[个人政治纪律方面存在问题及整改措施怎么写]中共韶关市浈江区城市管理和综合执法局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
[个人政治纪律方面存在问题及整改措施怎么写]中共韶关市浈江区城市管理和综合执法局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
政治纪律松懈对领导力的负面影响
在任何组织中,领导力的作用至关重要,而政治纪律则是维持领导力正常发挥的基础。如果政治纪律松懈,领导力将面临严重挑战。政治纪律松懈会直接影响领导者的决策能力、影响力和团队凝聚力,甚至可能导致组织运作的混乱和低效。本文将探讨政治纪律松懈对领导力所带来的负面影响,并分析如何应对这一问题。
政治纪律松懈对决策的影响
政治纪律的松懈首先会影响领导者的决策能力。领导者若缺乏足够的政治纪律,将容易受到不正当利益的干扰,导致决策偏向某些个人或团体的利益,而非组织的长远发展。这种决策上的失误,往往会加剧组织内部的不信任,并削弱领导者的威信。
政治纪律松懈影响团队凝聚力
一位领导者如果不严格遵守政治纪律,会导致下属对领导产生质疑,团队的凝聚力随之降低。领导者如果公私不分,言行不一,容易引发团队成员的不满与动摇,进而影响整个团队的工作效率和团结协作。
政治纪律松懈对组织声誉的影响
政治纪律松懈还会对组织的外部声誉造成严重损害。当外界发现领导者或组织内部存在政治纪律问题时,会对组织的公信力产生质疑。声誉的损失不仅影响对外合作,还可能导致组织在社会中形象的下滑,从而影响业务发展和市场竞争力。
如何应对政治纪律松懈问题
应对政治纪律松懈,领导者首先要加强自我约束,时刻保持清醒的政治头脑,严格要求自己遵守政治纪律。同时,要加强对团队成员的政治纪律教育,引导大家树立正确的价值观,形成共同遵守纪律的氛围。
总结
政治纪律松懈不仅会削弱领导者的决策力和影响力,还可能导致团队的内部分裂和组织声誉的受损。只有在严格遵守政治纪律的基础上,领导者才能保持强大的领导力,带领组织走向成功。因此,政治纪律的坚守对于领导力的建设至关重要。
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根据区委统一部署,2022年3月10日至6月10日,区委第二巡察组对中共韶关市浈江区城市管理和综合执法局党组【以下简称“区城管和执法局党组”】进行了巡察,7月29日,区委巡察组向区城管和执法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)深化思想认识,主动认领问题。区城管和执法局党组始终把巡察反馈意见整改工作作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。党组书记严格履行整改“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办,其他班子成员严格落实“一岗双责”要求,高度负责抓好分管领域整改落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,充分发挥党的核心作用。将贯彻习近平总书记重要讲话精神和城管工作相结合,班子成员在深入学习、深化认识上下功夫,提高学习成效,切实把思想和行动相统一,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)强化组织领导,压实整改责任。区城管和执法局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组,深入推进巡察整改落实工作,认真制定整改方案,细化整改措施,逐一明确责任领导、责任单位和整改时限,有计划、有步骤地抓好落实,将每一项工作细化到分管领导和个人,切实做好整改工作。2022年8月22日,区城管和执法局党组召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员对存在的问题和原因进行了深刻自查和剖析,并通过批评与自我批评,互提意见等方式,明确下一步整改方向。区纪委监委派驻第三纪检监察组组长黄丽霞全程监督并对会议开展情况进行了点评。
(三)建立健全机制,务求整改实效。区城管和执法局党组坚持整改工作长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力,抓好具体问题整改。同时,在抓好整改、解决问题的基础上,及时总结整改经验,积极创新工作方式方法,结合实际需求,在创新方面努力发散思维,增强工作主动性。研究制定长效工作机制,巩固好、坚持好整改成果。
(四)强化督导检查,从严从实整改。整改工作由领导小组统筹协调推进,并按照分工要求,对各责任部门进行严格督导,对整改中遇到的困难和问题及时进行研究,找出症结,分析原因,举一反三,逐步落实,班子成员主动沟通协调,定期进行工作总结,确保各项整改任务有序推进。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题
1.针对学习流于形式问题
一是陆续开展党的十九届历次全会精神学习研讨、学习贯彻关于习近平总书记广东考察重要讲话精神、深入学习党的十九大及十九届历次全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系和思想精髓,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2022年8月30日,开展了全局领导干部学习贯彻习近平法治思想专题学习研讨活动,同时,结合“党委书记讲党课”专题会议,组织集中学习《习近平谈治国理政》第四卷,各党员干部进行了交流发言。二是着手研究制定《2023年度区城管和执法局党委理论学习专题内容安排》,对每月学习内容及学习形式作出部署,明确党委领导班子理论学习的有关要求,将政治理论学习纳入党委会议议程认真落实,每次党委会议开始前先进行理论学习。同时,积极创新学习方式,结合外出观摩、参观纪念馆,开展讲座、交流研讨,调查研究等方式提升学习质量和效果。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对未严格落实第一议题制度问题
一是提高政治站位,加强组织领导,建章立制,全程跟踪督导,严格落实第一议题制度。二是严格按照上级学习制度、学习计划和学习清单要求,坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神列为党组会议第一议题,把中央、省、市、区重要会议精神作为必学内容,建立第一议题台账,做好第一议题的会议纪要,进行常态化、系统性学习。
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3.针对个人学习笔记随意,没有写明学习时间,笔记篇幅篇目少问题
一是抓紧抓实党员学习笔记,加强对个人学习笔记的监督管理,多检查抽查。二是要求党员干部在学习中,要认真梳理学习心得,记录学习内容,做到学一次记一篇,明确学习时间,有规划地进行学习。
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(二)“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育重部署轻落实问题
1.针对局党委对下属党支部开展主题教育活动和党史学习教育督促指导不够问题
一是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,经常性地开展形式多样、行之有效的党员活动。通过组织红色观影、座谈交流、主题党日等多种形式的党员活动,激发党员主动学习、主动探讨、主动参与政治理论学习的积极性,切实增强党员干部的“四个自信”。二是党委定期召开会议严格督促下属党支部开展丰富的主题教育活动和党史学习教育,灵活主题教育形式,提高“不忘初心、牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。同时抓好党员日常教育管理,树好榜样、管住慵懒。
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2.针对党组织教育开展不扎实问题
一是局党组高度重视党性教育,带领党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习了习近平法治思想、习近平考察广东重要讲话精神、习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神等内容。切实做到学习研讨有深度,学用结合更紧密。二是加紧完善之前缺少的主题教育活动或党史学习教育材料,包括学习调研材料、会议记录或者其他相关佐证材料。党务工作者要更加重视活动资料汇总,各种主题教育活动或党史学习教育开展后的材料,如活动方案、活动签到表、活动图片以及活动简报等要认真整理汇总,装订成册。三是创新学习教育形式,活学活用“学习强国”APP,确保党员教育全覆盖,采取走出去、请进来等方式开展活动。通过多种形式的活动,进一步锤炼坚强党员党性,锻造一支讲政治、能战斗、敢担当、有作为的城市“铁军”队伍。
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(三)理论学习中心组学习开展不够有力问题
1.针对未落实“每季度不少于1次集中学习研讨”的要求问题
一是严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,统筹安排学习时间,每季度不少于1次集中学习研讨,带动下属各单位开展理论学习中心组学习。二是认真贯彻落实《2022年浈江区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,进一步抓好区城管和执法局党组理论学习中心组学习,完善中心组的学习计划、内容,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习的首要政治任务和主题主线,做好每次学习的记录和汇总学习情况。
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2.针对对调研工作不够重视问题
一是积极开展学习调研,围绕城市管理、城管执法、环境卫生整治等重点工作开展调研,每位领导班子成员每年提交不少于一篇调研报告。二是加强对学习资料的收集和管理工作,督促中心组各成员做好资料保存工作。
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3.针对未按要求及时学习相关必学内容问题
一是按照学习计划及区委理论学习中心组相关要求,制定《2022年浈江区城市管理和综合执法局党组理论学习中心组学习计划》,统筹好理论学习中心组必学内容学习,完成学习任务。二是将以往未按要求及时学习的必学内容安排到今年学习中,按要求学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党统一战线工作条例》。
整改完成情况:已完成并长期坚持
(四)贯彻落实城市管理和综合执法的相关政策存在落差问题
1.针对长远谋划不够问题
提前规划谋布局,制定《韶关市浈江区市政管理中心2022-2026年规划》和《2022-2026年浈江市政、园林养护维修5年规划》。接下来,我局将加强与市住管部门沟通,结合我区实际,不断完善环境卫生、市政基础设施、园林绿化的管养、公园管理等方面的中长期规划。
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2.针对智慧城管建设效果不明显问题
一是加强与相关部门的对接配合。在智慧浈江第一期建设中,因经费有限,分配给我局的智能摄像头只有12个,接下来,我局将加强与政数局沟通,争取在更多的地方加装摄像头,加强对城区的监控管理。二是持续开发智慧城管建设,与政数局、公安等部门加强沟通协调,使智慧城管平台发挥效能最大化,让智慧城管平台成为开展精细化管理、建设精致城市的重要抓手。
整改完成情况:立行立改,长期坚持
3.针对垃圾分类工作推进滞后,宣传不到位,群众知晓率和参与率不高,生活垃圾分类工作尚处于试点阶段,未制定有效的垃圾分类制度和收运规划等实施方案问题
一是加大推进浈江区生活垃圾分类宣传和完善投放设施体系建设。根据《广东省城市生活垃圾分类示范创建指引(试行)》要求,我局牵头制定了《浈江区省级生活垃圾分类专项资金使用工作方案》,通过宣传活动、投放分类垃圾桶、制作宣传栏等方式,提高群众对垃圾分类的知晓率和参与度,2022年9月投放宣传片1支,第2支宣传片正在制作中。二是开展多种形式的宣传活动,例如垃圾分类嘉年华活动、垃圾分类宣讲进社区、进校园等,但由于疫情原因,暂时没有实施。
整改完成情况:立行立改,长期坚持
(五)城市管理职能履行不到位问题
1.针对缺乏与部门之间的横向联动有效机制问题
一是对辖区内乱涂写乱张贴野广告(“牛皮癣”)开展专项清理行动,严格要求侨凯公司压实环卫工人责任,在环卫清扫保洁时,发现“牛皮癣”立即清理。成立“牛皮癣”清理队伍,分片区进行整治,把建成区范围分成三个片区(小岛、东河、南郊),每个片区安排8-10人的“牛皮癣”清理队伍,利用晚上8-10时这个时间段(人流、车流量较少,大部分商铺关门),对一些重点区域进行集中清理“牛皮癣”。9月19日至9月25日专项清理行动期间,共清理“牛皮癣”6000多条。同时,按照区创文办及上级主管部门的要求,我局加强收集牛皮癣电话号码,并及时报送至区创文办及住管局,由他们按程序处置。二是加强对乱搭乱建的巡查整治,我局对辖区内违建的重点区域,每日实施无缝对接巡查。做好“打早打小”工作,力争将违建制止在萌芽状态。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对对第三方侨银公司工作职责监督不够问题
一是2022年7月,我局与侨银公司签订了《浈江区城区环卫市场项目合同》补充合同,经我局、环卫所及侨银公司三方确认,核减了不存在保洁条件,只提供清运服务的关停并转企业面积的服务费,同时,建立了面积核算的机制。二是制定对外包商的考核机制,每月对包含侨银在内的外包商的工作进行打分考核,根据考核分数支付其服务费用,严抓严扣,严控外包商工作落实情况。
整改完成情况:已完成并长期坚持
3.针对“违建底数不清,控违不力,对久拖不决的问题办法不多”问题
一是编制出台《浈江区规范和强化违法建设治理工作实施方案》,我局将聚焦违法建设治理重点难点问题,坚持监管和拆除并重,优化查处工作规程,全面整合执法资源,强化行政执法力度,力争全区违法建设零新增,违法建设治理取得成效。二是加快推进消化存量违法建设。按照《广东省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》中关于历史遗留存量违法建设的工作要求,坚持综合施策消化存量:针对老旧城区,(1)依托网格化巡查机制,及时发现并严厉打击新增违建,(2)结合三旧改造、棚户区改造、城中村改造等重大项目,积极推进连片整治;针对有完善业委会、物业服务企业管理的物业小区等,区城市管理和综合执法局依据《城乡规划法》和《广东省物业管理条例》等相关法律法规,压实物业服务企业、业主委员会责任,并做好监督指导,乃至依法处理工作。三是认真摸底排查,程序规范合理。从严格依法行政,强化拆违执法过程中的监督,使拆违过程公开、透明进行。在具体的执法实践中,坚持“721”工作法,坚持柔性执法,通过深入细致的工作,最大限度的取得违建当事人的配合,降低强制拆除现场的对抗情绪,降低违建治理中强制拆除的比例,降低执法风险和执法成本。
整改完成情况:已完成并长期坚持
4.针对拆除任务执行过程不严谨,次生行政赔偿成本问题
一是组织全局执法人员、协管员加强培训法律法规、业务知识学习,吸取往年涉诉败诉拆违案件的经验教训,立行整改。二是今后查处违法建设案,要严格按照“广东省执法三项制度”、《行政处罚法》、《行政强制法》的法定程序规定执行。
整改完成情况:已完成并长期坚持
第二方面问题,聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(六)未严格执行公务用车管理制度问题
1.针对出现违章费用支出问题
一是要求违章当事人退回费用,当事人已于2022年10月清退回违章费用,已整改完毕。二是加强公务用车管理。今后,执法车辆由固定司机负责,和司机强调规范驾驶车辆,杜绝出现违章现象,同时严格按照财务管理规章制度管理,对凡不符合报账手续的支出,一律不予支出。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对出现异常维修费用问题
一是认真排查执法车辆,发现出现维修费用高的原因主要是执法车辆残旧且使用率高,因此,我局重新修订《浈江区城管和执法局公车管理规定》,并下发到各队办。二是严格要求,各队办今后必须按制度进行用车申请和修车审核,车辆报修要先到定点维修单位进行预算,经分管领导同意方可进厂维修。凡是单辆车维修费用超过2000元以及同一辆车短时间内出现多次维修的情况,需经局班子会通过后再行维修。
整改完成情况:已完成并长期坚持
3.针对未按规定定点停车问题
一是查明情况,经函询区机关事务局,区机关事务局复函我局执法车辆粤F25W36,在2022年5月14日至5月17日期间行车轨迹均在浈江区范围内,是我局工作人员因疫情期间到高速出口值班而使用车辆。二是加强公务用车管理,今后,我局公务用车使用、停放、维修、加油等,需严格按照《浈江区城管和执法局公车管理规定》内容定点进行使用和停放,局机关将不定期进行抽查、检查。
整改完成情况:已完成并长期坚持
4.针对未严格执行“一车一卡”制度问题
一是针对市政中心涉及的问题,市政中心于2022年8月24日召开车辆专题会议,部署车辆管理工作,在今后的工作中,要合理规划用油,及时记录用油情况,提前做好工作计划,按需备油。二是进一步完善公务用车使用管理制度,建立公务加油卡管理台账,今后全局要严格执行车辆“一车一卡一簿”制度,规范使用公务用车管理平台。三是进一步落实定点维修、定点加油、定点保险“三定”制度,严格执行,落实公务用车运行费用登记,费用核算公示制度。通过有效的监管制度,从源头上预防违规现象。
整改完成情况:已完成并长期坚持
(七)超范围发放津补贴未及时整改,自设标准发放奖金问题
1.针对在编人员发放加班误餐费问题
一是查明情况,经核查,2017年1月—2018年12月期间城管执法分局在编公务员发放的加班误餐费,截至目前已全部清退完毕。二是今后在编人员涉及加班事项,以补休为主,不再发放此项补贴。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对部门自行设立“先进集体奖”“先进个人奖”发放奖励金问题
一是查明情况,区市政管理中心设立“先进集体奖”“先进个人奖”,2018年至2021年期间发放奖励金。根据市政管理中心提供由当时市领导签批的《市城管局关于确定分流到两区的在编人员工资福利待遇标准的请示》(韶城综管请(2017)68号),“先进集体奖”“先进个人奖”属于市政中心在由市级管理时设立的奖项,由于目前市政中心已经划归区管理,因此,2022年起,不再对获得“先进集体”和“先进个人”称号的部门和人员进行奖励。
整改完成情况:已完成并长期坚持
(八)以单位工作需要为名,使用通讯套餐高于正常标准问题
一是精简通讯套餐和优化整理固话套餐。2022年8月23日,经与电信公司沟通,固定电话由原9个号码优化保留为7个号码用于日常办公。二是将所有办公场所网络由宽带更改为政务外网。经对接政数局和电信公司,将所有办公场所网络由宽带更改为政务外网。安装地址为奋勇巷1-4号(局机关)、升平路74号(执法一大队)和南韶路9号(执法二大队和执法三大队)三个办公场所。因和政数局对接IP段的有关事宜以及执法一大队所在升平路的宽带线路需要改造扩容,所以截止11月下旬,已全部完成线路升级改造。
整改完成情况:已完成并长期坚持
(九)执行财经纪律不严格,会计核算不规范问题
1.针对区城管和综合执法局以及下属单位区市政管理中心未严格执行“一把手”四不直管规定,“一把手”直接签批本单位费用支出问题
一是完善制度,2022年8月1日,我局启用了新的用款审批表,严格执行财经制度,从2022年8月起局一把手不再签字,涉及一定金额的费用需由班子会和“三重一大”会议讨论后进行支付。二是浈江区市政综合管理中心已落实整改,“一把手”不再签批本单位费用支出。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对财务审核不够严谨,以收据作入账凭证问题
一是通知相关当事人补齐发票。由当时经办此事的工作人员通知当事人进行补发票,但由于时间过久及税费问题,无法补齐。二是加强对票据的审核工作。在今后的工作中,必须以发票作为凭证进行报销,收据一律不得报销。
整改完成情况:已完成并长期坚持
3.针对部分采购项目未履行政府采购备案手续,没有严格按照程序实施购买问题
一是今后财务人员要加强监管,严格按照《浈江区城管和执法局财务管理制度》进行支付,涉及政府采购项目的,严格按照政府采购程序办理,手续不齐,一律不支付。
整改完成情况:已完成并长期坚持
4.针对凭证附件不规范,凭证附件不齐全问题
一是财务人员加强业务学习,同时全面摸排2017年以来会计凭证,发现有装订错误的,及时更正。二是今后严格执行财经制度,付账人员、财务主管负责人认真审核凭证附件,对不符合支付要求的一律不予支付。
整改完成情况:已完成并长期坚持
5.针对漏记财政直接支付款项问题
一是直接调整补录相关会记凭证(经咨询财政局工作人员,发生年度在2021年,建议直接上平台修改)。二是同时由记账人员根据巡察组反馈清单于2022年10月进行补录固定资产。之后对于支付系统的项目必须更加严谨的核对,确保不出现错记、漏记情况。
整改完成情况:已完成并长期坚持
6.针对固定资产管理不规范问题
一是加强固定资产管理的业务学习,按照《浈江区城管和执法局固定资产管理规定》和固定资产管理系统定期对固定资产进行排查盘点,及时更新录入资产情况和每年购置的固定资产明细。二是加强对固定资产的管理,对闲置资产和使用效率较低的资产进行处置和视情况盘活,避免重复购置和浪费,提高资金利用效率。结合工作实际,定期进行清查核实,同时及时报废到期资产。
整改完成情况:已完成并长期坚持
(十)某部门未严格执行财政“收支两条线”,存在坐支非税收入问题
一是查明情况,区市政管理中心已查清2018-2021年应缴财政专户款明账,按区财政局要求,“应缴财政款”按收入减成本减税费的净收入已进行上缴。二是及时更正相关错误凭证,对应正确列支的指标项目,现已更正完毕。之后必须严格一一对应,避免再次出现坐支非税收入的情况。
整改完成情况:已完成并长期坚持
(十一)某部门采购一些设备的价格明显高于市场价格问题
一是查明情况,经查,2021年5月25日,区市政中心召开“三重一大”会议,其中包含购置15辆台铃电动车的议题,由于该批电动车的用途是开展市政园林设施巡查,所以加装了部分配件,故高于了市场价格。二是及时整改,从2022年8月起,我局及区市政中心将在同类型的采购中,增加供应商询价报价的数量,同时过例会讨论,从中选取性价比最高的供应商,对于额外需要增加的零部件考虑其必要性,使采购价格更贴近市场价格。
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第三方面问题,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
(十二)未严格执行民主集中制问题
1.针对民主议事时未严格执行“一把手”末位表态问题
一是已严格执行“一把手”末位表态制,每次会议均有详细记录每位班子成员的意见和建议,充分讨论后进行决策。
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2.针对“三重一大”制度执行不到位问题
一是严格按照《韶关市浈江区纪委监委派驻纪检监察组对综合监督部门(单位)“三重一大”事项监督办法》执行“三重一大”制度,并完善《韶关市浈江区城市管理和综合执法局“三重一大”事项议事规则》。二是严格执行“三重一大”制度,每次召开“三重一大”会议均邀请区纪委监委派驻第三纪检监察组参加,会上把相关议题、资料等交给区纪委监委派驻第三纪检监察组,会议纪要严谨准确,全面清晰,归档及时,凡涉及重要支出款项在支付时均附上有关会议纪要,会后定期跟踪落实有关情况。
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(十三)党建工作责任制落实不到位问题
1.针对抓党建工作不扎实,存在敷衍应付现象问题
一是定期召开党建工作专题会,研究部署党建工作,确保各项党建活动有力有序开展。同时对重点工作加强调研指导,确保党建工作落实到位。严格制定《区城管和执法局2023年度党建工作要点》,明确年度党组织工作任务和责任。结合学习党的二十大精神和党史学习教育,每月开展一次主题党日活动。结合党史学习教育,按年度计划给党员干部上党课。2022年8月30日,我局在区环卫所会议室开展“党委书记讲党课”专题会议,集中学习《习近平谈治国理政》第四卷,党委书记叶伟国主持会议并谈认识体会。同时,做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档,为抓实党建工作奠定基础。二是定期对党务人员开展培训,通过系统培训,增强党务干部抓基层党建工作的信心,进一步加强党务工作人员业务能力,提升业务素质好理论水平,能够高效能、高质量开展党务工作。2022年8月10日,我局党务干部参加区直工委举行的业务培训班,通过讲师授课、外出参观交流的方式,深入系统学习党内法规党务知识,进一步提高党务工作能力。
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2.针对党内政治生活不严肃问题
一是严肃党内政治生活,按照文件精神规范化召开党组织生活会和开展民主评议党员,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,针对查摆出的问题,坚决抓好整改落实,带头开展批评和自我批评,严肃党内政治生活,确保民主评议党员质量。二是严肃民主生活会、组织生活会制度。召开民主生活会、组织生活会前,党支部委员之间、党支部委员与党员之间进行一次谈心谈话,并广泛听取群众的意见建议。采取灵活方式,了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见。2022年8月22日,我局召开的民主生活会已经按照区委组织部相关要求做好会前准备情况报告和会议纪要。努力用好批评和自我批评这个武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
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3.针对“三会一课”制度执行不严问题
一是党组加强指导监督。党组把指导党支部落实“三会一课”制度列入抓党建重要工作,加强对党支部落实“三会一课”制度的检查督导,并强化对党员领导干部的要求,党组成员自觉过好双重组织生活,积极参加支部组织生活、党日活动等,并带头讲党课,以上率下。二是严格执行“三会一课”制度。制定支部组织生活计划,严格按照“三会一课”制度要求,坚持每季度至少召开一次支部党员大会、每月召开一次党支部委员会、每月组织一次主题党日活动,领导干部每年带头上党课至少一次。2022年8月30日,我局在浈江区环卫所会议室开展“党委书记讲党课”专题会议,集中学习《习近平谈治国理政》第四卷,党委书记叶伟国主持会议并谈认识体会。
整改完成情况:已完成并长期坚持
4.针对发展党员程序不够规范问题
一是制作发展党员细则,对党务人员开展培训,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定,坚持发展党员标准,履行发展党员程序。二是进一步规范发展党员程序。对发展党员程序进行全面自查,加强对发展党员工作的督导检查及每一个环节的审核,党员发展材料要经党务干部、支部书记及机关党委书记三层审核、严格把关。发展党员的所有资料严格审核,保证真实完善,符合要求,确保发展党员的流程实现规范化、制度化;对资料不全或者资料缺失的档案,要想办法补齐再继续下一步发展计划,严格按照相关程序发展党员。
整改完成情况:已完成并长期坚持
5.针对党组织换届不够规范问题
一是规范换届资料收集。对换届资料重新整理,规范党建资料收集整理流程,及时将会议资料归档到位。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求和程序进行区城管和执法局党支部委员的补选工作,并将所有材料整理归档。二是规范换届工作程序。加强对党务工作人员换届工作程序的培训。2022年8月进行了区城管和执法局党委委员的补选,已严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求和程序完成。由于区市政综合管理中心的成立,2022年11月撤销了区环卫所党支部和区市政中心党支部,新的党组织正在按流程成立。
整改完成情况:正在整改
(十四)全面从严治党“两个责任”落实不够到位,作风建设不够严实问题
1.针对落实党风廉政建设主体责任不够有力问题
一是全面加强党风党纪教育,组织观看警示教育片《警钟长鸣》、组织学习习近平廉洁文化思想以及自我革命理论知识,以案为镜鉴,让大家守底线、悟思想、办实事,主动增强廉洁自律意识,筑牢全体人员拒腐防变的思想根基。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对全面从严治党压力传导不足问题
一是签订党风廉政建设责任书,进一步强化落实全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设,逐级落实责任,着力抓好党风廉政建设和反腐败工作。二是召开领导班子述职述廉工作会议,班子成员每年要进行述职述廉,加强自身建设,不断强化政治理论学习,把政治理论学习成果转化为谋划城管工作的思路、解决难题的办法,从讲政治高度去推动工作落实。
整改完成情况:已完成并长期坚持
(十五)干部选拔任用不规范、干部队伍建设有待进一步优化问题
1.针对未严格执行“一把手”末位表态问题
一是规范干部人事会议流程,完善议题提出程序和加强质量把关,严格议题管理,严格执行一把手“末位表态”制度,确保重大事项由集体讨论决策。二是严格执行主要领导“末位表态制”,由相应分管领导先汇报议题事项,其他班子成员分别进行讨论、发言和表态,“一把手”坚持末位表态。最后在综合所有意见的基础上,讨论形成最终决议。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对干部选拔程序不够严谨问题
一是加强学习。组织人事干部深入学习《党政干部选拔任用工作条例》,熟悉干部选拔工作的每一个程序,为选人用人把好每一个关口。二是严格落实干部选拔任用全程纪实。对干部选拔任用过程中每个步骤、每个事项都客观、准确地进行记录,形成完整的干部选拔任用工作纪实档案。
整改完成情况:已完成并长期坚持
3.针对未严格执行回避制度问题
一是严格规范干部选拔任用程序。认真准备干部选任工作材料,包括干部任免审批表、考察报告、考察材料、公示材料、会议记录、单位党组呈报请示等,进一步规范干部选拔任用基础资料程序。必须严格落实民主推荐(谈话推荐和会议推荐)、考察、书面征求纪检部门意见、干部人事档案核查、讨论决定、公示、任职等选拔任用各个工作程序,坚决杜绝选拔程序不规范、倒置等情况发生。二是细化基础工作,整理更新干部信息表,对需要回避对象做出适当标识,在相关会议中做好人员回避提示。
整改完成情况:已完成并长期坚持
4.针对干部选拔任用卷宗资料不规范问题
一是进一步加强对人事工作指导。人事分管领导在对负责人事工作的同志进行谈话提醒,对人事干部进行培训,增强工作的责任意识。二是严格按组织考察程序要求,做好干部推荐考察相关党组会议前期准备工作,同时还要做好参会人员签名、会议规范记录等工作,坚决做到应记尽记。三是严肃干部选拔任用的各项程序和环节,各项材料应符合规范;严格按照选人用人制度开展干部选拔任用工作,干部选拔任用过程注意资料的收集整理,选拔完成后注意保存卷宗资料。
整改完成情况:已完成并长期坚持
5.针对干部队伍建设有待进一步优化问题
一是加强干部队伍建设统筹规划。加大年轻干部选育管用力度,强化干部培养锻炼,提升干部综合素质和解决复杂矛盾问题的能力。二是从严抓好干部监督管理,强化干部队伍的宏观管理,注重年轻干部的储备,注重优化干部队伍年龄结构,待编制空缺时积极招录年轻干部。
整改完成情况:已完成并长期坚持
6.针对未严格执行领导干部带薪年休假制度问题
一是严格执行领导干部带薪年休假制度。认真落实干部职工带薪年休假制度,健全完善休假制度,严格休假报备程序,统筹做好工作安排,强化休假纪律监督,确保干部职工带薪年休假制度落到实处。
整改完成情况:已完成并长期坚持
第四方面问题,上一轮巡察发现问题整改落实情况
(十六)上一轮巡察反馈的问题整改不到位问题
1.针对在执行财经制度和“三公”经费管理使用方面整改不够彻底问题
一是对不规范记账进行全面梳理,联系相关业务方补齐发票和有关明细;加强非税收入的管理,实行“收支两条线”管理,对非税收入应收尽收、及时足额上缴区财政。二是对2017、2018年以来加班误餐费进行全面的模查,经核查,2017年1月—2018年12月期间城管执法分局在编公务员发放的加班误餐费,截至目前已全部清退完毕。三是今后在编人员涉及加班事项,以补休为主,不再发放此项补贴。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2.针对在公车管理方面整改不够彻底问题
一是严格按照公务用车管理规定使用执法车辆。进一步建立公务用车使用管理制度,全局严格执行“一车一卡”制度,各大队队员使用车辆严格按照先申请后使用的流程,规范使用公务用车管理平台。二是进一步落实定点维修、定点加油、定点保险(保险由中保、人保、太平洋等几家公司进行报价后,择优选择)“三定”制度,落实公务用车运行费用登记,由使用车辆的队办内勤人员做好每一项工作的登记,然后由局负责公务用车系统的专人按时录入加油、维修、年审、保险等数据到公务用车管理平台,落实费用核算公示制度。三是严格执行定点维修和定点加油制度,建立公务加油卡管理台账,严格执行车辆“一车一卡一簿”制度,通过有效的监管制度,从源头上预防违规现象。
整改完成情况:已完成并长期坚持
3.针对“在政治纪律、政治规矩和党建工作方面还不同程度存在着问题”问题
一是加强组织领导,健全落实学习制度,加强监察管理。充分发挥局机关纪委作用,巩固落实中央八项规定精神成果和整治“四风”成果。二是注重树立机关纪委实施监督的权威,强化党内监督,加强党员干部的思想、工作和作风监督,将监督工作落到实处,局机关纪委应定期向党组汇报检查情况,坚持以上率下,形成层层传导压力、人人落实责任的有效链条。
整改完成情况:已完成并长期坚持
三、下一步工作计划
下一步,区城管和执法局党组将以此次巡察整改工作为契机,切实抓好抓细城管执法工作,努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。
一是加强理论学习,巩固整改成果。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个忠诚”的高度,对区委第二巡察组反馈意见进行深刻反思,自觉担负起党的政治建设主体责任,把握关键要求,领会精神实质,把各项要求落到实处,持续把专项巡察整改工作作为重大政治任务来抓,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,杜绝类似问题再次出现。
二是压紧监督追责,压实全面从严治党责任。严格落实全面从严治党责任清单,细化主体责任和“一岗双责”。严格执行“三重一大”等制度,严守政治纪律政治规矩,认真落实党内政治生活制度。深入学习贯彻《行政处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等城管领域规章制度。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。加强廉政提醒和警示教育,推动干部作风建设走深走实。
三是强化责任担当,建立健全长效机制。持续做好巡察整改“后半篇文章”,把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来。要求全体干部职工强化责任落实,坚决做到立行立改。同时,加强制度建设,进一步建立完善制度机制,全面提升城市管理水平。注重查找问题根源,举一反三,加强跟踪问效,确保巡察整改取得实实在在的效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0751-8870861;电子邮箱:zjqcghzfj@163.com;邮政信箱:广东省韶关市浈江区风采街道西堤北路39号区城管和执法局;邮政编码:512000。
中共韶关市浈江区城市管理和综合执法局党组
2022年12月14日 (公开稿网站日期写了2023年1月5日)
写材料可联系我们:电话(同微信):13258028938
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