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[单位在巡察整改方面存在的问题]济宁市纪委市监委网站 巡察工作 中共鱼台经济开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报


根据市委统一部署，2019年3月26日至4月26日，市委第四巡察组对鱼台经济开发区党工委进行了巡察。7月12日，市委巡察组向鱼台经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委巡察组反馈的意见，开发区党工委完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识，迅速部署任务。收到巡察整改反馈意见后，开发区党工委召开会议专题研究部署整改工作，制定《中共鱼台经济开发区党工委关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察组提出的整改事项逐条逐项进行细化、分解，明确责任领导、责任部门和责任人，明确了问题清单、责任清单、整改台账和整改工作进度表，确立了发现的5个大方面22个问题73条整改措施。实施“台账管理”和“销号落实”制度，对问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，确保没有遗漏、不留死角。

（二）直面发现问题，履行主体责任。为抓好巡察整改落实，成立了由区党工委书记任组长，党工委副书记和纪工委书记任副组长，其他班子成员及各部、局负责人为成员的整改工作领导小组，负责整个整改工作的推进和落实。在整改过程中，开发区党工委坚持问题导向，强化工作措施，“一把手”切实担负起巡察整改的主体责任，当好领头人，直面问题、刀刃向内、真抓实改，坚决把各项整改要求落到实处。其他班子成员积极履行“一岗双责”，担任相关整改单位的责任领导，结合各自工作实际，把整改工作与党风廉政建设相结合、与日常业务工作相结合，做到同部署、共落实，对分管部、局和各科室的整改工作检查指导、督促推进。

（三）紧抓督促检查，健全长效机制。针对巡察整改提出的问题，开发区党工委多次召开党工委会调度整改进展情况，成立专门工作组对整改情况进行督导检查。在抓好集中整改的同时，把巡察整改工作和“不忘初心 牢记使命”主题教育以及日常工作结合起来，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮，建立健全管理机制，制定完善规章制度18个，整改工作有序推进、规范长效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻上级决策部署有差距方面问题

1.学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题的整改落实情况：

一是开发区机关干部学习制度及学习计划已制定并严格落实，采取集体学习、自学、专家授课等形式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，党员之间相互交流，取长补短，增强了互动性，提升了学习效果。二是制定下发了《鱼台经济开发区关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神实施方案》，机关党员干部每周五下午集中学习，区领导干部送党课到企业帮助广大党员干部深入理解习近平总书记视察山东重要讲话精神，提升了全区干部职工的思想境界；全区党员干部参加县委组织部举办的党员“党徽戴起来、责任扛起来、形象树起来”活动，结合工作实际，发挥党员作用，进一步激发了全区党员干部职工的工作积极性；三是重新完善制定“两学一做”制度文件，并通过每月15号前后“主题党日活动”、社区“共驻共建”、党员“红帆驿站”、“党员示范岗”等活动严格落实，扎实推进“两学一做”主题教育常态化、制度化。四是制定了理论学习中心组学习计划，增加了习近平总书记重要论述学习比重，每月至少集中学习研讨1次，整改以来已开展集中学习研讨4次，采取读书会、观看课件、交流讨论等方式，围绕推进园区发展进行重点学习，坚持问题导向，做到学以致用、学用结合，同时抓好中心组成员个人自学，班子成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和当前重点工作，到分管领域进行专题调研，形成了5篇调研报告。

2.贯彻新发展理念不到位，经济总量薄弱问题的整改落实情况：

一是开发区召开党工委会，传达学习创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并研究制定《鱼台县经济开发区新旧动能转换实施方案》。二是做好申报规上企业、盘活闲置土地、突出主导产业等工作，提高经济发展指标：排查企业税收，根据税务局提供的税收数据，协助济宁裕华木业有限公司、山东艾小麦食品有限公司、山东水发贤达水务有限公司、济宁安创工贸有限公司申报规上企业；2019年全年共完成固定资产投资38.52亿元。盘活科顺电子闲置厂房，新上牧鑫电子项目，已完成立项、环评等手续；培植矿用泵产业，《鱼台县矿用泵产业集群发展规划》已完成，成功举办中国鱼台工业防爆潜水泵产业创新发展峰会。协助济宁安泰矿山设备制造有限公司申请并获得“2019世界制造业大会成长之星”荣誉称号。三是积极提高产业层次，发展新兴产业，依托济宁科顺电子有限公司成功招引山东牧鑫塑业有限公司、山东斐乐电子科技有限公司两家企业入驻电子信息产业园，培植电子信息产业集群化。四是融资担保方面，积极配合金融部门解决企业担保问题，采取争取上级扶持、银行贷款等方式，破解金融担保问题，目前已为京鲁集团还清300万元贷款，为星源矿山公司争取到重点区域人才计划项目资金100万元。五是已成立综合治税领导小组，联合财政局国库科、预算科、税务局城区分局对开发区范围内企业税收情况进行大排查，对税收异常企业及重点企业进驻企业摸查，筛查初步符合规上企业清单4家，其中3家规上企业申报材料已交统计局审批。

3.营商环境不够优化，基础设施建设薄弱问题的整改落实情况：

一是深化“放管服改革实施方案”，优化营商环境。为企业无偿提供“店小二”代办服务，实施“企业开办时间再减一半”、“项目审批时间再砍一半”、“政务服务一网通办”、“企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次”、“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”五大行动，营商环境进一步优化。二是正在推进西区食品、轻工、电商物流三大产业园控制性详细规划以及东区城市设计，已拿出初步方案。待鱼台县城市总体规划调整批准实施后及时选择编制设计单位,进行多规合一规划编制。三是积极向县政府、县国土局申请用地指标，每年初先期提请申报用地指标计划，目前已办理项目用地100.2亩，挂牌出让土地约167亩，正在组卷申报土地面积约182亩，为新招引的项目提供了充裕的土地指标。四是加大工业西路道路及雨污水管网工程款资金筹备力度，会同滨湖街道全程协调施工过程中的地方问题；加强施工质量和进度的管理，保质保量保工期，目前已完成工程量的70%。积极进行西部工业区北环路、建设路、鱼新一路设计工作，大力筹措资金，待资金到位后即可组织实施。五是科创园、海尔海创汇科技孵化器项目目前已完成科技企业孵化器不动产权证书办理，正在进行施工图设计，计划2020年7月开工建设，2022年7月建设完成。

4.“双招双引”工作成效不好问题的整改落实情况：

一是加大双招双引工作力度。制定《鱼台经济开发区关于产业链招商的实施意见》，充分发挥以商招商，精准招商、产业链招商作用。出台《山东鱼台经济开发区全员招商实施意见》，每月调度各部门招商引资完成情况；《鱼台经济开发区促进外贸进出口发展扶持政策》已实施，2019年外资引进指标全面完成，星耀重工2万美元外资到位，华润燃气增资申请已上报董事会，已批准100万元人民币外资到账；凯本金威公司有外资1800万美元到账。《鱼台县经济开发区矿用泵产业集群发展规划》已完成，专家论证完毕，根据专家意见正在完善，计划以山东水发环境科技科研实验基地、中科院生态环境研究中心、环保产业工程示范基地为支撑，以山东水发为龙头，打造水处理产业集群，招引基础材料企业、水处理设备企业；以安泰矿山为中心，招引铸造件、密封件、工业矿用泵系统安装、维护等企业，拉长产业链条，提高招商引资成功率。2019年11月7-9日联合全国中小企业协会成功举办中国鱼台工业防爆潜水泵产业创新发展高峰论坛，邀请矿用泵领域专家、同行和重要供应商、客户参加。济宁安泰矿山设备制造有限公司对铸造车间进行技改扩能，提升了铸造水平和产能，同时新上了两条智能生产线，在满足自用的同时，也可服务于园区内其它制造企业；于2019年9月20日在合肥举办的世界制造业大会上荣获“2019世界制造业大会成长之星”荣誉称号。二是聘请第三方专业机构对我区投融资平台公司的实体化运作做了规划方案；2019年10月9日与京杭会计师事务所签订服务合同，对区财税金融部所有工作人员进行业务培训，加强自身业务水平；目前充实一名毕业于山东大学物流管理学和金融学专业的优秀青年人才充实到平台公司队伍中，目前招聘了一名总经理，由总经理负责把投融资平台纳入公司化运作；发行债券及设立新旧动能转换基金撬动社会资本，通过专业机构的专业化运营实施新旧动能转换升级，通过基金招商资本化运营实现双招双引，加快鱼台经济开发区转型升级。三是依托山东科技大学与县政府签订的战略合作协议，加强人才引进，邀请山东科技大学专家来开发区调研，对接合作点；2019年9月4日举办了开发区第二届创新创业大赛，鼓励科技创新，激发现有人才活力；利用“优才计划”，通过县孝贤人才“蓄水池”，加强经济、环保、机械工程专业人才引进，共招录5名研究生、1名“双一流”大学双学士学位人才，解决事业编制问题，补充了专业人才。

5.对上级部署推进不深入问题的整改落实情况：

一是巡察整改以来，召开3次党工委会议，传达学习“不忘初心、牢记使命”主题教育会议精神要求，并结合园区实际做出安排部署，研究制定《鱼台经济开发区党工委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，制定主题教育工作安排，开展主题教育专题读书班活动，各党工委委员制定自学计划、问题清单、调研方案，开展交流研讨发言，党工委严把会议流程，严格文字资料审核，开发区“不忘初心、牢记使命”主题教育活动扎实有效开展，以主题教育推进“两学一做”常态化、制度化。二是重新修订完善了“三大活动”方案，班子成员分别结合实际，深入思考，对“三大活动”调研报告重新修改完善。结合巡察反馈问题召开民主生活会，班子成员认领发言材料类似工作总结等问题，开展批评与自我批评，剖析根源，确定整改措施。三是严格文件、讲话等文字资料的起草把关工作，制定公文处理制度，严格审批程序，起草完成后交分管领导把关，主要领导审核，重要文件资料经党工委会审核，做到结合开发区实际，杜绝照搬照抄等现象，对照搬照抄有关人员进行严厉批评教育，责令写出书面检查。四是2019年9月16日，区党工委召开会议对省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会和市“提升干部执行力 狠抓工作落实 优化营商环境 推进项目建设”大会和“双招双引”大会精神进行了重新学习，研究制订了开发区公司化招商的实施意见，明确了新的优化营商环境工作思路，确定了如何增强干部活力、推动项目建设等工作落实和公司化发展的方向；2019年9月4日成功举办了鱼台经济开发区第二届创新创业大赛。大赛的举办激发了全区各企业员工创新创业的积极性，为人才引进工作搭建了平台。利用济宁市“优才计划”，引进6名高学历人才，其中研究生5名，海归人才1名。五是制定了《关于提升执行力开展“十破”专项整治工作方案》。全区9个大部制部门分别按照方案，聚焦执行力、招商引资、服务企业等重点问题，诚恳认领，对号入座，制定措施，认真整改；强化督查检查，对区重点工程、重点项目和重要工作实行每周一督查，跟踪问效，提高工作效率；对重点任务执行落实情况实行“蓝黄红牌”全过程管理，每月对照任务挂牌，对执行不力、久督不办、给工作造成损失的给予“黄牌”或“红牌”。目前已给予两个部门2次黄牌警告，提高了执行效果。

（二）关于政治意识、规矩意识不强，对党建工作重视不够方面问题

6.政治意识、规矩意识不强，问题导向树得不牢问题的整改落实情况：

一是制定了开发区“三重一大”事项研究办法，严格落实民主集中制，按照民主集体决策程序研究推进工作；落实开发区超过5万元的支出经党工委会议及相关负责人员集体决策，未经过集体研究决策超过5万元的支出一律不予报销制度。二是牢固树立问题导向，制定“不忘初心、牢记使命”民主生活会方案，主要领导带头，深入查摆自身问题，见深见细见实，结合工作实际制定管用见效的整改措施。三是严格落实“三会一课”制度，班子成员落实至少一年两次为所在支部讲好党课，整改以来党工委委员分别为支部党员讲党课。2019年11月初，制定专题党课方案，领导班子成员在学习调研的基础上讲专题党课，主要负责同志带头讲，班子成员到联系点企业讲。班子成员制定专题党课讲稿，党课突出针对性，讲学习收获体会、差距不足和改进措施，并邀请县委巡回指导组列席，通过专题党课学习，提高全体党员党性修养。四是召开了党工委会议，专题研究党风廉政建设工作，调整充实纪检监察人员力量，同时要求纪工委严格履行监督责任，对“三重一大”事项、“三会一课”制度的执行做好监督。区纪工委联合区组宣部、督查室对区班子成员和9个部门不定期开展监督检查工作。整改以来，2019年全年已编发《通报》40期，4人因违反工作纪律受到通报批评。

7.民主生活会质量不高问题的整改落实情况：

一是严格落实民主生活会制度，2019年7月22日围绕巡察反馈问题召开了专题民主生活会，严格按照会议流程进行，会前党工委书记谈话提醒，与4名党工委委员开展深入谈心谈话活动，面向各部门征求意见18条，党工委委员认真撰写发言材料深入查纠“四风”方面存在的突出问题并由党工委书记审核把关，直面问题，严肃认真开展批评与自我批评，切实起到红红脸、出出汗的效果，会后认真整理会议记录，总结召开会议结果；班子成员主动认领整改问题，深刻剖析根源，明确整改措施。二是严格会议记录制度，区纪工委对谈心谈话民主生活会记录混乱问题进行调查核实，责令区机关组织人事科科长写出书面检查并提出批评，安排专职副科级干部1名负责民主生活会记录工作。

8.党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况：

一是每月至少召开一次党工委会议专题研究党建工作，整改以来召开7次党工委会议，专题研究了发展党员工作、成立开发区党工委组织部、选派园区党建工作指导员、开展党建品牌创建活动、安排部署第二届创新创业大赛、学习领会“不忘初心、牢记使命”主题教育会议精神等内容。二是重新修订开发区议事决策制度，明晰权责边界，避免党政联席会议代替党工委会议等问题再次发生。整改以来所有党建工作均在党工委会议上研究，进一步规范了园区党建工作的开展。三是加大“双基”工作落实力度，制定区党工委党建品牌创建方案，明确了六项措施（深化融入式党建工作、开展党员先锋岗创建活动、开展学习型党组织创建活动、开展爱国爱党、传承红色基因活动、开展志愿服务活动、深化精神文明创建活动）推进创建活动。实施园区党建月例会制度，每月组织园区各支部参加例会，利用例会传达文件精神，培训党建知识，交流党务工作，进行党建资料观摩。四是完善了党组织架构，重新划分了3个党小组，每个支部至少1名班子成员，延伸党建工作触角。五是开展园区党建工作集中攻坚行动，研究制定《鱼台经济开发区党工委关于推进园区党建工作集中攻坚行动实施方案》和《中共山东鱼台经济开发区工作委员会关于印发〈鱼台经济开发区推进园区党建攻坚“五大突破”实施方案〉的通知》，对园区非公企业 “拉网式”排查核实完毕，52个正常运行企业采取单建或联建22个党组织，党建覆盖率已达61.5%，对无党员未建立党支部的企业采取选派党建指导员的方式，实现党的工作全覆盖。

9.意识形态工作责任制落实力度不够，监督检查不到位问题的整改落实情况：

一是坚持每年召开2次党工委会议专题研究意识形态工作，2019年8月29日召开了上半年会议,对园区上半年意识形态工作进行总结，对当前意识形态工作进行分析研判。二是完善了落实意识形态工作责任制实施办法，明确班子成员抓意识形态工作“一岗双责”，在抓好分管工作的同事抓好分管领域的意识形态工作，加强对分管部门同志的教育监督和管理，开展谈心谈话，8月中旬区班子成员分别与分管部门的同志逐一谈心谈话，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。三是把落实意识形态责任制情况纳入民主生活会和述职述廉报告内容，班子成员在民主生活会发言材料和述职述廉报告中分别撰写了抓意识形态工作责任制情况。四是制定了意识形态工作责任制监督考核办法，通过座谈、考察、查阅资料等方式，对意识形态责任制落实情况开展监督考核，及时提醒并监督班子成员落实意识形态工作任务，年底对班子成员落实意识形态工作“一岗双责”情况进行了定性评价，并将结果作为领导干部年度考核的重要内容。

10.党员管理存在漏洞问题的整改落实情况：

一是在接到巡察组反馈党员管理存在漏洞的相关问题后，区党工委即知即改，利用周五集体学习时间，认真组织全体党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。通过开展“三会一课”“主题党日活动”等党内组织生活，并利用上党课、观看警示教育、开展红色教育等方式加强对党员干部的监督教育管理。二是针对党员管理缺失问题，责令组织人事科科长做出书面检查。失联党员补交了党费给予相应政务处分并在全区党风廉政建设大会上进行了通报。同时举一反三，认真开展自查自纠，给予党纪处分1人，并全区通报。

（三）关于落实中央八项规定精神不到位，存在形式主义、官僚主义问题方面问题

11.存在违规借用企业车辆等问题的整改落实情况：

一是完善修订车辆管理制度，进一步规范了机关用车管理办法。二是针对违规借用企业车辆问题，经纪工委调查核实，给予1名当事人党纪处分。三是严格执行市《党政机关公务接待管理规定》，完善修订了公务接待制度，规范公务接待；对公务接待费超标准情况进行了逐一核查，超标的部分已经由当事人退还。组织区纪工委、财政所、办公室对列支公务接待情况相关票据进行了集中核查，发现问题及时纠正，接待管理进一步规范。

12.个别工作虎头蛇尾，形成半拉子工程问题的整改落实情况：

一是聘请济宁文思达律师事务所对“货牛网”电子商务平台尽职调查已完毕，尽职调查报告显示企业不能继续合作，已按照相关规定终止合作关系。二是深刻反思存在的问题，切实加强投资项目的评估论证，对即将投资的项目，开发区派驻专业人员对项目进行跟踪，并定期向开发区党工委汇报项目运行情况。三是结合现开发区体制机制改革，社会事务类工作全部剥离至所辖滨湖街道，成立方与公司聘请专业团队公司化经济运作。经区党工委研究，现将电子商务平台办公楼一楼作为滨湖街道为民服务大厅，二楼作为方与公司办公场所。

13.材料照抄照搬，造假明显问题的整改落实情况：

一是建立完善了公文审核制度，严格文件、讲话等文字资料的起草把关工作，起草完成后交专门分管材料科级干部把关，重要文件资料经党工委会审核，确保符合开发区实际。二是2019年8月，区党工委组织形式主义、官僚主义文风会风专项整治行动，对发现的材料照搬照抄等情况在党员干部大会上进行了通报，责令组织人事科科长写出书面检查。三是重新修订开发区2019年上半年意识形态领域工作情况通报，区网络舆情预警机制及应对预案、区党工委关于意识形态分析研判的报告等。四是切实落实区班子成员深入基层调研制度，杜绝照搬照抄、抄袭造假等问题。整改以来，已完成调研5次，结合实际形成调研报告5篇，班子成员认真撰写了民主生活会发言材料、述职述廉报告等。

14.应付检查补发文件，文号重复使用问题的整改落实情况：

一是完善修订了发文管理制度，明确文件起草、校对、审核、审签、签发流程，制作发文签批单，规范文件制发；明确专职人员1名管理文号，制作发文记录，避免文号重复现象。整改以来，制发党工委文件28份，管委会文件14份，均做到规范化、标准化。二是对于反馈的补发文件、文号重复问题，党工委书记对相关负责人进行了约谈，责令写出书面检查。三是实行每半年组织人员对文号问题进行一次自查自纠制度，出现的问题责令相关人员及时整改。四是原来出台的10份不规范文件全部废止。

（四）关于落实党风廉政建设主体责任不到位，纪工委监督责任缺位方面问题

15.党风廉政建设主体责任落实不到位问题的整改落实情况：

一是坚持每年至少召开两次党风廉政建设专题会议。2019年7月29日召开了下半年党风廉政建设专题会议，签订了党风廉政建设责任书；12月区纪工委向区党工委、县纪工委书面报告完成党风廉政建设、反腐败及全面从严治党等工作情况，并将领导干部及各部门履责情况纳入年终考核。二是充实纪检监察领导小组，制订了区党风廉政建设工作计划及党风廉政建设责任检查考核办法，区纪工委、监察室和督查科，督导检查上级及开发区党风廉政建设各项规章制度一岗双责等落实情况2次，目前各部门均能严格遵守。三是区党工委书记与领导班子成员分别约谈，提醒每名班子成员在述职述廉报告中加大述廉占比，对出现抄袭现象的提出批评。党工委书记对班子成员的2019年底的述职述廉报告进行了审核。

16.纪工委监督责任缺位，纪工委职能弱化、虚化问题的整改落实情况：

一是区党工委召开了专题会议，充实调整纪检人员力量，从区辖滨湖街道办事处调用公务员身份1名同志到开发区拟担任纪工委副书记、监察室副主任一职，目前已有两名纪检干部。二是开发区纪工委每周与区督查科进行工作纪律督导检查一到两次并形成每周督查通报，每周五开展党风廉政建设教育学习等。组织区纪工委工作人员到县纪委参加备案案件培训会，强化业务知识学习。

17.纪律执行不到位问题的整改落实情况：

一是运用好监督执纪“四种形态”，2019年8月16日，区党工委书记对开发区全体科级干部进行了集体廉政谈话。二是利用每周五下午集中学习时间，纪工委书记带领全区党员干部学习党风廉政建设相关知识，通过通报公开曝光的典型案例、观看警示教育片、到廉德教育基地参观等多种方式共7次分别开展警示教育活动，梳理2018年以来县纪委、县经济开发区处理的违纪违规干部案例，分别召开全体人员及支部党员大会，在会上将之前未通报的违规违纪问题共9起重新全部通报，通报本单位新违法违纪违规案例4次涉及27人次，利用身边事教育身边人。三是认真开展纪律检查，加强日常监督，检查以来，共发现4名工作人员违反工作纪律。经党工委研究，区纪工委对其进行了工作纪律约谈，责令写出书面检讨。

18.聘用人员管理不规范问题的整改落实情况：

一是已修订《鱼台经济开发区关于加强聘用人员管理办法（试行）》，从聘用人员条件、聘用程序、工资福利待遇、绩效考核、人员管理等方面做了详细规定，规范聘用人员管理。每周一区督查科对工作人员考勤情况进行全区通报，截止目前已编发《通报》43期，每月一汇总；对工作人员在岗情况不定时进行督查并全区通报，截止目前已编发《通报》27期，通过《办法》的实施，进一步规范了聘用人员的管理，提高了工作效果。二是已制定《鱼台经济开发区聘用人员绩效考核办法（试行）》，对绩效考核内容、考核办法、考核结果评定、考核结果运用等方面做了详细规定。区绩效考核领导小组在2020年按照工作绩效、工作态度及综合素质、考勤情况对聘用人员进行考核，按照考核等次兑现绩效工资，以考核成绩为基本，分优秀、合格、不合格三档，优秀按5000元/年、合格按3600 元/年标准一次性发放，定为“不合格”等次的取消全年度绩效工资，从而激发聘用人员工作积极性和主动性。

（五）关于遵守财经法规不到位，执行不规范方面问题

19.未严格执行政府非税收入有关规定问题的整改落实情况：

一是对未严格执行政府非税收入有关规定的问题进行了调查，由于财务相关负责人对《政府非税收入管理办法》的相关规定理解不够透彻，学习不够深入，业务知识欠缺，导致此款没有上交国库，现已做出整改，此款已于2019年9月17日上交鱼台县财政局国库科。二是区财税金融部负责人做出书面检查。三是在财政局国库科的指导下修订完善了开发区的资金管理办法，对应上交国库的资金细化、明确，在以后的工作中对违纪款、租金等按照制度要求一律上交国库，坚决杜绝此类问题再次发生。四是针对此问题，开发区已做全面自查，经自查2017年至今所有账务，未有发生其他违反非税收入管理办法事项发生，以后工作中将以此为戒，严格按照非税收入管理办法执行。

20.执行政府采购制度不严格问题的整改落实情况：

认真学习《中华人民共和国政府采购法》、《关于山东省政府集中采购目录及限额标准和山东省政府采购进口产品目录的通知》相关规定，在财政局政府采购监管科的指导下，制定了开发区采购制度，明确对印刷、车辆加油、微机耗材等相关项目的采购方式（制定新规定：5000元以下在定点商城进行采购，5000元以上进行政府采购。现已在定点商城签约6家公司）。自制度实行以来，开发区严格执行政府采购制度，财税金融部对应进行政府采购的商品严格执行政府采购流程，工程类项目按规定走招投标程序，对应进行政府采购而未履行程序的支出予以拒绝报销。

21.财务管理不规范，未按程序列支费用问题的整改落实情况：

一是根据《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计准则》相关条例，重新修改开发区财务管理制度。二是加强财务人员业务培训，2019年9月22日财务人员参加济宁市基层财政管理培训班，10月9日与京杭会计师事务所签订服务合同，对区财税金融部所有工作人员进行业务培训，加强自身业务水平；每月对财税金融部进行业务指导，截止目前已邀请会计师事务所业务指导5次。三是严把原始凭证审核，所有单据一律按照发票付款，规范报销程序，拒绝付款至经办人员，对违反财务管理制度的单据一律拒绝报销。相关账务科目严格按照《2019年政府收支分类科目》部门预算支出经济分类科目记账。

22.教师补助资金申请审批程序不规范问题的整改落实情况：

没有树立良好的政绩观，存在好面子的思想，导致2017年教师奖励金直接用现金发放到教师个人。区财税金融部负责人做出书面检查检讨错误。在以后的工作中将严格履行资金拨付程序，此类资金通过事业单位往来拨付至单位资金账户，按照程序发放，坚决杜绝此类问题再次发生。

三、今后整改工作打算

开发区党工委对巡察组反馈的问题进行了积极整改，整体整改工作稳步推进。下一步工作中将对照市委巡察组提出的整改要求，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，把整改工作不断推向深入，把未整改到位的问题继续整改到位，着力构建长效机制，适时组织“回头看”，加强跟踪问效，巩固提升整改成果。

（一）继续深化认识，从严管党治党。区党工委将把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，以更加扎实的作风、以抓铁有痕的干劲，撸起袖子加油干，持续抓好巡察整改工作，不断巩固巡察整改工作成果，切实提升党员干部干事创业的精气神。

（二）继续抓好整改，落实长效机制。对剩余尚未完成的整改事项深入分析、认真研究，确保整改精准到位、及早完成。对当前已完成的整改工作继续完善，把实际、长效作为巩固整改效果的标准，进一步提升整改成效。

（三）继续巩固成效，推进事业发展。真正把巡察整改工作的成果运用到实际工作中，扎紧“笼子”，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，完善一套制度，健全长效管理机制，进一步促进各项工作的落实，切实履行立党为公、执政为民的工作理念，不断改进干部队伍作风建设，打造一支勤政、务实、廉洁、高效的干部队伍，全面推进开发区各项工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537—6288889；政信邮箱：山东省鱼台县经济开发区管理委员会；电子邮箱ytxjjkfq@163.com。

中共鱼台经济开发区工作委员会

2020年4月3日


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