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[2023事业单位个人工作总结巡察报告会议]中共广州市荔湾区彩虹街道工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报


中共广州市荔湾区彩虹街道工作委员会
关于巡察集中整改进展情况的通报


　　根据市委、区委巡察工作统一部署，2022年7月27日至10月21日，区委第一巡察组对彩虹街道党工委、广州市西郊经济发展公司（联社）党组织开展常规巡察，并延伸巡察彩虹街道党工委所属社区党组织。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位快部署，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓牢

　　（一）提高政治站位，强化思想认识。区委第一巡察组反馈巡察意见后，彩虹街道党工委召开党工委会议，传达区委第一巡察组巡察情况反馈会精神，对照反馈问题，分街道、社区、联社三个层面逐条梳理，研究贯彻落实措施。召开街道干部职工大会，动员全体干部职工进一步提高认识、统一思想、明确目标、落实责任。

　　（二）加强组织领导，压实工作责任。成立以彩虹街道党工委书记为组长的整改工作领导小组，制定下发巡察反馈意见整改工作方案，逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限，确保层层有人抓、事事有人管，全力推进各项整改任务落实。

　　（三）突出问题导向，动态推进整改。紧盯整改关键节点，对照整改任务和完成时限，坚持“一周一调度、一碰头、一汇总”的工作机制，对整改工作实行台账式管理，实时跟进、动态推进。强化督导检查，确保整改工作取得实效。

　　二、强化责任担当重落实，把巡察整改作为深化自我革命抓实抓准

　　（一）针对政治理论学习不全不实的整改

　　一是街道党工委书记严格落实“一岗双责”，带头领学督学、及时跟踪指导，对学习主题、内容、过程和效果负责。二是组织学习相关文件，要求相关工作人员要熟悉掌握传达学习、贯彻落实、台账建立等方面的具体要求，提高学习规范化水平。三是及时跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，坚持应学必学、应学尽学的原则，制定“第一议题”学习计划，不断提升学习的时效性和实效性。四是组织召开党工委理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于平安中国建设的重要论述精神及《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》等内容。五是及时调整街道常态化扫黑除恶斗争组织架构，进一步优化责任分工。六是加大宣传力度，多措并举宣传《反有组织犯罪法》等有关内容以及常态化推进扫黑除恶斗争的具体举措、阶段性成效，切实提升群众知晓率。七是积极发动群众举报涉黑涉恶线索，进一步拓宽黑恶线索摸排渠道。八是根据上级工作指引，认真执行会议记录管理有关要求，明确专人负责会议记录，加强会议记录和台账归档规范化学习。

　　（二）针对党工委保落实作用发挥不充分的整改

　　一是把水污染治理作为践行习近平生态文明思想的实际行动，坚决扛起治污的政治责任，召开党工委会议研究整改2021年度全面推行河长制湖长制工作考核中存在的问题。二是及时调整全面推行河长制工作领导小组成员名单，压实工作责任。召开党工委会议听取街道河长制工作情况汇报，研究部署推进排水单元达标创建、合流渠箱清污分流等水环境治理重点工作。三是对河长制工作人员进行系统培训，将河长制工作和环保工作联动部署，着力提升河长APP工单办理质量和效率。充分发挥乐行驷马涌志愿服务队团队作用，齐力构建共建共治共享的治水新格局。四是对今年的排水单元达标创建工作任务进行周密安排、倒排工期、强力冲刺。五是及时调整全面推行林长制工作领导小组成员名单，全面压实各级林长责任。六是组织召开社区林长会议，加强培训指导。七是组织召开林长制工作专题会议，准确把握深入推行林长制的新形势新任务新要求，提出具体整改措施。八是组织街道党员干部开展爱绿护绿暨爱国卫生运动，身体力行倡导人人爱绿护绿的文明风尚。九是以大兴调查研究为契机，由执法办主任牵头，所有执法办干部分片下沉社区，开展常态化督导检查。十是明确由公共服务办公室作为街道党群服务中心的牵头责任单位，明确管理制度和日常管理要求，全面整合各方力量资源，加大街道党校、综合服务中心、社工站各线工作统筹力度，确保党群服务中心运行规范、管理有效。

　　（三）针对保密工作制度落实不严格的整改

　　一是及时调整彩虹街道保密工作领导小组成员名单，强化组织领导，严格落实保密工作责任制。二是定期研究推进保密工作，2022年9月至今，街道党工委会议安排学习研究保密工作6次。三是深入组织开展自查自评工作，及时发现、解决保密工作中存在的问题和隐患。四是进一步完善定密、工作秘密等保密制度；研究制定工作秘密管理指引，保证制度操作性强。五是对现有签订的保密承诺书、责任书进行全面排查，确保保密承诺书、责任书签订规范。六是大力抓好日常保密宣传，营造良好氛围。七是进一步严格涉密人员管理，对干部入职入岗、在职在岗、离职离岗进行全过程管理。八是加大对离岗离职的涉密人员管理力度，涉密人员发生人事变动时，对其提醒告知、清退涉密载体、签订保密协议。九是经常性开展保密监督检查，坚持常查不懈，仔细查、严格查、反复查，筑牢保密“安全阀”。十是加大对保密员的从严管理力度，明确岗位职责，加强业务培训。

　　（四）针对“一岗双责”履行不到位的整改

　　一是抓好区党廉办反馈的问题整改工作，并形成整改报告。二是召开党工委会议传达学习党风廉政建设主体责任清单和评估规则，并要求要紧密结合年度各项任务落实情况填报任务清单，采取有力措施扎实推进党风廉政建设各项工作部署。三是定期组织经办人员认真学习填报清单、规则要求、注意事项，确保真实反映街道全面从严治党和党风廉政建设工作成效。四是抓“常”教育筑牢思想防线。夯实干部监督教育责任，将监督教育贯穿日常管理和干部教育培训中，广泛开展纪律教育和党风廉政教育。五是健“全”机制规范干部监督。把监督融入业务工作，设置业务监督“竞标争先”制度。六是抓“实”措施提升监督实效。落实谈心谈话制度，强化问题导向，及时发现和纠治苗头性问题，把隐患发现在早、处置在小，推动不正之风治早治小常态化。七是加大廉政风险防控力度。制定街道关于落实一体推进联社不敢腐、不能腐、不想腐机制建设的具体措施。制定街道廉政风险排查工作方案，提出防范措施。八是加大廉政宣传教育力度。积极开展“树廉洁家风，扬清风正气”系列党风廉政宣传活动，提升社区、联社监察站知晓率。

　　（五）针对事业单位资金使用监管不到位的整改

　　一是结合街道实际情况，研究制定经费使用管理补充办法，明确界定内设机构、下属单位需向党工委、办事处请示的重大事项，强化监管力度。二是加强对环卫站等街属事业单位的监督指导，街道党工委坚持每半年听取一次环卫站、消毒站的财务分析报告，坚持每年委托第三方专业机构对环卫站、消毒站进行审计，强化内部风险控制。三是加强对环卫站、消毒站管理人员的培训，提高管理人员法律法规意识和业务综合素质，进一步规范资金审核把关工作。四是严格执行财经纪律，针对本单位票据报销、款项支出审批把关不严情况进行全面清查，明确审批手续不全、填报有误的，一律不报销，内容不符合规定的不予以支付。

　　（六）针对采购项目不规范的整改

　　一是严格执行《广州市政府集中采购目录及采购限额标准》有关规定，加大自查自纠力度，对巡察指出的问题进行整改。二是加强业务学习，组织学习政府集中采购有关文件内容，进一步加强采购项目的会前审核把关，确保需要纳入政府集中采购目录的项目均按程序通过政府采购智慧云平台进行采购。三是补齐抽查合同上的签订人员签名、签订时间等要素，并举一反三，全面排查其他合同，立行立改，确保要素齐全。四是研究制定街道合同管理制度，进一步加强对合同签订工作的严格把关。

　　（七）针对工会管理不严格的整改

　　一是按规定标准核算并收缴工会会员费，确保会费及时足额缴纳。二是开展专题学习，组织街道机关工会委员集中学习工会法规制度及经费管理等方面知识。三是进一步规范工会财务管理工作，加强工会账户管理，严格工会经费使用。四是及时落实账户整改，不再将不属于工会收入性质的业务内容纳入到工会账户中。五是及时更换街道机关工会法人资格证书。六是延伸检查整改，对社区工会联合会、企业工会的法人资格证书管理情况进行全面排查，督促指导做好工会法人资格证管理工作。

　　（八）针对资产管理不规范的整改

　　一是组织全街上下再次学习街道固定资产管理制度，再次明确管理职责，指定专人负责固定资产管理工作。二是开展资产盘点工作，对街道及下属单位的固定资产进行系统盘点，全面、准确标注存放地点。三是结合资产盘点工作，对以前的固定资产账册进行整理，明确存放地点，根据固定资产的类别进行编码，并对盘点过程中有折旧、报废、漏登、新增的情况进行详细登记。四是进一步加强物业管理，再次组织学习国有资产使用管理办法等文件内容，认真对照办法，及时查缺补漏。五是解决租金长期未清收的问题，通过电话、面谈、微信等多种方式清收拖欠租金。

　　（九）针对群众工作不够深入细致的整改

　　一是迅速与被投诉施工方对接联系，了解其夜间施工的具体情况和夜间施工起止日期。二是对施工方进行约谈教育，督促其优化施工工序，严格落实降尘降噪措施。同时，增派人力加大对市政路面夜间施工工地的巡查力度。三是主动与投诉群众进行联系，及时做好群众解释工作，争取以最快速度最优方案解决群众诉求，目前该工程已完工。四是坚持举一反三，增派夜间执法力量，全面践行一线工作法，加大巡查整治力度，主动发现并解决路面存在问题，有效解决群众急难愁盼的问题。五是对涉及社区微改造的投诉进行研判分析，针对周门二期微改造工程2022年因新冠疫情影响导致施工滞后现象，持续加强沟通协调，安排工作人员耐心做好投诉群众的解释工作，对居民新反映的问题继续加大督促整改力度。六是协同推进问题整改，动员民情观察员全程参与和监督周门二期微改造项目，协助解决改造中出现的矛盾和问题。七是坚持举一反三，不断提升工单办理质效。组织召开12345热线工单办理工作座谈会，理顺办理机制，加强业务培训。探索实行12345热线工单办理情况通报机制，倒逼责任落实，不断提升群众满意度。八是落实街道领导包案责任制，组建攻坚队伍，积极开展矛盾纠纷调处化解攻坚工作，妥善化解分歧，进一步压减涉电梯矛盾信访案件。九是落实常态化矛盾纠纷滚动排查制度，坚持定期召开综治委会议和安全稳定形势分析会，及时发现矛盾纠纷苗头和弱信号。十是成立园中园社区党群服务驿站（综合治理工作站），深入打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，广泛发动群防群治力量，扎实解决群众急难愁盼问题。

　　（十）针对服务群众工作作风不实的整改

　　一是联系区政务数据局工程师调试评价器，确保评价器能正常使用。二是在各服务窗口增设静态评价二维码，确保服务评价工作落实到位。三是就巡察反馈问题对相关同志进行一把手谈话。四是重新制作服务窗口公示牌，确保政务大厅工作人员的姓名、照片及工号等公示信息要素规范齐全。五是突出党建引领，窗口党员全部亮身份，强化党员先锋模范作用。六是对街道、社区党群服务中心、党群服务驿站、“星光老年之家”、颐康中心、颐康服务站、社工站等场所的阅览架进行全面排查，下架过时、过期的报刊和书籍，并重新上架一批新的党建指导书籍和学习资料。七是坚持举一反三，明确专人负责管理向党员群众开放的阅览架，定期检查并及时更新各类书籍和阅读资料。八是对西郊联社和各社区党组织的标识标牌进行全面排查和更新替换，将过时的标识标牌进行回收处理。

　　（十一）针对党务工作基础薄弱的整改

　　一是常态化开展基层党务业务知识培训，不断提高基层党务工作人员的能力和水平。二是突出问题导向，每月收集各基层党组织书记、组织员的培训要求，推行“菜单式”培训模式，每周通过粤政易推送一期《党务微课堂》，开展精准化的党务工作培训。三是建立党务工作“传帮带”机制，每月指派党建指导员到社区、经济联社开展党务工作指导培训。四是制作《党支部工作手册》填写示例，要求各级基层党组织指定专人负责《党支部工作手册》的记录填写和保管工作，并按示例指引认真填写。五是坚持开展《党支部工作手册》交叉检查工作，组织各社区党组织互相检查、互相学习，发现问题，及时纠正。六是严格执行“三会一课”制度，加强对各基层党支部的督导和检查，明确党支部书记第一责任人职责，建立健全党建指导员“分片监督指导”机制，定期通报每季度检查情况，对“三会一课”落实不力的党支部进行批评教育。

　　（十二）针对党组织建设工作落实不到位的整改

　　一是根据2020年发展党员工作实际情况，重新修改完善街道发展党员工作情况报告。二是对现有的党员队伍建设情况进行系统分析，严密制定2023年度党员发展计划。三是系统梳理发展党员的程序，做到不缺失、不简化、不变通。四是每周通过粤政易推送一期《党务微课堂》、线下学习培训等方式开展发展党员业务培训工作。五是从严执行发展党员程序，对发展党员全程纪实，并对每个阶段、每个环节严格把关。六是重新核查各社区党组织和西郊经济联社党委历年民主评议党员台账资料，修正汇总统计信息，切实督促各基层党组织规范开展民主评议工作。七是就有关同志入档材料问题，翻查档案原始材料，重新核查其“三龄两历一身份”。八是开展新一轮的人事档案专项审核工作，及时查找补充相关档案资料，做好其他干部的“三龄两历一身份”认定工作。九是组织人事档案管理人员认真学习《档案法》《干部档案管理八项规定》等政策法规，不断提高人事档案管理能力。

　　（十三）针对党费收缴工作不规范的整改

　　一是全面开展党费补缴工作，厘清各基层党支部党员人数，及时督促未交纳党费的党员补缴党费。二是建立健全党费收缴工作机制，固定专人负责党费收缴工作，确保党支部党费工作制度执行到位。三是组织工作人员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件内容，确保党费收缴到位。四是定期开展党费收缴情况监督检查，重点核查本月各支部的党费收缴宣传工作是否到位、党员是否全部足额缴纳、党费缴纳台账是否规范合理等问题。五是结合“三会一课”，开展理想信念、组织观念、交纳党费重要意义等方面的教育，引导广大党员牢固树立党员意识，增强党性观念，提高交纳党费的积极性和主动性。六是完成独立党费账户设立，指定专人负责管理账户，严格按照有关文件要求做好党费账户的使用管理工作。

　　（十四）针对因私出国（境）制度执行不严的整改

　　一是安排专人重新整理出国（境）台账，开展全面自查整改工作，及时查缺补漏。二是进一步明确因私出国（境）审批手续，从严审批把关，从严登记备案，从严监督执纪。组织对因私出国（境）管理制度等相关文件进行专题学习。三是加强证件管理工作，进一步规范请假、借证登记、证件收回登记手续，建立完整的审批台账和证件管理台账。四是加强制度建设，明确信息报备、证件管理等流程，对延期归还证件的干部开展提醒谈话。

　　（十五）针对基层党建工作经费使用不规范的整改

　　一是对在党建工作经费中列支的编外人员加班补贴进行清退整改。二是指导各基层党组织、各办、各单位严格按照指引使用基层党建工作经费。三是组织基层党务工作人员学习《荔湾区基层党建工作经费使用管理指引》等相关文件，进一步规范基层党建工作经费管理使用程序，不断提升基层党组织的服务能力和治理水平。四是组织开展“社区党组织服务群众专项经费”使用情况专项检查。

　　（十六）针对社区党员队伍管理宽松软的整改

　　一是从严排查，找出“失联”党员。认真开展党员组织关系排查，逐一落实党员去向，弄清“失联”原因。二是组织各基层党组织安排专人对“失联”党员进行动态管理，及时了解其思想现状、生活中的困难，实行一对一帮扶教育，使其顺利回归组织生活。三是严密对接，补齐党员“失联”漏洞。对外地务工常年不返乡、随子女在外的党员及时与流入地联系，有党组织的及时办好手续迁出，进一步规范转接程序和做好跟踪管理工作。四是严明制度，疏通不合格党员“出口”。对宗旨意识、组织观念、纪律淡薄的党员进行严肃处理，确保党员队伍的先进性、纯洁性。五是通过羊城先锋平台、党员微信群等平台进一步调动党员参与社区治理的积极性。六是以双向需求为导向，建立“专题+自主”党员学习培训融合模式，将新时代文明实践、平安建设、经济高质量发展、社区治理等重点工作作为党员教育培养载体，整合街道党校、街道党群服务中心、“玻璃屋”“融和家”党群服务驿站等阵地资源，打造“初心课堂”“线上课堂”和“实践课堂”。七是组织召开彩虹街道基层党组织书记抓基层党建述职评议会和社区工作人员座谈会，进一步压紧压实基层党组织书记抓基层党建工作第一责任人责任，增强社区党组织凝聚力，不断提升党建工作质量。八是实施“彩虹家园”计划和创建行动，充分发挥党组织和居住地党员作用，有效整合各方力量和各类资源，按照不限范围、不限服务项目的思路推行物业管理，推动成立小区党支部、物业管理委员会、业主委员会。

　　三、注重纠建并举见成效，把巡察整改作为全面从严治党主体责任抓细抓严

　　经过三个月严肃认真的集中巡察整改，巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。下一步，彩虹街道将继续严格落实巡察整改有关工作要求，以思想不松、标准不降、力度不减的韧劲，常态化抓好整改工作，把全面从严治党各项要求落实落细，以高质量整改落实推动街道高质量发展。

　　（一）深化理论学习，不断提高政治站位。更加注重加强党员干部理论学习，按照学懂弄通做实的要求，进一步完善党工委理论学习中心组学习计划和党校年度学习计划，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）坚持全面整改，切实增强整改实效。对已完成的整改任务及时组织“回头看”，再督查、再巩固、再提升，对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成；对新发现的问题，及时纳入整改内容，一体整改、协同推进、全面清零。

　　（三）突出举一反三，持续完善长效机制。牢固树立制度意识，通过制度管思想、管工作、管作风、管纪律，加强重点领域风险防控，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生，营造干事创业良好环境。

　　（四）抓好成果转化，全力推动街道高质量发展。把整改落实与街道日常工作结合起来，抓实干部教育，夯实基层党组织根基，加强机关干部作风建设，不断优化完善各项管理和监督机制，把巡察整改成果转化为机关干部职工齐心干事创业，奋力推动高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对整改情况进行监督。如有意见建议，请向彩虹街道纪工委反映，联系电话：81639596；电子信箱：caihj2006@163.com。



　　彩虹街道党工委    

　　2023年9月1日    




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