政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请特邀代表和列席同志提出意见和建议。

一、过去一年的主要工作

在过去的一年里，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委、县政府和镇党委工作部署，按照Xx镇第九届人民代表大会三次、四次会议提出的工作计划和目标，毫不懈怠、负重前行，深入推进了脱贫攻坚、疫情防控、厕所革命、乡村振兴等重点工作和任务。

（一）突出整改首要任务，脱贫攻坚实现质效提升。

一年来，我镇认真贯彻落实省市县各级关于精准脱贫工作的重大部署安排，紧紧围绕中央巡视整改及各级考核、督查、暗访反馈问题整改这条主线，抓好各项扶贫政策落实落地，顺利完成建档立卡信息系统内剩余的X户X人的脱贫任务，脱贫巩固提升工作取得了巨大实效。2020年1月代表X省接受国家级交际检查，取得了良好成绩，2020年7月顺利通过国家脱贫攻坚工作普查。

（1）以项目建设推进镇村整体提升

一是大力发展村级产业。今年全镇各村克服疫情影响，依托自强互助合作社，新发展产业基地共计X亩，其中茶叶X亩，中药材X亩，特色种养X亩。在2019年11月13日，我镇协同XX在X村，圆满举办全县X现场会。二是充分发挥项目带动。镇政府组织招商引资专班，两次赴浙江考察招商引资，并成功引进X项目在X落地开工建设。三是安全饮水全面解决。全镇总投入资金X万元，新建管网增压设施X座、净化消毒设施X座，新挖水井X口，彻底解决了全镇X户X人饮水安全问题。四是积极改善人居环境。2019年，全镇X个村全面开展围绕拆除猪圈、旱厕、乱搭乱建构筑物等为核心的人居环境整治工作，今年新增美丽乡村建设示范村X个、整治村X个，为X个村合计安排扶贫资金X万元，用于发展村级集体经济及改善人居环境，各村人居环境明显改善。

（2）以系列行动力促脱贫质效再上台阶。

一是落实中央巡视反馈问题及各级考核反馈问题认领和整改工作。我镇认领X个中央巡视整改反馈问题和X个各级扶贫成效考核反馈问题，全部逐一整改到位。二是组织扶贫业务培训，全镇今年组织各类扶贫业务培训X场次，全面提升扶贫干部业务水平。三是充分运用大数据比对手段对扶贫领域政策落实到人情况进行监督检查，完成了上级反馈给我镇的X条问题线索核查任务，查实X条。四是完成了“两不愁三保障”排查整改工作，对排查出的教育、住房、医疗、安全饮水X类问题，逐一整改完成。五是开展脱贫人口“回头看”及“两摸底一核准”工作，全镇摸底上报“边缘户”和“监测户”合计X户，逐户建立了台账并完善了帮扶措施。

（3）以政策到户到人确保脱贫稳定可靠

全面落实到户到人扶贫政策，为X名符合雨露计划申报条件的中职高职学生发放补助资金X万元，落实了X名义务教育阶段学生补助合计X万元，为X户贫困户新发放扶贫小额信贷合计X万元，实施低保、五保动态调整和应保尽保，全面落实贫困户医疗报销、生态补偿、合作社产业分红等其它各项到户到人扶贫政策。

（二）突出防疫第一责任，抗击新冠肺炎取得巨大胜利。

（1）建立指挥体系高效履责

自疫情发生开始，我镇迅速启动应急预案，成立疫情防控指挥部，由主要领导任总指挥长，分管领导任常务副总指挥长，其他班子成员任副指挥长，全体政府机关干部、各村支部书记及镇直单位负责人为指挥部成员，全镇共分设了防疫消杀组、社会稳定组、隔离安置组、交通管制组、舆情管控及宣传组、物资保障组等，各司其职、分工负责。在镇疫情防控指挥部全力调度下，全镇党员干部群众不畏牺牲、逆流勇进，共计X余名镇村干部、X余名医护人员，X余名农村党员志愿者踊跃参与疫情防控。镇派出所、市场监督管理所、卫生院等有关职能部门全程全员参与，确保了疫情期间全镇社会治安、供给市场、医疗保障等稳定运转。

（2）开展人员摸排一个不漏

疫情期间，我们严格落实“外防输入，内防扩散”的防控要求，建立了严格的摸排制度。针对广大农村群众，我们对辖区内所有居住人员进行了地毯式摸排，共摸排X人并建立台账，其中县外返乡人员X人，武汉返乡X人，黄冈返乡X人，其它地区返乡X人。针对外地返乡人员，我们实行联村干部、村干部、村医三级包保，严格落实居家隔离，每天上门进行体温检测，确保第一时间发现疑似病例，第一时间隔离送诊。针对全镇机关单位，我们实行单位负责人包保负责制，由各单位组织干部职工进行体温监测，每天向指挥部报告监测情况，实现内保无遗漏。

（3）采取防控措施全面过硬

防控举措的落实，是打赢防疫攻坚战的关键环节。镇防控指挥部高度重视各项防控措施的落地见效。物资保障方面，共发放口罩X万余个，防护服X余套，体温枪X支，体温计X支，手套X余双，洗手液X瓶，酒精X余升，消毒液近X升，全力确保了全镇防控一线党员干部及工作人员的人身安全。封闭管理方面，在X、X等县界路口，设置全封闭卡口，并在X大桥卡口设置物资转运专用通道，安排人员24小时轮流值班；在进镇区各路口共设置5道卡口，实现镇区与周边村隔离；在全镇X个自然村共设置X道卡口，各卡口分别安排专人值班，实现村、组、湾全方位网格式物理隔离，阻断了人员流动传播疫情的可能性。在服务群众方面，为确保全镇群众安心在家进行居家隔离，各村组建了物资采购队，全镇合计X台物资采购车，X位采购员，由专人每天负责为群众集中采购必需的生活物资，并实行送货上门服务。在隔离送诊方面，全镇确诊外输病例X例，并全部治愈。全镇合计隔离发热病人累计X人，县集中隔离确诊病例、疑似病例及密切接触者合计X人，设置了镇级集中隔离观察点，隔离留观人员X人。镇指挥部领导亲自上阵，带领隔离组人员第一时间上门做工作，安排专车接送隔离人员，确保了突发状况第一时间进行隔离。

（4）宣传发动群众全员参与

为打赢这场新冠肺炎防疫攻坚战，我们进行了充分的动员和宣传。在整个镇区，悬挂宣传横幅X余条，宣传标语X余条，采用滚动式电子显示屏X块，流动宣传车X台，在镇区中心固定安设喇叭一台。各村在路口、人口集居湾组、村党群服务中心等地悬挂横幅X条，张贴防疫标语X条以上，利用村村响播报上级防控命令及最新指示，采用铜锣队、宣传车、摩托车等进行流动式播放或人工宣传防疫知识及要求。各村群众党员积极响应组织号召，共计X余人积极参与村内防疫消杀、宣传发动、卡口值守等岗位，镇村两级共同发力，打造了全方位的立体宣传网络，充分营造了全员知晓、全员参与、全员发力的浓厚氛围，为打赢防疫攻坚战提供了强大的舆论和人力支持。

（5）坚持防疫举措常态落实

在取得疫情防控阶段性胜利后，我们始终坚持抓疫情防控不放松，全力防止疫情出现反弹可能性的发生。在机关，我们尽可能减少大型会议安排和来客接待，坚持干部职工就餐分餐制，带头落实人员集中地点佩戴口罩要求，落实来访人员登记和体温监测等举措。在镇区，我们督促进一步加强对银行、超市、餐饮店等人口集中地点的监管，落实定期消杀制度。在农村，我们进一步实行返乡人员监测，对国内高风险地区返乡人员及境外输入人员进行登记，建立台账管理并作好跟踪调查。在学校，我们对全镇中小学、幼儿园等开学季的防疫工作进行检查，确保学生正常、健康、安全入校就读。在抓好全镇复工复产复学的同时，我们始终坚持防疫工作不放松，确保了全镇社会秩序的正常恢复。

（三）突出发展第一要务，乡村振兴呈现新亮点。

（1）经济社会发展快速推进

充分整合移民、交通、扶贫等项目资金，建设“四好公路”两条，共计X公里，建设X和X公路X公里，新建党员群众服务中心X座，完工并通车省、县级道路桥梁X座，新修X旅游公路X公里等。一年来，实施精准灭荒，栽种油茶、松香、湿地松、马尾松、厚朴等合计X亩，退耕还林X亩，义务植树X万余株。全镇2019年实现规模以上工业企业总产值达X亿元，完成社会消费品零售总额X亿元，完成固定资产投资X亿元。2020年截至目前，实现规上企业工业总产值X亿元，完成固定资产投资X万元，商贸零售总额达X万元。

（2）农业现代化发展取得实效

大力发展中药材产业，在X村圆满举办X现场会。积极鼓励能人回乡创业，签订投资协议X个，投资金额总计X万元。科学开展猪瘟防控工作，在XX桥头设立县际检疫点，联合县畜牧局，集中扑杀并无害化处理牲猪X头。全年完成X亩油菜播种任务。

（3）农村环境整治效果明显

为实现农村整体环境有效提升，我们在农村厕所革命和农村人居环境整治方面下足功夫。全镇厕所革命需完成X个厕所无害化改造任务，目前已改建完成X户（其中污水管网接户X）,完成了目标任务的110.14%，完成新建农村公厕X个、湾组小公厕X个。全镇摸底的农村旱厕共有X座，目前已经拆除X座，预计12月底完成户外旱厕拆除工作。全镇按照每村一个文明湾落的标准同步推进农村环境整治工作，各村进行除臭、治乱、拆违、美化等系列动作，发动X沿线X个村同步开展街道整治，拆除沿线农户乱搭大棚X处，清除门前杂物X余户，实现乡村环境整体大革新，其中X、X等村建成了一批美丽乡村示范点。

（4）镇区综合整治实现突破

一是完成镇老农具厂危旧厂房拆除工作，完成X多平方米土地平整后，用作镇区临时停车场，彻底解决了街道转盘处农村载客车辆无处停靠及乱停乱放问题。二是完成镇区中心原镇工商所、原计生服务站的危旧房拆除工作和土地平整工作，新设置镇区集贸市场，缓解了小贩占道经营顽疾，解决了镇区环境卫生脏乱问题。三是完成镇区街道沿线163户棚户拆除及96户门前环境整治工作，实现临街商铺经营有序。

（5）精神文明创建硕果累累

文化设施建设方面，全镇新建文化广场及百姓舞台X处，新建以社会主义核心价值观为主要内容的文化长廊X处，完成瓦寺前、关堰口两个文明新村示范点“十有两无”创建，完成了瓦寺前村庙后垸文明示范垸落建设。文化活动开展方面，组织开展了民歌大家唱活动、庆“三八”民歌友谊赛活动；成功举办了庆“三八”反家庭暴力培训会；组织了文艺志愿者到福利院开展“九九重阳节、关爱孤寡老人”文艺汇演活动；在全镇各村召开“我脱贫、我光荣”评选及表彰大会，评选出脱贫之星X人，帮扶之星X人；开展了“十星级文明农户”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，共评选“十星级文明农户”X户、好婆婆X名、好媳妇X名；成功举办道德讲堂三期。今年以来，全镇各村以疫情防控宣传和脱贫攻坚面上宣传工作为重点，积极为习近平新时代中国特色社会主义新时代文化建设添砖加瓦。

（三）突出民生重点工程，社会事业取得新发展。

（1）“应急管理”体系扎实建立。

我们建立了完备的应急处置机制，以强有力的举措推进防疫、防火、防汛及其他应急处置工作落实。投资X万元配备各类灭火器材设备，组建X余人的镇级专业化应急队伍，各村组建了半专业化的应急队伍，进行常态化训练和应急处置，确保了市县颁布禁火令之后全镇境内无一例火情。集中采购了救生衣、雨衣、手电筒等X余套，全力应对汛期灾情。配备了消防车一辆、消防员X名，组建了一支专业化的消防队伍，全年合计出警X次，利用消防车抗旱送水X次。

（2）民政计生工作稳妥推进

推进农村五保低保工作动态调整，为X名重度残疾人发放护理补贴合计X万元，为X名困难残疾人发放生活补贴合计X万元，免费为X名白内障患者实施手术，恢复视力。开展大病救助，救助大病患者X人，发放救助资金X万元。今年全镇新增出生人口X人，根据国家政策调整，镇计生部门及时转变工作重心，运用计生平台，服务广大育龄人群及计生手术后遗症对象。

（3）环境保护红线严管到位

全镇增配洒水车两台，常态化落实X至镇区沿线及镇区主干道每日X次洒水降尘，空气质量明显好转。先后多次对镇内X家石材企业和矿山开展环保检查，并召开企业环保及安全生产提醒谈话会，各企业环保面貌得到较大改善，环保意识得到较大提升。对全镇养殖业开展全面整治，关停了禁养区内X家养殖场，督促X家配套设施不达标的养殖场完成资源化利用升级改造，严控环保红线不降低。

（4）民兵工作有序开展

坚持做好党管武装工作，严格实行廉洁征兵，圆满完成征兵工作任务，做到兵员身体思想双合格，无退兵。民兵突击队政治觉悟高，在防汛救灾、森林防火等突发事件中发挥了重要作用。我镇民兵工作，在全县民兵整组考核中获得第一名，荣获2019年度征兵优秀单位，并作为全县开展基层武装部标准化建设试点，顺利实现达标验收。

（四）突出稳定核心地位，和谐发展开创新局面。

（1）落实生产大安全

我们把安全生产放在经济社会发展的首位，组织由班子成员带队，每季度进行安全生产大检查。2019年共排查整顿重大安全隐患X处，较大安全隐患X处，依法排查取缔非法烟花爆竹仓库两处。2020年坚持抓安全生产服务企业复工复产，督促各企业搞好复工复产前的安全生产大检查，全年无一例安全生产事故发生。

（2）确保社会大稳定

我们积极推进深化镇级综治中心建设，新建瓦寺前、王家道、更新、薛家畈等四个村级综治中心。建立健全社会治安综合治理联防体系和信访维稳责任落实体系，以“雪亮工程”建设和扫黑除恶专项斗争为抓手，着力推进平安建设，扫黑除恶专项斗争工作实现“恶势力”打击零的突破。加大矛盾纠纷排查调解力度，协调化解5起复杂矛盾纠纷，全镇连续三年无一例较大刑事案件发生。圆满完成军运会特殊时期战时维稳工作，全年无一例进京非访发生，社会大局和谐稳定。

（3）推进基层大法治

建设政府机关及瓦寺前村法治示范点，大力推进“七五普法”进村入户，推进《民法典》学习及宣传，送法治课进机关、进校园。多措并举实施国家宪法日等法治宣传活动，组织全体政府干部参与网络学法及学法考试活动，进一步提高干部职工法治意识和法治水平。严格落实镇、村两级法律顾问制度，坚决做到任何决策有法可依、有法必依，全力打造法治型政府。

（五）突出服务第一宗旨，自身建设展现新形象。

（1）依法依纪履行职能

坚持在镇党委的领导下，在人大监督下，抓好普法普纪宣传，围绕《宪法》、《监察法》等法律法规，通过会议传达、展板展示、条文推送等多种途径，印发各类宣传资料X余份，悬挂横幅X余条。聚焦重点领域，组织召开营商环境恳谈会，现场协调解决营商问题。敦促供电、国土等部门优化营商服务，有效服务疫情过后企业的复工复产。

（2）提升政府执行力

围绕中心工作，在关系人民群众重大生命财产安全方面绝不马虎，全面提升镇村两级执行力。在脱贫攻坚工作上，对X名政策执行有偏差的直接责任人，给予党纪处分。就疫情防控工作中落实封闭管理、人员排查、干部值守等方面开展监督检查，约谈镇直单位和村负责人X人次，督促整改各类问题X余个。对全镇各村防汛物资储备、人员值守情况进行全覆盖检查、重点督查。对其他各项重点工作开展常态化督查检查，确保各项政策落实到位、要求执行到位。

（3）强化廉洁自律

政府机关带着提倡勤俭节约，反对铺张浪费，落实中央“八项规定”，严禁公车私用、公款吃喝等行为。全年开展节前廉政提醒谈话X次。在镇党委领导下，人大监督下，不断改进工作作风，全力打造服务政府、高效政府、法治政府、廉洁政府。

一年来，我们还统筹推进其他重点工作。落实纪委硬件设施标准化建设，落实X镇退役军人服务站建设并运行；落实X镇人武工作标准化建设；落实群团工作进一步发展。

各位代表，过去一年来的工作使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是X镇X万群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注X发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨；保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽；干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。

二、2020年工作安排

同志们！2020年是脱贫攻坚战的收官之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2020年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2020年政府工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴工作主线，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保各项工作力争上游，努力开创“特色农业富镇、全域旅游兴镇、和谐平安立镇”，实现高质量发展的新局面。

围绕实现上述目标，我们将着重突出六个方面，抓好全面工作。

（一）突出脱贫攻坚，在实现全面小康水平上实现新跨越。

突出抓好产业扶贫，把发展产业作为脱贫的主要抓手，通过发展特色产业带动贫困群众稳定增收，做实村自强合作社，增强村集体经济发展后劲；突出抓好项目巩固提升，继续落实安排一批村级项目，突出发展村级产业经济和基础设施巩固提升，充分巩固脱贫成果。突出抓好激活贫困群众内生动力，转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助扶贫对象，通过自身努力摆脱贫困。突出抓好政策落实到户到人，深入推进教育助学、健康扶贫、农村公益性岗位开发等政策落实，真正形成多管齐下、多方位帮扶的扶贫工作机制，促进贫困群众持续稳定增收。突出抓好脱贫人口巩固提升，继续加强对已脱贫群众的监控和持续帮扶，干部包扶不脱钩、政策扶持不脱节，严格控制返贫率。突出抓好群众满意度工作，继续压实帮扶干部“六包”责任，努力提高贫困人口的满意度、获得感。

（二）突出资源特色，在推进特色产业发展上实现新跨越。

加快发展农业产业化，突出“一村一品”的发展思路，依托福辉农场、安源合作社等市场主体，重点培育茶叶、中药材等主导产业，逐步扩大品牌效应。大力发展现代农业、高效特色农业和生态观光农业，打造从田间到餐桌到产业链，实现一二三产业融合发展。加快石材行业转型，加强对矿山及石材企业监管力度，积极推进新石材工业园项目落实落地。及时传达关于行业发展的政策精神，落实利于企业转型的各项举措，引导企业改进生产技术、提高管理水平、增强环保意识、减少资源浪费、提升产品附加值。加大招商安商工作力度，服务并积极推动七丈岩旅游康养度假村项目，积极引进一批低能耗，适于本镇发展的绿色集约型企业，带动农民就业，促进全镇经济快速有序发展。加快发展第三产业，完善仙人台自然景观等地的基础设施建设，完成长南线加油站建设项目，积极开发界牌石、薛家畈生态养生旅游资源，建设一批休闲观光和文化旅游特色项目，推动以文化旅游为龙头、现代服务业为主体的第三产业快速发展，开拓新的经济增长点。

（三）突出项目支撑，在提升基础设施建设上实现新跨越。

推进美丽乡村示范村和整治村建设，因地制宜、因势利导，打造既统一规划又各具特色的美丽乡村样板村，以点带面推动美丽乡村建设全面开展。扩大镇区污水管网覆盖面，完善镇区污水管网体系建设，推进污水管网由中心镇区向周边乡村延伸。全力实施长南线片区综合开发项目，在现有旅游开发线路基础之上，进一步做好规划设计、招投标、施工建设等各环节工作，推动项目建设落实落细落小，充分发挥项目带动效应，线路拉动效应，促进沿线各村高效发展。进一步提高交通通勤能力，完善黑石寨-镇区及火田线“四好公路”建设，积极推动长南线片区与火田片区贯通；加大项目资金监管力度，统筹推进水利设施、高标准农田、移民后扶、安全饮水、一事一议、道路建设、文化广场、卫生厕所等项目建设，改善农村生产生活面貌。积极向上争取瓦寺前流域山洪沟治理项目，推进全域内河堤整险加固工作。

（四）突出民生改善，在促进社会事业发展上实现新跨越。

努力提高社会保障水平。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，关爱“三留守”人员，落实好困难群众医疗报销政策。认真落实各项惠农政策。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强农村三资管理，提高村务、财务公开质量，切实维护集体利益。优先发展教育事业。全力推进基础教育资源整合工作，调整优化中小学校布局，推动镇小教学楼建设工程，全面改善办学条件。加强卫生和计划生育工作。改善镇中心卫生院和村卫生所的医疗条件，全方位宣传计划生育政策，打击计划生育违法行为。加快发展文化体育事业，进一步提升农村文化活动场所服务水平，鼓励发展乡土文化，推动农村文化多样化发展。

（五）突出社会治理，在构建平安和谐社会上实现新跨越。

深化扫黑除恶工作。全面深化扫黑除恶工作常态化，打击村霸湾霸，推进乡村狠人、恶人侵占村级集体资产整治，深度净化社会经济活动环境。扎实推进社会综合治理。广泛深入开展平安单位、平安村、平安家庭等创建评比工作，高度重视矛盾纠纷排查调处，切实加强对重点人群的监控管理，确保实现“零上访、零串联、零聚集”的目标。完善社会公共安全体系建设。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。持续稳抓安全生产工作。切实加强对重点领域、重点区域安全生产监管工作，加强责任意识，认真落实镇、村两级一岗双责制度，开展好日常各行业安全生产检查，加大安全生产的宣传力度，确保安全生产工作形势平稳。

（六）突出自身建设，在打造清亲服务型政府上实现新跨越。

打造法治政府。坚决贯彻县委、县政府、镇党委决策部署，强化对权力运行的制约监督，规范自由裁量权，把权力关进制度的“笼子”，提高法治思维和依法行政能力。完善重大行政决策听取人大代表、政协委员意见制度，自觉接受镇人大及各级人大代表、政协委员的监督，办好人大建议和政协提案。打造清廉政府。认真贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，着力转变作风，降低行政运行成本。打造亲民政府。狠抓干部队伍作风建设，打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的干部队伍，把政府建成人民群众满意的、充满活力的政府。

各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，真抓实干，埋头苦干，为实现高质量发展，建设富裕和谐平安生态X而砥砺奋进！