底。

（二）突出建章立制抓巩固。认真梳理制度“漏洞”和监管“空白”，深入推进制度废、改、立工作，把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，将巡视整改要求作为党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设的工作指南，围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，更加注重治本，更加注重预防，更加注重用制度管权、管事、管人，及时总结提炼整改经验，努力在各个领域形成简便易行、具体有效、相互衔接的长效机制，扎紧制度笼子、巩固整改成果。

（三）突出长效监督抓巩固。整合县委办、县纪委监委、县委组织部等部门力量，将巡视整改纳入日常监督检查范围，坚持思想认识不提高不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、整改措施不到位不放过、人民群众不满意不放过，严格开展督查问责。将巡视整改工作开展情况纳入常规巡察重要内容，及时向社会通报省委巡视整改情况，公布群众热线和邮箱，自觉接受社会监督，对违规违纪典型案例，进行解剖分析和通报曝光，确保巡视整改成效不反弹。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0830—5269613

邮政信箱：合江县党政大楼四楼县委办公室

邮政编码：646200

电子邮箱：hjxjwzxwbjjjcz@163.com。


    中共合江县委

2018年12月25日


　　

在职场中，述职报告是一种自我总结的重要方式，它不仅能帮助我们回顾自己在一段时间内的工作表现，也能够为未来的职业发展提供方向。然而，在撰写述职报告的过程中，往往会出现一些不足之处，这些不足如果能够及时发现并采取有效措施加以改进，将会大大提升我们的工作效率和职业素养。本文将从述职报告中的不足之处入手，探讨如何通过具体的方法加以提升。

不足之处的自我审视

在撰写述职报告时，我们往往会因为对工作结果的偏重，而忽视了过程中的细节。例如，有时我们过于关注工作成绩的展示，却没有详细列出自己在工作中遇到的挑战以及解决问题的思路，这样会使报告显得表面化，缺乏深度。因此，述职报告不仅要展示结果，更要注重展示思考和过程。

提升方法：突出问题与解决策略

针对上述不足，我们可以通过以下几个方法来提升述职报告的质量。首先，要强化问题意识，在报告中展示自己在工作中遇到的困难，并说明自己是如何应对和解决这些问题的。通过具体的案例分析，可以体现自己的思维深度和问题解决能力。其次，要加强总结归纳，报告不仅要有数据支持，更要有对工作中经验教训的反思与总结。

提升方法：注重自我评估与发展目标

另一个提升的关键点是自我评估和未来目标的明确。在述职报告中，我们可以通过自我评估，指出自己在工作中的优点和不足，尤其是那些能够持续改进的领域。此外，设定清晰的职业发展目标，展示自己在未来工作中的努力方向，可以更好地激发自身的职业潜力。

提升方法：语言简练且有感染力

在表达方式上，述职报告应当简洁明了，避免冗长复杂的叙述。简洁的语言不仅能够让读者更快抓住重点，还能增强报告的感染力。同时，注重语气的积极性和建设性，能够让报告更加富有激励性，体现出你对未来工作的信心。

总结与展望

综上所述，述职报告的不足主要体现在对过程的忽视、对自我评估的缺乏以及表达方式的繁杂。通过强化问题意识、加强自我评估、设定发展目标，并注重语言的简洁与感染力，我们能够有效提升述职报告的质量，从而为职业发展铺平道路。希望每位职场人都能够通过不断总结与反思，逐步提高自己的专业能力，走得更远。


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