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[国企基层党组织思想建设存在问题]中共剑河县委关于省委第五巡视组巡视剑河县委反馈意见集中整改进展情况的通报


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各乡镇（街道）党委（党工委），县委各部委，县级国家机关各部门党组（党委），县人武部党委，各人民团体党组：

根据省委巡视工作统一部署，2022年9月27日至12月15日，省委第五巡视组对剑河县委进行了常规巡视。2023年2月8日，省委第五巡视组向剑河县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡视整改集中进展情况予以公布。

一、深入贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委重要工作安排有差距，围绕主战略主定位推动高质量发展不够有力有效方面

（一）学习贯彻落实中央重大决策部署有差距方面

问题1：落实习近平总书记对贵州守好发展和生态两条底线的重要指示精神不坚决、打折扣、搞变通。

整改落实情况：一是坚决落实习近平总书记对贵州守好发展和生态两条底线的重要指示精神，不打折扣、不搞变通。认真落实生态文明建设党政同责、“一岗双责”要求，提高政治站位，认真抓好中央环保督察指出问题整改工作。二是县委常委会、县政府常务会认真学习习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，筑牢生态文明建设、生态环境保护意识防线，及时研究部署生态文明建设、生态环境保护、督察整改等工作，及时协调解决生态环境突出问题，推进各项问题整改。县委常委会、县政府常务会将习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神纳入学习内容，并组织收看2022年长江经济带警示片、2022年省级生态环境警示片等，充分发挥警示片镜鉴作用，以警示督促生态环境保护督察交办问题的整改落实，以督促改、以督促建、以督促治，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。强化生态文明建设，对标对表举一反三，全面自查生态环境领域存在突出问题，扎实推进问题整改。三是制定印发《剑河县生态环境保护第三轮大排查大整改大提升专项行动工作方案》，在全县范围内开展大排查大整改大提升专项行动，以“零容忍”态度依法严惩各类生态环境违法行为，着力提升生态环境质量。四是抓好天地石业公司污染破坏生态环境问题整改，复垦复绿修复面积35亩，回填土方约4万立方米，新建截排水沟306米、排水沟246米、灌溉水渠334米，完成田埂砌筑300米、大渣（犁底层之下）压实约21000平方米、犁底层客土回填500立方米、挡土墙228米，目前已通过省级验收。同时已对相关人员进行追责问责。

问题2：执行“第一议题”制度不够到位。

整改落实情况：一是县委高度重视，严格执行“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为县委常委会“第一议题”，推动“第一议题”制度化、常态化、实效化，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，实现以学促知、以知促行、以行促效，为全县经济社会高质量发展提供有力理论指导和坚强思想保证。二是印发《中共剑河县委关于严格执行“第一议题”制度的通知》，推动各级各部门党组织严格落实“第一议题”制度，把学习融入日常、抓在经常，持续增强学习的时效性、连续性和系统性，做到深学深悟、笃信笃行。制定《中共剑河县委“三重一大”事项集体议事决策实施细则》，推动各级各部门党组织议事决策制度化、规范化、科学化。三是严格落实《中共剑河县第十三届委员会工作规则》和《中共剑河县第十三届委员会常务委员会议事决策规则》要求，从制度上确保始终将落实“第一议题”制度作为重要突出内容。同时，将执行“第一议题”制度不到位的情况纳入县委常委会民主生活会检视内容。2023年以来，所有召开的县委常委会会议，均严格执行“第一议题”制度，把习近平总书记的重要讲话、重要指示批示放在“第一议题”进行学习。切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念，转化为加强党性锻炼的思想自觉，并用于指导实践，推动工作，为高质量开展工作注入强大动力。四是将各乡镇（街道）、县直各部门（单位）落实“第一议题”制度情况纳入县委巡察监督内容，进一步推动各级党组织严格执行“第一议题”制度。

（二）践行以人民为中心的发展思想有偏差

问题3：县委、县政府在保障和改善民生上用心用情不够，解决群众急难愁盼问题措施不力，效果不佳。

整改落实情况：一是县委、县政府坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，用好用活民生资金，尽力而为、量力而行，用心用情在保障和改善民生上出点子、想办法，倾情倾力解决群众急难愁盼问题，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题。二是针对“缺桥少路”问题。一方面是认真做好摸排工作。截至目前，尚有南埃村、乃寿村、返排村、革东村、返迷村等5个村尚未完全通路（返排村、返迷村、革东村可通过从其他乡镇绕行到达部分自然寨），正在逐步解决和改善。另一方面是加强库区村级公路、码头、渡口等基础设施建设力度。积极将库区村级公路建设纳入“十四五”建设规划，并积极向上级部门争资争项，逐步打通库区交通环线，彻底解决库区群众出行难问题。截至目前，已完成柳川至南埃公路建设全部涵洞工程的埋设施工，完成水泥混凝土路面硬化8公里，完成整体工程形象进度的50%，该项目总投资1800万元，已完成产值930万元；已完成南哨白索至返排通村公路水泥混凝土路面硬化3公里，完成整体工程形象进度的25%，该项目总投资810万元，已完成产值150万元；柳基、返排、南哨码头改扩建项目建设已完工并投入使用；已申报剑河县柳川镇下革东大桥（9500万元）和剑河县柳川至乃寿公路建设项目（2783.2万元），并积极争取将两项目列入2023年后扶建设项目。同时，加快推进X830剑河锡绣大桥项目建设，该项目总投资11423万元，建设工期3年，预计2024年9月完工。截至目前，该项目已完成路基引道工程、桥梁下部墩台工程，展溜岸完成3号节段主拱圈浇筑，南寨岸完成4号节段主拱圈浇筑，正在加快对剩余4－19号主拱圈节段浇筑，累计完成投资7110.5万元，总体形象进度达80.3%。上述在建的项目能够有效解决乃寿村、南埃村、白索村、反排村等村群众出行难问题。再一方面是多方筹措，争取后续扶持建设力度。县政府及时与贵州清水江水电有限公司沟通对接，积极争取后扶资金支持库区周边群众出行基础设施建设。县政府已致函贵州清水江水电有限公司，要求帮助解决剑河三板溪库区遗留问题即锡绣大桥项目、下革东大桥项目、柳川至南埃公路项目、章汉至返排公路项目、柳川至巫库公路项目、返排至南埃公路项目、返排至下革东公路项目等库区周边交通复建项目缺口资金，切实加快解决群众出行难问题。

问题4：柳川镇柳落村地质灾害安置工作推进缓慢。

整改落实情况：一是县委、县政府高度重视受灾群众安置工作，出实招、下真功，全力保障人民群众生命财产安全。灾害发生后，立即组织相关部门和乡镇向存在隐患群众发放撤离通知书，做好搬迁安置动员工作，及时组织房屋结构开裂较大的27户78人紧急撤离，妥善安置，落实避险生活补助，并适时对隐患点进行监测排查和安抚宣传工作。截至目前，柳川镇柳落大寨不稳定斜坡地质灾害隐患点监测数据无明显变化，柳川镇柳落村群众社会秩序良好，群众生活稳定。二是扎实做好安置点建设工作。结合县级实际，计划将地质灾害受灾群众44户189人集中安置在柳川镇集镇九家湾安置点。柳川镇集镇九家湾安置点规划项目用地面积为29016.95平方米，规划安置137户，县委、县政府将安置点建设项目作为重点民生项目、民心工程，县级领导亲自挂帅督导，实时调度项目施工进度，强化沟通协调和施工要素保障，全力推进项目建设，确保安置群众早日入住新居。目前，九家湾安置点项目建设有序进行，安置房屋的主体建设已基本完工，正在进行附属设施建设，预计于2023年９月底全部建设完成，2023年10月达到入住条件。三是已聘请西南能矿建设工程有限公司编制《剑河县柳川镇柳落大寨地质灾害搬迁避险方案》，明确搬迁安置条件、补助条件等，并于2023年2月获批并下达2023年第一批中央补助资金308万元，该项补助资金用于补助搬迁至翰林苑小区购房的受灾群众，目前，柳落村尚未安置的98户488人中有54户299人计划进城购买剑河县翰林苑小区商品房。县委、县政府于2023年4月18日举行了剑河县地质灾害搬迁安置柳落村入住翰林苑购房签约仪式，本次签约14户81人，余下的40户218人因在外务工等原因，未能参加购房签约仪式，县政府已和房开商沟通，为这些受灾群众开通绿色通道，待这些群众返乡时，能第一时间进行购房签约。现在翰林苑小区一期建设已完成，已达到交房条件，目前签约的群众已缴纳购房首付款，待后续补助资金拨付到位，即可办理贷款手续，下一步我县将积极向省自然资源厅汇报，争取早日下达第二批补助资金，待完善相关手续后，房开商将第一时间将新房交付群众使用。

（三）统筹推进高质量发展存在短板弱项

问题5：县委项目为王、大抓产业的意识不强，总揽全局、协调各方作用发挥不够充分，抢抓重大政策机遇能力欠缺，贯彻落实上级精神不及时，研究政策不深入，谋划项目不务实、不精准。

整改落实情况：一是县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，牢固树立项目为王、大抓产业的意识，抢抓农业农村部、广东省佛山市顺德区、省委组织部等单位帮扶契机，用好新国发2号文件和省委、省政府支持民族地区高质量发展、支持黔东南打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等政策机遇，积极贯彻落实上级精神，认真深入研究政策，务实精准谋划项目，确保建设项目精准、可实施、能奏效，推动项目建设高位高效运行。二是做好调整转项和闲置设施盘活工作。及时调整县级产业发展，突出抓二产带一产促三产，念好“山字经”，做足“水文章”，种好“摇钱树”，打好“生态牌”，大力发展生态渔、食用菌、中药材等特色品牌项目。充分盘活闲置设施，清理盘活闲置种植大棚、菇房等设施，清理盘活加禾村闲置种植大棚200余个，用于中药材黄精育苗80亩左右，并对剑河鸿源生态农业有限责任公司闲置的大棚、菇房等设施进行盘活利用，发挥作用。目前，已完成盘活利用工作。三是树牢抢抓机遇意识，认真学习研究政策机遇，精准谋划储备项目，加强与省州部门汇报对接，争取更多项目纳入省、州项目建设盘子。目前，我县共谋划储备省、州重点项目28个，总投资171.84亿元，其中，获得中央、省、州支持项目19个，获得资金43.10亿元。

问题6：主抓新型工业化建设不够有力，推进新型工业化力度不够，培育规模以上工业企业较慢，推进工业园区建设发展质量不高，资源集约利用实效性不强。

整改落实情况：一是县委、县政府高度重视新型工业化建设，扎实推进新型工业化，守好发展和生态两条底线，用好新国发2号文件和省委、省政府支持民族地区高质量发展、支持黔东南打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等政策机遇，加快新型工业化进程，大力推进工业经济发展方式转变，聚焦产业资源集约利用实效性，着力培育规模以上工业企业，做好做实“延链、补链、强链”文章，积极推进工业园区建设高质量发展，全力推动新型工业在高质量发展的道路上走深走实。2023年上半年，全县规模以上工业增加值增长8%。二是严格落实《剑河县培育壮大市场主体工作实施方案2022－2025年》要求，做优做强实体经济主体。用好奖补政策推动工业企业做大做强，打造“人回乡、钱回流、企回迁”的“归雁经济”，依托好政策撬动、好产业带动、好服务推动、好环境促动，全力帮助企业茁壮成长，助推县域经济高质量发展，圆满完成全年目标任务。2022年完成贵州省博康乐科技有限公司、贵州泰和本草中药材科技发展有限公司、贵州京诚药业有限公司培育入库，圆满完成全年州政府下达目标任务；2023年拟培育4家企业入库，拟投资72亿元建设岑广抽水蓄能项目（一期）在有序推进中，已引进贵州适时木业等公司，投产后将有力带动我县林产林化产业发展。三是积极引导企业结合市场需求积极开展技改，在“补链、延链、强链”上狠下功夫，建立健全产业链，切实提升工业园区亩均产值。加大招商引资力度，积极引进优强企业入驻园区，切实提升工业产值。常态化开展低效闲置清理，及时做好“腾笼换鸟”，确保工业园区高效运行。

问题7：推动新型城镇化建设不够有力，城市规划修编不及时，基础设施配套建设有短板有差距，垃圾收运处置等城市管理维护工作不到位，成效不够明显。

整改落实情况：一是县委、县政府高度重视新型城镇化建设工作，严格落实《国家新型城镇化规划（2021－2025年）》和《“十四五”新型城镇化实施方案》精神，坚持以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，科学合理修编城市规划，补齐基础设施配套建设。当前全县城镇化水平稳步提高，发展活力不断释放，服务功能持续完善，人居环境更加优美，城市发展质量稳步提升。二是扎实做好县城总体规划修订工作。目前，我县正在收集资料编制国土空间总体规划和详细规划，突出规划的指导约束性，确保规划可操作、能实施，力争2023年底前完成报批。同时，研究制定闲置土地处置管理办法，充分利用闲置土地，大幅度提高闲置土地处置率。目前，我县闲置土地处置率为93%。三是认真抓好“两违”综合治理、环境卫生整治、棚户区改造等工作。制定《剑河县城乡垃圾无害化处理提升方案》等文件，深入推进“四大行动”，全力打造和美剑河。依托深圳顺意环境产业有限公司剑河分公司开展剑河县城乡一体化环卫清扫保洁。全县建成农村生活垃圾中转站12座，配备生活垃圾清运车27辆、生活垃圾转运车15辆，设置生活垃圾收集点587个，全县行政村覆盖率100%，垃圾收运设施覆盖的30户以上自然村寨467个，覆盖率达96.5%。截至目前，累计转运生活垃圾16864.35吨，无害化处理率为122.96%，全州排名第2位。全力推动棚户区改造工程，2022年已建成棚户区改造447套，棚户区改造综合完成率100%。背街小巷改造项目已于2022年11月11日全部完工，并投入使用，完成率为100%，在全省同类地区排名第2位，在全州排名并列第2位。

问题8：推进农业现代化建设不够有力，整体推进农业工作重视不够，层级责任压得不够紧实，农业大发展推进力度缓慢。

整改落实情况：一是下发了《剑河县关于加快推进林药产业高质量发展三年行动方案（2023－2025年）》《剑河县林下中药材种植奖补方案》《剑河县2022年高素质农民培育实施方案》《剑河县2022年5000亩水稻生产全程机械化示范推广项目实施方案》，制定了《剑河县农业发展推进计划》《剑河县到户奖补项目实施方案》《剑河县林业发展规划（2023－2025年）》《剑河县木材生产经营改革方案》等文件，层层压实责任，细化工作措施，从制度上保障农业稳步发展，加快推进农业现代化进程。2023年全县实施农业产业项目193个，总投资20453万元，目前项目正有序推进。二是已拨付2019年以来高标准农田建设项目资金7400.95万元，资金支付率达70.97%，目前正在积极筹集资金逐步拨付。三是扎实抓好农林牧渔产业发展。坚持抓二产带一产促三产，实现一二三产业融合发展，确保“米袋子”“菜篮子”稳产保供，全方位推进农业产业稳定发展。2022年围绕“一主两辅”及特色产业实施农业产业项目78个，投入财政资金11631.73万元，带动农户28746户120846人，2022年度高质量发展绩效评价得分?87.73分，在全省三类地区排名第2位，全州排名第2位，等次为“好”。2022年地区生产总值完成64.67亿元，同比增长3.5%，增速排全州第三位。四是围绕“生产－加工－成品”模式，着力推动农产品加工转化，大力发展农产品加工企业，促进农业产业提质增效。2022年9月建设剑河县食用菌工厂化生产技术改造项目、剑河县农产品精深加工建设项目，引进如意情集团股份有限公司在剑河县注册成立贵州顺诚生物科技有限公司并已投入生产。同时编制完成《剑河县乡镇农特产品加工作坊加盟县农投公司的实施方案》，由县农投公司对全县集体加工作坊和加工点整合加盟，实现加工转化有效提升。2022年底农产品加工转换率达48.41%，2023年上半年度农产品加工转换率达62.2%。

问题9：招商安商工作力度不够，推动产业大招商工作缺乏有效措施，对城市经营主体培育不足，助企纾困、服务企业有缺项。

整改落实情况：县委、县政府高度重视招商安商工作，实行乡镇、部门联动协作，通过叙乡情、谋发展、促合作，依托好政策撬动、好产业带动、好服务推动、好环境促动，助企纾困、服务企业，大力营造招商氛围，强化安商实效。在招商方面：制定《2023年剑河县产业大招商突破年工作实施方案》，请第三方专业机构编制《剑河县招商引资规划》等文件，明确招商任务、招商政策、落实主体责任，全力推动产业大招商工作。2022年我县产业大招商综合成效测评排名全省第14位，全省三类地区十个县第2位、全州十六个县（市）第3位。2023年以来，全县“走出去”开展招商考察活动24次，考察企业91家，其中，县委、县政府主要领导带队外出开展招商引资考察活动15次，新引进产业项目14个，签约资金15.33亿元，已全部开工；新增产业到位资金4.67亿元，招商工作取得了一定成效。在安商方面：调整充实县营商环境优化提升工作领导小组，继续落实领导小组联席会议制度，将营商环境各项指标工作任务明确到责任单位和责任人，有效推动营商环境提升。严格执行《贵州省优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境2022年重点任务清单》《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单》《黔东南州营商环境提升工程2023年重点工作攻坚计划任务清单》要求，全面推进营商环境建设制度化。紧紧围绕“廉洁、高效、务实、规范、便利”的服务宗旨，聚焦“人、事、物、管、效”全力打造好“贵人服务·成功办”的政务服务品牌，推进代办服务制度，确保企业进得来、能发展、有实效。在市场主体培育方面：坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”要求，推动《剑河县培育壮大市场主体工作实施方案（2022－2025年）》落地落实落细，进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，切实增强市场主体发展信心，激发市场主体活力。2022年全县培育市场主体6297户，同比增长17%，排名全省第18位、全省三类县第8位、全州第4位；2023年以来，全县培育市场主体1110户，市场主体总量达24852户，排名全州第7位，市场主体培育取得了一定成效。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴不扎实

问题10：防范化解因病返贫致贫风险力度不够，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制有弱项，没有做到早发现早干预早帮扶。

整改落实情况：一是县委、县政府高度重视防范化解因病返贫致贫风险工作，主动作为，早发现早干预早帮扶，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，不断健全完善防范化解因病返贫致贫长效机制，实时掌握新增返贫监测对象参加当年城乡基本医疗保险等相关情况，强化大数据赋能，凝聚部门监管合力、加强社会监督，以高质量监管促进医保、医疗、医药协同发展和治理，用心用情抓好医保民生工程，努力将更多医保“民生之盼”变为“民生之赞”，切实做好防范化解因病返贫致贫风险工作。二是认真学习《国家医保局办公室等5部门关于坚决守牢防止规模性返贫底线健全完善防范化解因病返贫致贫长效机制的通知》（新医保发〔2023〕8号)等文件精神，并将文件转发至各乡镇（街道）、各部门抓好贯彻落实，同时指导行业部门开展防返贫监测信息联动和共享，每月常态化开展县、乡、村三级防止返贫动态监测和帮扶研判会。截至目前，通过各级各部门筛查推送因病预警线索1652条。县级召开8次防贫监测帮扶分析研判会，新增或者重新识别监测对象98户392人，其中，因病致贫返贫识别58户250人。三是认真开展边缘易致贫户因病致贫情况摸排，充分发挥监测预警作用，及时纳入监测对象，做到应纳尽纳，应保尽保。四是制定《剑河县2023年防止返贫监测帮扶和脱贫人口增收工作专项业务培训方案》，加强乡镇（街道）乡村振兴分管负责同志、乡村振兴系统干部、驻村第一书记、驻村干部、村“两委”干部等群体的业务培训，目前，已完成13个乡镇（街道）培训，培训680余人次。通过培训，着力提升防贫监测帮扶工作等业务水平。

问题11：农村人居环境整治不到位，抓农村人居环境整治提升工作力量不强，推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理等工作有差距。

整改落实情况：一是县委、县政府高度重视农村人居环境整治工作，始终将农村人居环境整治作为实现乡村振兴战略的重要抓手，深入开展农村人居环境整治，把农村改厕与人居环境改善、乡村振兴工作相结合，着力打造美丽宜居乡村。二是已于2023年3月1日成立了剑河县农村人居环境整治提升工作专班，由县委副书记任班长，县委常委、县委宣传部部长任常务副班长，分管副县长为副班长，县直相关部门及各乡镇（街道）主要负责同志为成员，并下设专班办公室在县乡村振兴局，负责日常工作。投入衔接资金2785万元用于实施人居环境污水整治项目20个。三是制定《剑河县城镇精致管理行动方案》《剑河县乡村庭院美化行动实施方案》《剑河县文明新风倡导行动实施方案》《剑河县乡村法治教育普及行动实施方案》，在全县范围内开展城镇精致管理、乡村庭院美化、文明新风倡导、法治教育普及“四大行动”，打造剑河宜居宜业宜游“和美城乡”。四是制定《2023年剑河县农村厕所革命任务分解方案》《2023年剑河县农村生活垃圾清运方案》《2023年剑河县农村生活垃圾清运考核办法》等文件，压紧压实工作责任，全面提升农村生活垃圾治理水平，建立健全长效管护机制，切实加快农村人居环境整治提升。目前，我县2022年度实施的农村厕所新（改）建任务已全面完成，2023年实施的正有序推进；农村生活垃圾收运体系任务完成率达128%，排名全州第一。

问题12：应急能力建设有弱项，县委、县政府对应急能力建设工作重视不够，应急人员、物资保障不足，应急防控措施不够精准，森林火灾风险隐患突出。

整改落实情况：一是县委、县政府高度重视应急能力建设工作，加快推进基础应急管理体制改革，建立乡镇（街道）应急管理机构设置标准和工作机制，切实保障人员物资，持续夯实应急管理根基，配齐配强乡镇（街道）专（兼）职应急管理人员，推进应急管理“触角”向基层延伸。通过举办应急管理专题培训班等方式，全面提升全县防范化解风险意识和应对事故灾害突发事件能力，切实提升应急处置能力。二是组建应急管理机构，设立“剑河县综合应急服务中心”，配齐乡镇（街道）应急管理人员，确保每个乡镇（街道）专（兼）职人员不少于3名，完成“县级保障最低人口数”配齐帐篷、棉被等应急物资采购经费测算，储备储齐应急物资。三是着力加强政府专职消防队伍建设。通过采取社会化聘用购买服务方式，从大学毕业生、退伍军人中招聘40人，组建了剑河县政府专职消防队伍，其中，岑松镇（含工业园区）安排8人、消防大队保留1个班8人，其余12个乡镇（街道）分别安排２人驻点开展巡查和应急救援。四是制定《剑河县安全生产应急管理联席会议制度》《剑河县消防、森林防灭火办法》《剑河县关于进一步加强和规范乡镇安全生产应急管理站工作的实施意见》等文件，着力提升灾害应急处置能力，实现“安全意识到基层、安全责任到基层、安全投入到基层、事故遏制在基层”，打通救援“最后一公里”。五是严肃追责问责，严把安全风险源头关、监测关、管控关。强化执纪问责，依纪依规依法严肃追究责任，筑牢安全意识，切实提升应急管理水平。2022年至今，已对全县森林火灾事故相关责任人进行追责问责105人。

二、落实全面从严治党“两个责任”不到位，对“关键少数”、重点领域和关键环节监管缺失

（一）落实全面从严治党主体责任有差距

问题13：县委履行主体责任不到位，党风廉政建设有盲区，对违纪违法行为减存量遏增量力度不够，惩治腐败震慑力度不够。

整改落实情况：一是县委坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终把政治责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实履行管党治党主体责任，落实全面从严治党主体责任，主动围绕主体责任落实情况、全面从严治党形势任务等进行专题研究、系统分析，推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”。二是严格落实《中共剑河县委落实全面从严治党主体责任清单》要求，牢记全面从严治党“第一责任人”职责，严格落实“一岗双责”，层层压实工作责任，落实县委常委会每半年研究1次以上全面从严治党工作要求，专题研究全面从严治党存在的问题，全面系统详细研究部署全面从严治党工作。按时向上级党委报送县委上年度落实全面从严治党主体责任情况。同时，将落实全面从严治党主体责任情况纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议内容和民主生活会、组织生活会内容，通过座谈会、点评会、述职述廉会、抓基层党建工作述职会等会议有效推动工作落实。县委已于2023年1月19日向州委报告了《中共剑河县委员会2022年落实全面从严治党主体责任工作情况报告》。县委常委会于6月19日听取了县委党建办关于2023年上半年落实全面从严治党工作情况汇报，并研究部署下步工作。三是加强理论学习。县委常委会先后学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共贵州省委办公厅关于印发〈加强对“一把手”和领导班子监督责任清单〉的通知》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《中共贵州省委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》等文件精神，为推动工作奠定思想基础，进一步增强思想觉悟，增强廉洁自律的自觉性，全面规范、推动和加强对“一把手”和领导班子的监督。四是突出警示教育作用。紧紧抓住同级同类警示教育，选取行业相同、层级接近、岗位类似的典型案例，分系统分层级制定警示教育课程，组织观看《一严到底－贵州正风肃纪反腐》等警示教育片，通过微信公众号转载黔东南州纪委监委“警钟回响90秒”等警示片，强化宣传警示力度，进一步加大震慑力度。制定《关于在全县政法、国资等系统开展警示教育活动的实施方案》，针对国资、财政、项目建设、医疗、政法、教育等领域开展警示教育活动，通过常态化开展警示教育、利用典型案例以案释法、观看警示教育专题片、参观警示教育基地等形式，强化以案促改、推进标本兼治。同时，加大对党员干部通报曝光力度，制定印发《剑河县贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的工作措施》，进一步抓实新时代廉洁文化建设。五是扎实开展“一案一整改”工作，提升执纪执法综合效果。开展系统、领域的“一案一整改”工作。2023年以来，结合案情开展“一案一整改”52件，召开警示教育大会11场，发放忏悔书32份，制发纪检监察建议书16份，督促整改问题24个，着力解决不敬畏不收手不知止问题。

问题14：落实“一岗双责”有缺位，部分班子成员对分管部门全面从严治党工作的领导指导、督促检查不够，部分县直部门（单位）党组织履行全面从严治党责任弱化。

整改落实情况：一是县委认真落实全面从严管党治党各项决策部署，把党的全面领导不折不扣贯穿落实到工作各方面、全过程，积极督促班子成员认真履行“一岗双责”。压实各级党组织管党治党责任，党组书记履行好第一责任人责任，督促班子成员及时听取分管领域履责情况，与联系单位、分管领域领导班子成员常态化开展谈心谈话和约谈，做到业务工作分管到哪里，管党治党就跟进到哪里，不断巩固风清气正的良好政治生态。二是严格落实《中共剑河县委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，将“一岗双责”履行情况纳入县纪委监委日常监督、专项监督内容，常态化开展督促检查。完善机制建设、构建权责体系，领导、检查、督促分管领域全面从严治党，针对分管领域或部门存在的风险隐患，做好廉政提醒，落实好“一岗双责”，进一步加强对全县各级各部门“一把手”和领导班子的监督，压实各级各部门班子成员“一岗双责”。三是一以贯之推进作风建设。制定印发《剑河县2023年度贯彻落实中央八项规定精神专项监督工作方案》《关于在全县开展规范财经制度执行情况专项整治的工作方案》，扎实开展贯彻落实中央八项规定精神等专项监督工作，进一步深化作风建设，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠“四风”树新风，纵深推进全面从严治党工作。2023年以来，共查处违反中央八项规定精神问题25件，处理30人。四是认真开展党内政治生态分析工作，开展常态化预防提醒谈话，持续推进政治生态全面向上向好。

问题15：对“关键少数”教育监管不够有力，对“关键少数”违规违纪违法问题重视不够，研究解决措施不够到位。

整改落实情况：一是县委坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步加强对“关键少数”特别是“一把手”的廉政教育、日常监督以及违纪违法案件的查处，确保管党治党责任落实到位。针对不同行业、不同领域、不同层级权力运行轨迹和特点，从关键领域和重点环节入手，综合运用约谈提醒、批评教育等形式，对发生重大违纪违法案件或出现明显苗头性、倾向性问题的单位，“量身定制”约谈提纲，建立问题整改台账，严格实行台账销号管理制度，对措施不到位、整改不力的，严肃追责问责，提升监督质效。二是制定印发《中共剑河县委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，围绕加强对“一把手”、同级领导班子和下级领导班子的监督，立足职能职责定位，充分发挥监督作用，以有效监督把“关键少数”管住用好。2022年以来，对全县“一把手”进行监督谈话53人次，其中，提醒谈话26人次、警示谈话2人次、批评教育14人次，诫勉谈话10人次。三是认真开展下级“一把手”在上级党委常委会扩大会议上述职述廉和接受评议工作。2023年4月16日，严格按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的要求，开展2022年下级“一把手”在县委常委会扩大会议上述职述廉、接受评议工作，全县5家单位党委（党组）“一把手”进行现场述责述廉，72家单位党委（党组）“一把手”进行书面述责述廉，参会的县委常委结合分管工作进行了现场点评，以“述”明责、以“评”促改、以“评”促干，不断压紧压实“一把手”主体责任，推动全面从严治党走深走实。四是采取召开警示教育大会、参观警示教育基地等形式，积极开展领导干部廉政教育。制定开展“一把手”下沉式调研监督工作计划，确保做到两年一轮全覆盖，加强调查研究，加大整体工作分析研判，推动全县工作规范有序，高效发展。推动监督延伸下层，突出重点开展提级监督，选取集体“三资”达到一定规模、资源资产富集、在建项目较多的13个村（社区），对相关村（社区）党组织书记、村（社区）委会主任开展提级监督，重点对“一肩挑”人员开展监督，2022年以来，共发现问题19个，给予提醒谈话1人、警示谈话3人、批评教育1人。突出身边人、身边事教育引导广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，特别是年轻干部、财务、人事、司机等职位不高、职权不小的关键群体，分层分类开展警示教育，让其知敬畏、存戒惧、守底线。五是紧盯关键领域关键部门的“关键人”，制定印发《关于在全县政法、国资等系统开展警示教育活动的方案》和《2023年“送廉上门”活动方案》，在政法、国资、财政、医疗、教育等部门开展警示教育活动。结合开展民生领域腐败和作风问题专项治理、“我为群众办实事”“大走访”等工作，持续强化“一案一整改”力度，推动以案说法、以案促改，实现全覆盖，深入挖掘问题线索，严查腐败问题，不断净化、优化政治生态。2023年以来，共督促案发单位对52件案件完成“一案一整改”工作，并下发纪检监察建议16份。六是加强基层组织建设，严防基层“微腐败”。严格贯彻落实《中共贵州省委组织部关于印发〈贵州省加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督实施办法（试行）〉的通知》《黔东南州村党组织书记管理办法（试行）》，同时结合本县实际制定了《剑河县加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施细则》，切实加强对村干部的日常管理监督。加强村干部队伍教育培训力度，2023年以来，先后组织全县村（社区）党组织书记和其他村“两委”班子参加全县党员领导干部学习党的二十大精神专题培训班、乡村振兴村（社区）“两委”干部能力提升培训班、全国村党组织书记和村委会主任视频培训班等培训，切实强化警示教育，进一步提升村干部政治觉悟，增强宗旨意识，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

（二）履行监督职责不够有力

问题16：专项监督生搬硬套。县纪委监委2022年7月1日印发的专项监督方案，没有落实省纪委监委“根据本地实际找准重点开展监督”的要求，直接引用新国发2号文件原文进行责任分解，多处提及对需中央、省级统筹部署的工作进行监督。

整改落实情况：一是县委高度重视专项监督工作，坚持问题导向，精心选择监督重点，突出压实主体责任、整合监督力量、推动系统治理，综合运用“主动靠前、嵌入式监督”“以下看上、上下结合”等监督措施，对各部门履行围绕“四新”主攻“四化”政治责任情况开展监督检查，以铁的纪律确保政策落地、责任落实，着力提升监督的针对性、有效性。二是针对“县纪委监委2022年7月1日印发的专项监督方案，没有落实省纪委监委‘根据本地实际找准重点开展监督’的要求”的问题。已对县纪委监委相关人员进行批评教育，并深刻吸取教训。同时，扎实推进党内监督与外部监督有机贯通、相互协调、形成合力，强化日常监督、重点监督、全程监督，以监督保障执行，促进完善发展，推动派驻监督工作不断提质增效，以精准、有效监督推进全县纪检监察工作高质量发展护航剑河现代化建设。三是制定《剑河县2023年贯彻落实〈国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见〉专项监督工作方案》，细化监督任务清单，其中，《剑河县2023年开展前期工作的重大工程项目》13项、贯彻落实《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》需推进的重大政策36项、《剑河县2022年已经开工的重大工程项目》15项，根据项目清单认真开展政治监督，切实发挥监督作用，提升监督质效。四是结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，制定2023年纪检监察干部业务培训计划，以问题为导向，补足弱项，有针对性地开展监督业务培训。2023年3月28日，对全县各乡镇（街道）纪委（纪工委）、派驻纪检监察组、相关纪检监察室主要负责同志和具体监督人员开展一期监督检查业务知识培训，提高纪检监察队伍业务水平，增强发现问题能力，提升监督工作质效。

问题17：监督执纪能力水平有差距。县纪委监委对案件跟踪调度不力，推进迟缓，存在查办不及时、不规范、质量不高等问题。

整改落实情况：一是县委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持一体推进“三不腐”，保持高压态势惩治腐败，不断深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，在维护党章党规党纪、推进正风肃纪反腐上敢于斗争、善于斗争，通过项目化监督、组合式检查等方式，以具体化、精准化、常态化政治监督保障党中央决策部署落地见效，不断提升监督执纪执法水平。县纪委监委充分发挥“组组”协同、“室组地”联动监督机制，建立“清单化”监督举措，健全“月通报”工作制度，持续推动纪检监察监督与其他监督贯通融合。2023年以来，共处置问题线索230件，全县纪检监察机关共立案115件115人，其中，办理职务违法犯罪行为案件9件（采取留置措施8件）。结案38件，给予党纪政务处分32人，其他处理6人，共收缴违纪违法资金790万余元。二是针对“县纪委监委对案件跟踪调度不力，推进迟缓，存在查办不及时、不规范、质量不高”等问题。县纪委监委对案件情况进行梳理，建立台账，做好跟踪调度力度，及时查办，对未办结的线索进行了再次督办，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，推动查办案件及时、高效、公正、合法，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。目前，涉及案件线索6件，其中，巡察移交4件，已经了结3件，剩余1件正在调查取证中；审计移交2件，办结1件，另外1件正在审理中。2023年以来，巡视巡察移送问题线索33件，转立案5件8人。三是坚持实事求是，发扬“真办案、办真案、办难案”作风，坚持不放过、不凑数，进一步加大办案力度，严把案件审查调查过程中的立案关和免处关，始终保持办案质量，对立案后免处情况的必须经县纪委常委会研究讨论同意通过后，再做定论，防止拔高凑数办案现象。2023年以来，召开６次县纪委常委会议研究案件办理情况，目前，我县不存在办案凑数情况。

三、贯彻落实新时代党的组织路线不坚决，干部队伍建设和基层组织建设不过硬

（一）党委领导班子自身建设不足

问题18：十二届县委规矩意识不强，执行民主集中制不够到位，“三重一大”事项不按程序决策，甚至主要领导搞“一言堂”。

整改落实情况：一是严格落实《中共剑河县第十三届委员会工作规则》和《中共剑河县第十三届委员常务委员会议事决策规则》要求，严格执行民主集中制，凡是需要提交县委常委会会议审议的重要事项，均由县委常委会会议作出决策。县委常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对“三重一大”事项和需要集体研究的事项进行讨论研究，并严格执行“一把手”末位表态制度。二是制定印发《中共剑河县委“三重一大”事项集体议事决策实施细则》，明确“三重一大”的责任、规范“三重一大”事项范围和议事决策实施程序。三是传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共贵州省委办公厅关于印发〈加强对“一把手”和领导班子监督责任清单〉的通知》等精神，持续紧盯“关键少数”，强化领导干部监督，加强党风廉政建设，健全监督检查、督查问责机制，全面规范、推动和加强对“一把手”和领导班子的监督。四是坚持把民主集中制细化为“不偏不倚”“不左不右”、操作性强的程序规程，并督促领导干部严守党的政治纪律和政治规矩，把民主集中制的基本原则、具体要求和操作规程不折不扣地贯彻执行到位。重大决策在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行专家咨询论证、听证、风险评估和合法合规性审查。

问题19：民主生活会质量不高。

整改落实情况：一是严格落实民主生活会制度，提高对民主生活会的认识，不断增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。指导各级党组织用好批评和自我批评的锐利武器，充分发扬党内民主、加强党内监督，高质量开好民主生活会。二是压实各级党组织主体责任，抽调纪检、组织、巡察等部门同志组成督导组，严格按照相关要求，全程对各级党委（党组）民主生活会进行督导，提升各级党委（党组）民主生活会质量。三是制定《剑河县党员领导干部民主生活会召开流程》，明确会前、会中、会后等环节内容，进一步规范民主生活会流程，提升民主生活会质量。在县委常委会2022年度民主生活会上，常委班子成员相互之间本着对党负责、对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度，出于公心、直截了当，实事求是提意见，真心诚意帮同志，达到了预期效果。

（二）干部队伍建设和选人用人工作有差距

问题20：落实党管干部原则不够到位，违规调整“带病”干部时有发生，削弱执纪问责的震慑作用。

整改落实情况：一是认真贯彻落实习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要论述精神，坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，加强干部人才队伍建设统筹谋划，着力培养忠诚干净担当高素质干部队伍，不断加强改进和规范国有企业领导人员管理及选配。二是2023年4月23日印发《剑河县县属国有企业改革管理实施方案（试行）》，规范做好县属国有企业改革工作，配齐配强县属国有企业领导干部，切实加强国有企业领导干部管理。三是从严从实做好问责工作，达到“问责一个、警醒一片”的效果。严格按照程序和干部管理权限对相关同志进行批评教育。

问题21：干部使用管理不够规范。

整改落实情况：一是认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，严格落实党管干部原则，树立选人用人正确导向，规范管理使用干部，严格执行干部选拔任用条例，加强改进和规范县属国有企业领导人员管理及选配。严格落实干部管理政策制度，调整改善干部队伍结构，加大干部交流轮岗力度。二是2023年4月23日印发《剑河县县属国有企业改革管理实施方案（试行）》，切实推动县属国有企业改革工作，规范县属国有企业领导干部管理，从源头上消除“骑双头马”现象。三是根据《党政领导干部交流工作规定》，对县直单位在同一个领导岗位任职时间较长的科级干部开展自查，建立拟交流调整干部台账，进行动态管理。四是认真开展干部管理分析研判。对县直单位党政机关，特别是从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理的领导干部，在慎重考虑、综合研判基础上，及时向县委提出交流任职的建议，2023年来交流调整干部45名。五是认真做好巡视反馈指出涉及人员的交流调整工作，同时，认真做好摸排工作并建立台账，有计划进行适时交流调整。截至目前，我县没有科级以上领导干部在同一岗位上任职超过10年未交流的情况。六是为了加强领导干部交流工作，结合实际，已印发《关于加强全县干部交流轮岗工作的意见》，进一步优化领导班子结构，提高领导干部的素质和能力，促进全县经济社会高质量发展。

（三）党建工作责任制落得不实

问题22：抓党建促乡村振兴，发展村级集体经济有差距。

整改落实情况：一是深入学习贯彻习近平总书记实施乡村振兴战略重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委和州委关于深入推进抓党建促乡村振兴的重大决策部署，严格落实抓党建促乡村振兴主体责任，以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。二是加强党对村集体经济发展的统筹领导，成立村集体经济发展工作领导小组，由县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，县政府常务副县长、县委组织部长、县政府分管副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员。全面推广“四联双增”“三社联建”等经验，大力发展乡村特色产业，创建乡村品牌，拓宽农民增收致富渠道，发展壮大村集体经济。三是坚持因地制宜、精准施策，制定《剑河县“一村五部”集体经济组织改革助推乡村振兴实施方案》《县乡村三级集体经济发展规划（2023－2025年）》等文件。四是扎实做好村级集体经济发展壮大资金保障工作，确保资金专用，产生效益。目前2018年度中央和省级扶持壮大村集体经济资金1700万元涉及19个村的项目全部实施，每村已获得分红近3万元，并持续获取分红收益，不断发展壮大；2022年获得扶持壮大的10个村实施项目已全部实施，目前已完成项目实施9个，正在实施1个，取得收益5个，发展壮大村级集体经济成效逐渐凸显。五是强化追责问责力度，不断警醒干部担当作为。由县纪委监委、县委组织部对相关人员进行提醒谈话，要求其汲取教训，在今后的工作中认真履行岗位职责，持续跟踪资金项目的建设和管理工作，确保项目收益。

问题23：农村基层党组织建设薄弱。

整改落实情况：一是严格落实党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强农村基层组织建设，加快补齐农村基层党建工作短板，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是完善村党组织主导的决策议事机制，落实“四议两公开”等制度，积极推进村级党务、村务、财务公开常态化制度化，持续推进村党组织标准化规范化建设，进一步推动基层党组织作用发挥。三是制定《剑河县加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施细则》《关于加强村干部队伍建设的实施意见》等文件，强化对村干部的监督管理。四是严把村“两委”干部“入口关”，严格落实村“两委”干部任前联审制度，不断优化村干部队伍结构，进一步净化村干部队伍。五是加强教育培训力度，今年以来已开展5期培训，村干部履职能力得到大幅提升。

问题24：国企党建工作有短板。

整改落实情况：一是全面落实国有企业党的建设工作责任，切实做到党建工作和业务工作两手抓、两促进，实现党组织在国有企业的全覆盖，让党组织的建设与企业发展同步进行，深度融合，以国有企业党的建设高质量发展引领国有企业高质量发展。二是及时调整充实全县国有企业党的建设工作领导小组及成员单位，建立完善国企党建工作领导小组办公室运行制度。定期召开国有企业党建工作会议，研究解决国有企业党建工作问题。充分发挥党员领导干部作用，建立县委、县政府领导班子成员联系国有企业制度，帮助解决国有企业实际问题，切实推动国有企业发展。三是印发《剑河县2023年度国有企业党建工作要点》《剑河县国企党建工作领导小组及办公室运行制度》等文件，进一步优化国有企业党组织设置，成立剑河县国有企业党工委，配齐人员，进一步加强党对国有企业的领导。全面摸排整改，抓好国有企业“党建入章”工作。目前，全县4家县管国有企业以及下属公司34家二级公司已全部完成“党建入章”，国有企业党建工作得到进一步发展。

（四）担当作为、攻坚克难有差距

问题25：工作作风不够扎实，柳川镇镇江村红色美丽乡村试点建设村项目进度滞后。

整改落实情况：一是明确县委副书记驻点办公，亲自调度，主动带队到省州组织部门对接汇报7次，抽派组织、自然资源、住建、交通运输等部门人员实行驻点办公，依托“一周两调度”常态化工作机制，今年以来，召开例会及调度会15次。以“一天一调度”工作制度和重点项目的跟踪督促力度，目前，项目指挥部已召开镇江村红色美丽村庄建设项目工作调度会30次，县委、县政府主要领导到现场指导45次，现场解决问题56个。二是加大项目建设力度，剑河县红色美丽村庄建设项目于2022年12月30日完成招投标工作并签订施工合同施工队进场开始动工。截至目前，红军步道、产业园建设、标识系统、宜居农房改造、毛主席送毛衣纪念广场、产业路、红色文化主题广场（红军亭广场提升改造）等7个项目已经建成，剩余2个正在稳步推进。三是加强资金保障，省财政厅2022年下达我县红色美丽村庄项目建设资金共计1000万元，截至目前共拨付1000万元，资金拨付率100%。四是进一步完善了《剑河县干部作风大提升工作实施方案》，进一步加强作风建设，压实各级党委（党组）主体责任，加大对干部的监督管理，对推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为等形式主义官僚主义问题严肃追责问责。并依托县党风廉政教育基地，开展警示教育，加强作风建设，2023年以来，共开展3批次330人次廉政教育。五是强化追责问责力度，不断警醒干部担当作为。由县纪委书记和县委组织部部长对在推进柳川镇镇江村红色美丽村庄试点建设工作中负有一定责任的相关同志进行提醒谈话，进一步压实工作责任，全力推动工作取得实效。

问题26：储粮、仓储建设意识不强，对涉粮项目规划选址不科学，跟踪监督管理不到位，粮油储备物流中心项目建设进度缓慢。

整改落实情况：一是县委、县政府主要领导、分管领导多次实地踏查剑河县粮油储备中心工程（一期）项目，现场帮助协调解决项目推进过程中存在的困难问题，该项目已于2022年11月建成投入使用，目前，储备有食用油122吨，县级储备稻谷800吨。二是县委、县政府领导高度重视剑河县粮油储备中心工程（二期）建设工作，多次深入项目现场调研指导，帮助解决项目推进过程中存在的困难问题，目前仓房主体已完工，正在完善附属设施。三是已聘请贵州鑫广鸿建设质量监测有限公司对革东粮库进行房屋安全鉴定，鉴定结果房屋安全性等级评定为二级，不属于危仓；同时州粮食和物资储备局、州财政局、农发行黔东南州分行已于2023年3月13日印发《关于下达2023年州级储备粮油轮换计划的通知》，2023年将组织轮换储存到剑河县粮油储备中心工程（一、二期）中。

四、推动问题整改工作不严不实，整改不彻底

问题27：落实问题整改主体责任不够有力，责任压得不紧不实。

整改落实情况：一是县委常委会第一时间组织学习省委书记徐麟在听取十三届省委第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神及省委第五巡视组巡视剑河县反馈会议精神，要求全县各级党组织切实把巡视整改工作作为当前重要的政治任务来抓。二是为扎实做好本次巡视反馈意见整改工作，在2023年2月8日收到省委第五巡视组反馈意见后，立即于2023年2月9日成立了县委巡视整改工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他班子为小组成员，强化组织领导，确保巡视整改取得实效。三是多次召开县委常委会专题研究巡视整改落实方案，针对巡视反馈意见，班子成员主动认领，深入剖析原因。同时，制定印发《关于省委第五巡视组巡视剑河县委反馈意见整改方案》，明确整改措施、责任人、牵头单位、责任单位和整改期限。四是认真贯彻落实《贵州省巡视整改评估工作机制》的相关要求，加强对《贵州省巡视整改评估工作机制》学习，及时对标对表调整我县巡视整改评估工作方案。五是将巡视巡察反馈意见整改情况纳入县委每一轮巡察的重点监督内容，进一步压实整改责任，强力推动各级党组织整改工作。

问题28：巡视整改日常监督不够到位，职能部门履行巡视整改日常监督职责不够有力。

整改落实情况：一是加强对巡视反馈问题整改情况监督力度，当前已将2021年、2022年巡察反馈问题整改情况纳入县纪委监委日常监督内容，并适时对巡察反馈问题整改情况开展“回头看”，对边改边犯、整改不彻底的严肃追责问责。二是认真贯彻落实《贵州省巡视整改评估工作机制》的相关要求，加强对《贵州省巡视整改评估工作机制》学习，及时对标对表调整我县巡察整改评估工作方案。同时，会同县委巡察办、县委组织部与县纪委监委组建整改成效评估组，对十三届县委第一轮巡察被巡察单位党组织巡察整改单位的主体责任落实、整改任务落实、整改组织落实、整改报告落实方面进行“双评估”，按照履行整改责任、全面整改落实的要求，以“好、较好、一般、差”四个等次进行民主测评。三是切实履行监督责任，强化政治监督和日常监督，建立常态化沟通机制。纪检监察机关和组织部门切实担负起巡视整改日常监督的责任，按规定将督促整改作为日常监督的重要抓手，做深做实做细日常管理监督，推进巡视反馈监督与其他监督贯通协作，实现监督近距离、全天候、常态化，跟踪了解巡视巡察反馈意见整改落实情况，以“监督常在”促进巡视整改常态化、长效化，及时发现问题、纠正偏差，常态化了解巡视整改动态，推动巡视整改取得实效。四是制定《组织部门巡视巡察整改监督工作流程》，不断规范日常整改监督，推动整改取得实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话0855－5221025；通信地址：贵州省剑河县仰阿莎街道县府路8号；电子邮箱：jhxggb@126.com。

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中共剑河县委

2023年9月14日


[国企基层党组织思想建设存在问题]中共剑河县委关于省委第五巡视组巡视剑河县委反馈意见集中整改进展情况的通报怎么写技巧如下：

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　　1. 《国企基层党建：思想建设之“霾”，如何拨云见日？》 在国企基层党组织的广阔天地中，思想建设如同灯塔，照亮前行的道路。然而，近年来，部分国企基层党组织面临思想建设“霾”伏——理论学习走过场、党员教育缺乏深度、理想信念动摇等问题频现。这些问题的根源在于对思想建设重视不够，缺乏系统性、持续性投入。要解决这一问题，需从源头抓起，强化理论学习制度，创新党员教育方式，让理想信念根植于心。只有如此，国企基层党组织才能在新时代的浪潮中，稳舵前行，引领企业高质量发展。


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