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[国企基层党组织思想建设存在问题]公示公告


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2023年，在市委的坚强领导下，蓟州区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持在认真落实市委、市政府“十项行动”工作实践中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面提升各级党组织和党员干部政治能力、思维能力、实践能力，为奋力建设生态优先绿色发展典范城市提供坚强政治保障。

? ? 一、坚持把实的要求贯穿全过程，全区主题教育取得重要成果

一是实实在在抓好理论学习和调查研究。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，把理论学习贯穿始终。主题教育开展以来，集中举办读书班脱产学习7天，安排研讨专题5个，讲专题党课784次，举办习近平新时代中国特色社会主义思想蓟州大讲堂6期，开展各类主体班次19期，累计培训干部6800余人次。聚焦“深、实、细、准、效”，在全区大兴调查研究之风。全区处级以上领导干部累计开展调研6433次，形成调研成果821个，对230个正反典型案例进行了剖析，集中开展调研成果交流，进一步凝聚发展共识。

二是实实在在检视整改突出问题。坚持边学、边对照、边整改，建立问题清单逐项落实整改措施。截至目前，区级问题清单共查找6大类56个问题，制订整改措施185条，其中154条措施已完成，33个问题已销号，23个问题取得阶段性成效。坚持上下联动、一体推进解决，全面承接市级层面专项整治，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神措施不到位效果不够扎实、营商环境不优等八个专项整治任务取得显著效果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，区、处两级建章立制316项。

三是实实在在办好惠民利民实事。坚持用实干推动发展、取信于民，以推动高质量发展的实际成效检验主题教育效果。清单化、台账式落实市委、市政府“十项行动”涉及蓟州的162项具体任务稳步推进，其中39项任务已经完成，落地北京项目等京津冀协同发展任务进展全市排名靠前。建立完善“四下基层”机制。建立12345热线主题教育十类专项问题台账，截至目前，共有268件工单纳入台账，解决问题工单244件，解决完成率达到91.04%。全区十项民心工程加快实施，新增就业4658人。城东中小学建设完成主体，增加义务教育学位2820个。备受瞩目天津外国语大学蓟州外国语学校开工建设。改造鑫海苑、中昌西区等6个老旧小区，受益群众3419户。成功解决常春藤等小区逾期交房问题，保障了1871户居民的合法权益。

二、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，党的政治建设全面加强

一是突出抓好政治要件执行。结合主题教育，持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育，增强维护意识、提高维护能力、注重实际效果。修订完善《中共天津市蓟州区委关于维护党中央集中统一领导的规定》。先后召开60次区委常委会及区委财经委员会等决策议事机构会议，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。深入开展对习近平总书记重要指示批示精神落实情况“回头看”，聚焦台账确定的33项重点任务开展抽查核验、跟踪问效。

二是坚决贯彻党中央和市委决策部署。扎实推动学习贯彻党的二十大精神行动化、具体化、实践化。聚焦市委、市政府“十项行动”部署和敏尔书记来蓟调研“三个融合发展”指示要求，制定出台系列工作举措。全面推行项目化、清单化、责任化、数字化、品牌化“五化”工作法，实施2023年度百项重点工作清单。落实发展是党执政兴国的第一要务部署要求，调整充实乡村振兴、文旅融合、招商引资、项目建设、债务化解五个经济工作专班，区委对经济工作的全面领导得到有效加强。

三是持续净化政治生态。区委带头严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，及时准确报告紧急突发事项36件。围绕党中央和市委、区委决策部署动态调整监督重点，确保执行不偏向、不变通、不走样。中央巡视、中央环保督察、市委常规巡视反馈问题等系列整改成果不断巩固拓展，完成2022年度市委全面从严治党主体责任考核反馈问题和民主生活会问题整改。先后召开6次区委常委会、3次区委书记专题会研究推动巡察工作，分3轮对20个单位处级党组织、244个村级党组织开展政治巡察。区委主要负责同志带头经常性开展企业家沙龙等务实活动，推动发展“亲”“清”统一的政商关系。制订实施《蓟州区政治生态监测预警、实时修复、动态分析、量化考核办法》，推进全区政治生态持续向善向好。

三、坚持推进文化自信自强，党的思想建设取得新成效

一是新时代党的创新理论深入人心。通过主题教育，进一步完善深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想机制载体。组织区委理论学习中心组学习22次，基层理论学习中心组跟进学习2000余次。全区2500余个党的基层组织坚持每月开展一次党员政治学习日集体学习。组织开展“学思践悟 实干笃行”大学习大调研大讨论促发展活动，将学习课堂搬到大项目施工现场、搬到重点问题解决现场，推动党的创新理论深化内化转化。全面深入学习宣讲党的二十大精神，开展各层级宣讲5000余场，覆盖各领域20余万人次，盘山烈士陵园宣讲团被评为天津市基层理论宣讲先进集体。组织处级领导干部专题研讨班5期，实现960余名处级领导干部全员轮训。举办党的二十大知识学习强国挑战赛，参与人数突破4.1万人次，推出党的二十大精神微党课、音乐思政课，中国式现代化等党和国家重大战略部署深深植根于党员干部群众之中。

二是文化传承发展充满活力。深入学习贯彻落实习近平文化思想。长城国家文化公园、中国少数民族特色村寨隆福寺村提升改造等重点项目加快建设。组织非遗传承产品进景区。进一步规范红色资源保护、管理和使用，完成新一轮革命历史纪念设施、遗址和爱国主义教育基地排查工作。坚持用文化赋能旅游、艺术体育点亮乡村，举办全国“村BA”、全国青少年车辆模型大赛、长城国际马拉松、渔阳古韵光影秀、大明边塞等适应人民新时代精神需求的文旅体融合项目100多个。我区成功创建国家文化产业赋能乡村振兴试点，渔阳古街成为国家级旅游休闲街区。创文创卫、农家书屋建设等惠民工程成效显著，送戏、送文艺、送电影下乡1万余场。深化新时代文明实践活动，1人入选中国好人榜。邀请106名网络大V宣传推介蓟州，央视、新华社、人民日报等中央媒体和天津日报等市级媒体报道我区经济社会发展情况800余篇。中国环境报在全国首个生态环境日，拿出整版对我区绿色发展经验做法进行全方位报道，人民日报整版转发。

四、坚持强基固本，党的组织体系建设更加坚强有力

一是农村和社区阵地持续巩固。大力推进抓党建促乡村振兴。实施“头雁培育”三年行动计划，组织乡镇党委书记和五星村、乡村振兴示范村党组织书记赴浙江实地学习借鉴“千万工程”经验。建立完善以“一名区级班子成员联村、一名乡镇班子成员包村、一名第一书记驻村、一个区级单位结对、一个五星村党组织帮带”为主要内容的软弱涣散基层党组织转化机制。全面开展村级班子届中分析。落实粮食安全党政责任，粮食实现“二十连丰”。组织市区两级扶持单位、村集体、农户深入开展“蓟农管家”活动，共建产销一体化平台，稳定增加村集体和农民收入。“农品进京”销售额突破12亿元。完善大工委、街道党工委、社区党组织、网格党支部、楼门党小组等城区基层党组织体系，将党的领导的钢钎直插最基层。

二是各领域党组织建设深入推进。持续深化让党放心、让人民满意的模范机关创建活动。推动国企在完善公司治理中加强党的领导，企业党委会、董事会、总经理办公会权责更加清晰规范。建立“两新”工委季度联席会议机制。理顺外卖配送、道路运输、物业企业、农家院（民宿）等行业党建工作管理体制。全年发展党员1171名，一批有为青年和产业工人、农民、知识分子加入党组织。

三是党建引领基层治理行动扎实开展。全面落实“六治工程”，推出13项“印蓟行动”，明确110项具体任务，不断提高治理能力和水平。深入开展“初心印蓟”活动，解决群众揪心事、烦心事1.4万件，开通“初心印蓟”党建云平台，9000余名机关党员上线“印蓟微圈”分享好经验好做法。乡村治理积分制实现全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，矛盾调解和信访工作机制得到加强，市级交办的重点信访积案办结率达到100%，涉房、涉军等领域信访形势总体平稳可控。实施网格、警格、民生热线联动融合。全面实施“八五”普法规划。积极创建第三批全市法治政府建设综合示范区。巩固拓展政法队伍教育整顿成果。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。常态化推进扫黑除恶斗争。组建35支特色群防群治队伍。圆满完成重点时段安保维稳任务。

五、坚持聚力提质，高素质干部队伍加快建设

一是树立选人用人正确导向。落实领导干部政治素质考察办法。坚持用数字说话、拿结果证明、凭实绩用人，全面推行“量化+”考核测评机制，对在重点领域表现突出、业绩优秀的12个公务员集体和36名公务员予以表彰，提拔重用、进一步使用、晋升职级干部125人，引导干部树立和践行正确政绩观。坚持人岗相适、人事相宜，对107名干部进行了交流调整，干部队伍活力明显增强。坚持推动干部能上能下、能进能出不停步，对不适宜担任现职的干部坚决予以调整。

二是坚持干部“育管”并举。健全常态化培养选拔优秀年轻干部工作机制，举办“骏马计划”培训班，定期安排年轻干部到街道社区、信访接待、宅基地制度改革试点等复杂和吃劲岗位摔打磨炼。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，推动“三个区分开来”走深走实，用心用情做好精准问责、澄清正名、帮扶回访工作，受问责的、受不实举报的干部充分感受到了党组织温暖。

三是加快高素质人才引进。坚持党管人才原则，全面落实市委科教兴市人才强市行动部署要求。与南开大学、天津医科大学、天津中医药大学等校地合作取得突破，10名南开大学在读博士生来蓟实践锻炼，区人民医院成功创建天津市博士后创新实践基地。持续推进“海河英才”行动计划升级版政策落实，帮助区内领军企业引进急需型人才。

六、坚持严的基调、严的举措、严的氛围不动摇，清廉蓟州建设不断前行

一是锲而不舍纠“四风”树新风。修订完善蓟州区贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施办法。区委常委会带头深入实际调查研究，严控文件会议数量，持续为基层减负。准确把握反“四风”的规律特点，深入开展系列专项整治，从严查处顶风违纪问题。

二是全面加强党的纪律建设。坚持把纪律教育融入干部培养选拔任用全过程。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，锻造监督执纪铁军。深化以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，将“一把手”、年轻干部、“四风”、群腐4个方面典型案例拍摄成警示教育片。创新开展“初心印蓟·新春监督下基层”活动和农村监督三年行动。改进派驻监督方式，增强对“一把手”和领导班子监督实效。坚持在用好监督执纪“第一种形态”上下功夫，常态化运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗。

三是一体推进“三不腐”。以零容忍态度反腐惩恶，持续深化粮食购销、工程项目“未批先建”、“边建边批”、政府购买服务、统计造假等重点领域腐败问题专项整治。坚持“全周期管理”，完善“六书两报告两建议”机制，制发纪检监察建议书、通报和工作提示200余份，不能腐之网愈织愈密。发展积极健康的党内政治文化，加强家庭家教家风建设，建好用足各级廉政文化基地，弘扬伟大建党精神和老区精神，引导党员、干部筑牢不想腐的自觉。

七、坚持制度治党、依规治党，全面从严治党体系日益完善

一是推动落实管党治党责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，区委常委会和区委党的建设工作领导小组制定《党建工作要点》、细化台账，对全区党的建设和全面从严治党重点任务作出系统安排和周密部署，压实区委班子主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。区委常委会专题听取区委班子成员和区人大、区政府、区政协、法院、检察院及群团组织党组党建工作情况报告。将107个党委（党组）及其班子成员全面从严治党落实情况纳入信息平台监管。

二是强化党内法规执行。坚持把党的制度建设体现到全面从严治党的全过程、各方面、各层级。强化组织、宣传、统战、政法等各方面党内法规执行监督，党内法规的权威性、执行力不断增强。党管武装制度得到有效落实，国防动员体制改革不断深化。

三是有效发挥全面从严治党引领保障作用。各党委（党组）认真学习贯彻落实习近平总书记在本领域的重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻党的二十大精神，自觉在工作实践中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，领导本单位依法实施经济社会管理，推动“十项行动”见行见效。全区固定资产投资增速、建筑业总产值增速、住宿餐饮业营业额增速等多项经济指标位居全市前列，绿色发展优势厚积薄发，守住不发生系统性金融风险底线，社会大局和谐稳定，贯彻党的二十大决策部署实现良好开局。

分析全面从严治党工作，我区主要还存在三点不足。一是基层基础工作还存在薄弱环节。从二届区委第四轮的巡察结果看，被巡察党组织在落实上级决策部署、落实管党治党政治责任、干部队伍管理、基层党组织建设等四个方面存在共性问题，需要引起重视。这也说明实践在发展，对全面从严治党时代要求也在变化，党建的各项基础工作也要适应时代发展特点、实际工作需要与时俱进、持续走深走实。二是正风肃纪反腐需要持续保持高压态势。从查处的各类案件来看，违反中央八项规定精神、不担当不作为、形式主义官僚主义等问题还不同程度存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，十九大以后不收敛不收手问题尚未得到彻底遏制。这需要我们时刻保持“赶考”的清醒，必须持之以恒推进全面从严治党，一刻也不能停步。三是落实党执政兴国第一要务，推动绿色发展转型任重道远。实事求是地讲，我区绿色食品、文化旅游、新兴工业等产业质量规模有待提升，新能源开发正处在起步布局阶段，经济社会发展还面临着很多困难，与本市其他区相比，经济基础薄弱、发展相对滞后的局面还没有得到根本改观。需要我们全区各级党组织和领导干部全面提升政治能力、思维能力、实践能力，把经济工作抓得更加得力、更加得法、更加有效。

? 2024年是落实党的二十大战略部署和纵深推进市委、市政府“十项行动”的关键之年，我们将重点抓好三个方面工作。一是持续巩固拓展主题教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育，引导广大党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是紧紧抓住主体责任“牛鼻子”。围绕市委“六破六立”部署要求，贯通落实各级党委（党组）全面从严治党主体责任和纪检监察机关监督专责，突出书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，压实责任链条。坚持以党的政治建设为统领，从制度执行、规范管理等基础工作入手，扎实推进党的各方面建设，始终以严的基调、严的举措、严的氛围，持续正风肃纪反腐，推动全区政治生态正气充盈、海晏河清。三是以高质量党建保障高质量发展。持续抓好全面从严治党成果转化，特别是要落实好中央和市委关于加强党对经济工作的领导的工作要求，围绕落实党的二十大部署和市委、市政府“十项行动”部署，加强调查研究，改进工作作风，提升推动发展能力，强化行动力、执行力，层层履职尽责，为圆满完成2024年各项工作任务提供坚强政治保障。


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　　 75. 《筑牢信念，国企党建的思想钢铁长城》 国企基层党组织需筑牢党员的思想信念长城。当前，部分国企在思想建设上缺乏对党员信念的坚定和培养，导致党员在思想上容易出现动摇和迷茫。因此，需加强信念教育和培养工作的实施力度提高党员的信念水平和精神追求为企业发展奠定坚实的思想基础。


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