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[退休干部组织生活会发言材料]中共攀枝花市第三高级中学校委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报


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　　根据市委统一部署，2020年9月13日至10月17日，市委第三巡察组对攀枝花市第三高级中学校党组（党委）进行了巡察。2021年1月26日，市委第三巡察组向攀枝花市第三高级中学校党委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　  一、整改推进组织情况

　　巡察反馈会后，我校党委领导班子高度重视，把问题整改落实作为当前一项重大政治任务抓紧抓细抓实。针对巡察提出的问题，学校党委班子多次召开了党委会和党委扩大会议落实巡察整改工作，特别是2021年3月10日，召开了理论中心组学习（扩大）会暨巡察整改工作推进会，校党委书记李刚亲自组织研究巡察反馈意见，部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究起草整改方案、填写整改台账。结合2021年2月4日我校领导班子2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会召开情况，正式制定巡察整改落实工作方案，成立巡察整改落实工作领导小组，对3类16项问题，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任科室、责任人、整改落实情况和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

　　二、反馈问题整改情况

　　经认真对照梳理，针对巡察反馈的3类16项问题66个具体问题，共制定整改落实情况272条。截至目前，已经整改完成65项具体问题（已经完成的措施136条，正在整改的措施3条，长期坚持稳步推进的措施133条），正在整改的问题有1项。共完成各类党委、行政的制度、方案、规定的制定和修订75项（其中制定制度4项，修订制度9项，制定办法14项，修订办法3项，制定方案18项，修订方案10项，制定规程2项，修订规则2项，制定规划4项，制定计划7项，撰写报告1项，修订协议1项，学习教育培训10项）。

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况方面

　　1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述有差距。

　　（1）学习贯彻表面化形式化

　　关于“学习流于形式，停留于读文件、传达会议精神，系统深入学习少，针对性不强，入脑入心方面有差距”的问题。

　　整改情况：一是修订了《攀枝花市第三高级中学校党委理论学习中心组学习制度》。二是制定了党委理论学习中心组、党支部、党员年度学习的计划和定期学习内容，每次学习时资料编印成册。三是提高政治站位，完善学习制度，加强学习。认真执行“三会一课”、党委理论学习中心组学习制度。四是结合党委理论学习中心组学习（扩大）会、年级教师大会等形式深入传达学习党的一系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。五是扎实开展党史学习教育活动，以优异的成绩迎接建党100周年。

　　关于“全国教育大会精神停留于简单传达，未结合本校实际贯彻落实，在学懂弄通做实上抓得不够。”的问题。

　　整改情况：一是各科室已完成制定工作计划安排，将全国教育大会等精神融入其中。二是在《攀枝花市第三高级中学校》制定过程中融入新时代教育思想。三是编撰习近平总书记十八大以来关于教育思想的论述，供教职工学习。四是重在实践，贯彻学习省、市教育大会精神，以会议精神指导谋划好“十四五”开局起步，推动高品质示范学校建设。

　　关于“坚持立德树人根本任务，高起点谋划、高质量推进思政课研究思考不够，未构建政治学科和其他各类学科协同一致、合力育人的思政课工作格局”的问题。

　　整改情况：一是高起点谋划、高质量推进思政课，教务科2021年2月9日新制定《攀枝花市第三高级中学校思政课堂建设实施方案》并积极推进。二是构建政治学科和其他各类学科合力育人。由教务科牵头，融合语文、历史、政治三个学科教师力量编撰校本思政课堂教材《中国精神》。三是牵头严格遵照执行《攀枝花市第三高级中学校思政课堂建设实施方案》，依托《中国精神》，开创思政教育新路径，促进思政教育高质量发展。

　　（2）班子领导核心作用发挥不充分

　　关于“缺乏战略思维，抓大事、谋全局的能力不强”的问题。

　　整改情况：一是认真贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实省委“一干多支”战略和对攀枝花发展“3+2”定位要求，加快构建“三个圈层”，积极面向川西南滇西北5市（州）特别是相邻县（市）开展教育品牌辐射和教育资源平台整合，深耕“中圈”。为推动治蜀兴川再上新台阶、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献攀枝花力量。二是根据“三个圈层”的发展构想，制定《攀枝花市第三高级中学校打造区域教育高地方案》，积极在攀西科技城建设分校区，服务广大人民群众对公平而有质量的教育的期盼，进一步达成“省内一流，全国知名”办学目标。

　　关于“担当精神不强，解决实际问题能力不足”的问题。

　　整改情况：一是修订《攀枝花市第三高级中学校教学质量考核方案》。二是修订《攀枝花市第三高级中学校学科竞赛和自主招生培训方案》，坚持推进强基计划和自主招生项目培训工作。三是加强招生季的宣传和动员，多措并举落实落细优质生源招录挽留工作。四是加强与高校的联系与合作。

　　关于“政治敏锐性不强”的问题。

　　整改情况：一是修订《攀枝花市第三高级学校信息工作方案》。二是对相关同志进行思想政治教育，进一步加强学习提高政治敏锐性，政治判断力、政治领悟力和政治执行力。三是在巡视巡察过程中落实了整改，对现任班子及中层干部科室职能职责和具体分工进行全面梳理。四是健全网路监管体制和网页监管制度，做好网站维护。

　　（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育整改不扎实

　　关于“班子对照党章党规找差距形成的检视问题整改清单不细不实，涉及教育教学问题点到即止，整改责任人全是班子成员、整改时限全是长期坚持、整改情况全是整改中，专题民主生活会后未按要求进一步细化整改落实情况，整改落实不到位。”的问题。

　　整改情况：一是完成2020年民主生活会相关材料。二是完成2021年党委、纪委意识形态工作计划、清单。三是加强学习，吃透政策，对照2020年民主生活会要求，深刻反思，落细落实整改清单，扎实整改到位。四是加强班子建设，坚持开展好“守纪律·提效能·强执行·做表率”活动，推进主题教育纵深发展，巩固主题教育成果转化。

　　2.贯彻落实上级决策部署不到位

　　（1）区域教育高地统筹谋划不够

　　关于“推进高质量特色发展用劲不足”的问题。

　　整改情况：一是落实各项学习，分册记录，建立台账。二是根据“三个圈层”的发展构想，制定《攀枝花市第三高级中学校教育发展》和《攀枝花市第三高级中学校打造区域教育高地方案》。三是加强学习，在学期开学工作会、中层干部会、理论学习中心组会议上组织学习和研讨，贯彻历次教育大会精神，贯彻市委、市委教育工委关于教育高地建设的部署。四是扎实推进市委决策，深耕“中圈”积极作为，严格落实《攀枝花市建设区域教育高地实施方案》（攀办发﹝2019﹞88号）要求，推进学校高质量特色发展。

　　关于“教师引进和培养不力”的问题。

　　整改情况：一是修订《攀枝花市第三高级中学校青年教师成长规划》、《攀枝花市第三高级中学校新选调教师培训方案》、《攀枝花市第三高级中学校导师制工作管理办法》、《攀枝花市第三高级中学校青年教师“教坛新秀”评选方案（修订稿）》。二是积极为教师专业发展助力护航，解读并印制《教师职称申报评审基本条件》，促进教师专业成长，激励教师专业发展，2021年7月前完成。三是制定《攀枝花市第三高级中学校打造区域教育高地方案》。

　　抓实办好新时代学校思政课有差距

　　关于“讲授思政课改革创新不够”的问题。

　　整改情况：一是制定《攀枝花市第三高级中学校思政课教师管理考核办法》。二是组织文史哲教师编撰校本教材《中国精神》。三是推进课题《政治学科项目化教学》研究，长期坚持指导思政课的开展。

　　关于“适合学生的课程资源整合不够”的问题。

　　整改情况：一是通过网络平台把《大国战役—一堂特殊的思政课》情景剧面向全体学生和家长宣讲展示，新学期开学后分年级、班级及时组织学生观看学习。二是坚持收看新闻联播、开学第一课、感动中国等，加强对时政内容的渗透。三是整合线上线下资源，在校本德育课程中全程渗透新时代思想政治主旋律。四是通过升旗仪式、班会课、微班会等契机，扎实开展党史学习教育活动，青春向党，献礼100周年。

　　关于“2015年至2017年连续三年，因贫困学生资助工作推进滞后被攀枝花市人民政府教育督导办公室扣分”的问题。

　　整改情况：。一是规范流程。从2018年起规范了学生资助系统的数据录入、资助金一卡通发放等多方面流程。二是修订《攀枝花市第三高级中学校家庭经济困难学生评审认定工作实施办法》，完善台账建设。三是学校成立了以校长为组长的学生资助工作领导小组，小组成员自上而下分工明确，有专人负责学校资助工作。四是加大宣讲力度。学校及时将各项资助的申请制作成流程图，并录制资助项目申请流程讲解视频面向全体学生和家长广泛宣讲。

　　3.办人民满意的学校有差距。

　　教学质量有待加强。

　　关于“同入口相比，2016年至2019年学生成绩的巩固率有待加强，未全面完成目标任务。”的问题。

　　整改情况：一是修订《攀枝花市第三高级中学校教育教学质量考核办法》，完善奖惩机制，从教师层面落实成绩巩固率的提升。二是制定《攀枝花市第三高级中学校教学常规管理考核办法》，高质量推进教育教学工作。三是加强教育教学常规检查工作，落实高质量教育教学工作的推进，从根本上保证成绩巩固率的提升。

　　（2）师德师风建设针对性实效性不强

　　关于“未按照《攀枝花市教育体育事业发展‘十三五’规划》要求，在教师考核等方面将师德师风表现放在首位，实行‘一票否决’，学校未按上述要求及时修订教职工奖励性绩效奖分配方案。”的问题。

　　整改情况：一是修订《攀枝花市第三高级中学校绩效性奖励工资分配方案》。二是《绩效评优方案》中加入师德师风考评内容，公示2019--2020年度评优材料。三是严格落实教育体育事业发展规划，将师德师风表现放在绩效考核的首位，实行绩效评优“一票否决”。四是强化师德师风建设，扎实开展师德师风教育，对有违反师德师风的教职工依法依规处理，公开曝光，在评优推先、职称晋级和荣誉方面“一票否决”。

　　（3）培养德智体美劳全面发展的素质教育体系有短板。

　　关于“2019年学校因美术教师和音乐教师不足，无法按照上级要求开足、开齐音乐美术课。”的问题。

　　整改情况：一是向巡察组做了相关情况说明。二是严格按照教育部安排的课时要求，开齐开足相关课程。

　　（4）贫困生教育支出高于教职工子女

　　关于“学校在职教职工子女就读云班，免云班所有费用”的问题。

　　整改情况：从2021届新生开始，与中国联通公司签订新的合作协议，不再对教师子女享受云班优惠。

　　4．依法依规治校的能力不佳。

　　（1）法治思维淡薄，教职工代表大会作用发挥不明显。

　　关于“征集职工意见不充分、不广泛”的问题。

　　整改情况：一是按照法定要求提前7天以书面形式向教师职工代表公布会议议题。学校工会制定了《攀枝花市第三高级中学校教职工代表大会议事、表决规程》。二是临时性紧急召开的教职工代表大会，附加开会的情况说明。三是规范签到，完善程序，并将进一步规范签到表、议程、报道等形成工作台账。

　　关于“表决方式不能真实反映教师代表意愿”的问题。

　　整改情况：一是制定《攀枝花市第三高级中学校教职工代表大会表决办法(草案)》，自草案公布之日起执行。二是对涉及教师职工利益的重大议案作出决议、决定时，按照法律规定实施无记名票决制。

　　关于“决策程序倒置”的问题。

　　整改情况：一是对班子及相关责任人批评，责令学习相关规章制度。二是制定《攀枝花市第三高级中学校采购及招标投标工作管理办法》。三是加强对相关制度政策的学习和培训，规范工作流程，完善内部制度建设。四是加强工作规范性，建设和采购项目先提出申请，再上会研究，最后开展比选招标工作。

　　关于“招标委托文件不规范”的问题。

　　整改情况：一是加强和法律顾问的联系，请法律顾问参与审核学校对外签订的招标委托协议书，就招标委托主体适格、程序到位、内容规范，建立沟通机制。二是加强对《攀枝花市第三高级中学校采购及招标投标工作管理办法》的学习，规范工作流程。

　　5.意识形态工作责任落实不到位

　　（1）理论学习制度贯彻执行不力

　　关于“市委党委（党组）理论学习中心组制度于2017年4月印发、2020年3月修订，而攀枝花市第三高级中学校党委的工作制度直到2019年才制定实施，且至今未作相应修订；2017年至今的党委理论学习中心组记录本未按要求规范；2017年至2018年的年度集中学习次数未达标”的问题。

　　整改情况：一是修订《攀枝花市第三高级中学校党委理论学习中心组学习制度》。 二是规范会议记录。三是制定年度学习计划和材料汇编，做好学习心得的交流和研讨，确保学习数量和质量达标。

　　（2）抓意识形态工作不到位

　　关于“落实‘党委（党组）及领导班子成员按规定报告意识形态工作’规定不到位，存在应付现象”的问题。

　　整改情况：一是班子内部进行了批评与自我批评，制订《意识形态工作管控制度》。二是制定《攀枝花市第三高级中学校教育发展》。三是撰写《2020年度意识形态工作报告》。四是将意识形态和思政工作明确纳入学校“十四五”规划，纳入党建责任制清单、党建工作干部个人述职内容中。五是党委书记亲自抓意识形态工作，各分管领导关于意识形态工作的报告由党委书记亲自审定。

　　（3）意识形态问题缺乏研判

　　关于“2017年至巡察时的党委会议未对全校意识形态领域情况进行通报、分析、研判，同时党委向市教育工委报送的情况报告内容泛泛而谈、浮于表面，未对本校意识形态领域情况作分析和提出对策建议”的问题。

　　整改情况：一是学校党委召开2020年第四季度意识形态工作研判及年度总结会议，落实相关工作加强意识形态领域的引领。二是2021年1月29日，召开教职工大会，开展全校教职员工意识形态领域引领培训和网络舆情指导工作。三是撰写《2020年意识形态工作总结》，制定《2021年意识形态工作计划》《攀枝花市第三高级中学校党委关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>的方案》，并建立工作台账。四是坚决落实巡察反馈意见，扎实做好意识形态领域工作的研判和报告，及时向上级党委报告相关工作。

　　（4）意识形态阵地监管有漏洞

　　关于“举办讲座、报告会等审批程序不严谨，责任不明确。2017年至2019年学校开展讲座的审批材料中，主办部门和审批领导都只签批了意见，没有签名；校园宣传、网络信息发布审核流于形式，学校提交给巡察组的‘攀枝花市第三高级中学校网络信息发布审核台账’中，2017年1月至2020年1月的发文审签单，有96份未经领导签发”的问题。

　　整改情况：一是对相关同志进行了谈话，形成谈话记录。二是签发《攀枝花市第三高级中学校关于进一步落实<市教育和体育局关于《学生校外集体活动审批管理办法>的通知的通知》。三是制定《攀枝花市第三高级中学校党委关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>的方案》。四是修订《攀枝花市第三高级学校信息工作方案》。五是严格执行各种集会、活动审批制度，由党委书记亲自抓，严格审批在学校举办的报告会、讲座、研讨会、活动等。六是严格落实信息发布签审程序，做实台账管理。

　　6.民主集中制执行不到位

　　（1）会议职责任务不明晰

　　关于“党委会、校务会议事权责边界不清，责任落实不明晰，弱化了党委‘把方向、谋大局、定政策、促改革’的领导核心作用”的问题。

　　整改情况：一是厘清党委会和校务会责权边界，议事范围，分别召开党委会和校务会，做好分册台账记录。二是落实会议流程，务实开好党委会和校务会，事先制定会议议程，并详实记录会议内容。三是制定《中共攀枝花市第三高级中学校委员会关于党委指导基层党建工作方案》。四是加强党委会对基层党建工作的研究和指导。

　　（2）“三重一大”决策不规范

　　关于“会议大多以通报形式代替讨论研究，集体研究无讨论和发表意见环节”的问题。

　　整改情况：一是核实清楚事实，引以为戒。二是建章立制修订了《攀枝花市第三高级中学校行政、党委议事决策规则（试行）》，务实开好党委会和校务会，事先制定会议议程，分册做好详实记录会议内容，体现集体研究讨论过程。三是严格执行民主集中制，贯彻执行“三重一大”集体决策制度。

　　（3）主要领导末位表态制落实不严格

　　关于“主要领导末位表态制落实不严格”的问题。

　　整改情况：一是两项事宜进行核查，均无任何违纪违规行为。二是加强学习引以为戒，党委班子开展了批评与自我批评,在今后开展工作中严格执行“一把手”末位表态制，增强议事决策的针对性、规范性、可执行性。三是建章立制，修订了《攀枝花市第三高级中学校行政、党委议事决策规则（试行）》。四是严格执行民主集中制，贯彻执行“三重一大”集体决策制度的实施，重大事项提交党委会研究讨论通过实施。

　　（4）有议而不决的现象

　　关于“2017年2月至5月的党委会研究绩效分配事宜4次，到2019年还在研究，至巡察时都没有形成好的解决办法，教职工意见较大”的问题。

　　整改情况：一是严格落实巡察反馈意见，重新修订《攀枝花市第三高级中学校绩效性奖励工资分配方案》，并召开教职工代表大会通过方案，形成台账。二是坚持民主集中制原则，充分听取教职工代表意见，做好沟通交流，充分发挥教职工代表大会功能，形成科学合理的绩效分配方案。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　7.形式主义依然存在

　　（1）工作敷衍了事、应付交差。

　　关于“2018年至2020年《党委党风廉政建设和反腐败工作方案》内容雷同；除2018年以外各年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工表内容雷同”的问题。

　　整改情况：一是制定《2021年党风廉政建设和反腐败工作方案》。二是加强学习，党委领导班子开展批评与自我批评。三是严格落实巡察意见整改，坚决落实党委党风廉政建设和反腐败工作的要求，精准定位，结合工作实际做好分工。四是按照党风廉政建设要求，压实党委书记抓党建主体责任，党委一把手对方案内容把关。

　　（2）学风文风不严谨

　　关于“学风文风不严谨”的问题。

　　整改情况：一是对相关责任同志进行批评教育和培训，帮助快速成长。二是加强学习，通过交流研讨吃透政策，学懂弄通规范，指导工作开展。三是开展公文写作能力提升培训。

　　（3）会海问题突出

　　关于“巡察谈话中，多名教师反映会议多，且常占用休息时间开会”的问题。

　　整改情况：一是尊重教职工意见，制定《攀枝花市第三高级中学校2021年春季学期会议安排工作表》，非特殊情况不占用教职工晚上的时间开会。二是规范精简会议，开短会，讲实效，提前发布会议通知。三是由党政办统筹规范，各科室、年级协同，规范各年级教研工作会、教学工作会、班主任工作例会、安全工作会，做好课程安排，确保在正常工作时间开会。

　　8.执行中央八项规定精神不到位

　　违规公务接待

　　关于“公务接待报销存在三单不全的情况”的问题。

　　整改情况：一是坚决纠治已发生的违规接待和报销三单不全情况，及时整改清理。二是强化学习《攀枝花市第三高级中学校公务接待管理制度》，严格执行修订的《攀枝花市第三高级中学校财务报销审批工作制度和审批工作流程》，规范接待报销。

　　（2）公车管理不规范

　　关于“未按要求将公车纳入攀枝花市公务用车管理平台统一管理”的问题。

　　整改情况：一是将公车纳入攀枝花市公务用车管理平台统一管理，办理ETC和公车专用加油卡。二是完善公车管理台账和公车审批程序，严格落实公车公用制度。三是开展学习培训，督促相关人员严格按照公车审批程序使用公车，保障车辆安全。

　　关于“违规用工会经费超范围”的问题。

　　整改情况：一是认真组织学习了“川工发〔2018〕6号四川省基层工会经费收支管理实施办法”，规范工会经费使用。政策法规。二是对相关情况进行了说明。

　　（4）奖金发放不规范

　　关于“以‘高考同乐奖’的名目发放2019年在岗人员补充医疗保险”的问题。

　　整改情况：一是加强学习，提高认识，规范管理，完善制度。二是严格落实巡查反馈意见，规范奖金发放要求,学校高考奖金的发放严格按绩效考核方案执行。三是严格执行《攀枝花市城镇职工基本医疗保险暂行办法》，规范补充医疗保险发放。

　　9.财务制度执行不严格

　　（1）存在公款私存问题

　　关于“2017年5月时任年级主任借年级高考奖费用20万元，2018年4月时任年级副主任借高考质量奖30万元，均以私存方式保管，当年度没有按财务规定进行冲销或归还”的问题。

　　整改情况：一是制定《攀枝花市第三高级中学校借款实施办法》，明确借款主体、借款额度、借款程序、保管方式、冲销或归还办法等内容，严格执行规定。二是加强监督管理，杜绝此类事件。

　　（2）出差报销审批把关不严

　　关于“差旅费报销审批把关不严”的问题。

　　整改情况：一是核查事实原因，相关情况向巡察组进行说明。二是修订《攀枝花市第三高级中学校财务报销制度和审批工作流程》，进一步明确了审批流程和费用报销要求，明确由财务室工作人员初审报账各种票据。三是学校专门制定了《攀枝花市第三高级中学校公务卡使用管理制度》，规范了公务卡在出差报销中的使用要求，明确了公务卡的开支范围，加强了公务卡的报销管理。

　　（3）履行报账程序不规范

　　关于“报销附件不完整”的问题。

　　整改情况：一是学校修订《攀枝花市第三高级中学校财务报销制度和审批工作流程》，在全校教职工大会上向全体教职工宣讲财务报账流程，明确由财务室工作人员初审报账各种票据及附件，规范费用报销。二是将《攀枝花市第三高级中学校财务报销制度和审批工作流程》在学校校园网向教职工发布，财务室工作人员指导、规范老师们的报账手续的准备，为老师们服务。

　　（4）使用无效发票报账

　　关于“使用无效发票报账”的问题。

　　整改情况：一是核清事实，向巡察组报告相关事项。二是对分管领导、财务人员、当事人开展批评教育，引以为戒。三是财务室工作人员严格执行“一签四审”制度，认真审核报账票据，加强审批规范性，严格把好审核第一关。

　　10.资产管理不规范

　　（1）学校固定资产管理存在漏洞

　　关于“‘存量不清，帐实不符’，有购入的设施设备未及时入固定资产帐的情况”的问题。

　　整实情况：一是及时整改，清理未入库登账的固定资产账目。二是学校资产管理员加强对固定资产相关法律法规学习，提升专业知识和管理能力。三是制定《攀枝花市第三高级中学校固定资产管理办法》，建立《攀枝花市第三高级中学校固定资产管理工作台帐》，实行网上管理和日常登记相结合，规范管理。

　　（2）落实政府采购不规范

　　关于“落实政府采购不规范”的问题。

　　整改情况：一是组织相关人员学习《攀枝花市第三高级中学校政府采购管理暂行办法》，规范管理。二是制定了《攀枝花市第三高级中学校物品采购管理制度》，加强了采购物资的管理。

　　（3）固定资产处置不规范

　　关于“待报废资产变现过程长期无监管，资产管理领导小组没有履行监督职责，存在国有资产闲置或流失的风险”的问题。

　　整改情况：一是制定《攀枝花市第三高级中学校固定资产管理办法》，成立资产管理领导小组，明确了分工，固定资产管理实行“统一领导、归口管理”的管理体制。二是制定了《攀枝花市第三高级中学校国有资产处置暂行办法》，严格履行审批手续，完善国有资产处置工作台账，健全资产管理账册，切实履行资产管理领导小组的监督职责。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　11.党建工作责任制落实不力。

　　（1）党建工作虚化

　　关于“重业务、轻党建，专题研究党建工作少，对党支部工作指导不力，2019年前发展党员、支部换届等重大问题未上党委会；抓党建工作第一责任人不明确，混淆党务工作与党建工作概念”的问题。

　　整改情况：一是校党委要求各党支部充分提高认识，转变作风，加强对党建的重视，学习的态度上加以整改。二是从2019开始落实了每季度至少一次的党支部书记、党务工作者的培训，每期一个专题，加强对党支部的党建工作的全面指导，针对学校党建工作阶段性和长期的工作作研究和安排，落实党建中难点问题的解决。三是从2019年到2021年，发展了3名党员，完成了4名同志预备党员转正工作，完成了支委委员增补或改选工作，以上这些工作严格按照组织要求，报请校党委，经校党委会讨论后落实。四是校党委加强了党委书记抓党建工作第一责任人的落实，明确要求各党支部书记是科室年级党建工作的第一责任人，将党建工作的职责明确化，加强了过程督导检查。五是坚决落实巡察反馈意见，处理好“三重三轻”的关系，责任落实把党要管党、全面从严治党落到实处。每年度制定《中共攀枝花市第三高级中学校委员会全面从严治党主体责任清单》。六是严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，指导支部规范开展党组织换届工作。七是落实加强对党务干部、支部书记的培训指导，签订落实支部书记为抓党建工作第一责任人，加强对党支部书记和党务工作者的培训，制定《中共攀枝花市第三高级中学校委员会党支部书记（党务工作者）培训制度》。

　　（2）民主生活会不严肃

　　关于“对照检查材料不规范，近五年材料中法治和意识形态工作要素不全，2016年、2017年班子成员的对照检查只查问题，不分析原因，无整改落实情况；称呼职务不称呼同志；缺辣味，建议代替批评；谈心谈话制度落实不到位，2017年实施方案中没有谈心谈话环节，近五年领导班子成员开展谈心谈话无记录”的问题。

　　整改情况：一是制定《中共攀枝花市第三高级中学校委员会民主生活会、组织生活会制度》。二是重新修订《中共攀枝花市第三高级中学校委员会关于开展干部全覆盖谈心谈话工作的方案》。三是制定《中共攀枝花市第三高级中学校委员会2021年度领导班子及成员民主生活会方案》。四是认真学习落实攀委巡〔2018〕5号和攀委巡〔2018〕6号文件精神，严肃认真开好领导班子民主生活会。五是要严格按照上级规定，扎实做好学习研讨、深刻分析反馈问题、认真撰写发言提纲、严肃开展批评和自我批评、落实会后整改等各个环节。五是规范党委会会议记录，规范称谓，会议记录称名字或同志。

　　（3）党委对团委工作指导不力

　　关于“2016年至2019年党委会仅研究团建工作1次；《攀枝花市第三高级中学团委2019-2020年度工作总结》中出现：“坚决高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神。”的问题。

　　整改情况：一是坚持并完善市三中党员教师任团建指导员的相关要求，建立每学年校党委研究团建工作不少于4次，其中至少一次为团建专题研究会。学校党发《市三中党委关于聘任第三批团建指导员的决定》文件，修订了《市三中党建带团建工作方案》，认真筹建二十二期学生业余党校，做好党建带团建相关工作，准备党建带团建专题会议记录本。二是修正团委2019-2020年度工作总结中的不当表述，自查2017-2020相关材料中是否还有此类情况。对相关负责人进行谈心谈话，在2020年度考核中不得评为“优秀”。三是提升政治素养，加强对相关材料的检查和复核，建立《市三中党建带团建工作台账》。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　12．党的基层组织建设弱化

　　（1）落实“三会一课”制度打折扣

　　关于“‘三会一课’质量不高，时限和次数均不达标，会议内容多为学习，研究支部工作少；寒、暑假‘三会一课’缺位”的问题。

　　整实情况：一是制定了2021年《中共攀枝花市第三高级中学校委员会工作计划》，按照巡察反馈意见对“三会一课”提出了相关要求。二是修订了《中共攀枝花市第三高级中学校委员会“三会一课”制度》。三是严把“三会一课”、组织生活会等关键环节，确保“三会一课”的时限和次数，强化党支部政治功能。四是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升党支部组织力。五是做好三会记录台账，严肃党内学习。

　　（二）组织生活不严谨

　　关于“部分班子成员未按要求参加双重组织生活，有的参加时间和次数不达标，有的有参会记录、但本人未签字；支部谈心谈话覆盖不全，民主评议党员“优秀”率为60%左右，不符合市委组织部不超过1/3的要求”的问题。

　　整改情况：一是召开支委会，学习《中共攀枝花市第三高级中学校委员会关于开展干部全覆盖谈心谈话工作的方案》。二是讨论并形成《2020年第三党支部民主评决议》并报校党委。三是严格落实《中共攀枝花市第三高级中学校委员会关于开展干部全覆盖谈心谈话工作的方案》要求，并做好记录。四是支委委员、党小组长增加谈话对象的数量，每人每学期至少谈话5次以上，有针对性的开展谈心谈话工作。五是召开支委会学习党员民主评议相关原则、要求、程序，提升认识并提出明确要求：要严格按照上级规定，扎实做好学习研讨、深刻分析反馈问题、认真撰写发言提纲、严肃开展批评和自我批评、落实会后整改等各个环节，必须确保民主评议有实效且符合相关规定。

　　（3）党费收缴、管理、使用不规范

　　关于“党员意识不强，党费未按月交纳，采用四舍五入法计算收缴，退休支部（五支部）多人多年未交党费”的问题。

　　整改情况：一是建立党风廉政建设主体责任清单，建立廉政风险防控台账。二是建立审核机制，坚持全面从严治党，落实好“一岗双责”。三是立即规范党费缴纳等工作，党费按月按实际计算数额交纳，党费纳入专账管理。四是加强退休支部的管理，引导退休支部党员履行党员义务。

　　（4）换届选举工作不严谨

　　关于“党委、纪委及支部换届选举无选举办法（草案）、主持词，第三支部2020年6月届满后未按规定进行换届选举”的问题。

　　整改情况：一是加强学习，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范开展党组织换届工作。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范党支部工作。抓好对党支部书记及支部委员的培训。三是认真开展支部书记谈心谈话活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用。四是及时规范落实支部换届整改，于2021年1月按程序完成整改。

　　（5）党员发展不规范

　　关于“党委把关不严，听取执纪部门意见、上级党委派人谈话等程序缺失，培训合格证明、入党及转正申请书、政审材料等不齐全；支部大会讨论预备党员接收、转正时，在发表意见环节发展人选未回避，以举手表决代替票决”的问题。

　　整改情况：一是订购《中国共产党基层支部工作手册》，并组织学习。二是党委班子严肃开展批评与自我批评，严格把关，履行职责。三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范党支部工作。四是抓好对党支部书记及支部委员的培训。五是抓好巡察整改，今后在支部大会讨论预备党员接收、转正时，不再以举手表决代替票决。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　13.执行干部政策不严谨

　　（1）党委在选人用人中履职不到位

　　关于“2015年至2019年5年期间党委会内容不涉及干部队伍建设的议题；在科级领导干部竞聘人选确定后，未及时召开党委会进行研究，未体现党组织对干部队伍建设的考量；干部人事档案‘三龄两历一身份’的认定结果均未经党委会审核认定”的问题。

　　整改情况：一是制定《市三中中层干部竞聘上岗实施办法》。二是以《市三中中层干部竞聘上岗实施办法》为政策依据启动了干部轮岗换届工作，严格落实相关要求，完成市三中中层干部换届轮岗工作。三是坚决落实巡察意见，将干部队伍建设作为党委重要工作，召开专题党委会，抓关键少数，选好用好干部。严格执行干部选拔任用工作各项规定。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到程序不走样。四是严格落实干部人事档案“三龄两历一身份”专项审核，明确选人用人党委责任并认真开展工作，保障选人用人规范开展。

　　（2）干部选任程序执行不严格

　　关于“2015年以来新提拔的中层领导干部任职试用期满后，未开展试用期考核”的问题。

　　整改情况：一是制定《市三中中层干部管理实施方案》，并及时开展相关工作。二是开展了对2019年提拔的3名干部的转正考核。三是严格落实巡察意见整改，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市三中中层干部管理实施方案》及时开展相关工作。四是严格落实选人用人工作要求，持续开展好新一届中层干部的转正考核，并做好长期坚持。

　　（3）党委在中层干部竞聘中导向和把关不严

　　关于“在干部选拔任用过程中，党委对干部的提拔酝酿不够，未能避免‘唯分取人’的情况；党委在干部选任中听取党风廉政建设意见不到位，科级干部考察谈话记录中未见党风廉政方面的内容，2017年以来提拔的科级领导未按照《关于防止干部“带病提拔”的通知》（攀委办发﹝2018﹞1号）规定，进行党风廉政意见‘双签字’”的问题。

　　整改情况：一是制定《攀枝花市第三高级中学校中层干部管理实施办法（暂行）》。二是制定《攀枝花市第三高级中学校中层干部竞聘上岗实施办法（暂行）》。三是制定《攀枝花市第三高级中学校2020年中层干部调整实施方案》。四是落实选人用人党风廉政意见双签字，形成台账。五是健全选人用人制度，落实党风廉政意见双签字，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。六是改进选人用人办法，杜绝“唯分数取人”的情况，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学科学性。

　　（4）人事档案管理不规范

　　关于“有干部任免审批表和干部履历表填写不规范，干部职务变化后未及时填写干部履历表；干部数字化档案成果未及时验收；个别干部档案材料缺失”的问题。

　　整改情况：一是贯彻落实巡察反馈意见，整顿干部人事档案工作，培训和指导相关同志做好干部履历材料填写。二是强化干部人事档案管理，及时整改干部档案数字化工作。三是依照程序核查清楚相关干部档案，并向上级组织说明相关问题，促进干部健康成长。

　　（5）管理宽松软

　　关于“存在‘吃空饷’问题，近五年学校仅凭白条申请就同意10余名临近退休教职工提前一学期左右离岗休息”的问题。

　　整改情况：一是根据攀人社发【2020】135号关于《攀枝花市事业单位工作人员考核办法》的通知，修订了《市三中教职工病事假请销假管理制度》，并按制度执行教职工请销假工作。二是对相关人员情况向巡察组进行了说明，根据巡察整改工作的意见，严格执行攀人社发【2020】135号文件要求。三是从2021年起严格按照《市本级绩效奖有关特殊情况的核发规则》执行绩效奖的审批和发放。四是严格执行请销假制度并进一步完善绩效考核办法，建立健全相关台账。

　　14.队伍建设有差距

　　（1）干部队伍结构不理想

　　关于“干部队伍年龄结构老化，中层干部中没有90后干部，35岁以下中层干部仅2名”的问题。

　　整改情况：一是制定了《攀枝花市第三高级中学校2020年中层干部调整实施方案》，并开展干部换届轮岗工作。二是结合方案，根据竞聘干部竞职演讲，由教职工代表大会表决通过调整干部结构，中层干部中共有70后干部9名，80后干部13名，90后干部3名。三是加强后备干部的政治理论学习，严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。四是加强后备干部的引导和培养，同时注重科室后备干部的培养。

　　（2）干部交流和培养力度不够

　　关于“重要岗位人员流动不畅，后备力量储备不足，对年轻干部、女干部的培养稍显滞后，女性中层干部仅2名”的问题。

　　整改情况：一是制定《攀枝花市第三高级中学校中层干部管理实施办法（暂行）》。二是制定《攀枝花市第三高级中学校2020年中层干部调整实施方案》，启动新一轮干部竞聘上岗和轮岗交流。三是贯彻巡察整改意见，本次干部调后共发展女性干部7名，均为80后。四是坚持定岗定员，竞聘上岗，让能干事、干成事、想干事的年轻同志充实到干部队伍中来，自觉接受群众监督，培养好、选拔好、使用好干部，为学校教育事业的发展提供坚强的组织保证。

　　（3）教师队伍结构不合理

　　关于“现任教师中，高学历教师较少，硕士研究生的比例仅为14.7%，无博士研究生；学科教师分布不合理，部分科目教师人员数量严重偏少”的问题。

　　整改情况：一是制定《市三中青年教师培养工作方案》。二是完成2021年教师招聘引进补充工作。三是严格落实攀枝花市人才引进新政七条，做好相关宣传和动员，以研究生招聘为主体，免费师范生为后备人员，做好每年校园招聘，进一步提升教师高学历比例。四是支持免费师范生和其它教职工在职读研，培养高学历教师。五是进一步梳理教师学科分布情况，科学统筹，使教师分布结构更为合理。六是整合高校资源，引入博士到学校开展导师制工作，落实强基计划项目实施。

　　（4）关心关爱教师不够

　　关于“针对‘年轻女教师婚恋难、异地独生子女顾家难、外地人员回家难、工作任务重而提薪难’等问题，学校重视度不够，目前仍未制定切实措施，有效防止单身年轻教师和教学经验丰富、业务水平较强的教师流失”的问题。

　　整改情况：一是利用好工会、妇联等开展工作，加强本校青年教师沟通交流，争取与外单位青年职工开展联谊活动，关心慰问节假日留攀职工。二是多方引导，师徒结对，开展业务指导，鼓励老带新参加学科技能大赛，帮助成长。三是积极落实人才新政，提供就餐、住宿等实惠，解除教师后顾之忧。

　　15.全面从严治党主体责任未落到实处

　　（1）抓落实不够

　　关于“存在重业务轻党风廉政建设的现象，2017年2月至2020年4月党委会会议记录中，未见党委分析研判学校全面从严治党形势任务、提出加强和改进具体措施的内容；党委未建立任务清晰、措施可行、层层传导的责任链条和综合考核评价机制”的问题。

　　整改情况：一是校党委书记已完成与中层干部签订《党风廉政责任书》，完成了2020年度科级干部、校级干部法治考核，并建立了台账。二是坚决落实巡察反馈意见，处理好“三重三轻”的关系，坚决做到业务工作和党风廉政建设同布置、同检查、同考核，建立健全支部纪检委员监督职责机制，促进基层支部监督与党委纪委监督同步。三是严格落实党委关于全面从严治党形势研判，党政办定期安排专题研讨会议，形成齐抓共管格局。四是建立健全综合考核评价机制，与支部和科室、年级负责人签订党风廉政责任书，并开展廉政责任清单落实的考核，形成任务清晰、措施可行、层层传导的责任的考核督导机制。

　　（2）警示教育不深不透

　　关于“专题警示教育次数少，教育内容未充分结合教育系统实际，缺乏针对性、震慑性；教育对象覆盖面不广”的问题。

　　整改情况：一是制定了《2021年党风廉政建设和反腐败工作方案》。二是加强党风廉政建设和师德师风建设，坚决落实巡察反馈的问题，以案促改，以身边事例教育身边人，扎实开展警示教育。三是组织中层以上干部到市拘留所，攀西监狱等警示教育基地，切身体验，深刻反省，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。四是坚持开展警示教育，以身边案例强化思想认识。五是聚焦学校“微腐败”，加强监督执纪问责。

　　（3）廉政风险防控不严密

　　关于“廉政风险点查找有漏洞，未将公章保管和审批使用、教职工聘任聘用及考核、学籍管理等问题纳入廉政风险防控管理；防控措施过于简单，缺乏针对性”的问题。

　　整改情况：一是修订《市三中印章管理规定》，制定落实市三中印章管理工作台账。二是与干部签订《市三中廉政风险责任书》。三是建立健全廉政风险防控体系，严肃执纪监督，严格按照相关程序开展教职工聘用考核、学籍管理等工作。四是完善防控举措，责任到人，工作到点。

　　（4）信访举报渠道不畅通

　　关于“市三中官网上显示的‘校长信箱’为图片信息，并未实际开通；‘确认提交建议’入口需实名认证方可进入”的问题。

　　整改情况：整改落实情况一是制定《攀枝花市第三高级中学校校长信箱使用管理办法》向社会公开。二是重新设置“校长信箱”专栏，面向社会公开。

　　16.纪委履行监督责任有偏差。

　　（1）监督职能弱化

　　关于“监督职能弱化”的问题。

　　整改情况：一是贯彻落实巡察整改意见，强化纪委监督职能。2020年9月重新调整市三中党政领导班子分工，明确纪委监督职能，明确纪委书记抓纪检工作职责。二是制定《攀枝花市第三高级中学校党政领导班子分工及校内机构设置》，建立纪检监督工作台账。三是履行纪委监督执纪职责，扎实开展纪委协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作，形成良性工作机制，推动惩治微腐败整治工作和教师廉政监督工作开展。

　　（2）信访举报问题调查处理不深不细

　　关于“信访举报问题调查处理不深不细”的问题。

　　整改情况：一是核清事实，向巡察组做相关说明。二是加强学习和制度建设，修订了《市三中信访工作制度》，制定了《中共攀枝花市第三高级中学校党委关于领导班子服务师生联系点及领导班子接待日的实施方案》，建立市三中信访工作台账。三是严格执行信访工作制度，规范信访工作台账，做好调查工作的调查笔录及佐证材料，对信访资料规范管理，严格履行信访回复程序，落实签字盖章。

　　（3）日常监督没有做细做实

　　关于“未按规定要求本校党员、干部及其他从事公务的人员执行婚丧喜庆报告制度；未对在职和离职两年内科级及以上领导干部建立廉政档案”的问题。

　　整改情况：一是已完成《市三中教职工婚丧嫁娶报告制度》的制定，严格落实制定规定，并于2021年1月29日在全校教职工大会上再次宣讲。二是开展宣传并和教职工签订《党员干部和公职人员操办婚庆事宜事前承诺书》。三是建立市三中教职工操办婚丧喜庆工作台账。四是建立科级干部廉政台账。五是校党政办公室严格落实报备制度，对未履行承诺的教职工进行考核，在评优晋级方面督察督办，情节严重的“一票否决”，并向上级纪委监委报告，追究相应责任。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：13882370078

　　电话：0812-3350905

　　邮政地址：攀枝花市东区学园路1号

　　电子邮箱：pzhszbgs@163.com

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