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[个人政治纪律存在问题及建议]奋力推进纪检监察工作高质量发展为全面建设社会主义现代化三台提供坚强保障——向中国共产党三台县第十四次代表大会的工作报告


[个人政治纪律存在问题及建议]奋力推进纪检监察工作高质量发展为全面建设社会主义现代化三台提供坚强保障——向中国共产党三台县第十四次代表大会的工作报告

个人政治纪律疏忽对企业文化的负面影响

在现代企业管理中，企业文化的建设和维护至关重要。它不仅塑造着企业的内外形象，也直接影响到员工的凝聚力和企业的长远发展。然而，个人政治纪律的疏忽却可能给企业文化带来严重的负面影响，这种影响往往是隐性且持续的，往往会在不经意间破坏团队的和谐氛围，削弱组织的核心竞争力。因此，了解并重视政治纪律在企业文化中的作用，已成为每个企业必须面对的重要课题。

政治纪律与企业文化的关系

企业文化强调的是共同的价值观、行为规范和目标导向。而个人的政治纪律行为规范，则是其中不可忽视的一个环节。当员工忽视或违反政治纪律时，不仅会给自己带来不利影响，还可能破坏团队的稳定性和公司整体形象。例如，某些员工在公开场合发表不当政治言论，会影响企业的外部信誉和客户的信任。

疏忽政治纪律导致的信任危机

企业内的信任是推动协作和创新的基石。如果员工没有严格遵守政治纪律，导致管理层对其产生怀疑或对其产生不信任，这种负面情绪会逐渐蔓延到整个团队，形成信任危机。信任的缺失会导致员工之间的合作关系紧张，影响到工作效率和团队精神。

员工士气低落

政治纪律的疏忽可能导致企业的管理层失去对员工行为的管控，这种状况使得员工感受到不公平，产生心理上的不满，进而影响其工作动力和团队士气。若这一情况得不到及时改善，员工的积极性会大打折扣，影响到整个公司的工作氛围和发展潜力。

企业形象受损

企业形象不仅仅是外部的品牌形象，更是内外部员工对于企业文化的认同。个人政治纪律的疏忽，尤其是在公开场合的言论失当，容易让外界产生对企业文化不严谨、不负责任的印象，从而影响企业的市场竞争力和公众形象。

总结与展望

总而言之，个人政治纪律的疏忽对企业文化的负面影响是深远且复杂的。它不仅会削弱员工之间的信任与合作，还会导致企业形象受损，员工士气低落。因此，企业应当重视政治纪律的教育与监督，确保每一位员工都能够在政治行为上严格自律，以维护良好的企业文化和长期健康发展。

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奋力推进纪检监察工作高质量发展

为全面建设社会主义现代化三台提供坚强保障

——向中国共产党三台县第十四次代表大会的工作报告

县委常委、县纪委书记、县监委主任    张  津

（2021年9月23日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中共三台县第十三届纪律检查委员会向中国共产党三台县第十四次代表大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

过去五年，按照党中央、省委、市委和中央、省、市纪委安排部署，三台县坚定不移推进全面从严治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。县委旗帜鲜明、领导有力，切实履行全面从严治党主体责任，县政府扎实推进政府系统廉政建设，县人大、县政协积极关心支持纪检监察工作；各级党组织和党员领导干部认真落实管党治党政治责任；广大干部群众大力支持、积极参与；各级纪检监察组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦服务中心大局，坚决正风肃纪反腐，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的显著成效，为完成县第十三次党代会确定的目标任务，推动全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

——过去五年，我们勇担政治责任，“两个维护”成为自觉、见诸行动

始终把对党忠诚摆在首位，任何时候都不偏离、不模糊纪委监委的政治属性，在深入学思践悟中坚定正确方向，在服务中心大局中展现纪检担当，旗帜鲜明讲政治、尽锐出战履职责，政治生态更加风清气正。

（一）强化政治引领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习《习近平谈治国理政》丛书及习近平总书记系列重要讲话精神，准确领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同纪检监察职能职责结合起来抓好落实，坚持边学习、边调研、边总结，领导班子成员牵头开展重点课题调研并形成调研成果42篇，组建理论学习“青年创客专班”，大兴调查研究之风，全面提升履职能力。

（二）压实“两个责任”。协助县委不断完善明责、督责、考责、问责的党风廉政建设责任链条，推动主体责任、监督责任同频共振、形成合力。协助县委制定历年《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，制发《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》，制作党风廉政建设主体责任清单，督促全县各级党组织齐抓共管。常态化开展党组织负责人向县纪委全会述责述廉，定期进行谈话约谈。建立“动态提醒+定期督查”制度机制，每季度进行动态提醒，每半年进行专项督查。常态化参与指导单位领导班子民主生活会。追责问责因落实“两个责任”不力的党组织3个、党员领导干部129名。

（三）突出政治监督。综合使用日常监督与专项监督、实地检查与汇报研讨、实时评价与督促整改“三结合”的方式，着力推动政治监督具体化常态化。围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神和坚持新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、深入参与成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署跟进监督，保障政令畅通。坚决肃清周永康流毒影响，扎实开展蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案以案促改，严把选人用人关口，建立科级领导干部廉政档案，出具党风廉政意见9309人次，其中暂缓提拔意见32人次。坚持“首先从政治纪律查起”，查处违反政治纪律问题9件9人。实行“五层联审+查改结合”机制，对省委巡视组交办件优先严办、跟踪督办，中央第四巡视组及省委第十、第五、第七巡视组交办件全部办结。探索“一托二带N”的“巡乡带村”工作模式，创新“三查三先巡、三看三画像、三抓三保障”的“三三工作法”，得到省委巡视办肯定，在全市作经验交流。本届共开展10轮常规巡察、5轮专项巡察和2轮“回头看”，实现巡察全覆盖，发现并移交问题线索176个，提出意见建议199条。

——过去五年，我们持续正风肃纪，新风正气化风成俗、成为习惯

保持恒心韧劲纠“四风”、树新风，把落实中央八项规定及其实施细则精神作为长期坚持的铁规矩、硬杠杠，融入日常、抓在经常，不断挤压“四风”滋生蔓延空间，党风政风社会风气持续向好，发展环境更加和谐有序。

（一）专注行动纠“四风”。保持落实中央八项规定及其实施细则精神的执着和定力，编印并发放《中央八项规定精神制度汇编》，紧盯重要节点，加强明查暗访，查处违反中央八项规定精神问题162件162人，通报曝光典型案例106件106人。扎实做好“基层减负年”各项工作，督促清理形式主义、官僚主义事项546项，砍减目标责任书的经验做法被中央纪委国家监委网站报道。坚持正面引导和反面追责相结合，以精准监督推动深入开展“抓落实作表率”行动。

（二）专项治理转作风。创新开展“清风三台行动”“效能风暴行动”、“正风肃纪专项整治年”五大行动、作风建设“护航行动”、“清风肃纪·正风护航”六大专项行动深入整顿作风，着力解决“中梗阻”“吃拿卡要”等作风方面突出问题。开展赌博敛财、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、“小金库”等问题专项整治，查处党员干部职工53名。出台净化亲清政商环境措施19条，监督推动构建“亲”“清”政商关系，营商环境进一步优化。落实“三个区分开来”要求，研究出台《容错纠错实施办法（试行）》，激发干部干事创业激情。

（三）专题活动树新风。在全市县级率先开展《阳光问廉》，督促整改问题64个，问责69人。注重家风教育，开展“传家风·立家规·树新风”活动，萧氏家规荣获四川省首届“天府好家规”提名奖。开展“廉洁的你·幸福的家”清廉家书征集活动，评选17个优秀作品在新媒体平台展播。征集“翰墨润廉洁·妙笔传清风”建党100周年廉政书画摄影作品，评选优秀作品51幅在线上线下展出。编排《学党史 开新篇

“六大行动”促发展》快板剧到乡镇巡演。拍摄家规家风专题片《忠孝御史赵成庆》，被中央纪委收录入《中国家规》。制作的微动漫《我们是纪检人》获省纪委监委“廉洁四川·你我同行”大赛三等奖。

——过去五年，我们强化标本兼治，反腐成果持续巩固、深化拓展

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，有贪必肃、有腐必惩，持续保持反腐败斗争高压态势，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域，党员干部纪律意识和法治观念更加牢固。

（一）坚持强力惩贪治腐。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，盯住重点领域和关键环节，力度不减、节奏不变、尺度不松，保持惩治腐败高压态势。五年来，全县纪检监察组织共收到信访举报2376件，其中检举控告类1943件，处置问题线索2741件，立案1592件，给予党纪政务处分1489人，其中科级干部152人，使用留置措施26人，移送司法机关25人。

（二）强化震慑警醒效应。精准把握政策策略，坚持抓早抓小、防微杜渐，深化标本兼治、系统施治。五年来，准确运用“四种形态”批评教育帮助和处理2850人次，第一、二种形态占比达到90.39%。做好审查调查“后半篇文章”，常态化开展以案促改，用好纪律检查建议书、监察建议书等手段，推动系统治理，补齐制度短板。组织召开全县警示教育大会，用活本地典型案件拍摄制作警示教育片，编印落实中央八项规定精神、扶贫领域典型案例等警示教育读本，组织全县党员领导干部6000余人次参加警示教育活动。五年来，指导17个单位召开领导班子专题民主生活会，督促5个案发单位开展以案促改工作、堵塞制度漏洞。落实《涉嫌职务犯罪案件庭审旁听制度》，组织党员干部现场旁听，以身边典型案例教育身边人。

（三）提高审查调查质效。制度打头，坚持县纪委书记组织问题线索排查、一线指导办案制度，通过“常委牵头办案”“1+N以案代训”等模式实现全员办案。组建办案机动小分队，做实“片区协作”机制，推行“乡镇办理+联片室指导+审理室把关”模式，开展交叉查办与协作审理，盘活审查调查力量，有效破解熟人社会难题。坚持实事求是，依规依纪依法安全文明办案，扎实做好“走读式”谈话和留置措施安全。开展案件质量全覆盖评查，实行重大案件审理提前介入，严把案件质量关。审查调查工作连续三年在全市排名第一。

——过去五年，我们整治突出问题，为民情怀更加充实、更有成色

始终坚持以人民为中心的根本政治立场，人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，督促推动党中央各项惠民政策落地见效，让人民群众有更多更直接的获得感、幸福感、安全感，人民群众满意度越来越高。

（一）深化作风建设护航脱贫攻坚。扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，聚焦产业扶贫、对口帮扶、扶贫工程等重点，加强对政策、项目、资金落实情况的监督检查，对贫困村产业扶持基金使用情况开展专项巡察，查处扶贫领域腐败和作风问题204人。精准实施脱贫攻坚“利剑”行动，组织项目资金专项督查、“3+X”专项治理，督促整改问题52个；针对性开展扶贫领域专项巡察，配合市委巡察组开展巡察，督促整改问题179个，移送问题线索16件，约谈工作推动不力单位52个，谈话（书面）诫勉40人，查处扶贫领域违纪案件94件，移送司法机关3人。

（二）聚焦民生领域维护群众利益。紧盯群众身边腐败和作风问题，畅通监督举报渠道，建好检举举报平台，深入开展听音问廉大走访，督促各级各部门走访收集社情民意2788个，解决涉及群众切身利益问题2097个。聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域，加强作风建设监督检查。专项整治漠视侵害群众利益问题，公开曝光5批次典型案例。抓好“一卡通”问题专项治理，上交资金18万余元，清退返还群众资金5千余元，处分35人，督促对60项惠民惠农资金纳入社会保障卡“一卡通”发放，实现“一卡统”。督促开展涉农保险补贴资金专项清理。在发改、住建、卫健、人防、人社、工信等重点行业领域开展突出问题系统治理，给予组织处理53人、处分14人。

（三）深挖彻查黑恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同肃贪反腐结合起来，受理党员干部涉黑涉恶线索190条，查处黑恶势力“保护伞”14人，涉黑涉恶腐败11人，追责问责38人和1个党组织。办结中央扫黑除恶第10督导组交办重点线索9件，深挖彻查赵怀双、韩开阳涉黑涉恶案件背后的腐败问题、责任问题，问责处理相关违规违纪违法人员73人。出台严禁公职人员和村组干部违规参与砂石行业经营活动“七不准”，6人主动说清问题。全力配合推动政法队伍教育整顿，核查问题线索53件，立案21人，其中留置2人，移送司法2人。2021年，县纪委监委被评为全市扫黑除恶先进集体，并在全市作经验交流。

——过去五年，我们深化改革创新，治理能力巩固提升、善作善成

以深化纪检监察体制改革为契机，全力构建系统集成、协同高效的监督机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断释放纪检监察治理效能，治理成效日益彰显。

（一）推进体制改革“生根”。2018年1月，我县首届监察委员会完成挂牌组建、人员转隶，共划转编制21个，转隶干部15人，新增3个纪检监察室，实现了纪委监委合署办公。“两项改革”后，县纪委监委向全县33个乡镇派出监察办公室，在全县462个村（社区）成立纪检组织，配备纪委书记（纪检委员），并聘任其为监察工作信息员，实现了纪检监察全覆盖。坚持纪法贯通、法法衔接，畅通执法机关、政法机关向县纪委监委移送问题线索渠道，收到移送问题线索69件。

（二）擦亮派驻监督“探头”。通过深入摸排调研，结合全县实际，构建“综合派驻+单独派驻”的“14+1”模式，组建14个综合派驻纪检监察组，对县公安局单独设置1个派驻纪检监察组，完成更名赋权。实施“月监督、季述职”工作机制，结合每月工作重点编制当月监督检查要点，指导派驻纪检监察组开展日常监督。采取“现场+书面”汇报形式，每季度组织派驻纪检监察组长向县纪委常委会述职。探索“一查二述三谈四会”工作法，通过派驻监督发现问题191个，主动约谈713人次，召开党风廉政专题会议278次，提出纪检监察建议52次。

（三）激活村级监督“末梢”。做好两项改革“后半篇”文章，坚持队伍建设和制度保障一起抓，努力打通纪检监督“最后一公里”。深入调查研究，编印村（社区）纪检组织《履职一本通（试行）》，探索实施“431”村级纪检监督机制，推动纪检监督延伸到村（居）民小组，全面构建以纪检监察监督为主体的村级监督体系，为基层治理保驾护航。“431”村级纪检监督机制运行以来，全县涉及村（社区）干部的信访举报、立案查办数量均同比下降超60%，工作经验在《廉洁四川》网站和《四川日报》《廉政瞭望》公开报道。

——过去五年，我们弘扬谦抑品格，队伍锻造从严从实、坚强有力

坚持打铁必须自身硬，从严从实加强队伍建设和监督约束，着力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，干部队伍更加充实有力。

（一）淬炼能力本领。对照“政治过硬、本领高强”标准，突出政治锤炼和业务培训并重，紧密结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实中央纪委全员培训要求，先后开展了“学先进、提质效、创业绩”“纪检监察干部队伍锻造年”等练兵活动，开办“学思践悟”大讲堂33期，1500余人次参与集中学习培训，选派抽调11批93人次到中央省市纪委跟班学习，分35个批次组织乡镇纪委书记、副书记到县纪委轮训锻炼，选派9名干部到联系村开展脱贫攻坚工作，组织派驻纪检监察组长、村级纪检干部业务培训8次，系统提升全县纪检监察干部理论水平、政治素养、业务能力。

（二）优化干部结构。坚持党管干部原则和好干部标准，加大干部培养和交流力度。通过公招、遴选、单位推荐等方式引进优秀人才22名。实行中层副职竞争上岗，通过竞职演讲、民主推荐等方式提拔中层干部21名。激活干部队伍“一池春水”，交流提拔20名纪检监察干部到乡镇、部门任职。选优配强全县33个乡镇、462个村（社区）纪检监察力量，在全市范围内率先新增53名乡镇纪委专职纪检监察干部。

（三）严格监督约束。严肃党内政治生活，规范开展“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，在巡察组、专案组建立临时党支部，加强党对纪检监察工作的领导。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。不断完善自身权力监督制约体系，建立健全内控机制20余项。实行工作报告制度，实现委机关室（部）内部监督和领导班子监督联动统一，确保纪检监察工作有力有序。勇于刀刃向内，严防“灯下黑”，五年来共查处纪检监察干部违纪违法案件14件14人。

五年来，我县全面从严治党战略性成果日益显现，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正的良好政治生态持续巩固发展。这些成绩的取得，是市纪委、县委正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众参与支持的结果，也是历届县纪委和全县纪检监察干部接续奋斗、砥砺奋进的结果。在此，我代表县纪律检查委员会向各位代表、各位同志以及全县广大党员干部和人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在取得成绩的同时，我们清醒看到，党风廉政建设和反腐败工作距离上级的要求、群众的期盼还有差距。全面从严治党“两个责任”落实还不平衡，有上紧下松、层层递减现象；少数党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性和重要性认识不深，管党治党存在“宽松软”现象；个别干部不收敛、不收手，群众身边的腐败和作风问题仍然时有发生；纪检监察治理能力有待提高，监督贯通协同存在梗阻，一体推进“三不”还有断点堵点；个别纪检监察干部法治思维、安全意识不强，依规依纪依法履职还有差距，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

五年来主要工作体会

五年来，全县纪检监察干部积极探索、守正创新，学思践悟、付诸行动，深化对管党治党政治规律的认识，积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验，取得了显著的成绩。回顾过去的工作实践，主要有以下体会：

一、必须坚持党的领导，做到“两个维护”，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本所在

反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。县委对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，主动履行主体责任并层层传导压力。县委主要领导按照“四个亲自”要求，认真履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”。全县各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程。各级纪检监察组织坚持党的领导这个根本，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督保障政令畅通、令行禁止，确保党员干部站稳政治立场，始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德、同向同行。

二、必须把握国之大者，服务中心大局，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键所在

经济建设是全党的中心工作。全县各级纪检监察组织自觉把工作思路定位在为大局而谋、为中心而干，从党的十八大、十九大和十九届中央历次全会精神中把握国之大者，从省委十一届、市委七届、县委十三届历次全会中找准中心任务，坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在全县工作大局中去谋划推进，围绕坚持新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、深度参与成渝地区双城经济圈建设等党中央和省委、市委、县委各项决策部署开展纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，着力解决突出问题，坚决破除不利因素，严肃查处违纪违法案件，实现了党风廉政建设与经济社会发展良性互动。

三、必须做到人民至上，走好群众路线，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的力量所在

人民立场是党的根本政治立场，群众路线是根本工作路线，群众力量是根本力量源泉。全县各级纪检监察组织始终坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，做到人民群众反对什么痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的具体人、具体事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，将问题一个个解决，维护人民合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。

四、必须聚焦主责主业，一体推进“三不”，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的职责所在

监督执纪问责和监督调查处置是纪检监察机关的主责主业，一体推进“三不”是纪检监察工作的基本方针。全县各级纪检监察组织准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性规律，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把不敢腐、不能腐、不想腐作为有机整体，把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，推动制度优势不断转化为治理效能，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

五、必须严格监督约束，强化队伍建设，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的保障所在

打铁必须自身硬。县纪委常委会深刻认识到，纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也没有天生的“免疫力”，始终坚持把“信任不能代替监督”的理念融入到深化纪检监察体制改革、加强自身建设的全过程。县纪委领导班子成员坚持高标准严要求，既坚持自身正、自身硬，又在管理中严字当头、真抓真管，扎紧织密制度笼子，规范工作程序和业务流程，通过严格问责，坚决防止“灯下黑”，教育引导全县纪检监察干部增强纪法意识、纪法思维、纪法素养，自觉接受最严格的约束和监督，规范自身权力运行，建设了一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

今后五年工作建议

县第十四次党代会从目标、理念、路径上描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，新目标鼓舞人心，新征程催人奋进。今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助县委持续深化全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央和省委、市委、县委决策部署有效落实，围绕县委“聚焦一个目标、强化三大支撑、实施五大行动、实现五区共建”发展定位，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面建设社会主义现代化三台提供坚强保障。

一、自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障党中央决策部署有效落实

始终坚定正确政治方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任和工作习惯，着力强化思想引领，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。担负起“两个维护”的特殊使命和重大政治责任，自觉把“两个维护”落实到监督检查、政治巡察、审查调查等各项工作之中，确保全县各级党组织和党员干部站稳政治立场，坚定政治方向。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面派、两面人，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。

坚定不移强化政治监督。将党中央和省委、市委、县委重大决策部署与纪检监察机关职责科学地历史地具体地结合起来，找准服务保障中心大局的结合点、着力点。建立政治监督具体化常态化工作制度，围绕推动高质量发展、全力实施“十四五”规划、乡村振兴、深度参与成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，紧扣长江流域重点水域“十年禁渔”、两项改革“后半篇”文章等重点工作落实情况，一项一项跟进监督、精准监督、做实监督，保障政令畅通。

充分发挥巡察利剑作用。坚守政治巡察定位，紧扣“四个落实”“三个聚焦”开展县委巡察，聚焦被巡察党组织的政治立场和政治生态，围绕坚持和加强党的全面领导、加强党的建设尤其是政治建设、推进全面从严治党、严肃党内政治生活等情况监督检查，精准进行“政治体检”，找准问题、深挖根源、督促整改，切实发挥震慑、遏制和治本作用。抓实省委巡视带巡察和市县巡察联动、县级巡察向村（社区）全覆盖工作，统筹运用常规巡察、“机动式”巡察、“点穴式”巡察等方式，提升延伸巡察质效。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，完善巡察机构与相关部门的协作配合机制，增强监督合力。持续抓好中央、省委巡视反馈问题整改，探索建立县委、县政府领导督促被巡察党组织落实整改工作机制，建立健全整改责任机制、督促机制、评估机制，增强抓整改的系统性、实效性。

二、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，增强反腐败斗争标本兼治综合效应

持续强化不敢腐的震慑。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化金融、国企、政法、资源等重点领域反腐败工作，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚持受贿行贿一起查，对接落实行贿人“黑名单”制度。聚焦“十四五”规划实施、深度参与成渝地区双城经济圈建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、资源开发、招投标等方面的腐败问题，持续惩治金融、国有企业、资源开发、招投标等领域腐败问题。加强党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组职能作用，建立健全纪检监察机关与司法机关、行政执法部门的线索移送、案件协作机制，完善协调顺畅、配合有力的反腐败工作格局。实施“铁案工程”，严格案件质量评查，确保每一起案件经得起实践、历史和人民的检验。坚持“没有安全就没有办案”的理念，突出抓好“走读式”谈话安全，牢牢守住安全底线。

切实扎牢不能腐的笼子。深刻认识全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，扭住主体责任和监督责任，加强对各级党组织和党员领导干部履行责任、执行制度的监督检查，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。协助县委完善全面从严治党责任制度，深入查找管党治党的薄弱环节，梳理谋划重点任务和重要举措，及时向县委提出建设性意见和务实管用的工作方案。综合运用走访调研、专项督查、谈心谈话等多种方式，深入了解重点部门、重点领域“两个责任”落实情况。完善责任追究机制，坚持有错必究、有责必问，对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。深化监督检查、审查调查成果运用，扎实开展以案促改，督促有关部门和单位建章立制、堵塞漏洞、系统治理，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。

不断增强不想腐的自觉。坚持标本兼治，在猛药去疴、重典治乱的同时，常态化开展纪法教育，探索实施分层分类精准教育模式，推行党组织书记讲廉政党课制度，把正面典型与反面警示结合起来抓教育，让廉洁从政、遵纪守法的意识内化于心、外化于行，传递三台党员干部的良好形象。健全完善警示教育长效机制，拓展现场参观、旁听庭审等零距离体验式警示教育，用身边事教育身边人，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深度挖掘三台本土文化中蕴含的廉洁因子，高标准规划建设廉洁文化教育基地、拓展廉洁文化传播阵地、创作廉洁文化精品、展演廉洁文化节目，深入开展“好风传家”活动，讲好三台廉洁故事、唱响三台清廉声音，打响特色鲜明的廉洁文化品牌。积极构建党风廉政“大宣教”工作格局，占领主阵地，传播正能量，推动形成正风反腐的强大声势，营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。

三、坚持不懈落实中央八项规定精神，在增强纠治“四风”实效上持续用力

驰而不息坚决纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，盯住具体人具体事，优化正风肃纪集中督查方式，重点对乡镇和县级部门、国有企业、基层站所、学校等分层分类、常态化开展明察暗访，加大查处问责和通报曝光力度，充分释放常抓不懈、越往后越严的震慑信号。持续深入开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”专项行动，推动实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，对表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通等形式主义、官僚主义问题盯住不放、精准施治，坚决防止“四风”反弹回潮、滋生蔓延。推动基层减负常态化，大力整治“文山会海”、督查检查考核过多过频、工作过度留痕和不顾实际乱加码、乱作为等问题，让基层干部把更多时间精力用在抓工作落实上来。

有力有序推动长效常治。保持久久为功的恒心韧劲，坚持抓常、抓细、抓长，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，将好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。做深做细做实日常监督，创新理念方法，通过个别谈话、督导民主生活会、提出纪检监察建议等方式，推动被动监督向主动监督、粗放监督向精准监督转变。深化运用“四种形态”，在第一种形态上持续用力，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治的功效。规范廉政档案日常管理，做好监督信息整合分析，完善党风廉政意见出具规程，把好关口。

旗帜鲜明激励担当作为。严格落实“三个区分开来”，精准把握为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，坚持纪法情理贯通融合，从公心出发、对干部负责，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加强和改进信访举报工作，对接落实“挂名举报”直接了结会商机制，依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为，按规定为受到不实举报的干部澄清正名。探索实施受处分处理党员干部“涅磐工程”，开展常态化回访帮助、主动关爱工作，客观公正评价干部，实事求是提出再启用建议，推动干部从“有错”向“有为”转变。

四、持续整治群众身边腐败和不正之风，更好满足人民日益增长的公平正义需要

坚决整治基层腐败。巩固发展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的经验成效，围绕乡村振兴战略实施开展专项监督，护航乡村振兴项目建设、资金使用规范有序。切实加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、教育医疗、工程项目建设等领域的严重违纪违法行为。加大作风巡查力度，严肃查处基层站所人员优亲厚友、推诿扯皮、吃拿卡要等行为。巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促重点行业领域主管部门厘清责任边界、出台行业政策、做实监管职责，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

系统治理突出问题。坚持从个性问题中发现共性问题、从浅表性问题中透视深层次问题，举一反三、系统施治。巩固发展发改、住建、卫健、人防、人社、工信领域突出问题系统治理成果，持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，大力纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。督促主责部门结合行业特点开展专项治理，制定针对性强、可行性高的对策，防止问题反弹反复。巩固“一卡通”管理问题和涉农保险保费补贴问题专项治理成果，加快推进惠民惠农财政补贴资金“阳光审批”平台建设。

引导群众广泛参与。尊重和保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权，督促开展“村级事务大公开”行动，全面实施村级事务“阳光工程”，完善党务、村务、财务“三公开”制度，及时发布各级党委政府民生政策措施，提高群众参与监督的主动性和积极性。充分发挥农村人大代表依法履职和监督作用，进一步拓宽知政议政渠道。实践运用“431”村级纪检监督机制，进一步健全村级纪检监督评比办法、激励机制等配套制度，用活用好村务监督委员会等力量，全面构建以纪检监督为主体的村级监督体系，引导群众有力有序参与监督。加强对“一肩挑”后村级党组织负责人的监督，推动基层干部集中精力为群众办实事、解难事。

五、全面提升监督治理效能，为我县“十四五”规划顺利实施筑牢安全屏障

强化监督基本职责。忠实履行党章、宪法、监察法赋予纪委监委的监督职责，紧紧围绕全县经济社会发展各领域各环节，做到定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。紧盯“关键少数”、关键岗位实施精准监督，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通协同、一体落实，督促完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。强化日常监督，实践把握“四种形态”，综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议、发出监督提醒函等形式，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

着力完善监督体系。坚持在党的统一领导下发挥协助引导推动作用，建立党内监督清单制度，主动靠前沟通对接，积极谋划协同监督事项引导各监督主体共同参与、发挥力量，构建“大监督”格局。完善党内监督体系，把党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合起来，融为一体。协助县委履行主体责任和全面监督职责，积极谋划党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。巩固拓展派驻纪检监察组“一查二述三谈四会”工作法，运用调研督导、联系指导、研判分析、组织调整等方式，促进派驻监督提质增效。推进县管国有企业纪检监察体制改革，探索对县属学校、县属医院等单位有效监督的具体措施。强化县纪委常委会的领导指导和统筹协调，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，推动“四项监督”在职能作用上互助互补，在力量使用上统筹统管，在成果运用上共通共享，在工作衔接上协调协同，实现监督力量再融合、监督效果再提升。

更加重视关心关爱。准确把握纪检监察证据适用条件，健全制度、细化流程，进一步界定不同问责情形的问责主体，规范、精准、审慎问责，及时纠正滥用问责、不当问责和以简单问责代替整改等问题，增强问责的严肃性和公信力，让监督真正“长牙”“带电”。坚持纪法情理贯通融合，严格执行党员权利保障条例，探索推行以同志式谈心谈话处置一般性问题线索，加大诬告谄害查处力度，积极为干部澄清正名。

六、适应新时代新阶段新征程新要求，切实加强纪检监察机关和干部队伍能力素质建设

更加注重政治建设。坚持把政治建设摆在首位，始终把对党绝对忠诚作为首要政治品质，充分发挥县纪委常委会带头示范作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，切实加强思想锤炼、党性锻炼、作风砺炼，不断增强政治自觉。时刻对标“两个维护”要求，对标党章党规和宪法、监察法，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力实化细化为正风肃纪反腐的具体举措，做党和人民的忠诚卫士。坚持以党建促业务，提升机关党建工作水平，把队伍建设成团结战斗的坚强堡垒。

更加注重能力建设。大力实施人才培育“薪火工程”，建好“青年创客专班”，加强理论学习和调查研究，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。突出纪法重点，深入开展全员培训，实施行政综合、监督检查、审查调查交叉实战练兵，组织派驻纪检监察组组长和乡镇纪委书记集中轮训，提升队伍专业化水平。坚持好干部标准，加强纪检监察干部队伍梯队建设，注重从各领域各战线引进优秀人才，有计划地发现、选拔、培养一批优秀年轻干部。加大交流轮岗力度，推动优秀纪检监察干部到系统外挂职、任职历练。坚持严管厚爱，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲，关心关爱纪检监察干部身心健康。

更加注重监督约束。坚持管理与治理相统一，针对纪检监察权运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子。以自我革命精神从严从实加强纪检监察机关作风和纪律建设，督促干部严格执行纪检监察法规制度，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，坚决查处纪检监察干部滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，坚决清除泄露案情、以案谋私、蜕化变质的“害群之马”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时。让我们在新一届县委的坚强领导下，开拓创新、与时俱进，戮力同心、锐意进取，奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，全力推动全县政治生态更加风清气正、清朗清新，为全面建设社会主义现代化三台作出新的更大贡献！

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