[国企基层党组织思想建设存在问题]鹿城清风_1


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根据市委统一部署,2020年10月26日至11月27日,市委第三巡察组对市委党校进行了巡察。2021年2月8日,巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出市委党校存在4项10个问题。一是贯彻落实上级重大决策部署不够到位,主责主业聚焦存在不足:存在贯彻上级决策部署不够到位,班子核心领导作用发挥不够充分,聚焦主责主业职能定位存在差距的问题。二是落实全面从严治党主体责任意识不强,内部管理存在宽松软:存在主体责任压得不实,内部管理不够严格,违反中央八项规定精神及“四风”问题仍然存在的问题。三是党组织组织力发挥不够充分,落实新时代党的组织路线存在薄弱环节:存在基层党建工作质量不高,人才队伍培养缺少有效措施的问题。四是落实财经纪律重点领域监管存在漏洞,制度执行审核把关不严:存在财务管理不够规范,重点领域监管有待加强的问题。

为统筹推进巡察整改工作,市委党校严格落实巡察整改主体责任,虚心接受巡察组反馈的意见,照单全收,深刻领会,认真研究,坚决整改,举一反三,切实把各项整改要求落到实处,推动全面从严治党向纵深发展。

一是班子带头抓整改。成立市委党校巡察整改工作领导小组。领导小组组长由常务副校长担任,为巡察整改工作第一责任人。其他班子成员及校领导担任领导小组副组长。各部门主要负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室,负责整改方案的拟稿,撰写相关报告,推进整改工作。

二是统筹结合抓整改。收到巡察反馈意见后,市委党校充分重视,从提高政治站位、压实整改责任、上下联动推进、限期整改到位、严格督促检查等方面明确了整改工作要求。2月18日上午召开党校巡察整改落实工作专题会议,就巡察组反馈的问题及提出的整改要求开展专题讨论,确定问题清单和责任清单。2月23日下午召开班子会议专题研究整改任务分解落实工作,要求各科室、中心全面对照问题责任清单,坚决彻底抓好整改落实。3月17日,组织开展市委党校巡察整改专题民主生活会。认真做好校班子和个人对照检查,开展批评和自我批评,进一步找准了巡察整改的任务目标和努力方向,明确了下一步工作的核心重点,积极推动各项整改措施落地见效。

三是注重实效抓整改。明确每项整改措施的整改牵头领导、责任部门、时间进度,确保事事有落实,件件有回音。整改工作全面实行销号管理,对照问题清单,逐一过堂,确保不留盲区、不留死角。对巡察整改工作进度定期汇总梳理,建立整改台账,全方位、立体式督查完成情况,切实将责任和压力传导至各部门及下属单位,巩固巡察整改工作成果。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题。

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计8个问题已整改完成。

1.关于“贯彻上级决策部署不够到位”问题的整改

一是先行一步主动学,推进学习“深”度。年初制定中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、意识形态工作等内容列入理论学习中心组学习范围。发布月度学习清单;结合学习贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,坚持问题导向,探索教学改革,推动课程课题研究。二是线上线下同步学,强化学习“浓”度。组织参加中央党校(国家行政学院)中共党史专题网上学习班,进一步强化理论深度和实践纬度。三是结合主业外出学,拓展学习“广”度。结合党史学习教育,组织党员赴苏州革命博物馆、苏州市规划展示馆等开展主题党日活动,组织观看红色电影、话剧等形式,传承红色基因、坚定理想信念;掌握昆山最新发展动态,积极开展“争当表率、争做示范、走在前列”主题大讨论,参与“迎建党百年 汇最美合声”云征集等活动,以全面丰富、形式多样的具体举措开展学习、切实增强学习实效。

2.关于“班子核心领导作用发挥不够充分”问题的整改

一是进一步强化领导班子和科室负责人履行“一岗双责”责任,将党建工作定期纳入班子会议议题进行专题研究,坚持党建工作与党校主业主课同谋划、同部署、同推进、同考核,扎实推进党的政治建设与各项业务工作有机结合。二是专题召开班子会议商定班子分工调整事宜,明确校领导分工。三是严格落实“三重一大”相关规定,完善党校“三重一大”事项集体决策实施办法,做到集体决策、科学决策、民主决策。

3.关于“主体责任压得不实”问题的整改

一是坚持班子会议定期研究党风廉政建设工作。定期专题听取党建、党风廉政建设工作不少于2次,专题研究部署落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。二是开展风险防控和排查工作并加强动态督查管理,填写个人和科室廉政风险排查防控登记表,制定扎实有效的防控措施。三是强化内部管控力度。校班子及班子成员在述职报告中做党风廉政专项汇报,加强分管领域及人员的监督管理;与科室(中心)签订全面从严治校责任书并定期督查。

4.关于“内部管理不够严格”问题的整改

一是健全完善考核机制。围绕“德才兼备、以德为先”的用人标准,完善修订并落实《市委党校参公人员平时考核实施办法(试行)》,对内部科室及教研人员进行全方位考核。二是优化下属国企经营管理模式。学习借鉴国企经营管理的先进经验,提升服务中心日常运营管理水平,加强党校对服务中心的监督管理;三是进一步发挥内控内审职能。成立党校内控内审工作小组,修订《培训班结算制度》《党校维修改造项目管理办法》等制度,完善内控管理体系,发挥内审监督作用,推进廉政风险防控机制建设。

5.关于“违反中央八项规定精神及‘四风’问题仍然存在”问题的整改

一是强化监督审核。进一步修订完善财务管理制度,细化完善公务接待管理办法,严格执行公务接待标准。二是加强学习教育。及时传达违反中央八项规定精神的典型案例。三是严格执行差旅费报销相关流程。组织学习《关于执行国内差旅住宿费新标准的通知》等文件,补充完善《党校差旅费管理办法》等制度,严格执行教职工因公外出报批制度及差旅费管理制度。

6.关于“基层党建工作质量不高”问题的整改

一是严格执行“三会一课”制度,认真开展组织生活。落实党建主体责任;推进支部标准化规范化建设,认真贯彻落实“三会一课”、谈心谈话等制度。二是高标准、严要求开展民主评议党员大会,做到会前提前谋划部署,会中认真落实,会后及时总结提升。三是按照规范、务实、管用原则,健全优化组织设置,使党组织做到设置规范、运行高效,及时完善党建阵地信息。

7.关于“财务管理不够规范”问题的整改

一是加强财务制度建设。按照市财政局最新文件精神,对《党校差旅费管理细则》《党校维修改造项目管理办法》《党校固定资产管理办法》进行修订,进一步提升了管理规范化水平。二是加强财务人员队伍建设。定期组织财务人员参加专业培训,不断学习更新财务知识,增强财务人员的履职能力。三是严格财务报支流程,确保每个环节都符合相关规定要求。

8.关于“重点领域监管有待加强”问题的整改

一是规范下属国企财务核算。通过公开招聘为服务中心配备财务专业人员,并聘请专业财务顾问公司指导,进一步规范财务核算,加强成本控制。二是加强资产管理。根据《行政事业性国有资产管理条例》,完善修订《党校固定资产管理办法》。三是加强采购管理。按照《政府采购法》、政府采购目录的要求,严格履行政府采购程序。

(二)正在推进整改的问题。

截至目前,共计2个问题正按照序时进度在整改过程中。

1.关于“聚焦主责主业职能定位存在差距”问题的整改

“市内培训班期数逐年下降”问题的整改进展情况:一是按照《2021年全市干部教育培训计划》要求,系统谋划市内干部教育培训工作,制定月度工作计划,高质量办好市内培训班。二是落实培训计划。1-5月举办市内培训班20期,4130人次,菜单式选学、市委中心组学习7期,3187人次。三是强化培训管理。依托信息化平台实现市内培训班“训前+训中+训后”系统化、集成化、数字化管理。四是整合优质资源。依托全国党员教育培训示范基地、中浦院昆山分院、省委党校昆山分校等品牌,引入优质师资,开发昆山周边优质现场教学点,提升干部教育培训实效。

“科研咨政效果不突出”问题整改进展情况:一是探索调动教师决策咨询的主观能动性。严格执行《科研管理办法》,持续选派教师参加各类决策咨询能力提升培训班,邀请专家来校辅导,加强对教师决策咨询能力的培训。二是加强课题特别是高层次课题的核心引领作用。今年已在《学习时报》《苏州日报》各发表文章1篇,省委党校立项课题3项、昆山市社科联立项10项,上报苏州市书记圈定课题1项,苏州市协作课题4项,环太湖课题2项。2020年获得苏州市党校系统精品课比赛一等奖、二等奖,截至5月底已安排教师在主体班授课35次,送教下基层74场,12794人次,已超过去年全年水平。依托党校资源平台,加强与区镇党校的对接联系和资源共享,邀请区镇党校共同参与党校集中学习、备课、研讨等活动。

2.关于“人才队伍培养缺少有效举措”问题的整改

一是加强师资队伍建设,加大教学科研活动组织力度,助推教师快速成长;争取中浦院、省委党校支持,研究出台《名师名课工作室实施办法》,规划组织省委党校博士与我校青年教师开展训练营等活动。二是加大时代培训服务中心招才引才力度,依托昆山人力资源市场,今年成功招聘了财务部经理兼主办会计1名,培训助理2名,充实服务中心管理队伍。三是拓展人才引进方式,创新通过定岗特选和竞聘上岗等方式招聘工作人员和业务骨干,充实人才队伍。

截至目前,巡察反馈的所有问题均已开始整改,并持续深入推进中。

三、下一步全面推进整改计划

下一步,市委党校将继续认真落实市委巡察办要求,巩固整改成果,建立长效机制,抓常抓严抓实,以巡察整改成效促进党校各项事业持续健康发展。

一是强化政治担当,落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。认真履行第一责任人的职责,班子成员不折不扣履行好“一岗双责”,真正做到一级抓一级,不落空,不松懈。认真落实监督责任,全力支持配合派驻纪检监察组工作,把纪律和规矩挺在前面,认真把握运用监督执纪“四种形态”,强化“两个责任”压力传导,营造风清气正的良好政治生态。

二是深化后续整改,建立长效机制。坚持目标不变,力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续推进整改。强化督促监管,对已经完成的整改事项,组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未完成或需要持续整改的事项,紧盯不放,件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、立行立改。结合新形势新要求,持续完善各项制度,坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,强化制度执行力,以制度管权管人管事,促进党校内部管理和监督更加制度化规范化。

三是巩固整改成果,推进党校事业发展。把巡察整改与推进党校工作紧密结合,把此次巡察整改作为推进党校事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,不断增强党校的凝聚力吸引力战斗力,为经济社会发展建功立业。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:57016028;邮政:215300;地址:江苏省昆山市博士路105号;电子邮箱:ksdxbgs@126.com。

 

 

昆山市委党校

2021年6月1日


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