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[党支部纪律方面存在的问题及整改措施报道]文昌市人民政府


中共文昌市侨联党支部

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年3月24日至6月10日，市委第三巡察组对市侨联党支部进行了巡察。8月12日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

此次巡察反馈问题9个，已整改落实7个；反馈意见建议4条，已落实3条。

一、落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）对“学习贯彻浮于表面，重形式轻效果”问题的整改成效

我会已召开支委会4次、党员大会1次。认真执行学习制度，不搞形式主义走过场，认真学习《中国共产党章程》《党内监督条例》等重要党内法律法规以及中央、省委、市委相关文件精神，加强党性修养，增强宗旨意识，进一步转变思想观念和工作作风，增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”，力戒形式主义，以高度务实态度，认真领会文件精神，结合当前工作实际，认真抓好落实。

目前就该问题整改已基本完成。

（二）对“落实审计整改还存在边改边犯、改了再犯等问题”问题的整改情况

关于2016年2月25日和2017年11月3日各出现1宗同张油卡连续加油的问题，经查：2016年2月25日上午10:47、下午18:31分别加油一次，由于侨联的财务账上未体现公车工作使用情况，因管理不善，单位无公车使用记录，已无法核实公车使用情况。经广泛了解，因侨联工作性质，华侨回乡时，常会联系我会，使用我会公车，如接送华侨，或华侨到海口办事等。出现上述情况，应是华侨使用公车，我会人员上午加油，返回后再次加油。2017年11月3日同段时间加油100元后又加油133.76元，经到加油站核实，应是加油机跳枪造成的。

已整改情况：一是8月17日，召开了支委会，重新修订《文昌市侨联公车使用管理制度》，细化公车管理，做到制度上墙，人人知晓，即：每次使用公车，必须登记审核，经领导批准方可使用；专人负责油卡，做好加油时间、数量和出车时公里数、返程后公里数登记工作；严格落实车辆保养及修理报告制度；

二是落实督查检查制度。办公室每星期核实并汇总公车和油料使用情况，经上报主要领导后，进行公布，接受监督。

三是落实自查自纠制度，每半年开展公车和油卡使用情况自查自纠，并将自查自纠情况上报市纪委市监察委。

目前就该问题的整改已基本完成。

二、落实新时代党的组织路线方面

（一）对“以党内政治生活不够严肃”的问题

1.对“党的组织生活制制度执行不到位”问题的整改措施

（1）提高政治站位，坚决执行“三会一课”制度，已召开4次支委会，认真学习，查找差距，在学习中提高思想觉悟。9月10日召开了全体党员会议，共同学习《新时代加强党性修养的重要意义》，使大家提高了党性认识。

（2）坚持和完善“三会一课”制度，认真学习《中国共产党章程》和习近平新时代中国特色社会主义思想。

（3）严肃党内政治生活，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决组织生活不经常、党员管理不严格等党建薄弱的问题。自开展整改工作以来，已召开支委会次4次，研究讨论整改成效。

（4）开展调研，发挥党支部战斗堡垒作用，组织开展“七一”主题党日活动，参观红色教育基地重温入党誓词等主题党日活动。

2.对“会议记录保管不善”问题的整改措施

完善管理制度，对所有会议记录笔记本造册登记，由专人专柜责任管理，管理人员变动时，落实好移交手续；开展定期检查，确保会议记录管理完整。

目前就该问题的整改已基本完成。

（二）对“党费交纳不足额”问题的整改措施

一是健全专人管、足额收、及时缴、定期检查的工作机制,动员9名少交党费的退休党员（含市侨联企业总公司）补交党费。但由于少交党费的党员均为退休干部或侨联企业总公司职工，目前未能完成补交，我支部将加大追缴工作力度，力争年底完成。

二是每月开展一次“党费日”活动，力争全额交纳党费。

三是党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。

目前正在做退休党员的思想工作，继续追缴未能补齐的党费。

（三）对“干部人事制度落实不到位”问题的整改措施

一是认真学习党章党规和《干部选拔任用条例》，严格执行民主集中制原则和落实“三重一大”制度，如有重要事项讨论，先做召开会议方案，并将会议方案报送市纪委第三派驻组，召开会议时邀请市纪委第三派驻组领导列席参加。

二是按《干部选拔任用条例》规定，在任免下属企业负责人时，严格按照任免程序，完善相关材料，及时报送市委组织部备案。

目前就该问题的整改已基本完成。

三、落实全面从严治党战略部署方面

（一）对“服务手段不能满足新常态”的问题整改措施

1.强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，紧紧围绕市委市政府中心工作任务，聚焦组织主业，积极主动作为。

2.积极开展“走出去、请进来”海外联谊活动，以电话、微信等手段，与海外社团、侨领保持经常性的联系。通过结识新侨和新生代，广泛联系海外华侨华人，涵养侨务资源，扩大对外交流。一是拟于2021年举办一年一度的“南洋文化节”；二是配合中国侨联举办“亲情中华·走进侨乡”文艺主题演出活动；三是拟于2021年组织40名海外学生参加海外学生“中国寻根之旅”夏令营。

3.做好华侨服务工作，依法维护好侨益。近期，已成功处理来访16（人次），来信3封（其中转办1封）。

目前就该问题的整改已基本完成。

（二）对“下属企业管理宽松软”的问题整改措施

一是经与侨联企业总公司沟通讨论，将侨联企业总公司的管理工作纳入市侨联工作事项，建立联动机制，凡属公司重大事项决策前，先做方案报市侨联班子会议通过，上会时邀请市侨联领导参加。

二是督促公司建立完善的现代企业管理规则制度，落实好公司人员的考勤、考核制度。公司现已实行工作考勤制度，今年年底将对个人实行考核。

三是每季度与市侨联企业总公司召开碰头会，了解公司的经营管理状况，并对公司的财务情况进行督查。

目前就该问题的整改已基本完成。

（三）在“落实中央八项规定精神不到位”方面

1.对“乱发津贴补贴仍有发生”的问题整改措施

（1）切实负起管理监督责任，加强对下属企业的监管力度。

（2）严格落实中央八项规定精神，执行民主集中制。

（3）要落实规范津贴补贴的相关文件要求，市侨联与市侨联企业总公司成立核查小组，对2013-2019年发放的生活补贴和慰问金等进行核查。目前已告知相关人员，并对相关人员进行思想教育，加大力度对违规发放的生活补贴和慰问金进行追缴。

（4）今后向在职职工或退休职工发放生活津贴慰问金，要参照国有企业管理执行，并向市侨联报备。

（5）公司要上报月财务报表和年度审计报告。

（6）定期将资金使用情况张榜公布，主动接受群众监督。

2.对“公车管理不到位”的问题整改措施

（1）完善公车管理制度，责任到人。

（2）严格执行公车使用审批制度。

（3）完善公车维修、加油会议记录和登记台账，每月上墙公布。

目前仍在继续追缴退休职工的生活补贴和慰问金。

（四）财经领域存在廉政风险方面

1.对“报账手续不完善”的问题整改措施

9月，我会组织开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动，贯彻落实中央八项规定精神，执行市委三十四项规定，继续完善内控机制，严格按照财经制度完善报账材料，并做好留底备查，每季度通报财务使用情况。今后，对使用数额较大的支出，先做会议方案，并报送市纪委第三派驻组，召开会议时邀请市纪委第三派驻组领导列席参加。

2.对“资金使用不符合财务程序”的问题整改措施

（1）组织相关人员学习财务规定，提高认识。

（2）严格执行民主集中制原则，认真落实“三重一大”决策制度，按规定该上会的必须上会讨论。

（3）如有大额资金使用，召开班子会议讨论前，需先拟会议方案并将会议方案报送市委第三派驻组，召开会议时邀请第三派驻组的领导列席参加。

（4）按财经制度完善申报、审批手续。

（5）每季度开展财务专项自查活动，并将核查结果上报市第三派驻组。

目前就该问题的整改已基本完成。

四、保障措施

（一）明确职责，落实责任。侨联党支部支委和侨联班子成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各室（人）要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向市委第三巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在市侨联办公室门口张贴整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向支部党员通报，自觉接受党员、群众监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：63330840；地址：文昌市文清大道市委办公楼东楼4楼，邮政编码：571339；电子邮箱：wenchangqiaolian@126.com。

文昌市归国华侨联合会党支部

2020年11月6日


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