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[国企基层党组织思想建设存在问题]强基固本筑堡垒 凝心聚力促发展


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事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。

党的力量来自组织，基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员”“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”……习近平总书记的一系列重要指示，为新时代党的基层组织建设提供了根本遵循和强大思想武器。

党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终把基层党组织建设作为固根本、利长远的重大工程，着力提升基层党组织政治功能和组织力，推动全市基层党组织全面进步全面过硬。

从青衣江畔到大渡河岸，从蒙顶山麓到夹金山下，全市4953个基层党组织，95509名共产党员奋战在改革发展稳定的最前沿。4300个党员示范岗、150个示范团队、215个示范单位、12个示范行业，引领基层党建迸发磅礴力量，为加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”提供了有力组织保证。

我市利用丰富红色资源开展党史学习教育，在庆祝建党100周年之际，举行“传承红色基因·践行初心使命”主题党日活动

荥经县新添镇庙岗村召开村民议事坝坝会，商议春耕备耕堰渠、生产便道维修事宜

补钙铸魂

教育引导广大党员自觉践行“两个维护”

心中有信仰，脚下有力量。十年来，市委坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神相结合，以理论武装固本培元，以思想教育立根铸魂，引导基层党组织和广大党员自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

扎实开展党内集中学习教育。2013年以来，按照党中央、省委安排部署，全市先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，县处级以上党员领导干部带头讲党课、作报告2700余次，示范带动69万人次党员参加集中学习、专题讨论等活动。一场场严肃而深刻的党性洗礼，让初心和使命在广大党员、干部内心深处铸牢、在思想深处扎根。

大力推进基层党员干部培训。实施党员教育培训工作规划，开展新时代基层干部主题培训行动，突出基层党组织书记培训重点，统筹抓好各领域党员教育培训。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训最突出位置，坚持党性教育和能力提升并重，先后举办各类市级培训班220余期，参训党员近2.3万人次，基层党委培训党员126.5万人次，基层党员干部集中培训逐步走向常态。

不断创新教育培训载体。深挖红色资源，聚焦建设绿色发展示范市，探索建立“红色基因+绿色发展”党员实训体系，形成阵地、课程、培训、治学“四位一体”教育模式。试点创办“乡村学堂”，搭建农村党员群众教育新载体，让广大农村党员群众家门口就可学理论、强技能。先后开展“千名书记赛党课”“红色经典故事汇”“党员教育实景基地微党课暨讲解员大赛”“党课好声音”系列党课活动和“新时代雅州先锋”“雅安党员故事”典型宣传活动，引导广大党员坚定不移听党话、跟党走，让红色基因代代相传。

“9·5”泸定6.8级地震发生后，临时党支部建在帐篷里。图为石棉县新民乡海耳村安置点片长马碧强走访帐篷内的群众

固本强基

推动基层党组织全面进步全面过硬

九层之台，起于累土。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，夯实基础是组织建设的关键。十年来，我们鲜明大抓基层、大抓支部导向，基层党组织政治功能和组织力进一步增强，基层根基更加牢固。

基本组织更加健全。着眼扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，与时俱进优化组织设置，理顺隶属关系，坚持常态化整顿软弱涣散党组织。突出重点领域，开展“两新”领域“两个覆盖”提质扩面行动，实现党组织应建尽建、党员全员纳入有效管理。大力推进行业党建，组建律师行业、交通运输行业、物业行业综合党委，开展“党建领航”“暖心关爱”行动，建设户外劳动者驿站、货车司机之家等服务阵地125个，服务货车司机、快递员、外卖配送员等新就业群体1.6万人，切实做到哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有群众，哪里就有党的工作。

基本队伍更加过硬。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真落实党员发展年度计划，全面完成农村发展党员违规违纪问题排查整顿，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。突出抓好带头人队伍建设，开展“头雁培育”“先锋领航”“薪火培育”系列行动，实施全员轮训、学历提升、外派跟班“三项计划”，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达99.4%，社区党组织书记大专以上学历占比提升至75%，“五有三化”社区工作者职业体系基本成型。

基本制度更加规范。深入贯彻党的基层组织工作条例、党支部工作条例、发展党员工作细则等，以及各领域基层党组织建设制度，出台关于加强基层服务型党组织建设解决联系服务群众“最后一公里”问题的实施意见、党内关爱资金使用管理办法等，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度，定期开展党内评选表彰，基层党建各项制度更加成熟定型。大力推动基层党组织标准化规范化建设，在机关，落实机关党建“3级5岗”责任清单，持续开展“十佳”品牌创建，常态开展机关“红旗帜”巡回志愿服务活动；在学校，健全党组织领导下的校长负责制，建立党政联席会议议事目录，细化议事规则；在医院，组建公立医院党建指导委员会，实现医院党组织集中管理，推动三级医院完成书记、院长分设，全面修订二级以上医院党委会、院长办公会议事协调规则；在国企，持续开展“强基固本·铸魂兴企”行动，落实国企“党建入章”全覆盖，持续推动国企党组织书记、董事长“一肩挑”。

基本保障更加有力。各级党委对基层党建更加上心、更加用力，市委每年召开县（区）党委书记和市直有关党（工）委书记抓基层党建述职评议会，县（区）委书记每年带头领办基层党建重点项目，建立村干部薪酬待遇稳步增长机制，完善社区专职工作者岗位等级序列和薪酬体系，投入资金4000余万元，完成76个城镇社区党群服务中心亲民化改造，在全省率先出台发展社区集体经济政策办法，在乡村便民服务中心全面推行“一站式”办理，基层党建“有人管事、有钱办事、有场所议事”的格局总体形成，党组织凝聚服务群众能力明显增强。

在雨城区草坝镇合江村“乡村学堂”，一堂茶园里的党课打通学习宣讲“最后一公里”

“乡村学堂”逐步成为培养乡村振兴党员人才队伍的重要平台。图为雨城区八步镇观化村竹编手艺人为村民讲授竹编技艺

党建引领

在大战大考中彰显强大力量硬核担当

大事难事看担当，危难时刻显本色。十年来，从抗震救灾、抗洪抢险到抗击新冠肺炎疫情，从打赢脱贫攻坚战到推进乡村振兴，在多重叠加的大战大考面前，我们始终坚持党建引领，第一时间把党旗插在最前沿，让党员冲在最前线，切实把党的政治优势、组织优势转化为战胜艰难险阻的胜势。

抓党建促脱贫攻坚取得全面胜利。制定抓党建促脱贫攻坚12项任务清单、驻村帮扶“8个从严”措施，强力推动优秀干部人才集聚脱贫一线，累计选派2100余名机关干部开展驻村帮扶，落实245名市县领导、459个部门对口联系贫困村，2.2万名帮扶责任人“一对一”联系帮扶贫困户，遴选130名优秀干部人才参加凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队，助力全面打赢脱贫攻坚战，全市136名驻村干部受到省市表彰表扬，石棉县蟹螺藏族乡大湾村第一书记荣获全国表彰。

抓党建促防灾减灾救灾凝聚合力。在历次抗震救灾和抗洪抢险最危急的时刻、最紧要的关头，各级党组织和党员干部云集响应、高擎党旗，全力投入抢救伤员、排危除险、安置群众、恢复重建等工作中，当好抢险救灾的“先锋队”、为民解难的“贴心人”、稳定人心的“主心骨”，让历经磨难的雅安人民看到，党组织永远就在身边、党员干部永远就在身边，“共产党好”的心声响彻灾区。

抓党建促乡村振兴取得初步成效。细化抓党建促乡村振兴33条举措，持续向重点乡村选派639名机关干部驻村帮扶，接续推进乡村振兴。出台《抓党建促乡村振兴推动中心镇、中心村做强做优八条措施》，以政策先行、组织保障推动中心镇、中心村率先建强。大力发展壮大村级集体经济，争取中省财政资金1.688亿元用于211个村发展集体经济，探索合并村集体经济融合发展新模式，推动全市全面消除“空壳村”、壮大一批“百万村”。聚力打造红色美丽村庄，深挖红色资源、讲好红色故事，打响红色品牌，石棉县安顺村作为唯一村级代表在全国抓党建促乡村振兴电视电话会议上作交流发言。

抓党建促基层治理终端见效。先后出台农村、社区等领域和城乡接合部、商圈楼宇等区域党建引领基层治理的意见，持续推动市委关于城乡基层治理制度创新和能力建设125 项责任分工落实，扎实抓好乡镇行政区划和村级建制调整改革，全市乡镇（街道）减少47个、减幅33%，建制村减少418个、减幅43%，村民小组减少2332个、减幅36.3%，基层治理体系发生结构性变革。分层分类制定基层治理示范体系建设方案，聚力打造一批示范村镇、社区、小区，以点带面提升基层治理水平，“1+8”基层微治理、党建引领“四化一融合”村级治理模式等受到省委领导肯定，名山区党建引领网格管理经验在全省作经验交流。

抓党建促疫情防控成效明显。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间发出“集结令”、吹响“冲锋号”，仅2020年，全市组建403个临时党支部、组织3000余支党员志愿队、凝聚5万余名党员投身战“疫”一线，选派24名人才千里援鄂、800余名党建工作指导员驻企蹲企，跟进出台激励担当15条、服务复工复产12项措施，助推开出全省首趟复工专车返回湖北，汉源党员带头募捐千万元感恩湖北，被中央电视台《新闻联播》点赞，在抗疫一线发展党员399名，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量。常态化情况下，结合网格化“联包帮”和“双报到”活动，组织市县两级825个机关企事业单位编入社区防控网格，4万余名职工到居住地报到，成立“580”“三雅红袖”等80余个志愿服务组织参与疫情防控，织密筑牢社区疫情防线。

围绕中心、服务大局，夯基垒台、积厚成势。昂首阔步全面建设社会主义现代化雅安新征程，我们将更加注重党的基层组织体系建设，筑牢党在基层的战斗堡垒，让党徽在基层一线熠熠生辉，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

雅组轩  本报记者  张婧

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　　 122. 《创新驱动，引领产业升级》 国企基层党组织应成为创新驱动的引领者。通过鼓励创新思维、推动技术创新等方式，基层党组织可引领产业升级和转型发展，为企业创造更大的经济效益和社会效益。

　　 46. 《搭建思想舞台：国企基层党建的活力激发平台构建》 国企基层党组织的思想建设应构建活力激发平台让党员在思想活动中展现自我、提升能力。当前部分国企在思想活动中缺乏创新和吸引力难以激发党员的参与热情。因此需创新思想活动形式和内容结合企业实际和党员特点开展丰富多彩的思想文化活动如主题演讲、知识竞赛等让党员在活动中得到锻炼和成长同时增强党组织的凝聚力和向心力为企业发展注入新的活力。


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