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[纪检干部组织生活会发言材料]天水纪检监察网


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根据市委统一部署，2024年3月至6月，市委第一巡察组对市精神文明建设办公室开展了常规巡察。2024年7月中旬，市委第一巡察组向市文明办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。市委第一巡察组向我室反馈巡察意见后，立即召开室务会议，研究部署巡察整改工作，成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，有力领导整改工作，确保巡察整改工作部署到位、责任明确到人、措施落实到位。先后组织召开了巡察整改专题民主生活会、巡察反馈问题整改工作部署会议、推进会、调度会，聚焦问题、剖析根源，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

（二）抓实责任分解。2024年7月17日，召开室务会对巡察整改工作进行专题研究。针对巡察组反馈的四个方面13个具体问题，逐一剖析，明确问题责任领导、责任科室、整改措施和时限，制定了48项整改措施，建立工作台账，形成整改工作方案。7月25日，召开室务会研究审定巡察整改工作方案，期间征求市委巡察办2条意见，经修改完善后报送市委组织部、市委巡察办和市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组审核同意。

（三）压实整改工作。落实巡察整改主体责任、“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，主要领导先后主持召开6次室务会议，逐问题逐措施研究巡察整改工作，及时调度进展情况，有力推进整改落实。班子成员多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问效，以高标准、严要求全力推动各项整改任务落实，确保完成一件、“销号”一件。10月9日召开室务会议，研究集中整改进展情况报告。

（四）健全长效机制。坚持标本兼治，做到改当下、立长远，在抓好巡察问题整改的基础上，举一反三抓弱项短板、抓查漏补缺，全面开展制度“立、改、废”工作，认真研究修改完善相关规章制度，规范各项工作流程，提高工作质效，确保整改成果得以巩固。截至目前，起草完成《天水市精神文明建设专项工作机制》1项，修订完善《天水文明网站管理制度》《天水文明微信公众号管理办法》等制度2项。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央和省、市委关于社会主义精神文明建设决策部署不深入，持续推动全市社会主义精神文明建设有差距方面

1.针对学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设重要论述不够深入的问题。一是深入学习《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》中“坚持以人民为中心，促进人民精神生活共同富裕”篇目。坚持每月至少召开1次理论学习中心组学习（扩大）会议，明确学习要求、规范学习流程、强化学习纪律，做到有学习计划、学习提纲、学习纪录和会议纪要。巡察反馈以来，理论学习中心组共开展集体学习6次、室务会“第一议题”学习6次。二是规范专题研讨学习，提高学习研讨交流频次，确保学有所思、学有所悟、学有所成。已开展《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》、党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神专题学习3次。及时跟进学习习近平总书记在中共中央举行纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神、在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神、在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的重要讲话、在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的重要讲话。坚持在学习中找方向、找思路、找方法，班子成员围绕学习《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，分专题进行学习研讨交流，结合分管工作撰写研讨交流材料13篇，紧扣当前工作实际，深入研究推动工作的“干货”和“硬招”。

2.针对统筹推进全国文明城市创建工作不够有力的问题。一是坚持高位推动，9月以来召开了创建全国文明城市工作部署暨培训会和督查组全体会议，从市直相关单位抽调41人充实创城督查组，推动全市创城工作一体谋划、协同推进。针对创城网上申报和实地测评互相印证、交叉佐证情况，在集中培训的基础上，对79个承担网报任务的单位强化落实“一对一”培训指导力度，切实提高各单位创建工作水平。接到现场评估通知以来，召开会议3次、工作群内调度50余次、点对点调度解决问题100多次。二是紧盯关键重点。8月30日，印发《关于常态化深入推进创建全国文明城市“包街包巷包小区”志愿服务的通知》《关于开展提升城市文明建设水平重点领域专项整治行动“回头看”的通知》。9月4日印发《关于做好公益广告排查整治工作的通知》等文件，发出“国庆假期文明行为”“健康生活从无烟做起”倡议书，压紧压实属地“主”责、志愿“帮”责、督促“查”责。调整精干督导力量，整合8个专责督查组常态化开展巡查督查，秦州、麦积两个“主阵地”传导压力，主要领导、分管领导多次带队督战，对标各实地考察点位创建情况，对背街小巷、农贸市场、卫生死角等易出现流动性问题的区域开展重点督查，全社会广泛动员、行动，创城工作宣传质效不断提升。三是强化跟踪问效。依托创城工作微信群，及时发现、交办、处理、反馈、汇总存在的问题，保证创建工作的力度和解决问题的速度。我办主要负责同志主动向市四大组织领导汇报工作进展，加强与及市直公安、住建、市场监管、交通运输等相关部门联动，衔接市财政局为创城工作提供必要经费支持，进一步凝聚创城工作合力。四是加强综合整治。市文明办带头排查整治公益广告，整治解放路“好人一条街”，更新“新时代好少年桥”宣传版面，维修20处公益广告景观小品。同时，落实周报告、周评比、周通报，定期发布“红黑榜”，清单管理、挂牌销号，保证文明城市创建常态化、长效化。8月以来，市委常委、宣传部部长带队深入秦州、麦积两区集贸市场、居民小区等点位开展多次督查，发布包街包巷包小区“红黑榜”5期，高标准高质量做好全国文明城市创建各项工作。五是积极配合中央文明办全国文明城市创建实地评估工作，顺利完成评估和网报资料上传等工作。

3.针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。一是严格落实班子成员意识形态工作“一岗双责”，抓实抓细各分管领域意识形态工作，将落实意识形态工作责任制情况纳入年度民主生活会对照检查重要内容和个人述职报告。2024年已召开2次意识形态专题研究会议。不断加强网络舆情引导和处置，对市直部门和创城热线反映的网络舆情，按照业务分工，分别移交相应的分管领导和部门进行调查核实处理，并及时回复。二是制定下发《关于进一步加强信息交流宣传工作的通知》，加强对县区、市直各部门信息撰写报送工作要求，建立信息报送工作台账，严格落实信息发布“三审三校”制度，有效解决信息发布多头审核、职责不清的问题。三是修订完善《天水文明网站管理制度》《天水文明微信公众号管理办法》，加强对“天水文明网”“天水文明微信公众号”的日常管理。制定《天水文明网精简优化方案》，完善网站栏目设置，常态化更新栏目内容，及时处置个别链接故障问题。同时，启动“天水文明网”“天水文明微信公众号”改版事宜，优化“天水文明微信公众号”，从文明行、文明汇、文明风、文明颂、文明城5个方面大力宣传社会主义核心价值观、道德模范、身边好人好事等文明培育、实践、创建，进一步强化宣传力度，营造浓厚社会氛围。

4.针对未成年人思想道德建设工作有缺项的问题。一是室务会专题研究未成年人思想道德建设工作，印发《关于做好近期未成年人思想道德建设重点工作的通知》，并向市政府常务会专题汇报天水市未成年人思想道德建设工作。二是下发《关于开展2024年下半年“新时代好少年”学习宣传活动的通知》，开展“新时代好少年”评选一次。三是在龙城广场人行天桥设置“习近平总书记话文明”未成年人公益广告展板20块。四是印发《关于组织开展2024年度新建省级乡村学校少年宫项目验收和已建成乡村学校少年宫项目运行情况抽查工作的通知》，对秦州区2024年新建的4所省级乡村学校少年宫项目进行验收，对其他县区已建成项目运行情况进行了抽查督导，针对存在的问题，现场交办限时整改。同时对全市项目运行情况进行全面自查自纠，并制定下发《天水市乡村学校少年宫项目验收评估报告》《关于加强乡村学校少年宫常态化管理长效化运行工作的通知》，进一步加强乡村少年宫项目运行管理。

5.针对先进典型宣传力度不大的问题。一是前三季度评选“天水好人”54人，推荐“甘肃好人”候选人3人。线上组织2021年度——2023年度“天水好人”精选事迹展播，以“文明甘肃·好人实践”为主题，开展第二、三批“甘肃好人”文明实践品牌工作室网上集中宣传活动，指导相关县区精心制作5个“甘肃好人”工作室宣传视频及海报，在全省范围内积极宣传展示。在天水文明网“文明校园”“未成年人”专栏板块上开展先进典型宣传工作，每周更新宣传内容。暑期前后在天水电视台《直播天水》栏目上对“新时代好少年”进行专题采访报道，定期轮流播放。二是认真梳理排摸本地现有市级及以上道德模范基本情况，对天水市65名往届“中国好人”“甘肃好人”进行了复查排摸，强化先进典型的规范推评和动态监管。国庆节前夕由市领导带队，对12位道德模范、“身边好人”入户进行慰问，累计发放慰问金2.6万元。在中秋节前，联合“甘肃好人”张国麟文明实践品牌工作室以“凝聚‘好人’力量 、传递温暖爱心”为主题，深入麦积区社棠镇帮扶村开展结对关爱党建活动。在市一中、建三小学、市第一人民医院门前天桥设置“新时代好少年桥”先进典型宣传展板65块。三是对解放路“好人一条街”33块宣传栏进行实地排查，将破损、陈旧、脏污的牌子及时进行更新维护、清洗美化，让“文明窗口”持续展示亮丽的文明底色。四是汇报省委宣传部邀请新华网、中国文明网到天水开展2024年“文明中国·看甘肃”主题采访报道，报道组通过实地参观、聆听讲解、沟通交流、现场采访等方式，深入到全市32个点位采访，报道我市学深悟透习近平文化思想的生动实践和文明培育、文明实践、文明创建统筹推进的良好局面。采访报道期间，市县区委网信办、融媒体中心先后在秦安县、麦积区开展“云览·文明中国”村播活动，邀请我市知名网红主播开展“文明中国看甘肃，文明家乡我来说”主题报道活动。11月15日，新华网集中报道了“文明中国·看甘肃”主题采访报道活动在天水取得的成果。推荐报送的《厚植文明底色 凝聚磅礴力量》《守护历史文化瑰宝，传承千年文明薪火》《文明乡风奏响乡村振兴新乐章》《一心为民的果业发展带头人》《天水市新时代文明实践工作综述》5篇文章被新华网、中国文明网连续报道。《文明之花绽放羲皇故里—天水市精神文明建设见闻》稿件在中国文明网刊发，在全市乃至全省、全国产生了良好的社会反响。

6.针对推进农村移风易俗整治成效不明显的问题。一是制定印发《关于开展“践行公民道德、倡树文明新风”第22个“公民道德宣传日”宣传教育活动的通知》，指导各县区依托“甘肃好人”品牌工作室同步开展“公民道德宣传日”主题宣讲活动5场，现场发放《“公民道德宣传日”倡议书》，受众约1000人次。二是联合市融媒体中心，开展“纠治陈规陋习 倡树文明新风”系列宣传报道活动，在天水文明公微信众号、新天水APP等平台发布报道13篇；启动“晒村规民约、展乡风新貌”系列主题宣传展示活动，收集各县区优秀“村规民约”35个，引导群众抵制陈规陋习，推动移风易俗。报送的“市文明办多措并举纠治陈规陋习倡树文明新风”信息被市纪委监委集中整治工作领导小组办公室专题印发并通报表扬，工作在“全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会”上通报表扬。三是邀请市级文明家庭先进代表以“纠治陈规陋习培育文明家风”为主题深入结对社区进行宣讲，邀请文明家庭夫妻代表参加2024甲辰龙年天水伏羲庙七夕节拜祖祈福活动。国庆节前夕，协同市妇联举办“家国同庆、见证幸福”万人集体婚礼活动，邀请文明家庭、道德模范代表为新人录制祝福视频，传递优良家风向上向善力量。充分发挥党员干部、公众人物、乡贤群体示范引领作用，开展理论宣讲、文明劝导、教育监督等，维护乡村社会秩序、推动移风易俗、倡导文明乡风。

7.针对保密工作主体责任落实不够到位的问题。一是利用理论学习中心组、党支部“三会一课”、室务会、周例会等形式，多次组织干部职工深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《关于加强和改进保密工作的意见》及上级有关保密工作的会议精神、规章制度，积极参加全市《保密法》《密码法》《商用密码管理条例》《网络安全法》专题讲座，增强全体干部职工的保密观念，规范保密工作行为。二是对涉密人员重新进行梳理，组织签订保密承诺书，更新涉密人员“一人一档”，实行全周期动态管理。明确涉密计算机专人管理，做到上网信息不涉密，涉密信息不上网。三是严格收发文登记手续、编号，专人负责政务平台在线收发文工作，严格涉密介质管理，文件收发、登记、批阅、保管等各环节严格按照程序做到登记明细、手续清楚、闭环管理。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，财务管理制度执行不严格方面

8.针对落实全面从严治党“两个责任”不够到位的问题。一是认真履行全面从严治党主体责任，坚持每季度定期分析、专题研究，提高党的建设质量。加强与市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组的对接沟通，主动汇报党风廉政建设工作开展情况，按时报送相关资料，积极落实相关工作部署。二是严格落实《党组议事规则》，完善室务会议制度，对会议议题和会议材料进行审核把关，做到议事决策民主化、科学化、规范化，充分发挥领导班子集体领导作用。对近年来“天水好人”推荐评选工作进行回头看，及时查漏补缺，并指定专人负责，要求会议记录人员及时准确规范记录，按要求体现民主决策过程，会后形成会议纪要，建档保存。三是把干部教育管理融入日常各项工作中，严格落实班子成员“一岗双责”，深入开展谈心谈话，对苗头性问题及时提醒，防止违规违纪违法问题发生。巡察反馈后，主要领导主持召开廉政约谈会议2次，班子成员采用“一对一”“面对面”的方式与分管科室负责人开展廉政约谈2次，强化了廉政责任落实。

9.针对财务管理制度执行不严格的问题。一是切实加强资金的计划管理和综合调度，及时掌握财经工作动态，研究解决财务管理中存在的问题，不断提升财务管理水平。二是组织财务人员系统学习《收支业务管理制度》《政府采购管理制度》等文件，切实增强了财务人员理论素养、纪律意识和业务能力。三是健全《固定资产管理制度》，严格审批固定资产购置、变动、报账等情况，确保资产准确入账。对报销凭证无相关文件资料附件问题，已补齐报销清单和相关资料。四是对业务有关项目合同开展全面自查，组织工作人员学习合同订立的有关要求，规范签订合同，严格按合同执行。对于未按合同约定预留质保金问题，已在2023年经济责任审计问题整改报告中说明，截至目前，质保期已过，但该公司对质保事宜仍在负责。五是涉及财务等“三重一大”事项在室务会上进行研究，相关情况在机关全体干部职工会议上通报。巡察以来，召开室务会研究“三重一大”财务事项5次，邀请或汇报市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组派员全程监督或审核把关相关资料、手续。

（三）基层党建工作不扎实，党组织作用发挥不充分方面

10.针对党内政治生活不够严肃的问题。对历年领导干部民主生活会和支部组织生活会发言材料和谈心谈话情况进行“回头看”，做到引以为戒。严肃认真召开了巡察整改专题民主生活会，会前，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容，制定《巡察反馈意见整改专题民主生活会方案》，班子成员严格按照谈心谈话“四必谈”要求，做到了应谈尽谈、谈深谈透。主要负责人对班子成员的对照检查材料进行了审核，切实把好把牢了思想关、认识关、材料关。在专题民主生活会上，班子成员充分开展批评和自我批评，做到自我批评开门见山，不避重就轻，相互批评有辣味。会后领导班子严格按照专题民主生活会问题整改要求，逐项进行梳理，建立了问题整改台账，明确了整改措施、整改时限和整改要求，推动问题整改落到实处。

11.针对党建服务保障作用发挥不够充分的问题。一是主要领导调整后，及时衔接市委直属机关工委调整支委班子，按时召开“三会一课”，认真谋划主题党日活动内容，确保了党的组织生活健全，党员教育取得实实在在的成效。二是督促班子成员履行“一岗双责”，推动党建与业务深度融合，室务会每季度研究一次党建工作，2024年以来研究4次。三是以“四个一”为载体，扎实做好“结对共建”“结对关爱”和帮扶工作，联合秦州区盛源社区居民党支部、天水市407医院深入社区开展了义务坐诊、健康咨询等活动；联合“甘肃好人”文明实践品牌工作室深入麦积区社棠镇帮扶村慰问9户困难家庭，送去大米、食用油等慰问品。四是完善干部担当作为激励约束机制，制定《干部职工关爱激励机制》《工作清单台账绩效管理制度》，进一步激发干部职工干事创业、担当作为的积极性主动性。

12.针对选人用人程序不够严谨规范的问题。一是深入贯彻落实习近平总书记提出的好干部标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人原则，完善选任机制，严格工作程序，严肃工作纪律，严把选任关口，扩大选任民主，坚持正确选人用人导向，进一步匡正选人用人风气。二是组织干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员职务与职级并行规定》和《天水市市直部门单位科级干部任免流程》等政策法规，进一步提高干部人事工作的参与率、监督权。三是加强干部管理队伍精细化管理，建立“四张清单一张网制度”，切实让干部在干事创业中成长成才。四是严格执行干部选拔任用工作程序，加强对干部选拔任用工作的监督检查，积极与市委组织部沟通汇报衔接，及时了解掌握最新政策规定要求。针对巡察反馈的问题，举一反三，全面梳理我办选人用人工作纪实材料，逐一梳理归整，确保同类问题全面整改到位。

（四）巡察审计反馈问题整改不彻底，巡察成果运用不充分方面

13.针对领导班子整改主体责任压得不实，七届市委巡察反馈问题整改不彻底的问题。一是向第七届全国文明城市目标冲刺，紧盯工作任务、短板弱项，充分发挥牵头组织协调作用，积极推动创城各项重点指标任务落实落地，确保创建工作有力有序推进。二是在巡察整改专题民主生活会上，3名班子成员本着实事求是、开诚布公原则深入开展谈心谈话，认真开展了严肃的批评与自我批评，民主生活会气氛严肃热烈，达到了加深理解、增进团结、推进工作的目的。三是对相关票据开展清查，举一反三，对支出手续不完整、不规范的进行全面梳理整改。健全完善财务制度，加强日常监督和检查，建立了固定资产管理工作台账，完善办公用品购买、管理、使用制度，进一步明确固定资产采购、登记、管理等工作职责，做到账实相符、账账相符、账证相符。加强财经纪律方面的学习，选派业务人员参加市财政局、市社保中心、市医保局等单位组织的业务培训，组织财务人员学习《收支业务管理制度》《政府采购管理制度》《预算业务管理制度》等文件，财务人员的业务素质和能力水平得到有效提高。

三、下一步工作打算

下一步，我办将在前一阶段整改工作的基础上，持续用力、久久为功，采取更加务实的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固和深化巡察整改成果。

（一）进一步压实整改主体责任。认真履行好全面从严治党责任，持续深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职的观念，进一步增强巡察整改工作的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实增强领导班子和机关的凝聚力和战斗力。

（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，坚持高标准严要求抓好本职业务工作，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既跟踪问效，防止问题反弹，又以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，常抓不懈、持续用力，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期全面整改到位。

（三）进一步建立健全长效机制。坚持把巡察整改与中心工作结合起来，坚持标本兼治、成果导向，认真反思总结，持续完善相关制度规定。紧密联系工作实际，完善工作思路，细化分解任务清单，以创建全国文明城市为目标，不断加强公民思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，切实将整改成果转化为促进全市精神文明建设高质量发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0938-8296709

通讯地址：天水市秦州区环城中路6号

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