新绛县城市管理综合行政执法队
2021年上半年工作总结与下半年工作计划
今年是中国共产党成立100周年，在县委、县政府的正确领导下，在县住建局的指导下，县城市管理综合行政执法队紧扣“五抓一优一促”工作思路，按照县委经济工作会议精神要求，立足本职，创新举措，以党建工作为引领，以“四新”提升活动为抓手，扎实做好各项工作。
一、夯实根基，党建工作持续加强
党建工作，是做好综合行政执法工作的“灵魂”。按照党“党要管党，从严治党”的总体要求，认真做好基层建党工作：
（一）是扎实做好党建工作，深入开展党史学习教育。
1、根据党史教育安排并结合单位实际，我队召集全体干部职工参加党史学习教育动员大会，成立领导小组，研究讨论制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》，对本单位的党史学习教育工作进行安排，扎实开展党史教育。（1）学习习近平总书记重要讲话精神和指定学习材料，保证17名党员人手一套。（2）开展了6次党史专题学习研讨，并组织党员进行“夜读”，营造了浓厚的学习氛围。（3）组织全体党员赴夏县堆云洞嘉康杰革命活动旧址缅怀先烈，接受党史学习教育。让大家更加明白学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行这一总目标，自觉学好党的百年历史，为全面建设社会主义现代化国家贡献自己的力量。（4）为推动学习教育深入群众、深入基层、深入人心，围绕城市更新行动，把党史学习教育同解决实际问题融合起来，结合城市更新行动安排及在职党员进社区，做好我为群众办实事活动。（5）邀请县委党校老师来我队为全体干部职工进行党史教育宣讲并组织党史教育测试。2、做好党员发展工作，按照发展党员程序要求，经过组织认真审查及考核，接受常雷同志为预备党员。
（二）是建章立制，做到制度管控不放松。按照《党章》要求，适时组织召开民主生活会、组织生活会、主题党日活动和“三会一课”， 通过集中学习、民主剖析、谈心谈话等方式，进一步严肃规范党内政治生活，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，忠诚践行“两个维护”。同时坚持每月组织召开一次“三重一大”会议，确保单位重大举措集体研究讨论决定，坚决杜绝“一言堂”现象发生。
（三）是明确责任，做到一岗双责不放松。在班子成员明确责任分工的基础上，结合年度工作目标任务，通过适时开展班子民主生活的形式，相互之间多交流工作心得，勤提醒工作得失，努力做到未雨绸缪，防微杜渐。
（四）是坚持从严治党，深化作风建设。队党支部坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本队中心工作和重要议事日程，切实履行“一岗双责”，实现了党风廉政建设同重点工作同部署、同落实、同检查，形成了齐抓共管的良好工作格局，1、开展宣传教育，牢固思想防线，在春节、清明节、端午节等重要节假日进行宣传；2、扎实运用“四种形态”，通过日常谈心谈话、提醒谈话、约谈等方式，深入查摆、分析问题，主要负责人与班子成员及中层干部定期廉政谈话，以谈话强化督促和教育；3、通过观看警示教育片，大会通报等形式使每名党员干部坚定理想信念、增强廉洁自律意识。
二、立足本职，专项整治持续加强
综合行政执法队主要包括三项职能：店外经营、占道经营、流动摊点清理整治，门头牌匾监管整治和建城区范围内的果蔬农贸市场、小吃城监管。结合本职工作，半年来主要开展了七项工作：
（一）是“城市更新行动”专项整治。根据县上安排，我队制定了《新绛县城市管理综合行政执法队城市更新行动实施方案》，召开专题会议进行部署研究。每日进行例行巡查，及时整治店外经营、流动摊点等。结合“四新”提升活动中制定《日常工作考核考评暂行办法》和《协管人员暂行管理办法》等考核办法，由政策法规股进行日常监督巡查，对各股室、各中队常态工作和活动开展情况进行日常督查和量化考核，每月通报排名情况，将单位各项工作落到实处。
（二）是“第五立面整治”活动开展。针对建筑第五立面风格杂乱、色彩艳丽突兀的现象,统一设计，集中整治,临街房屋彩钢瓦屋顶喷涂为瓦灰色，建筑风格、色彩、建筑装饰协调,体现历史文化名城文化特色。目前已完成30704.53㎡的喷涂工作，取得了阶段性成果。
（三）是“两下两进两拆”整治工作。共排查了新苏线、北环路、绛州路、迎宾路、四府街、正平街、旅游路、梁公路8条街道，共排查出大型户外广告牌46块。其中，旅游路13块，为龙兴镇设置。梁公路与荀子路交汇处7块，为新城指挥部设置。拆除了11处户外大型广告牌，58根电线杆。分别（代写文章：微信：13258028938）为龙湖金港西北侧一处、新苏线新桥口一处、新绛汽车站两处、绛州路一处、四府街剧院西侧一处、新苏线口两侧两处、迎宾路一处。梁公路丽华苑西南角一处，新苏线俊平汽贸一处。拆除临时建筑3处。分别为涧溪街富力城小区东门对面一处、海泉广场一处、文庙市场北侧一处。更新了3处广告牌，分别为绛州路原土地局北侧、天主堂广场、新苏线新桥口，用于政策宣传。准备更新提升5处，学府城疾控中心一处，正平街三处，新绛高速口南处灯杆广告一处。新绛汽车站剩余2处大型户外广告牌，用于遮挡空地。绛州国际围挡广告4处。
（四）是“爱国卫生季”持续开展。我队持续深入开展“防疫有我、爱卫同行”为主题的爱国卫生季活动，各中队根据分工，在辖区对影响城乡（代写文章：微信：13258028938）环境卫生面貌的问题进行整治，共纠正店外经营35家、整治乱堆乱放80处，乱拉乱挂27处、流动摊点45处、清理延伸小巷的“牛皮癣”小广告52处，取缔条幅203条
（五）是“夏季攻势”进行摸排整治。“夏季攻势”行动涉及面广，工作量大，且与社会民众关系密切，与民生福祉休戚相关，我队高度重视，扎实开展整治行动。 对新老城区巡查。各中队对各队所包路段进行日常巡查整治；值班中队对露天烧烤进行专项巡查整治，确保形成长效管理机制。对露天烧烤坚决进行清除。同时加大宣传力度，取得群众理解与支持。对市场进行巡查。安排专人每天对市场进行巡查，重点对露天烧烤、禁止使用燃煤、餐饮油烟净化装置安全运转进行巡查。发现一起，立即进行整改，确保市场安全有序，环保干净。坚持上下联动。加强与其他中队协作配合，按照职责和任务分工，形成了工作合力。规范执法行为，严格执法标准，提升执法管理能力。注重严格执法与引导烧烤经营户规范经营相结合，推动“夏季攻势工作”工作深入开展。
（六）是因势利导，全力激活地摊经济。根据群众的迫切诉求，按照县城乡建设管理委员会安排，经过队领导的实际勘察与申请，在新城中心广场南、复兴街东设立便民服务市场。发布便民服务夜市有关的通知，合理设置摊位，解决群众的实际问题。同时安排专门的中队进行管理。根据新建委办发〔2021〕19号《关于印发新城地摊经济第三方管理办法（试行）的通知》要求，引进第三方具体管理地摊经济。我队对第三方管理者的日常管理工作进行常态化监督。
（七）是扎实开展“三零”创建活动。坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格按照“三零”创建标准开展工作。加强组织领导，成立“三零”创建工作领导组，实行队长负总责，分管副队长具体负责的领导责任制；加强单位防范，严格落实出入登记等防范制度，进一步规范单位门卫制度管理；加强隐患排查，组织各中队对辖区内的市场、流动摊贩、商铺进行排查，全面掌握可能引发安全事故的隐患。
三、严防死守，疫情防控持续加强
做好突发公共事件防控工作，是彰显一个单位组织管控能力和水平的“窗口”。新冠疫情防治虽然取得阶段性胜利，但是我们仍不能放松。按照县委、县政府和防控指挥部要求，我们持续做好了以下几项工作：一是全体人员上班执勤必须佩戴口罩，进行早晚2次体温监测；二是对单位办公场地和公务执法车辆进行每日2次消毒；三是由专人对进入单位的外来人员进行登记询问，检测体温，佩戴口罩后，符合要求方可进入单位。同时，在日常巡查整治过程中，做好疫情防控的宣传工作。
当前工作中存在的问题：一是工作经费严重不足，影响工作进展。今年在市容市貌整治上，从上到下临时安排交办的工作较多，随着“两下两进两拆”、“城市更新行动”、“第五立面整治”等工作量的不断增加，难度越来越大，尤其是在拆除违规广告牌匾和清理建城区范围内的“牛皮癣”小广告上，工作经费严重不足，一定程度上影响和制约了工作进展。二是城市管理综合执法力度不够，影响市容市貌全面提升。城管改革从大层面上理顺了体制，但县级层面的三定方案至今未出台，执法队的综合执法力度不够，造成在市容市貌提升上缺乏统筹协调，有些事情进退两难，一定程度上存在管理“盲区”，影响整体成效。三是城市管理综合执法力量不足。随着城市的不断发展，执法力量略显不足，存在一些人员安排的不足之处，影响城市管理效果。四是公务车年久失修，影响日常巡查。我队现有车辆编制数为5，其中2辆执法汽车使用年限均超过8年，车辆无法达到交管部门年度检验标准，无法通过环保审验，车辆均处于脱审状态，上路行驶存在很大的安全隐患。为了更好地完成上级交办的各项执法任务，执法车辆需要更新。
下一步工作打算：半年来虽然我们做了不少工作，也取得了一定的成效，但离县委、县政府要求还有不小差距，在今后工作中，我们将以党建工作为引领，继续加强“党史学习教育”，创新形式，注重实效。通过上下同心，齐抓共管，努力锻造一支作风优良、纪律严明、敢打硬仗、能打胜仗的城管铁军，做好流动摊点、店外经营、大气污染防治等城市管理难点的行政处罚工作，实行综合执法，集中行使行政处罚权，确保在今年各项工作完美收官，以优异成绩向县委、县政府和全县人民交出一份满意答卷。
新绛县城市管理综合行政执法队
2021年7月2日
