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[医疗作风整顿心得体会]中国共产党太原市尖草坪区第六届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告


为加快推进尖草坪区高质量发展提供坚强纪律保障

以实际行动迎接党的二十大胜利召开


同志们：

我代表中国共产党太原市尖草坪区第六届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央纪委六次全会、省第十二次党代会及二次全会、省纪委二次全会、市第十二次党代会及二次全会精神，按照市纪委二次全会和区委六届四次全会部署要求，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务，为加快推进尖草坪区高质量发展提供坚强纪律保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

刚才，区委书记刘锦春同志作了讲话，围绕学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、林武同志在省纪委二次全会上的讲话和韦韬同志在市纪委二次全会上的讲话精神，对全区上下坚定不移全面从严治党作出新部署、提出新要求，是推动尖草坪区纪检监察工作高质量发展、更好服务保障中心大局的行动纲要。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们党成功举办建党一百周年系列庆祝活动，召开十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，团结带领全国各族人民实现第一个百年奋斗目标，以更加昂扬姿态迈进第二个百年奋斗目标的新征程。区委带领全区各级党组织和广大党员干部，弘扬伟大建党精神，牢记领袖殷殷嘱托，坚决落实党中央、省委、市委决策部署，坚持以政治建设为统领，全面加强党的建设，持续压实管党治党政治责任，尖草坪区全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，政治生态持续向好。

在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委和全区各级纪检监察机关，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行初心使命，忠诚履职担当，积极履行协助职责和监督专责，认真贯彻落实纪检监察工作高质量发展的理念思路、目标措施和方式方法，全区纪检监察工作稳中有进、坚定稳妥，在高质量发展上取得新的成绩。

（一）坚定捍卫“两个确立”，在不断深化政治监督过程中坚决扛起“两个维护”重大政治责任

全年纪检监察工作随着党史学习教育不断走向深入，进一步提质增效、创新发展，全体纪检监察干部深刻领会党的十九届六中全会提出的新思想新论断新要求，充分认识“两个确立”的重要意义，聚焦“两个维护”强化政治监督。一是站位更高，把牢政治方向。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，区纪委监委坚决保障习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省市区委重点工作安排落地见效，制定出台《关于加强政治监督保障中央省市决策部署落实落地的监督检查方案》，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止，做到在新征程中步调一致前进。始终坚持把做好巡视整改监督工作作为强化政治监督的有力抓手，制定《巡视巡察反馈问题监督整改方案》，5个专项监督检查组深入各单位开展监督检查、督促整改，巡视移交27件问题线索全部办结，共计处分12人，开展专项治理11次，清理规范资金1017.57万元。二是落点更准，突出见事见人。政治监督既要全面覆盖，也要突出重点、找准落点。“见事”即聚焦换届纪律、护林防火、房屋产权登记确权颁证清零行动、“大棚房”整治等重点工作过程中，落实决策、履行责任、行使权力等情况，找准靶心要害开展监督检查；“见人”即扎实开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话工作，对相关领导干部点对点督促提醒，推动“关键少数”带头做到“两个维护”。三是执纪更严，推进常态长效。全年因履职不力问责党组织8个，问责党员干部16人。查处因信仰宗教或组织参加迷信活动构成违反政治纪律典型案件2件，给予党纪政务处分9人，对相关党支部下发《纪律检查建议》，要求召开专题组织生活会进行问题整改。制定出台《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任实施意见》，在及时发现政治问题、坚决纠正政治偏差、深入推进源头治理，形成常态、做到常在等方面取得阶段性成效。

（二）持续纠治“四风”，弘扬新风正气，在实践中探索推动作风建设工作高质量发展

一年来，区纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述、重要指示批示精神，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，与时俱进纠“四风”树新风，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。一是久久为功落实中央八项规定及其实施细则精神。组织开展专项检查94次，发现问题线索7件，查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题案件25起，给予组织处理24人、党纪政务处分39人。其中查处形式主义、官僚主义案件4起，给予组织处理4人、党纪政务处分8人，查处享乐主义、奢靡之风问题21件，给予组织处理20人、党纪政务处分31人。二是善作善成凝聚纠治“四风”合力。根据实际需要，为健全作风建设长效机制，想新招、出实招，建立完善贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”、整治群众身边腐败和作风问题等方面的部门联动协作机制和工作协调衔接机制，制定出台《关于持之以恒深化作风建设强化部门联动协作工作方案》，持续培土加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化，推动党风政风、社风民风持续向善向好。三是治树并举弘扬新风正气。全年通报违反中央八项规定及其实施细则精神问题典型案例3次6人。在全区警示教育大会上点名通报某单位有关形式主义官僚主义问题，向各单位明确提出在落实主体责任、履行“一岗双责”、落实上级工作、服务群众、服务基层等9方面需要认真对照自查、举一反三整改的问题，在全区深入开展纪律作风整顿铁腕行动，使全区党员干部融入其中，由“局外人”变成“局中人”。

（三）保持反腐政治定力，永远吹冲锋号，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标

区纪委监委始终把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把“三不”一体推进方针方略贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面。一是坚持严的主基调，保持压倒性力量常在、保持强大势能常在，坚定不移将反腐败斗争进行到底。全年处置问题线索412件，立案审查181人，给予党纪政务处分181人，给予组织处理272人，留置2人，移送司法机关5人，通过监督办案挽回直接经济损失977.01万元，集中力量查办了北固碾社区党支部原书记郭某某案、区法院执行局原局长陈某某案等一批重点案件，持续强化不敢、知止氛围，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。加强区委对全区反腐败工作的领导。起草《区委反腐败领导小组工作规则》，进一步完善党领导反腐败的工作机制、决策机制和实施举措，切实加强党对反腐败工作领导的常态化、制度化和长效化。二是扎紧制度“笼子”，持续强化对权力运行的制约和监督，推动形成完备的制度体系。根据区情实际，先后出台《机关日常监督工作办法》《乡镇（街道）纪（工）委日常监督工作办法》《信访情况定期分析研判制度》《综合监督制度》等36项制度规定，着力通过改革和治理创新压缩腐败现象生存土壤，巩固“制度建设年”成果，进一步消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。三是创新理想信念教育、警示教育、纪法教育，引导全区广大党员干部树牢党性意识、纪法意识。始终紧盯“关键少数”，年初对全区新任干部及乡镇（街道）、单位“一把手”作集体廉政谈话，年末分4个组对全区13个乡镇（街道）党（工）委、4个区直部门党委班子成员进行集体谈话，教育引导各级党委（党组）班子更加主动地扛起全面从严治党政治责任。始终紧盯“重大任务”，针对村（社区）“两委”换届、政法队伍教育整顿、粮食购销领域专项整治、纪律作风建设等重点工作集中开展警示教育11次，编写发放《关于县乡换届警示教育的典型案例》《违反换届纪律典型案例选编》等警示录400余册，努力做到查处一案、警示一片、治理一域，让“不想腐”的观念深入人心。

（四）牢牢抓住监督第一职责，紧盯重点关键精准施力，在贯通融合中提升监督治理效能

为做实监督专责、贯通各类监督，持续促进监督体系与治理体系有效对接，我们聚焦首责、尽锐出战，在精准监督中净化政治生态，不断提高纪检监察机关监督效能的“辨识度”。一是日常监督突出重点注重联动。聚焦“关键少数”，紧盯领导干部特别是“一把手”，严格贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责等措施，完善监督制度，实施靶向监督，全年约谈相关单位主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员27人次。强化与多部门联动协作，始终注重加强与组织部门、司法系统、区自然资源局、区财政局、区审计局等职能部门的沟通联系，运用部门协作的方式，充分发挥各部门专业领域优势，建立协作配合常态化机制，各协作单位全年移交问题线索128件，有力推动了换届试点、环保督查、政法队伍教育整顿工作的深入开展，有效提高了监督工作效能。二是贯通运用监督执纪“四种形态”。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，持续改进谈话和函询工作方法，用好用足第一种形态，不断推动监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，充分发挥出“四种形态”教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能。全年共运用四种形态处理619人次，第一至第四种形态运用435人次、153人次、22人次、9人次，第一、二种形态占比达70.27％、24.72％，我们在确保每一种形态适用都精准规范的同时，扎实做好纪法情理融合，教育挽救了一批干部。三是旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。出台《预防和查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法》，严格落实“三个区分开来”，制定做好容错纠错和澄清正名的工作措施，为区信访局受到不实举报的党员干部澄清正名。宰相起于州部，猛将发于卒伍，我们深知干部成长不易，我们始终立场坚定的树立激励担当这个鲜明导向，让全区干部在干事创业、担当作为的过程中能够挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子。

（五）坚持以人民为中心的价值理念，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风

面对人民生活从“有没有”转向“好不好”的新变化，区纪委监委紧密结合党史学习教育，紧扣促进共同富裕、维护公平正义等重大任务，紧盯群众最紧迫的现实需要、最反感的作风问题、最痛恨的腐败现象，用心用力用情解决人民群众急难愁盼问题。一是从群众反映强烈的具体问题入手，做深做细专项整治。从积极治理重复信访、化解信访积案入手破题，制定实施方案，组建工作专班和督导专班，将10件涉纪重复信访事项“老问题”逐一妥善化解。聚焦“医保”和“粮食”两件民生大事，对我区14家使用城乡居民医保基金的医疗机构和2家粮食企业进行监督检查，发现套骗医保基金意见建议类问题21个，收回违规费用7.39万元；发现粮食系统问题线索5件，给予3人党纪政务处分。针对党员领导干部违规入股企业和公职人员回迁户口与民争利2个问题，坚持一领域一专项一方案扎实推进，全区26人完成退股及注销，退股金额26.10万元；203人完成违规福利清退，清退金额400余万元。协助开展政法队伍教育整顿，共受理政法系统问题线索34件，立案审查12人，运用“自查从宽”政策9人。常态化推进“打伞破网”工作，集中研判涉黑涉恶案件复查复核情况，发现问题线索3件。房屋产权登记确权颁证清零行动、灾后重建监督检查工作正在稳步推进。二是严肃查处一批违纪违法案件，持续释放从严惩治的强烈信号。持续纠治民生领域腐败和作风问题，共查处群众身边腐败和不正之风42案95人，给予党纪政务处分54人、组织处理41人，在办好“民生”这件大事上，区纪委监委始终以对侵害群众利益问题“零容忍”的态度，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。三是织密织牢监督网络，提升基层监督治理效能。把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，必须激活监督“末梢神经”，创新基层监督方式。为织密织牢基层监督网络，区纪委监委以村（社区）“两委”换届试点为契机，指导协助132个村（社区）党组织配齐纪检委员，加强党内纪律监督，调整补齐纪检监察联络员113名，加强日常监督检查。在此基础上我们着眼基层纪检委员、联络员开展监督的工作能力不强这一实际问题，采取制定《村（居）务监督“负面清单”》和定期进行业务培训等方式，在培养锻造基层监督力量、有效提升基层监督治理效能方面作出积极探索。

（六）坚持以“查改并重”的思路深耕细作，在反复盘点中不断深化政治巡察定位

持续深入开展政治巡察，把落实“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，不断推动党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署贯彻落实。一是圆满完成党委一届任期内巡察全覆盖目标。完成区委第十轮巡察，实现党委一届任期内巡察全覆盖。2020年12月上旬至2021年2月5日，区委派出四个巡察组对区委政法委等15个单位党组织开展常规巡察，发现“三大问题”72个，发现问题线索7件。五届区委十轮巡察共移交问题线索217件，给予党纪政务处分127人，组织处理149人，有效发挥了巡察震慑作用。二是创造性的开展巡察整改“回头看”专项巡察。对五届区委巡察的52个区直部门党组织、13个乡镇（街道）党（工）委、125个村（社区）党组织开展了2轮次巡察整改“回头看”全覆盖专项巡察。被巡察党组织针对反馈的950个问题细化整改目标1598项，整改完成率99.50%，建立和修订制度544项，解决实事278项，开展专项整治35次，补交党费98.09万元，清理规范违规违纪资金115.39万元，其他资金1237.73万元，合计1451.21万元。三是高标准组织开展六届区委第一轮巡察工作。采取常规巡察的方式，对区工信局等8个单位党组织，柏板乡等4个乡镇（街道）党（工）委及下属的23个村（社区）党组织开展政治监督。目前第一轮巡察正在顺利推进。

（七）把队伍建强、让干部过硬，推进纪检监察工作规范化法治化正规化，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍

建设高素质专业化纪检监察干部队伍，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的组织保障。一年来，区纪委监委从严从实加强自我监督约束，着力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，以高质量监督保障高质量发展。一是坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，着力提高纪检监察干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。区纪委监委始终加强机关支部建设，持续筑牢战斗堡垒，指导完成2个机关党支部的换届工作，高标准开展党史学习教育，细化研究制定《关于开展党史学习教育的实施方案》，将44项规定动作及自选动作全部列入计划，组织开展“我为群众办实事”活动10项。组织全体党员干部就习近平总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会、省十二次党代会等重要会议讲话精神进行集体学习研讨，撰写心得体会200余篇，组织开展结对共建、党史知识竞赛、文艺汇演、“双拥”慰问等主题党日活动，通过抓牢抓实党建工作，把党建工作融入主责主业，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是锤炼敢于斗争、善于斗争的过硬本领，推动以规范化法治化正规化建设管权治权。以发扬斗争精神作为全年5次讲党课的主题主线，并在每季度工作推进会上对纪检监察干部提升斗争意识、增强斗争本领提出要求。以增强斗争本领作为全年业务培训的目标目的，切实抓好全员培训，积极参加省市纪委监委举办的规范化法治化正规化建设专题培训和业务工作培训833人次，组织相关考核测试2次。三是加大严管严治、自我净化力度，督促纪检监察干部在行使权力上慎之又慎。加强对纪检监察干部的监督管理，扎实开展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动，编写发放个人自学材料、制度汇编等学习资料，不断督促纪检监察干部加强对监督执纪执法、措施使用相关规定的学习掌握。制定机关工作人员办事和行为规范等一系列制度，实时更新廉政档案活页册，把八小时内外贯通起来，有效防治不作为、乱作为和“灯下黑”。

同志们，2021年，无论是在中国共产党历史上，还是在中华民族历史上，都是具有里程碑意义的一年。面对百年变局和世纪疫情，国之所需，吾辈所向。一年来，我们擎党旗、肃政纪，闻令而动、义无反顾；一年来，我们守党纪、执国法，忠诚坚定、不让寸步；一年来，我们振精神、明初心，锤炼品格、昂扬斗志。在全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程上，知重负重的精神、严明过硬的作风、攻坚克难的品质、自我革命的意识、忠诚履职的担当正在逐渐融入全区纪检监察队伍的精气神，铁军风骨，必将激励我们不断夺取新时代伟大斗争的新胜利。

尽管取得一些成绩，但我们还要清醒认识到对照党中央、省市区委对全面从严治党和反腐败工作的要求，对照人民群众对更多获得感、幸福感的期待，我们协助区委落实全面从严治党主体责任的主动性、实效性有待进一步提高；各种监督力量之间还缺乏有效的信息共享和沟通协作机制；对一些重点部门和关键环节权力运行的监督制约还存在薄弱环节；纪检监察工作和干部队伍在理念思路、方式方法上还存在差距。对这些问题，我们必须高度重视、认真解决。

二、工作实践中的认识和体会

尖草坪区正站在新生活、新奋斗、新征程的全新起点上，区纪委监委面临着开启全区正风肃纪反腐新局面的重大政治任务，我们不能有任何的松劲懈怠，不能有任何的厌战轻敌，正如习近平总书记所说：我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。

一是要坚决扛牢“强党建”的重大政治责任，在做到“两个维护”、捍卫“两个确立”上推动纪检监察工作高质量发展。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强。从产生之日起，纪检监察机关就担负着维护党中央权威和集中统一领导的重大使命，离开这一条，就无法保证正确的前进方向。推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须牢牢把握监督基本职责、落实监督“第一职责”，在新时代党的建设总体布局中找准定位，充分发挥“纪检监察强党建”的作用，自觉履行好“两个维护”的特殊使命和重大责任，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，用铁的纪律保证党的集中统一、令行禁止，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

二是要坚定站稳“为人民”的根本政治立场，在坚定不移正风肃纪反腐惩恶、切实维护人民群众利益上推动纪检监察工作高质量发展。人民是我们党执政的最大底气，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。民心所向，就是我们努力的方向。尖草坪区人民对于公平、正义、安全、环境等方面不断提高的需求和对于干部清正、政府清廉、政治清明等方面不断提高的要求，就是尖草坪区老百姓对于美好生活的向往，只有充分发挥“纪检监察为人民”的作用，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，才能持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖。

三是要自觉肩负“促发展”的重要政治任务，在服务保障党和国家事业发展和着力形成激浊扬清、干事创业良好政治生态上推动纪检监察工作高质量发展。党的建设历来是为党的中心工作服务的，全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神。我区已经成为太忻一体化经济区建设的主战场，必须始终坚持把经济建设作为中心工作抓紧抓实。对于纪检监察工作来说，把监督和纪律挺在前面，就是为了最大限度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性，让党员干部自觉在区委的带领下、在党纪国法的监督约束下，抢抓太忻一体化经济区重大机遇，义无反顾攻坚克难、专心致志干事创业，全方位推动尖草坪区高质量发展。

三、2022年主要工作

2022年是贯彻省市第十二次党代会、区第六次党代会精神、全方位推动高质量发展的开局之年，也是尖草坪区大有可为的攻坚之年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委六次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会、区委六届四次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针、稳中求进工作总基调和严的主基调，自觉运用党的百年奋斗历史经验，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区，全力推动太忻一体化经济区建设头号工程高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，持续加强规范化法治化正规化建设，为全面推动尖草坪区高质量发展、太原国家区域中心城市建设提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（一）践行“两个维护”，强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念

坚定政治信仰，保持正确方向。要不断提高政治判断力，坚持以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要不断提高政治领悟力，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力，督促全区各级党组织和党员干部常态化、长效化的贯彻好、运用好、巩固好党史学习教育成果。要不断提高政治执行力，坚决做到“两个维护”，习近平总书记强调要求什么，就重点监督什么，党中央、省市区委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保不折不扣贯彻落实。聚焦政治监督，完善体系建设。认真协助区委履行全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。制定党组织履行主体责任任务清单，通过盯责任、盯问题、盯隐患、盯短板，全力保落实、纠偏差、防风险、促整改，使各项工作有据可依、有规可循。找准政治监督的切入点和关键点，督促各级党组织按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，全面落实责任。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”工作等，强化近距离常态化监督，切实维护政治社会大局稳定。抢抓重大机遇，保障良好开局。在抢抓太忻一体化经济区建设重大机遇过程中，加快探索纪检监察机关服务保障中心大局的有效举措。立足职能职责，服务保障创优营商环境，助力深化“放管服”改革，坚决破除阻碍政策落地、损害营商环境的“中梗阻”现象，坚决整治个别职能部门、窗口单位存在的庸懒散拖、敷衍塞责、不作为慢作为乱作为问题，坚决惩处“小鬼难缠”、吃拿卡要、以权谋私等腐败问题，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，把风清气正的政治生态巩固好，把干事创业的发展环境维护好。

（二）保持恒心韧劲，强化作风建设，铁腕纠治歪风邪气、弘扬新风正气

纠治“四风”寸步不让。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，对于搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实的，严肃查处。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的问题。高度关注“四风”新表现新变种，对冲抵或掩盖超标接待费用、变相收送红包礼金、巧立名目发放津补贴等隐形变异问题采取有力措施，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。靶向治理精准打击。从“关键少数”严起，督促全区各级党组织特别是主要负责同志深刻认识到“四风”是腐败滋长的温床，要认真落实作风建设主体责任，做到既严格自律，又严管所辖，发挥好“头雁作用”。结合纪律作风整顿铁腕行动，找准问题、开展整治，推动进一步加强对“四风”问题分析研判，明确治理“四风”问题的具体靶向，抓好整改落实。标本兼治树风正气。坚持边查处问题、边完善制度，对经常发生、反复发生的问题深入分析、找准症结，推动各级党组织和相关职能部门综合施治，引导党员干部从内心清除错误思想、从行动摒弃陈规陋习。坚持纠“四风”和树新风并举，加强党的优良传统和作风教育，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，按照区委“围绕营商选干部、选好干部促环境”思路，持续锻造干部队伍过硬的政治作风、实干作风和纪律作风。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家教家风，约束自身言行。

（三）保持政治定力，坚持标本兼治，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标

高压反腐持续发力。始终做到惩治腐败态度不变、决心不减、尺度不松，把严的主基调长期坚持下去。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，及时发现解决“七个有之”问题，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处城改拆迁、基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐形腐败。持续巩固深化国企、政法等领域反腐败成果，深挖彻查粮食购销等领域腐败问题。加大打击行贿力度，推动形成联合惩戒工作格局。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。堵塞漏洞提升质效。坚持边办案、边剖析、边整改、边治理，努力在查处的同时为做好后续整改打下坚实基础，做深做实以案促改、以案促治、以案促建，让党员干部因制度和监督而“不能”。不断提高纪检监察建议水平，精准发现腐败背后的体制性、隐蔽性、普遍性问题，把办案成效体现在促进改革、完善治理上。强化对制度执行情况的监督检查，压紧压实制度执行主体责任、监督责任，切实增强制度的权威性和约束力。运用好2021年廉政风险点排查工作成果，推动各单位深化机制改革和制度建设，形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好态势。以案促改巩固成果。推动理想信念、党纪国法和案例警示教育培训常态化规范化，强化与组织、宣传等部门的联动协作。用好发生在本地的典型案例，大力推动廉政文化进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭，分层分类以案促教，教育引导全区党员干部牢记人情里面有原则、交往之中有规矩、亲情里面有底线，进一步增强不想腐的自觉。高度关注年轻干部违纪违法问题，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。

（四）聚焦第一职责，突出日常监督，在抓牢“关键少数”的同时管好“绝大多数”

日常监督常态高效。把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，发挥监督发现问题、防范风险、推动改革、促进治理的作用。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差有效机制，督促强化廉政风险防控、压减权力设租寻租空间。加强对党员干部“八小时外”的监督，督促净化朋友圈、社交圈、生活圈。重点监督精准有力。紧盯重点人、重点事，压紧压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，夯实纪检监察机关专责监督，加强对“一把手”和领导班子监督，常态化开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记与下级党委书记谈话。结合区情实际层级落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，研究制定政治生态分析研判办法、健全工作机制，实现精准“画像”、精准监督，逐步破解对“一把手”监督和同级监督难题。聚焦解决营商环境问题，围绕太忻一体化经济区建设加强经济领域精准监督，会同发改、商务、工信等部门，建立发现问题、推动整改、跟踪督改、反馈促建工作机制，既从“点”上抓问题整改，又从“面”上解决其他类似问题，形成推动营商环境建设合力。撑腰鼓劲旗帜鲜明。深化运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，既要防止问责不严、问责不力，又要防止问责泛化、问责任性，决不让担责者受苛责，决不让担难者被刁难。聚焦太忻一体化经济区建设，最大限度激发尖草坪区干部在干事创业中先试先行的热情，最大限度保护尖草坪区干部在抢抓机遇中敢打敢拼的激情，最大限度回馈尖草坪区干部在担当作为中我将无我的真情。

（五）秉承为民情怀，推进基层治理，持续整治群众身边腐败和不正之风

及时回应群众关切。加强对增进民生福祉、改善人民生活品质各项决策部署落实情况的监督，加强对群众反映强烈问题的集中整治，更好满足人民群众对美好生活的向往。聚焦急难愁盼抓好专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、乡村产业发展等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，保障群众合法权益。把“五级书记抓乡村振兴”落实情况纳入监督检查、政治巡察重要内容，密切关注腐败和作风问题易发高发领域，严肃查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等腐败和作风问题。打造基层监督工作亮点。持续深化乡镇（街道）纪（工）委“地地”协作及与委机关监督室“室地”协作、派驻纪检监察组“组组”协作及与委机关监督室“室组”协作，探索建立“室组地”联合协作机制，成立“大联组”，强化班子成员领办、调配、督促、指导，充分发挥室、组、地不同优势，构建纵向指挥有力、横向联系紧密的监督检查、审查调查科学高效运行格局，持续解决好实际问题、释放出强大治理效能。持续加强对基层“小微权力”的监督，开展集体“三资”提级监督试点和“四议两公开”专项监督，进一步满足群众的知情权，让群众参与到监督中来，确保各村集体资产产权归属清晰、权责明确、保护严格。不断提升治理水平。充分发挥党员、群众监督作用，以检举举报平台为依托，继续完善“信、访、电、网”立体受理体系，畅通联系群众桥梁。完善基层群众利益问题治理机制，拓展基层交叉监督方式，从机制上解决基层监督力量薄弱问题，更好地把监督效果转化为治理效能。开展基层信访举报专项治理，巩固深化领导干部包案化解工作，督促深入排查多年、多层、多头重复举报，深入分析原因、研究对策，将化解矛盾问题变为汇聚民意的渠道，把信访问题解决在群众家门口。

（六）坚守政治定位，强化成果运用，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

一以贯之精准落实政治巡察要求。全面落实推进新时代巡视巡察工作高质量发展的实施意见，围绕实施“十四五”规划和区委重大工作安排，高标准科学谋划六届区委巡察工作，始终聚焦十九届六中全会精神贯彻落实情况、服务保障“十四五”规划落实情况、太忻一体化经济区建设服务保障情况等，创新巡察方式方法，统筹常规巡察、专项巡察、机动式巡察、提级式巡察和巡察“回头看”，不断提高精准发现问题的能力，充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。坚持不懈推动巡察监督与其他监督贯通协同。深化拓展区委巡察的广度和深度，在营商环境、医疗医保、供销系统等领域配合市委巡察办探索开展市、区巡察联动监督。充分发挥巡察工作领导小组作用，完善巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督的统筹衔接，拓展巡察与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督的相互协同，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”贯通起来、穿插使用，构建信息共享、力量联动、左右衔接的协作配合机制，把贯通融合落实到巡察工作全过程各环节。慎终如始加强巡察整改和成果运用。完善整改促进机制、评估机制，压实党委（党组）巡察整改主体责任，充分发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，认真履行整改监督责任，强化整改日常监督，推动监督、整改、治理有机贯通。建立健全巡察整改后评估机制和长期整改问题督促落实机制，督促加强对系统性、普遍性、深层次及制度机制性问题的综合治理，促进巡察监督、整改、治理有机贯通，切实把巡察成果转化为推动改革、促进发展成效。

（七）狠抓自身建设，培育斗争精神，坚持不懈打造忠诚干净担当纪检监察铁军

坚守政治担当。扎实推进区纪委常委会自身建设，坚持学懂弄通做实，推动党史学习教育常态化，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续紧跟学习党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，做到知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强党性锻炼，经常进行党性分析，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，让思想灵魂清气常驻、党性永固。增强斗争本领。切实增强“本领恐慌”的危机感，“能力不足”的忧患感，自我加压，强化学习，不断提高自身综合素质。持续深化全员培训，创新方式方法，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强法治意识、程序意识、证据意识，善于利用科技手段提升专业化水平。持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化，认真贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察官法》《监察法实施条例》，确保执纪执法权规范正确行使。深化作风担当。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，自觉接受最严格监督和约束。巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动成果，严格落实办案安全制度，坚决守住不发生安全事故的底线。

同志们，日月其迈，岁律更新。站在历史的新起点、迎接尖草坪区蒸蒸日上发展的新机遇、面对把全面从严治党向纵深推进的新任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委的坚强领导下，踔厉奋发，赓续前行，砥砺深耕，笃行不怠，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为尖草坪区抢抓太忻一体化经济区建设重大机遇、加快推进高质量发展提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！




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