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[党纪法规对照检查材料范文怎么写]产生的问题范文


产生的问题范文（精选12篇）

2. ( 复习参考题B组第8题) 已知sinβ + cosβ=1/5, β∈ ( 0, π) ( 1) 求tanβ的值; ( 2) 你能根据所给的条件, 自己构造出一些求值的命题吗?

题源分析: 1题: 将已知两式相加即求x、y, 本题易证; 将已知两式平方相加即证本题. 此题揭示sinθ + cosθ, sinθ - cosθ两个对偶式的联系, 并为三角代换提供的思维空间. 2题: 可以利用平方关系分 别求出sinβ、cosβ; 可以通过 两个对偶 式和sinβcosβ的联系求解sinβ、cosβ; 可将已知两边平方进行“1”的变换得, 上下同时除以cos2β获解; 可将已知两边平方求出2sinβcosβ=- (24) / (25) , 等式左侧分母视为1, 进行“1”的变换, 上下同时除以cos2β获解等等, 此题揭示sinβ + cosβ, sinβ - cosβ, sinβcosβ, sin2β + cos2β四者的联系, 提供了广阔的思维空间.

综合两个题目, 发现分别令x=cosβ, y=sinβ或x=sinβ +cosβ, y=sinβ - cosβ, x2+ y2都是定值, x + y与xy都有必然的联系, 如果将思维发散, 两题中所蕴含数学思想及等量关系就可延伸到求二元式值域范围问题, 下面一题就是一例, 此题本是解题群里的一道问题的征解, 解法涉及三角、函数与方程、解析几何、不等式等问题. 整理给大家, 以飨读者.

征解题目: 已知实数x, y满足x2+ y2=2, 求 (3xy) / (x + y + 3) 的范围.

简要分析: 1. x + y与xy的关系分析

一、x + y 与 xy 的范围分析

( 1) 由简要分析1 ( 2) 结合三角函数有界性易得: - 2≤x +y≤2; - 1≤xy≤1.

利用x + y与xy的等量关系化为函数问题求解.

解法举例: 1. 三角换元, 化为函数最值求解

评注: 上述两种解法均使用了三角换元的思想, 法1使用圆的参数方程, 法2是题源中两个对偶式的运用, 其实质均起到了消元作用, 使二元问题转化为了函数问题, 利用导数和基本不等式研究函数最值都是常用办法.

二、局部换元, 利用不等式求解

评注: 此法关键在于发现x + y、xy在已知条件中含有等量关系, 二者可以相互转化, 故使用局部换元, 起到消元作用, 利用不等式求解.

三、以元换元, 运用解析几何思想

评注: 此法采用以元换元, 虽未减少未知元的数量, 但却寻找到了两个整体间的变化联系, 转换了解题思想, 运用解析思想中变化的观点使代数问题能利用图形呈现, 以形助数, 数形结合, 轻松获解.

四、整体换元, 运用函数与方程的思想

（一）放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和近40年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。“经验主义”的思想导致理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。

（二）放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够多，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

（三）放松了严格的主观世界改造。认为自己工作了近40年经验不少，且有文史、经济、行政三个专业学历经历，加之工作多而事务缠身，以致学习理论的劲头小了，深入基层解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为基层、扶贫对象反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。

党的群众路线教育实践活动查摆问题个人对照检查材料

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。按照上级党委的统一安排部署，我本网个人在近期重点学习了《局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《局党委关于认真贯彻落实**书记调研**教育实践活动的指示精神进一步“发扬光荣传统，争取更大光荣”的通知》以及研读了习总书记在**调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，收益匪浅。充分认识到“四风”问题存在，严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。

通过学习、查摆、对照，特别是联系自己在**局这两年的思想和工作实际，虽然工作出现了一些起色，经营取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。

一、对照检查存在的主要问题：

1、在反对形式主义以及对形式主义危害的认识上还存在差距。主要表现在：

一是在实际工作中，重视宏观多，重视微观少，关注细节不够，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

二是工作布置多，跟踪督导少，深入检查不严，具体落实不够。

2、在反对官僚主义以及对官僚主义危害的认识上还存在差距。

主要表现在：

在实际工作中，抓行政工作多，关心班子少，与班子同志沟通不够，没有能够完全调动班子成员集体的积极性和创造性。

3、政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实际工作存在差距。

主要表现在：

一是学习的自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上还嫌不足。二是学习制度坚持的不好。本网客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

三是学用结合的关系没有处理好。特别在运用科学发展观指导工作方面存在着一定差距。虽然近两年**及时地推行了经营发展方面的“五个调整”，本网也取得了一些很好的效果，但从力度、深度和速度上仍然有待提高。

4、改进工作作风没有上升到群众路线的政治高度进行认识，求真务实的精神不够。

主要表现在：

一是欠缺创新意识和开拓意识，对新问题、新情况，探索得不够。没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

二是对相关专业的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对**经营发展的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

5、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

主要表现在：

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没能认真做到角色转换，没有真正群众打成一片。如，**各单位收入水平参差不齐，管理结构、效益结构、人员结构以及薪酬结构的调整还有待继续推进。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和检查，不够全面系统，与干部群众谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部群众解决实际困难不多。

二、对照检查存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。

二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。

2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。本网导致工作上群众群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。

3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

三、对照检查今后改进措施与努力方向

1、要进一步强化政治学习，增强理论功底，提高领导艺术水平

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。本网特别是要认真研读上级党委下发的一系列党的群众路线教育实践活动的文件、通知、要求，认真理解习总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神实质，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅，实际不空谈，切实提高思想理论水平。

2、“善禁者,先禁其身而后人。”在活动中发挥模范带头作用。“善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后身。”作为部门（单位）的负责人，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则、率先垂范以上率下。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待群众群众。本网要在这次活动中起模范带头作用，抓好听取意见、摆查问题、落实整改三个环节，通过群众提、自己找、上级点、同事提，继续深挖自己身上存在的的“四风”突出问题，深入剖析问题产生根源，着力解决作风建设的突出问题。

要努力加强与班子、与基层的深入沟通，努力提高决策科学化、民主化水平，努力改变一切不能适应工作的做法，实实在在把工作重点落实到推进部门（单位）生存发展，确保在作风建设上取得实际成效，提高广大群众群众的满意度。

3、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，传递正能量

要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层、到乡镇，要牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众群众办实事、解难事、做好事。

特别是作为领导干部，在工作生活中要带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头服务基层，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。

4、要进一步解放思想、务实创新，增强工作实效

要进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，本网围绕我**的长远发展和中心工作，认真贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

同时，要进一步务实创新，针对**的经营状况及可持续发展，提出新思路、制定新方案，拿出新举措，开创新局面，最终达到工作成效的不断提高。

总之，这次党的群众路线教育实践活动，围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”几个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，今后我将在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，与班子一道，团结和带领**干部群众出色完成各项工作任务，为**又好又快发展多作贡献。

通过群众路线教育实践活动的有组织的学习与教育，特别是开展的组织谈心和相互交流活动，以及对照党章要求、党纪规定和领导干部行为准则的学习。结合自己的思想实际和履职行为情况，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自我静思剖析，回头反观近年来自己所走过的路、做过的事，深刻进行了一次自我认识与评判。我清醒地认识到：自己虽有坚定的政治理想信念、勤奋努力工作的行为、勇于负责担当的精神，但对比党组织的要求和群众的期望还是有不小的差距和不足之处的。

对比要求和标准，通过自我剖析、自我认识，现将我个人的作风基本情况、存在的问题、原因分析和整改措施向党组织予以报告，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。

一、遵守党的政治纪律情况

作为一名党的基层领导干部，我始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己人生的首位。我始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚。在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，遵守党的政治纪律，特别是在坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，及在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。从工作到生活，时刻将自己融入到党的组织之中，能够自觉遵守党的政治纪律，按照党员的标准要求自己，从党员义务的履行到模范带头作用的发挥，自己时常警示着自己：“我是一名共产党员，必须履行应负的责任。”基于此，我将一如既往的坚定政治信念、遵守党的纪律、勤勉履职工作，做到我应有的作为。我能够在大是大非问题上有坚定的立场，敢于制止背离党性的言行，及时提醒和纠正违反政治纪律的行为。对中央已经做出决定的重大方针和政策、决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。但是，在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面仍有一定差距，二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。按照中央八项规定要求，结合自己的工作情况，从以下几方面进行了贯彻和落实。

在思想和态度方面：一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场。甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉。通过学习和贯彻，使我认识到，加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法，是必须长期坚持的。在工作作风方面：我在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，本人做得不够好，时常自觉不自觉的在会议上发言太多，造成会议延长时间。在商务往来中时有大手大脚、铺张浪费、讲排场比阔气的情况发生。通过贯彻八项规定精神，转变工作作风后，要求自己在每次会议前要写一个发言提纲，并有一个时间安排，对职务消费和接待工作进行了细化，并完善和加强了相关制度，并在费用上进行了大幅缩减，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。今年招待费用比去年缩减了10%以上。

在领导作风方面：对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。与同事沟通交流的态度还有待改善。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。甚至有时不让别人把话说完，比较武断，有些场合甚至听不进不同的声音。通过这次对照八项规定的活动，我认识到作为一名基层经营单位的主要负责人，当在工作中发现了问题，产生了不良后果之时，要经常反思，分析原因所在，找到真正的“病因”。通过此次党的群众路线教育实践活动，特别是自开展谈心活动，通过群众提、上级点、互相帮、自己找，终于发现，是自己找“病因”的方法不对路，“就医”找错了医生。“医治”领导干部身上“四风”之病的最佳医生是人民群众，依广大人民群众的评判标准解决领导干部身上“四风”之病，才是最好的就医治病的方法。的群众路线教育实践活动个人对照检查材料

根据局党的群众路线教育实践活动实施方案安排，按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，我认真查摆了自身作风建设特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题并结合实际进行反思，深入剖析问题原因，明确努力方向和改进措施。

一、遵守党的政治纪律的情况

党的政治纪律是对每个党员的政治活动和政治行为的基本要求，是党员在政治生活中必须遵守的行为准则。自入党以来，我严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。能够按照党章的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，坚持讲党性、讲大局、讲纪律，遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，完成党的任务，没有违反党的政治纪律，没有出现与党员身份不相符合的行为和言论的情况。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

在工作作风上，我始终坚持解放思想、实事求是，面对工作出现的新情况新问题能够敞开思路，积极探索解决办法；坚持理论联系实际，边实践边学习，使理论与实践形成互动、互相提高；坚持密切联系群众，团结群众，一切工作为群众利益着想，遇有重大问题时主动向群众征求建议，认真听取群众的声音；坚持清正廉洁，坚决反对以权谋私，踏踏实实认认真真做好本职工作；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，一切工作以实现目标任务为主要目的，不计较个人得失与条件好坏。总体上，我能够按照党的作风建设的要求认真履行党员义务，保持了一名共产党员的良好形象。

三、“四风”方面存在的突出问题

四、产生问题的原因分析

造成作风出现问题的原因很多，但思来想去我认为最关键的是人的内心出了问题，具体来说就是理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、自我约束不够严格。

自己也有十多年的党龄了，参加过多次学习教育活动，自认为党员素养比较高，所以渐渐放松了对自己的要求。同时，由于工作单位性质的原因，我也像很多同志一样，边做党务工作边抓业务，常常是业务工作一忙起来就把学习的时间挤占了。不能持续地学习和思考，就不能持续地接收新思想，就会影响自己世界观、人生观和价值观的改造，慢慢的就从思想上掉队了。如果思想不够牢靠，自然就不敢面对新困难的挑战、把握不准新思潮的本质、经受不住新形势的考验，出现“四风”问题再所难免了。所以，作为党员，只有不断保持学习的日新月异和思想的与时俱进，从内心和行动上时刻严格要求自己，才能始终不渝地坚定共产主义信念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，才能始终保持风清气正，避免歪风斜风之扰。

五、今后的努力方向和改进措施

1、进一步加强理论学习，增强理论功底。

重新深入学习党的相关理论著作，并将学习变成一种习惯，使学习成为增长才干、提高素养的重要途径，在学习中增强党性、拓宽视野、提高本领、做好工作。通过不断的学习和思考，切实提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，进一步树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成就为落脚点，特别要加强理论联系实际，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、进一步增强宗旨意识，改进工作作风。

要更加坚定全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人追求融入到党的事业中，坚持工作第一，群众利益第一。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，脚踏实地地投入到工作中去，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，善于从政治、全局的高度认识事物，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，努力提高工作能力和为人民服务的水平。

3、进一步加强自身修养，密切党群关系。

常思贪欲之害，常怀律己之心，明荣辱之分、做光荣之事。模范遵守社会公德和职业道德，做到以德立身、以德服人、以德树威。摆正自己与普通群众的位置，思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，不断强化服务观念，提高自身服务水平。坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，纯洁社交圈、净化生活圈，保持共产党员的良好形象。

【关键词】中国民族问题；分裂势力； 民族特性

一、中国民族问题概述

中国的民族问题主要包括西藏问题、新疆问题、回族问题、满族问题、蒙古问题以及以壮族为大民族的南方各民族问题。这些问题的产生的缘由在于历史原因、文化原因、意识形态差异以及等，但其根源还是在于利益及政治权利的欲望膨胀。在上述各问题中，目前，疆独及藏独问题较为凸显，并且有着愈演愈烈之势，这些问题的影响范围也在日益扩大，牵连无辜民众伤亡和人民恐慌有着蔓延之势。这不仅是国内部分少数支持民族独立的分子造成的，更是由于我国民族问题正向着我国境内分裂势力与境外分裂势力相勾结的方向发展造成的。

中国民族问题处理的正确与否，直接关系到国家整体的安危，社会的发展，民族的兴衰。一方面，新疆维吾尔自治区总面积160 万平方公里，是全国国土面积最大的省市自治区，面积占全国国土面积的六分之一，新疆的稳定关系着中国大西北的稳定。西藏土地面积120 万平方公里，是我国成立最晚的一个自治区，西藏的稳定关系着中国大西南的稳定。因此，正确、妥善地处理疆、藏独问题对维护我国国家和人民安全、社会稳定及政治稳定具有重要意义。另一方面，目前，我国正在向开辟西北陆路能源通道的道路前进着，并处于与周边国家建立“命运共同体”的新时期，在注重传统周边国家的关系同时，更加注意与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦等国的经济和能源交往，这便促使西部地区，尤其新疆地区，成为了新欧亚大陆桥的重要纽带和桥梁，因此解决疆独及藏独问题也随之上升为战略问题，成为了关系我国的能源安全、影响着我国国家安全的重要问题。

然而，近年来，尽管我国一直在给予少数民族地区优惠政策，但随着西部地区与周边国家的联系日益紧密，国外的分裂势力蠢蠢欲动，不断的离间新疆、西藏人民与中国其他地区人民的关系，以建立“共同的伊斯兰国家”为诱饵，迷惑西部地区的部分民众，尤其是挑拨这些地区一些容易冲动的青年人群，使得我国的民族问题开始凸显，民族矛盾出现加剧的趋势。在这种情况下，不仅需要党和国家加大解决该问题的力度、不断强化中华民族的凝聚力，更需要我国人民保持清醒和理性，不要因为极少一部分人的行为而产生相互怀疑、相互猜忌、相互歧视，甚至是彼此仇视、敌对的行为。否则，不仅不能切实解决我国的民族问题，反而会对该问题再泼一桶冷水，不利于我国国家安全和稳定，正中外国分裂势力下怀。

二、中国民族问题产生的原因

中国民族问题面临着同化、融合的难题，其原因主要在于六方面：少数民族特性凸显、民族区域自治制度、各民族之间存在歧视、宗教信仰差异、我国各民族利益存在差异以及境外分裂势力挑拨，这些都会导致各民族之间关系日益疏远、相互交流沟通减少，甚至导致各民族之间的冲突和矛盾，引发中国民族问题。

第一，少数民族特性凸显，高于国家身份。

尽管中国在经历了几千年历史的发展中，已经将56个民族相对较好地融合在一个国家中，但中国各民族终究都有着各自不同的文化传统、不同的语言习俗、不同的生活方式，尤其是少数民族尤为明显。加之，现今中国民族问题日益严重，“藏独”、“疆独”问题日益凸显，可以从某种程度上证明一些少数地区的部分人民的自主选择倾向开始偏离中国，反而是在偏向着选择建立一个以宗教为纽带的独立国家。

处于和平时期的中国，中国的各民族人民，尤其是少数民族地区的部分人民的特性就会表现为其所属民族的种族身份，而“忘记了”其最根本的中国国民身份，也就是说，在和平时期，中国缺少一个能够激发出各民族团结精神的“敌人”，似的部分少数民族的人民就更加愿意以自己属于某个民族的身份自居，而不是以一个中华人民共和国国民的身份自居，并且十分愿意将其与汉族人民相区分。

比如，在抗日战争时期，国家处于危急存亡之际，日本帝国主义对中国的无情、残忍的侵略行为唤醒这古老的中国，激发着我国各族人民的爱国情感，使得我国各民族之间形成空前团结的凝聚力，各民族被爱国情感紧密融合在一起，各民族都在为了将日本帝国主义——这一共同的敌人赶出中国而努力战斗着。然而，随着世界开始进入和平与发展的时期，世界各国都在埋头于如何更好、更快地发展，于是在新时期里，我国各民族“共同的敌人”消失了，加之安逸的生活带来的人民精神需求逐渐膨胀，就会促使少数民族地区的部分民众的民族身份凸显，认为自己应该是一个“伊斯兰国家的人民”，而弱化了自己的中国国民身份。这样就会使得不同民族人民的中国国家特性或者中国国民身份被削弱，导致我国民族问题的产生，甚至不断严重。

第二，民族区域自治制度。

我国的民族区域自治制度设立初衷是对各民族权利的一种尊重和保障，但在某种程度上却是在无形的强调各民族之间的差异性，导致各民族之间在语言、文化、认同方面难以融合，可能导致各民族之间的相互沟通障碍，不利于国家团结、稳定。

我国的民族区域自治制度实际上是仿照前苏联的联邦制而来，苏联建立起联邦，而我国则建立了民族区域自治制度。民族区域自治制度就是在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。在这种制度下，各少主民族就拥有了民族立法权、变通执行权及文化、语言文字自主权等权利。①这就会导致民族之间的交流减少及由语言不同带来的交流障碍，使得各民族的封闭性增强，强化了各民族之间的差异性，增加了民族间的隔阂和壁垒，进而导致各民族之间的关系日益疏远，民族间的融合性、交融性差，最终导致民族问题日益严重。

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第三，各民族之间存在歧视。我国的各民族人民虽然不是在现代移民而来，但各民族之间也会出现歧视情况。

在我国，不同民族之间存在着歧视，这种情况在少数民族与汉族之间表现的尤为明显。例如，在内蒙古自治区，蒙古族人民就会对汉族人民产生歧视，因为他们认为作为人数最多的汉族人民不够团结、不会相互帮助，不像蒙古族人民那样，当有同族人受到伤害时，周围的蒙古族人民都会一拥而上去实施帮助。又例如，当有少数民族到汉族人口稠密的地区时，在会在乘坐出租车、过安检、住宾馆等问题上受到不公正待遇及行为上的歧视，甚至出现受到言语上的嘲讽等现象。不同民族之间看待其他民族会带着有色眼镜，出现歧视行为，这成为我国民族问题产生的原因，不利于各民族之间的交流、团结。

第四，宗教信仰差异。我国各民族有着宗教信仰的差异。

在我国不同的民族有着不同的宗教信仰，并且不同信仰的民族还各自分布在不同区域。藏、蒙古、土、裕固、门巴、珞巴、纳西、普米等民族信仰藏传佛教，主要分布在西藏、青海、甘肃、内蒙古、云南等省区。傣、阿昌、佤、拉祜、布朗等民族信仰南传佛教，主要分布在云南。回、维吾尔、哈萨克、东乡、撒拉、保安、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔等10个民族中的大多数人信仰伊斯兰教。俄罗斯族信仰东正教，拉祜族中也有信仰佛教的，在鄂伦春、鄂温克、赫哲、满、达斡尔族中有部分人信仰萨满教，在京、瑶、畲、仫佬、白、彝等族中有人信仰道教。在其他一些少数民族中有的还保留着原始的多神教信仰。②

不同的宗教信仰会导致相对应较重之间相互冲突，且不同信仰的民族又分布在不同地区更加强了各民族之间的关系疏远、交流受阻。尽管我国由于历史悠久，在民族融合方面有着一定优势，因此不会产生像俄罗斯车臣危机那样的战争冲突，但不同宗教信仰之间的冲突、矛盾依然是客观存在的，加上民族分裂势力及国外分裂势力从中挑拨，民族问题就会逐渐呈现严重化趋势，导致类似金水桥事件、昆明火车站爆恐案的产生并伴随着起影响日益恶劣和逐渐向其他地区蔓延的趋势。

第五，我国各民族利益存在差异，这是我国民族问题产生的根本原因。

在我国各民族中，我国少数民族生活地区大多处于西北、西南等偏远地区，地势优势不明显，当地的经济水平及地区发展相较于东部发达地区有着明显差异，区域发展不平衡，于是我国不同民族之间的民族利益也随之产生差异。不同发展程度的群族利益分配存在差异，弱小群族与相对人数较大的群族利益分配存在差异，这就成了我国民族问题出现的根源。

第六，分裂势力的挑拨。

改革开放以来，中国在经济、政治、文化等各方面都成绩斐然、效果明显。这对以美国为首的西方国家及周边各国构成一种威胁感，于是境外分裂势力开始逐渐猖獗，企图为中国增加不稳定因素，甚至企图分裂中国，以拖住中国快速发展的脚步。

近年来，随着西部地区与周边国家的联系日益紧密，国外的分裂势力蠢蠢欲动，不断的离间新疆、西藏人民与中国其他地区人民的关系，以建立“共同的伊斯兰国家”为诱饵，迷惑西部地区的部分民众，尤其是挑拨这些地区一些容易冲动的青年人群，使得我国的民族问题开始凸显，民族矛盾出现加剧的趋势。

三、中国民族问题的解决的急迫性和具体措施

我国民族问题也会导致中国国民身份的弱化。当一国受到威胁是其国家特性就会大于其他特性，反之，其他特性就会超越国家特性。

处于和平时期的中国，这种国民身份的弱化对我国的稳定、团结都会带来不利影响，甚至随着新疆和西藏分裂势力与国外势力相勾结，使得我国境内恐怖袭击事件频频发生，并造成了大量人员伤亡，并造成了极大的社会危害效应。

拉萨“3·14”事件犯罪分子纵火300余处，18名无辜群众被烧死或砍死，受伤群众达382人。乌鲁木齐“7·5”事件，造成197人死亡，千余人受伤。北京“10·28”金水桥恐怖袭击事件，就是境外民族分裂组织煽动境内的少数民族，驾车冲向金水桥，造成了2人死亡、40余人受伤。2014年3月1日21时20分左右在云南省昆明市昆明火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件，造成29死143伤。2014年4月30日晚七点，新疆乌鲁木齐火车南站发生暴力恐怖袭击案件，暴徒在乌鲁木齐火车南站出站口接人处持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，造成3人死亡（其中1名群众，2名暴徒），79人受伤，其中4人重伤。

在我国，解决民族问题具有急迫性。我们可以从三方面着手解决该问题。首先，要解决民族利益问题，尤其要弱势民族、贫困民族的关注，并且更加促进这些地区的经济发展。其次，要加强不同民族的交流、不同文化的交流及区域间交流，并在少数民族地区强化普通话普及程度。最后，要尽量避免宗教极端主义在我国少数民族地区的传播，从根本上遏制境内少数民族分裂势力与境外分裂势力勾结的渠道。

注释

①百度百科：民族区域制度，http：//baike.baidu.com/link？url=ufBjdeqAOQtcyoNqsUT09agOkdZyJwAgTRvrHmbh4smmo9bkUQAjYzqGIHX9_X7k ，访问时间2014年5月9日。

②中华人民共和国民族事务委员会官网：我国少数民族宗教信仰的状况，

2015年,我国发明专利申请受理量为110.2万件,连续5年居世界首位。然而,在这耀眼的申请量背后,却包含着职称评定、升学、高新企业评定等因素作为驱动,期间产生了大量的“问题专利”。

所谓“问题专利”,这一概念最早由由美国联邦贸易委员会在其年度报告《促进创新竞争与专利法律政策的适度平衡》中提出,根据该报告,“问题专利”是不当授予的专利,包括不符合现行专利法规定的授权条件以及虽然可以授予专利权,但是权利要求范围过宽的专利[1]。

1.1问题专利的成因

1.1.1政府资助的不当

我国地方政府在鼓励专利申请时,一般不限制专利的类型,只要专利局受理了实用新型或外观设计专利申请、或者实用新型或外观设计专利申请未经实质审查获得授权,申请人或专利权人均可以获得专利费用资助[2]。对于发明专利,由于审查周期相对较长,资助时甚至只需获得公开号,而并不考虑其是否获得授权。这种资助方式,没能客观地评估专利的质量,并对其提供相适应的资助,以致受种种利益所驱动,衍生出了大量不当获利的空间,以致问题专利的大量增加。

1.1.2审查质量有待提高

时至今日,迅速膨胀的专利申请量、技术研发在广度和深度上的扩展、专利制度本身的程序性弱点以及企业知识产权斗争的加剧,通过实质审查的专利权的稳定性逐渐被削弱[3]。对USPTO专利审查的实证研究揭示了一个事实,审查员平均只用18 h审查一件专利。授权的专利经不起仔细的审查,近半数专利是无效的。专利战略的策略性使用,专利申请量急速增长,以及不断涌现的新兴技术领域和高新技术使得专利审查的难度不断提高,专利局的审查力量和条件的有限性为问题专利的出现提供了可能[4]。

1.2问题专利的危害

问题专利的存在,给社会带来了巨大的的危害,浪费了宝贵的财政资助以及有限的审查资源,阻碍创新或者增加创新的成本,加剧专利丛林的形成,造成专利许可的新困难,增加专利前景的不确定性,利用问题专利收取使用费或者以诉讼相威胁会挫败现有的或潜在的制造商的竞争[5]。

1.2.1恶意诉讼

2003年8月,李某以侵犯专利权为由,将江苏省某公司董事长陈某告上了法庭。李某明知其所申请的实用新型专利申请不符合获得授权的实质条件,却恶意申请并获得专利授权,继而控告他人侵犯其专利权,将无辜的被告拖入专利侵权诉讼、专利行政诉讼等诉讼漩涡,干扰其正常的生产经营活动,其行为严重背离专利制度设立的宗旨[6]。

1.2.2专利流氓

“专利流氓”,又称专利海盗、专利蟑螂、专利鲨鱼,是指那些没有实体业务、主要通过侵权诉讼而获利的公司。大公司往往成为专利流氓的攻击对象,例如,苹果公司仅2012年就遭遇44起这类诉讼。而在我国,企业走向全球的过程中,也频频受到专利流氓的攻击,即便是在通信行业具有大量专利积累的中兴和华为也难以幸免。

2应对问题专利的对策

垃圾专利的大量出现以及由此所衍生出的专利流氓等社会现象,违背了专利制度鼓励和保护创新的初衷,严重扰乱了实体企业的正常生产活动,同时造成了大量社会资源的浪费。随着专利制度在世界范围内的进一步完善,上述问题已经逐渐引起了各国的重视,并在经济和法律层面进行了多种有效的专利制度改革和实践。

2.1各国的经验

2.1.1美国

20世纪末期美国国内批判专利制度的情绪越发高涨,认为专利局颁发了太多专利,以致影响了专利的质量。为了减少问题专利的产生提高专利质量,2007年美国众议院通过的专利法修正案引入了专利复审制度,允许第三人对已授权的专利提出复审请求;设立专利审判和上诉局,负责专利复审。专利审判和上诉局还负责对审查员的不同意见进行复审并决定专利的可专利性[5]。

2011年《美国发明法案》出台,对现行美国专利制度实施重大改革,以提高专利审批效率、更好地保护发明创造者的权益。耗时耗力、费用惊人的专利诉讼使许多大企业不堪重负,专利诉讼对正常经营活动的严重干扰是此次专利法改革的重要动因之一[7]。

2.1.2英国

在英国,对于问题专利的恶意滥用,专利受损方可以要求赔偿损失。英国现行专利法给予“无根据的威胁”以救济,规定以提起专利侵权诉讼威胁他人,遭受侵扰的人可以提起诉讼,要求赔偿因此遭受的损害,除非被告能证明原告确实构成侵权但可诉的威胁范[5]。

2.2我国的对策

2.2.1从立法上和审查实践中提高审查质量

垃圾专利的产生在某种程度上源于专利制度的不完善。因而,参考英美对垃圾专利和恶意诉讼的治理方案,适时对专利制度进行改革,优化确权和无效程序,可以从源头上减少垃圾专利的产生;同时,可以持续地改进现有的PPH和PCT制度,加强在IP5范围内的审查交流和成果共享,减少重复审查,提高审查资源的利用效率。

另一方面,需要全面提高审查员的专业素养和对专利法的理解,针对新技术和市场热点,适时通过专题学习和技术说明会等形式,加深和拓宽审查员对现有技术的认识,统一审查标准,避免审查过程的主观臆测。

2.2.2优化专利的资助政策

不加分类地对专利申请人进行资助,使得受资助人有利可图,从而对垃圾专利的产生起到了推动作用。要想有效地控制垃圾专利,需要对我国地方政府反思和改进现有的资助政策。

与其漫无边际地对专利申请不加区别地进行资助,让宝贵的财政资源成为不当获利的对象,不如建立完善的专利质量评估制度,对专利的质量和技术转化前景进行综合评估后,择优资助,真正地利用好和发挥好专利制度的对促进社会创新的支持和保护。

2.2.3从公众的角度

企业是创新的主体。高质量的专利申请,一方面来自于企业的原创性成果;另一方面,也需要研发工程师、专利工程师和代理机构的紧密配合,以技术创新为核心,在充分的市场调研和专利分析的基础上,形成对自己最有利且稳定的保护范围。

与此同时,企业要发展壮大,离不开专利的保驾护航。在企业的发展进程中,需要时刻跟进行业的发展动态,适时在企业内部建立起专利申请、预警和应对的机制,做好技术的积累和防御工作。在面对专利诉讼时,企业首先不能退缩,需要充分借助内部的专利机制以及外部的专利评估机构,评估侵权的风险和及其对策。在进入国际市场前,在做好市场调研和专利风险评估的基础上,可以联合国内企业成立专利联盟,形成专利壁垒,在面对国外巨头的专利围剿时,敢于应诉,在诉讼的过程中认清自身技术在行业中的位置,并在诉讼中提高品牌在国际上的影响力。

3结语

问题专利,可以说是专利制度下一种必然的产物,无法绝对地避免,但并不等于因此而可以放任。相反,在我国建设新型知识产权强国的策略引领下,需要进一步地加强国际合作,加强经验的交流和借鉴,一方面,进一步提高专利授权的质量;另一方面,通过法律和经济手段遏制由于问题专利所引发的对企业的正常生产经营活动所造成的损害,更好地实现专利的鼓励和保护创新的目的。

摘要：我国的专利制度始于20世纪80年代,起步较晚,但近年来,在知识产权强国战略的推动下,我国的专利制度得到了不断的完善和发展,特别是专利申请量迎来了爆发式的增长。与此同时,大量“问题专利”应运而生。“问题专利”的大量存在为技术创新和经济发展带来了严重的危害。试图分析“问题专利”产生的成因及其所产生的危害,并结合各国的经验,提出提高专利质量以及应对“问题专利”的对策。

关键词：问题专利,专利流氓,专利诉讼

参考文献

[1]赵启彬.美国专利政策新动向——美国联邦贸易委员会促进创新报告简评[J],知识产权,2004(6).

[2]文家春.政府资助专利费用引发垃圾专利的成因与对策[J].电子知识产权,2008(4).

[3]张志成.论实质审查制度的改革[M]//国家知识产权局条法局.专利法研究(2005),2006.

[4]徐棣枫.问题专利探讨[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2007,9(4).

[5]雷艳珍.“问题专利”的法律规制[J].法制研究,2009(11):23-27.

[6]郭建.知识产权“恶意诉讼”解剖[J].中国中小企业,2007(10):43-45.

[7]董琤,李敬东,王韦玮.美国专利法改革最新动向[N].中国知识产权报,2011-08-31.

2.只是对无关的一些线索产生反应，结果把观察、把思维引入歧途。

3.为自己喜爱或不喜爱之类的情感因素所支配。与自己的爱好、兴趣相一致的，就努力去观察带有很大的片面性。

4.受某些权威的现成的结论的影响，不敢超越雷池半步，人云亦云。这种观察毫无作用。

【关键词】安全问题；原因；对策

前言

随着国家对公路工程建设的大量投入，使全国各地高速公路及地方公路建设都以很快的速度发展着，各地的交通状况也有了明显的改观。但是随着公路工程建设规模的迅速扩大，也给工程质量及施工安全带来了很大的难题。因公路工程施工的需要，不得不招收大批工程施工人员，这些人员基本为农民工。由于他们所受的教育有限，参加施工前夜未经培训，他们的安全意识不强，自我保护能力差，对一些施工机械也了解不多，就给公路工程施工安全埋下了隐患。结果就是施工过程中违章现象频出，伤亡事故时有发生，从而给国家及人们的生命财产造成了极大的损失，因而引起社会的广泛关注。如何解决这些问题，值得我们思考。

1.公路工程产生安全问题的原因

公路工程产生安全问题的原因有多种，这与当前公路工程施工企业的体制及经济发展现状是分不开的。主要体现在机构不健全，制度不落实，徒有形式，安全工作处于被弱化的状况。有的领导对安全管理重视不够，安全工作力度不大。公路工程施工队伍发展速度过快，职工素质偏低，多数未经过系统安全教育就上岗。缺乏安全知识的学习和自我防护能力的增强，而且他们多数分配在重活、脏活、危险作业岗位上操作，从已发生的伤亡事故统计来看，85%是农民工，合同工。公路工程施工市场管理乱、挂勾转包、肢解发包、以包代管、包而不管、偷工减料、质量低劣、无证设计、无证施工、越级承包的现象仍时有发生。有的施工企业一线管理人员中，上岗者无证。现有的报建、监督、审批制度，对某些工程失去应有的约束力。盲目压工期，抢进度也往往造成事故的发生。有的建设单位不顾客观实际，盲目压缩合同工期。一些机械化程度比较低的施工单位，为了履行合同不致受罚，只好日夜加班抢进度，职工劳累得疲惫不堪，神经紧张，精力不支。

2.避免公路工程产生安全问题的对策

2.1建立相应的法制体系。用好用足现行法规条例，把安全工作推向规范化，制度化轨道。必须认真执行部、省安全操作规程、规范、条例，不许任意取舍，降低标准。有关部门要形成共识，认真执行国家预算定额和工期定额，克服和制止“造价越低越好”、“工期越短越好”的盲目压造价、压工期的做法。坚定不移地把“安全一票否决权”落到实处。把它作为评选，晋级、加薪、招标投标、质量评比、资质定级的先决条例，以增强领导和职工“安全第一”的意识。

2.2建立安全生产组织体系。健全安全机构，认真解决编制和经费问题，是做好安全工作的基本前提。企业内部要单独设置安全专管机构，配备懂业务的专职安全人员。主管部门要把它纳入资质管理和年度目标考核范围。安全机构要纵横交织形成网络。行业管理纵向到底，企业管理横向到边。既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用，做到党政工团，齐抓共管，不留死角。

2.3建立安全生产管理体系。明确管理责任，是搞好安全生产的基本原则。在工作中要认真贯彻管生产必须管安全的原则。生产与安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”的方针。要有明确的安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，实行包括领导在内的重奖重罚，奖罚兑现。发挥安全监督机构和监理机构的权威作用，是搞好安全工作的重要环节，没有办理安全监督手续的工程不准开工，安全不达标的工程，不许参加优良工程评选。加强职业道德教育，规范市场行为，是促进主、客观环境好转，搞好安全生产的重要措施。工程承包必须克服和制止层层转包、肢解承包的现象，严厉打击承包人“金钱第一”、“效益至上”、不择手段、偷工减料、以次充优的行为。加大安全检查力度，是发现和消除事故隐患，增强领导、职工安全意识的重要举措。严格认真地检查，对领导，对企业无不具有威慑作用，它能促使领导重视安全工作，提高职工的安全意识。安全检查要注意三戒：一戒虚张声势，走马观花，流于形式。二戒检查未始，电话先通，给基层充分“准备”时间，实况被掩盖，使检查发现不了问题的症结所在，无法进行针对性的整改，潜伏更大隐患。适当搞些不事先通知的突击检查有好处。三戒奖罚不兑现，言行不一致，光打雷不下雨，蜻蜓点水，不了了之。要做到集中检查与平时监督相结合，要警钟长鸣，常抓不懈，把达标管理落实到现场。坚持持证上岗，是增强安全员责任感，搞好安全生产的新举措。这不仅可以增强持证人员责任感，还可防止无证上岗和一本证书满天飞现象，促使企业重视岗位培训，加快培训进度，平衡各工种之间的比例关系。

2.4建立教育科研体系。加强人才培训，提高职工文化技术素质，是实现安全生产的前提。有计划地对现有职工进行在职培训和脱产培训，以提高队伍的整体素质，通过培训、考试，并结合技能鉴定，发给相应的等级工资，以激发职工好学上进的积极性。积极研究和推广先进的施工工艺，努力研制先进的施工设备和设施，不断提高施工的机械化程度和安全等。

2.5建立设备保证体系。加强施工机械设备管理，确保正常运转，防止事故发生。现代工程建设离不开各种设备和设施，利用现代化的设备和设施，不仅可以提高生产效率，改善劳动条件，也有利于安全施工。但如果哪一个环节不能满足安全生产的要求，也会造成事故发生，现场对未经检查验收合格的设备、设施不得投入使用，加强维修保养，定期进行检查，不准带病作业，凡应装而未装安全装置的设备不许使用。保证安全投入，增添必要的设备和设施，提高机械化水平，改善职工劳动条件，为安全生产创造物质基础。实行三定（定人、定机、定岗）操作，坚持持证上岗，是加强设备管理，减少伤亡事故的有效途径。

结束语

总之，建立健全的安全体系是保证人民生命财产的重要措施，为了减少不必要的经济损失，我们就要严严格执行安全管理的方针，强化安全管理的原则，抓路桥施工现场安全管理工作，必须做到从基础做起，不流于形式，只有这样才能确保路桥施工的安全。

1 水力原因

1.1 在低负荷或过负荷工况下

(1) 旋流引起——由旋转水流引起尾水管振动, 其振频与转频相等。正常运行时, 转轮出流为轴向。负荷增大或水头增高时, 出流旋转且与转向相反;反之, 负荷和水头变小时, 出流转向则与转流一致, 使水流在尾水管内摆动、振动。加装补气管或导流翼片可解决。

(2) 空化引起——叶片表面压力低于水温下的饱和蒸汽压时, 水就蒸发, 并在水流中产生细小细泡, 空化就是气泡破裂时的现象。空化引起的振动和噪声, 可加装补气管或修改转轮叶片形状解决。空化振频属于高频, 约为300Hz至500Hz。

1.2 在某一定负荷工况下

(1) 卡门涡引起——在水流中的转轮叶片、导叶或固定导叶的尾部就形成涡列, 同时伴有与水流方向垂直的交变力, 其频率为 (0.15-0.20) V/t, V是流速 (m/s) , t是叶片厚度。当频率 (旋涡的发生频率) 与叶片、导叶或固定导叶的固有频率一致时, 就产生噪声和疲劳破坏。解决办法是转轮叶片修型或叶片间加装支柱以改变其固有频率。

(2) 紊流引起——水流中有物体, 就不再是层流而是紊流。紊流中有物体就会产生振动。在固定导叶后面紊流中放置的导叶便出现振动, 其频率是不确定的。解决办法是改变固定导叶和活动导叶的相对位置, 或修改固定导叶尾部形状。

(3) 转轮特性引起——对于高比速混流式水泵水轮机和斜流式水泵水轮机, 压力波动引起的振动是其特有的现象。它与转轮的水力特性、管路特性以及运行方法有关。解决办法是使运行工况离开不稳定区域, 在管路方面也要减少机组之间的相互影响。

1.3 在负荷增加工况下

(1) 转轮叶片数与导叶数不匹配引起——振动频率为转数频率与转轮叶片数之积。改变转轮叶片数或增加转轮叶片与导叶之间间距可以消振。在转轮进口处由压力波动形成的这种振动随负荷增加而增大。

(2) 转轮叶片与导叶之间间距太小引起——振频为转频与转轮叶片数之积。适当增大这个间距可以消振。这种振动也是由压力波动在转轮进口处形成的, 也随负荷增加而增大。

(3) 转轮密封形状不佳引起——这与密封结构、形状、间隙有关, 在某种外部力干扰下, 引起密封间隙不再均匀, 压力也不再均匀, 形成不平衡力矩, 位移越来越大, 振动也在增大。改进密封结构可以解决。

(4) 转轮出口面积不同引起——调整导叶开度来解决。

1.4 其它原因

(1) 落叶引起——水中混入大量落叶, 阻断部分水流, 出现干摩擦, 引起主轴振动、噪声。过了落叶期, 振动自然消除。

(2) 水体分离引起——甩负荷时, 紧急关闭导叶, 尾水管内会形成很大压力降, 当静压达到饱和蒸汽压以下, 水就变成气泡分离出去, 这就是水体分离现象。但分离水再结合, 便形成很大压力, 伴随音响、振动, 并传播到尾水管、压力钢管。装设调压井或延长导叶关闭时间可解决。

2 电磁原因

2.1 负荷增加工况下

(1) 磁极叠片引起——部分磁极叠片发生异变, 应重新调整加固。

(2) 相位不平衡引起——三相负载不平衡时便产生反相电流并引起与电源频率成倍数的激振力, 进而在转子中产生扭矩和扭转振动、噪声。输电系统规模较大时, 这种振动很少发生。随着整流器负载的增加, 也会在转子中产生与电源频率成倍数的扭转振动。当整流器负载为发电机的30%~40%或输电系统较大时, 这种振动不成问题。

(3) 气隙异常引起——定子与转子之间的气隙如果不均匀, 就会导致磁拉力不平衡, 从而引发摆振、噪声。其振频与转频相等。不论什么原因引起的气隙不均必须及早调整解决。

2.2 在励磁工况下

(1) 定子铁心固有振动引起——励磁线圈产生的励磁力频率是电源频率的2倍, 当励磁频率接近定子铁心固有频率时便引起电磁振动、噪声, 该振动频率等于极对数与转频之积。应避免这两种频率的接近, 可改变定子铁心圆环整体的固有频率。

(2) 磁拉力引起——转子磁极形状和安装尺寸不准确, 磁极引力不同, 形成磁拉力偏差, 引起振动、噪声。其振频等于转频。调整磁极表面处气隙, 或安装重物进行平衡可以解决。也可能因磁极线圈相间短路, 引起电磁不平衡、振动, 可对励磁线圈绝缘特性进行检测, 如属实应进行维修。

(3) 定子铁心周向松动引起——运行中铁心热涨, 而机座温度较低, 对铁心有约束。铁心产生周向内应力。停机时铁心冷缩, 热涨冷缩导致分瓣铁心合缝面间隙加大, 铁心圆环整体刚性降低, 改变了固有频率, 在励磁力作用下, 产生电磁振动、噪声。提高铁心圆环刚度可以解决。在消除合缝面间隙时, 可插入弹性垫 (合成树脂) 。

(4) 定子铁心轴向松动引起——运行年久, 铁心叠装厚度减薄, 引起松动, 在磁极励磁力作用下, 发生轴向松动、振动, 特别是铁心齿部, 由于腐蚀而变色、损坏。防止措施是压紧铁心, 并在其齿部、背部浸泡树脂, 使其固化, 提高整体刚性。

2.3 声响剧烈伴有振动的原因

这是负荷摆动引起的, 应通过负荷调节, 使其均衡化解决。

3 机组结构原因

3.1 空载低速时

(1) 主轴弯曲变形引起——主轴同固定部分局部接触会引起振动, 此时主轴弯曲。推力头与轴配合不当也会因轴系不稳定而导致轴振动。提高安装精度, 使推力头与轴配合好, 可解决。

(2) 推力轴承调整不良引起——必须在安装调整时确保推力轴承滑动面的水平度和镜板与主轴的垂直度, 否则就会引起轴系振动。

(3) 轴承间隙过大引起——导轴承间隙应调准, 使其均匀, 间隙过大会导致轴系振动加大。

(4) 法把合不引起——为了确保联轴质量, 就必须使主轴摆度调整达到足够精度。连接法兰部分的轴线偏析度应调整到要求的摆度。

(5) 找中心不良引起——定中心时应使上导轴承, 定子, 下导轴承, 水轮机轴承的中心在一条铅垂线上。定中心不良时, 各轴承处就会强迫主轴转动受阻, 从而引起主轴振动, 轴承温升。

3.2 振动剧烈伴有声响

这是转轮等转动部分接触引起的, 应消除接触部位。

3.3 转速上升振动增强

(1) 转动部分不平衡引起——磁极分布不均, 磁轭机械精度不高, 磁轭冲片, 磁极冲片厚度不均等会导致转动部分不平衡, 从而引起振动。应在现场做好动平衡实验解决。也可能因整体刚性不足和水力因素叠加而引起振动, 应确诊哪种原因。

(2) 机组体系振动引起——这是水电站的特殊, 罕见情况即包括转动部分和固定部分在内的成套机组体系的固有频率与转频一致或接近时就引起振动。应避免这种接近。

(3) 轴承支承刚性不足引起——轴承支承系统包括上机架, 下机架, 水轮机轴承座等, 其中任何一件刚性不足都会引起振动。应保证它们具有足够的刚性。

(4) 轴系刚性不足引起——当主轴过长, 过细或轴承分布的轴向距离过大时, 轴承刚性不足。临界转速下降, 当它接近工作转速时, 极小的不平衡量或外力都会使振动加大。加装中间轴承可解决。

在上述由机组结构机械原因引起的振动频率都与转数频率相等。

4 其他原因

(1) 调节失灵引起的——这是调速器与水位调节器失灵引起的振动、噪声。

(2) 机组中心不良引起的——当水轮机基础下沉时并导致机组中心不良而引起振动、噪声。

(3) 共振引起振动剧烈——这是厂房、设备强度不足及共振引起的。

5 结语

一、排队问题产生的原因

1. 人们对高质量生活的追求

过去的排队, 是单纯的短缺经济所致, 是老百姓为了满足温饱等基本生活之需的被动之举。人们现在的排队, 在多数情况下是一种“选择性排队”, 是为了追求更好的生活质量而排队, 与计划经济下的排队完全不同。现在大众的消费需求越来越高, 比如汽车随时都可以买到, 但有的人为了买到款式、颜色、价格都更满意的车子, 宁可排队等上几个月, 这就是自己的选择。经济学家告诉人们, 选择本身就是一种成本, 而生活中面临的绝大多数选择, 也就是成本, 它不是以货币的形式体现的。所以, 排队就是为你的选择额外付出了成本和代价。

2. 优质公共产品的短缺

目前, 一般性的生活必需品告别了短缺时代, 百姓不再为柴米油盐酱醋茶而排队, 但又走进了“新短缺经济”时代。当前老百姓对于公共产品特别是优质公共产品的需求越来越多、越来越高;另外, 优质公共产品和公共服务的供给却相对滞后, 这一矛盾的表现之一就是排队现象愈演愈烈。以公共健身场馆为例, 随着市民运动健身需求的日益增加, 不少健身场馆都出现了排队的现象。又如看病也是如此, 老百姓大都有一种心态, 到大医院看病才放心, 因为大医院无论是硬件设备, 还是医生和相关的医疗服务, 都好于中小医院和社区医院, 所以就会出现大医院人山人海, 挂号排队、就诊排队、交钱排队、拿药排队等现象。

3. 公共资源的严重失衡

排队现象重返, 实际上是公共资源不均衡造成的。上世纪七八十年代, 计划经济使一些百姓必需的生活用品短缺, 出现买猪肉、买鸡蛋也要排长队的现象, 这是短缺经济造成的。现在的排队完全和过去的排队不一样, 它是由服务造成的, 生活必需品是产品, 服务也是一种产品, 它和实物产品所不同的是没法储存, 生产和消费过程没法分离。它所体现的是一种公共服务能力, 当需求特别旺盛的时候, 它的公共服务能力就显现出软弱的一面, 以至于形成排队的现象。

这里面涉及的主要问题是要达到均衡, 比如教育的千军万马读名校、医疗的就医难、交通运输业的出行难等现象, 都是供不应求造成的。当然, 有些领域和行业并不是一朝一夕就能达到供需平衡的, 这就要求部门提升服务能力, 优化资源结构, 规范市场行为, 改进服务质量。因为效率低下, 浪费了人们的宝贵时间, 而时间的浪费, 无异于价值的巨大浪费。

由以上分析可以看出, 排队现象大多出现在垄断行业。比如银行、铁路以及一些政府的窗口服务部门。暴露了垄断行业为百姓服务思考的欠缺, 以及怕麻烦、怕吃苦的工作作风, 更主要的还是市场竞争的不充分。垄断是竞争的扼杀者, 是导致服务滞后短缺、进而阻止社会进步的罪魁祸首。因此, 要想从根本上解决“排队经济”的问题, 必须从破除垄断, 增强市场竞争入手。

4. 政策执行流程不通畅

政策执行的流程。首先是政策传递, 即把上级党组织的政策指令向下做传达;其次是组织实施, 即依靠政策管理者编制实施计划, 落实目标责任, 精心运筹和安排执行政策指令的人力、物力、财力、时间和信息;第三是指导协调在编制实施计划、落实目标责任后, 政策管理者的任务是总揽全局, 对政策的实施过程进行指导和协调;最后检查考评, 是政策实施过程的必要环节和必然延伸, 政策实施活动是否有效, 实施的结果是否实现了预期目标, 有哪些经验教训, 这些问题的回答和解决, 有赖于全面的检查和考评。同当今世界上许多国家一样, 我国实行的是一种自上而下的官僚制政府管理模式。由于这一管理体制存在着种种“官场病”和拥有不断膨胀的惯性, 经过长期累积就会形成政府部门机构臃肿、对公众服务冷漠等病症。在这种管理模式下, 公共政策的执行流程存在种种问题, 主要表现在:第一, 由于信息不畅通, 政策宣传上存在种种障碍。对于地处偏远的地方, 不但政策信息不灵敏, 而且对政策信息的反映也比较迟缓, 导致一个新的政策意见已经出台并且开始施了, 而以前的那个政策却刚刚开始起步推行, 严重阻碍了新政策的推广;第二, 执行机构臃肿, 各个部门之间不协调, 工作不配套, 导致许多工作不能正常开展, 许多政策都压在一个地方推行, 根源在于各部门之间的互相推诿;第三, 对政策执行的效果缺乏科学的考评机制;第四, 服务社会理念的缺失。由于长期以来官僚体制的影响, “官本位”的思想严重, 为人民服务的理念严重缺失。

二、解决排队问题的政策选择

不同领域的排队现象, 成因复杂, 但归根结底, 在市场化环境下, 无非是“供需公平”。如何求得相对平衡的问题, 这一问题“拷问”着每一个和排队相关的人, 如公共产品和商品的供应者、消费者、政府部门都应该理性应对。

1. 要对不同的排队现象“对症下药”

不同的排队, 背后有不同的问题, 不同的问题, 就需要不同的对策。对于那些资源短缺型的, 就要提供更多的公共资源, 或者说让“变了用途”的公共资源“回归”, 不要控制在利益集团手中。对于服务短缺导致的排队现象, 那就靠有关企业提供更多更好的服务, 不能只想到降低运营成本, 不考虑大众的时间成本, 否则企业即便一时得利也不可能在市场上长久立足。对于那些通过销售策略人为造成“虚假供需失衡”的状况, 政府部门应采取措施, 相关法律法规也要相应跟上。对于制度问题造成的排队现象, 就应迅速制定相应的政策。

2. 配置资源需合理, 公众消费需理性

解决排队问题, 关键就是合理配置优质的资源。可以通过“看得见的手”和“看不见的手”两种方式。“看不见的手”, 也就是市场手段, 比如民办学校通过高薪来吸引优秀教师;“看得见的手”就是政府发挥作用来合理配置优质资源, 比如教师的配备、公共财政经费的投入等等, 政府必须在其中发挥作用。

从消费者的角度讲, 应当有理性的消费判断和成熟的消费观念, 比如享受优质公共产品, 就应当付出比较高的代价。因为优质资源的供给是有限的供给, 不可能充分满足。国外也是这样, 所以, 就必须付出更多的成本, 既包括更多的钱, 也包括排队等待的时间。一个社会如果到处有人排队, 无疑是价值的巨大浪费。排队又是市场需求发出的一个强烈信号, 是引导资源更好配置的“无形之手”。在排队长龙出现的地方, 一定隐藏着没有被充分满足的需求, 而需求就是市场。所以说让别人等待, 也是商家自己的损失, 因此, 商家也应该合理引导消费者的需求, 以达到资源利用的最大化。

3. 制定反垄断法, 完善反垄断法律体系

要有效地制止垄断, 应建立反垄断法律体系, 使对行政性垄断的治理建立在坚实的法律基础之上。破除行政垄断应结合我国的国情, 分析行政性垄断产生的原因和机制, 制定包括反行政性垄断在内的反垄断法, 并建立相应的行政性垄断法律责任制度, 组建具有权威性和独立性的反垄断主管机构, 并授予其可以针对行政性垄断行为诉诸法律解决的权力。由于我国现行的一些行业性法规, 在制定过程中是由原来政企不分的行业主管部门制定的, 有关内容体现的仍是政企不分的行政性垄断。为有效破除行政性垄断, 应对此进行修订, 以适应时代的需要, 促进我国经济发展和社会进步。

4. 推进国有企业产权制度改革, 实现政企分开

要想打破行政性垄断, 首先, 应实现政企分开, 即打破具有某些行政权力的行业或公司的垄断格局, 切实转变政府职能。其次, 引入竞争机制, 鼓励并扶持新的投资者进入行政垄断行业, 建立竞争机制。打破政企不分的行政性垄断, 规范政企关系, 在一切可以竞争的领域和环节放开市场, 根据不同行业的技术、经济特点形成竞争的产业主体结构, 建立公开、公正和透明、有序的竞争市场格局。

企业产权制度改革, 应通过企业股份制改造, 实现建立现代企业制度和实行法人治理结构的目标。加快对电信、民航等国有公共部门的股份制改革, 促进竞争机制的建立, 优化我国基础建设领域的投融资市场化结构, 改变国有资本过于集中的状况, 加速打破行政性垄断的局面。

5. 改革行政审批制度, 加速体制改革步伐

垄断的主要体现方式现为行政审批, 行政审批制度是传统计划经济下的管理方式, 是用行政权力配置资源的管理方式。破除行政性垄断必须同时改革现行的行政审批制度, 加速经济体制改革的步伐。建立体现政企职能分开、政策职能和监管职能分开原则的现代监管制度。充分培育社会中介组织, 实施信息公开制、事后追究制、民事责任机制等替代机制。市场秩序的行政权力约束过程应充分公开透明, 要向管理相对人和利害关系人公开有关行政规章及其依据, 允许作为市场主体的管理相对人对政府的行为进行监督和评议, 形成对行政权的必要约束力。

摘要：构建和谐社会必须保证所有人都能够公平、公正地享受改革和发展的成果。因此, 要在政策制定过程中平衡各方面的利益, 消除垄断。当前, 排队现象的重返, 实际上是公共资源不均衡造成的。要解决排队问题, 关键就是合理配置优质的资源, 制定反垄断法, 完善反垄断法律体系, 改革行政审批制度, 加速体制改革步伐。

关键词：排队,资源短缺,垄断

参考文献

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[3]高原.引入竞争机制, 打破垄断[J].南方周末, 2001, (5) .

1. 互联网安全的范畴

互联网安全的具体范畴随着用户的不同而不同, 不同的用户对网络安全的认识和要求也就不同。对于一般的个人用户来说, 就只是要求个人的机密信息和隐私在网络上传输时得到保护, 防止被窃取;企业用户要保密的信息量就要大一些;政府部门要求就更高了。对于网络运营商除了保证网络信息安全外, 还要考虑如何应付突发的自然灾害、军事打击等对网络硬件的破坏, 以及在网络出现异常时如何恢复网络通信, 保持网络通信的连续性。

网络信息系统安全的主要内容有:①保密性:防止系统内信息的非法泄漏;②完整性:防止系统内软件 (程序) 与数据被非法删改和破坏;③有效性:要求信息和系统资源可以持续有效, 而且授权用户可以随时随地用他自己的方式存取运用。

一个安全的互联网信息系统保护它的信息和计算资源不被未授权者访问、篡改和拒绝服务攻击。从本质上来讲, 网络安全包括组成网络系统的硬件、软件及其在网络上传输信息的安全性, 使其不致因偶然的或者恶意的攻击遭到破坏。网络安全既有技术方面的问题, 也有管理方面的问题, 两方面相互补充, 缺一不可。人为的网络入侵和攻击行为使得网络安全面临新的挑战。

2. 信息系统的脆弱性和招受攻击的特点

由于人类对客观规律的认识及其设计能力的局限性, 在现阶段提供人们应用的网络信息系统, 客观上还存在许多不完善的地方, 还有各种各样的脆弱性的表现。例如:全球广泛使用的Windows操作系统就存在很多安全漏洞 (技术上称之为bug) 。

关于信息系统脆弱性的报道, 在风险公告和计算机应急响应小组 (CERT) 的公告中大量出现, 不仅是原来没有设置信息安全防线的设备不可能提供安全保障, 即使是后来开发应用的所谓安全计算机操作系统、数据库、信息网络、防火墙等, 在不同环节上, 人们仍然可以找到不少的问题, 而这些问题的出现, 并不是技术工作者有意的破坏, 而是系统脆弱性的客观存在, 其中主要表现为如下几个方面: (1) 软件的bug; (2) 系统配置不当; (3) 脆弱性口令; (4) 信息泄漏; (5) 设计缺陷。

3. 网络入侵的防范策略和措施

(1) 采用IDS。所谓IDS就是一个能够对网络或计算机系统的活动进行实时监测的系统, 它能够发现并报告网络或系统中存在的可疑迹象, 为网络安全管理提供有价值的信息。从入侵检测的技术来划分, IDS可以划分为两类:基于知识的入侵检测和基于行为的入侵检测。入侵检测是信息安全的新兴技术。现在, 大多数的IDS产品综合采用三个基本方法来检测网络入侵:审计追踪、网包分析及实时活动监控。 (1) 审计追踪:IDS利用审计追踪来分析用户、操作系统、路由器或者数据库, 判断有无入侵活动。审计追踪分析是基于主机的入侵检测方法, 它能有效地识别因单一系统被滥用而导致的攻击。基于主机的IDS记录了系统所有的活动, 所以系统管理人员一看就可以断定发生了什么事件。 (2) 网包分析。是基于网络的入侵检测方法, 它可以实时监控网络活动, 包括捕获及检测网包的头及内容, 将网包与数据库中记录的以往的攻击模式加以比较, 如果检测到恶意攻击, 立即启动回击系统。网包嗅探器可以被部署在防火墙的外面, 用来检测基于Internet的攻击。 (3) 活动监控。这种带有智能代理的IDS的好处是:把发生在网络不同地方的相关可疑活动集中;使用新的攻击签名的代理可迅速升级;即使网络的连接已加密或者破坏使用者拨号上网, 也能够检测入侵。

(2) 控制互相连接。当今世界, 企业与他们合作伙伴间的紧密、复杂的连接, 加剧了入侵的威胁。连接的一端被攻击, 整个网络都会受到牵连。解决这一问题的方法是:在所有向外的障碍点上都放置监控及检测工具。更有效的做法是:减少访问连接的种类并制定统一的访问策略。策略的重点是:在满足服务要求的前提下, 在网络架构中只设置几个障碍点处, 把专门收集信息的ID模块安放在这几个障碍点处, 然后在一个中央管理站收集所有障碍点的信息。这样, 系统只需在这些点之间移动, 黑客开展攻击行动就会非常困难。

(3) 关注内部安全。企业网络的最大损失还是来自于内部攻击。企业员工的技术水平越高, 破坏内部安全的可能性就越大。很多企业凭借路由器的规则及口令来限制对敏感信息的访问。但是, 通过路由器的规则而实现的静态安全管理对入侵检测是无用的, 口令也是不安全的。只要内部用户监控的通信, 或是在不加保护的工作站安装专门破译口令的特洛伊木马后门程序, 就可以轻易得到口令。企业需要的是更有效的认证机制, 例如电子证书、智能卡以及加强对可疑活动的监控措施。

结束语

文章研究了网络存在的网络入侵等安全问题, 重点分析、评价了基于审计分析和监测预警技术的入侵检测技术与系统的功能和特点, 讨论了防范网络入侵的安全技术与策略。

摘要：在互联网不断发展的过程中, 其安全问题日益凸显在人们面前, 由于信息系统的不完善性, 建立起信息系统安全技术十分有必要。本文主要阐述计算机信息网络招到攻击和入侵的特点以及其安全防范措施。

关键词：计算机,信息网络,安全防范

参考文献

[1]陈爱民.计算机的安全与保密[M].北京:电子工业出版社, 2002.

[2]殷伟.计算机安全与病毒防治[M].合肥:安徽科学技术出版社, 2004.

[3]朱理森.计算机网络应用技术[M].北京:专利文献出版社, 2001.

一、集体备课过程中存在的问题

问题一:存在“一言堂”现象

在集体备课中, 由于组内成员较少、师资结构等问题, 研讨氛围不够浓厚, 大家不轻易发表自己的观点和见解, 在活动中以倾听为主, 往往由组长一人说了算。这样的研讨氛围直接导致了个人观点代替了集体智慧, 在一定程度上制约了集体备课的有效开展。

问题二:忽视学生的教学主体地位

在集体备课中, 教师的立足点往往从“我想怎么教”出发, 他们考虑最多的往往是目标意识, 没有从学生的角度去考虑, 有时甚至会从方便教师操作的角度思考一些问题, 忽视了学生的发展及各班学生的差异等。

问题三:二次备课缺思考

经过集体备课后, 本组教师在活动大环节上形成了共识。各班学生的发展水平已有经验不同, 这要求教师在原有的教案上进行添加、修改。但是事实上, 有的教师比较懒惰, 或缺乏责任心, 没有沉下心来钻研教材, 只是现般照用教研组谈论的教案。

问题四:一味追求教案的形成, 忽视问题的解决和研究

在集体备课中教师会充分利用网络资源搜集备课资料, 但有时候教师只是机械地剪贴、拼凑, 以便完成备课任务, 这样的教研活动不见研究的踪影, 更谈不上是共同智慧的结晶。

二、面对种种问题的存在, 我们应该采取改进方法

(一) 认识集体备课的重要性

在集体备课的过程中教师们深入思考, 围绕同一内容各抒己见, 交流合作, 资源共享, 这有效凝聚了集体的智慧, 让每位教师在研讨交流中得到提高, 教师的教学方法更加得当, 教学策略更加完善, 对教学理念的理解更加深入, 教学能力得以不断提升。

经过一段时间的研究实践, 我们可以通过改革备课形式来引导教师形成新的备课观念。我校推出了《集体备课制度》, 明确了集体备课的时间、组织、内容及要求, 并开始按要求分组、分年级实施。一学期下来, 教师们逐渐认同了集体备课的作用, 并且从实践中认识到, 按照课程改革的要求打造高效课堂, 个人的智慧和力量是有限的, 集体备课是实现此愿望的有效途径。在实施新课程改革的今天, “集体备课”得到了很多教师的青睐, 通过备课组的集体活动, 可以增进教师之间的相互了解, 营造交流、合作研究的教研气氛, 有助于开发学校现有的教学资源, 推广优秀教师的教学经验, 促进学校教学质量的提高。

(二) 加强学习培训, 提高备课水平

教师备课要重视“备学生”, 而非单纯的“备教材”, 只有立足于学生的实际需要和发展现状, 才能设计出符合学生学习特点的、易于学生接受的教学方案。这就要求教师走进小学生、读懂小学生, 从他们的发展规律中了解“学”, 在引导他们发展中把握“教”。为此, 我们可以组织教师学习相关理论知识, 帮助教师解决集体备课中的实际困难。

以前, 许多教师经常把集体备课当成是找教案, 复印教案, 随着信息时代的发展, 网络上不断涌现出了新的教育教学成果, 包括特级教师、教育专家的教案精选, 不少教师认为:“放着这么优秀的作品不去采用多可惜, 何苦要再去动脑, 吃力不讨好呢?”显然, 教师把集体备课的内容窄化为推荐或照搬名家的现成教案。面对这种对集体备课缺乏正确认识的局面, 我校教导处、教科室多次召开各年级备课组长及全体教师会议, 让教师们明确集体备课的要求与作用, 懂得集体备课的目的是让教师就某一教学内容进行讨论与研究, 发挥集体的智慧, 在思维的碰撞中产生更多的火花, 进而帮助教师加深对教材的理解, 拓展教学思路, 而且真正的教学设计还需要执教者在集体备课的基础上进行归纳、提升和再创造, 这样才能更好地体现自己的教学个性, 更好地适应自己学生的学情。随着我校课堂教学改革的不断深入, 教师们逐渐达成了共识:专家、特级教师的教案只可作为参考, 根据实际情况研讨出来的教学方案才是最适合本校学生的。

(三) 创设浓厚的研讨氛围, 提高研讨质量

为了避免“一言堂”现象, 教研组应当充分挖掘教师的潜力, 采取多种形式开展集体备课, 并且提前下发本次集体备课的形式、内容、重难点等, 要求教师对集体备课的内容提前思考, 了然于心, 使参与的教师在研讨中都能有话想说、敢说、愿意说, 提高参与研讨的积极性。

(四) 教后反思, 在活动中提升

人总是在不断的反思中进步的, 为了吸取经验, 总结教训, 学校要求教师一课一反思, 要就授课过程中的启发、瞬间的灵感、困惑等进行反思, 并在个案表上记录下来。这些困惑、心得正是我们教师业务能力前进的阶梯。此外, 我们经常在各年级开展“同课异构”的教研活动, 在活动中鼓励同年级教师之间互相听课、评课。在评价中, 尽量多做纵向比较, 即找出执教者本次教学较之以往教学更合理、更科学的地方, 指出执教者在哪些方面有所创新, 对其创造性的劳动予以积极的肯定。同时, 我们鼓励执教者尝试使用多种教学方法, 逐渐完善富有个性的教学方法。不管是评课者还是执教者, 人人都要以平等交流的方式, 做到评中带学, 达到“评一课、促成长”的目的。

(五) 完善集体备课环节, 追求质量

集体备课的环节可以归纳为四个环节:自备、讨论并定稿、修改实施、反思总结。将四个环节视为一个整体追踪下去, 要求教师切实把握好每个环节, 并根据自己的备课需要提出疑难问题, 进而充分发挥集体的力量, 拓展思路, 寻求最佳的方案, 从而提高教师的教学能力, 实现集体备课的有效性。

集体备课给教师提供了一个学习与研究的平台, 笔者将继续与我校的广大教师一同参与到集体备课活动中, 博采众长、集思广益, 为打造高效课堂而不懈努力!当然, 在今后的集体各课实践中还会出现很多情况, 但是只要我们教师不懈努力, 积极探索, 相信教学质量会得到逐步提高, 最终实现新课程改革的目的。

摘要：新课程改革涉及到教学的每一个环节, 关于备课这一环节的改革就是大力开展集体备课。笔者根据自己参与集体备课的过程, 在本文中简单论述了集体备课容易出现的问题, 并提出了一些改进方法。

关键词：农民工；农民工问题；解决思路

一、农民工与农民工的生存现状

农民工是指在城镇或非农领域务工但却具有农村户口身份的劳动者。首先，他们来自于农村，属于农业户口；其次，他们的社会身份虽然是农民，但他们的主要时间是在从事非农生产活动；再次，他们的非农活动不限于工业领域，还包括商业、服务业等第三产业活动。农民工是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标志，是中国工业化进程加快和传统户籍制度冲突所产生的客观结果。他们之所以被叫作农民工，是因为他们既有别于中国传统城镇劳动者（他们的农村户口），又有别于中国传统农业劳动者（他们离开土地在城镇从事非农产业），农民工事实上处于游离或边缘状态。不管人们怎么看待或评价农民工，农民工这个群体已经形成并成为一个规模巨大的特殊社会群体。由于各种原因导致的农民工问题在社会生活中日益显现出来。由于制度和规则的不公平，农民工在城市里面并没能享受到各种应有的权利，而且还经常受到许多不公的待遇。据全国总工会的调查显示，大多数农民工被排斥在城市社会主流文化生活之外，没有城镇居民的户籍，分享不到城市社会的各种福利待遇。农民工生存环境恶劣，缺乏社会保障以及社会地位低下，由此又产生了许多的社会问题，如聚众械斗、罢工罢市、上访请愿、非法集会、游行示威等。这些对人们的生活和社会治安都造成了很大的影响。

二、农民工问题产生的原因

（一）社会二元分割体制——农民工问题产生的根源

社会二元分割的成因在于我国现行的户籍管理制度。“农业户口”和“非农业户口”人为地造成了我国公民的身份分割，尽管农民工生活在城市，而且在城市之中拥有职业身份，但他们因为户籍问题依旧保留着“农民”这个社会身份，因此在城市中无法获得身份的转换，也无法获得“非农业户口”身份拥有者所能享有的权利。在今天，户籍制度尽管已经进行了一些改革，但是，户籍制度早已演变成了身份、等级制度。在社会主义市场经济体制下，劳动力受市场调配可以自由流动。农民有了进城就业的机会，但农民不能在城市生根，由户籍制衍生的其他一系列政策和制度，如教育制度、社会保障制度、医疗制度等构成了农民工融入城市社会的制度性障碍。由于这种情况普遍存在于农民工这一群体中，所以很难依靠自身的力量，或者依靠群体内部的力量脱离这种不公平状况。这种不公平的现象将一代代延续下去，除非其根基获得了改善，也就是城乡二元分割体制获得了改变。

（二）社会排斥——农民工问题产生的催化剂

社会排斥原先是针对大民族完全或部分排斥少数民族的种族歧视和种族偏见的。如今在各相关领域的研究中，社会排斥这个词的含义已经被泛化，意指主导群体在社会意识和政策法规等不同层面上对边缘化的贫弱群体的社会排斥。这里的主导群体，我们指的是作为政策制定者、执行者的城市人；边缘化的贫弱群体当然就是我们研究的农民工。“城市人”对农民工的社会排斥主要表现在以下几个方面：

第一，利益排斥。城市人作为城市发展的既得利益者，努力维护自身既得利益不让农民工分享。作为政策制定者、执行者的城市人制定的现行法规政策尤其是在地方政策中，就存在着一些仅仅适用于本地户籍居民或明确排除农民工的规定，如对农民工的就业限制在一些地方仍未全面解除，一些地方将农民工排斥在劳动管理与劳动监察野之外，一些地方性的教育、社会保障、公共卫生政策等均将农民工排除在外。这种政策歧视与排斥既直接损害了农民工的权益，更助长了损害农民工权益的倾向。“城市人”的这种努力维护自身既得利益不让农民工分享的自利性要求，与农民工作为城市发展的重要贡献者之间的冲突不可避免。

第二，空间排斥。城市是人口密度大、社会结构复杂的生活場所，在有限的地域范围内社会各阶层共同生活，阶层隔离是明显的，其中空间排斥尤为直观、明显。在城市，富人居住区与穷人居住区相隔离。城市精英和城市贫民的差异在空间隔离中被突显出来。农民工一般生活在贫民区，贫穷的集中会加剧社会分割和社会孤立，形成空间排斥，如此恶性循环。

第三，情感排斥。人是情感性动物而非冰冷的工具，个人情感和心理精神上遭受的创伤和磨难极大地影响到个人甚至整个群体的社会认知。农民工遭受到来自城市其他群体、阶层的歧视，致使其集体认同无法形成，始终游离在主流社会之外，不能从精神层面、文化层面融入其中，成为真正的城市居民。因此社会排斥在很大程度上将农民工与发展机会相隔绝，使得他们向上流动的机会极小，基本上被“锁定”在社会底层的位置上。

（三）政策、法规的缺失——农民工问题产生的政策性因素

在传统户籍制度背景下，一些政策法规有意无意地遗漏了农民工，形成政策法规规范的真空；政府的社会保护机制缺乏，农民工在工伤、医疗、养老、贫困等方面的后顾之忧极多，而维护农民工权益的机制亦因法制不完善、监察机制不健全、工会作用不大等处于缺失状态，这意味着农民工权益受损后的社会风险在高速积累。

（四）自身素质的因素——农民工问题产生的主观原因

农民工自身素质的欠缺主要表现在三个方面：一是受教育程度低。根据调查资料，1996年以前进城务工的农民工受教育程度是初中以下的占17.9%、初中程度的占57.7%、高中或中专程度的占22.7%、大专及以上占1.7%，1996-1999年该组指标分别为9.5%、51.1%、36.9%、2.5%，2000-2003年分别为8.6%、42.8%、44.1%、4.6%，反映了农民工受教育程度虽在逐年提高。但绝大多数农民工受教育程度都在高中及其以下程度。二是劳动技能欠缺。绝大多数的农民工未经过职业技能培训，在由农民转化成非农劳动者的过程中并未使自己的技术含量得到提升，大多数农民工只能从事低技术含量的工作，长期沉淀于低层次劳动者群体中。三是对城市文明的接受度不高。中国社会长期的二元分割体制造成的农村和城市的隔离使农民工在生活习惯、人际交往、思维方式等方面与“城市人”有很大的区别，再加上城市社会对农民工的排斥，使大多数农民工虽然在城市生活多年仍然难以融入真正的城市生活，这对提高农民工的社会地位和经济地位很不利。

三、农民工问题解决的思路

农民工问题已经成为中国现阶段所面临的重大社会问题，它的合理解决已经关系到我们整个社会的和谐与稳定。根据农民工问题产生的原因，我们可以从以下几个方面去考虑解决这一问题的思路：

第一，彻底改革现行户籍制度，为农民工创造平等的制度环境。放开中小城市户口，对大城市实行户口准入制度，达到一定标准即可办理入户手续，建立统一、开放的人口管理机制。与此同时必须进行与现行户籍制度相关联的配套制度的改革。首先，劳动就业制度的改革和完善，逐步实行具有弹性的适度就业政策；其次，城市住宅分配制度的改革和完善，实现住宅的完全商品化；再次，社会保障体系的改革和完善，要抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移且能够与城市养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，有条件的地方可直接将已稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险范围。当这些制度得以建立和完善时，当它们对农民工不再具有排斥和歧视时，现行的户籍制度就失去了存在的条件和基础，新的户籍管理制度的建立就是顺理成章的事了。

第二，消除社会排斥，让农民工融入当地社会。首先，消除对农民工的观念偏见，如现行许多法律制度并没有排斥农民工的规定，当前农民工的许多问题也可以从现行法制中找到平等解决的依据，但由于城乡分割、分治观念或意识的顽固性，管理者乃至一般市民在执行政策的过程或在社会生活中对农民工往往自觉不自觉地带上了歧视与偏见色彩，更对农民工的年轻化与学历提升的事实视而不见；其次，充分利用大众传媒引导舆论导向，消除农民工与当地居民的潜在隔阂。城市社区应将农民工视为社区成员平等对待，各种公共服务网络应当让农民工与城市居民共享，平等、共享的社会氛围将逐渐消除农民工与当地居民的精神文化隔阂，最终实现农民工与当地居民融为一体。

第三，完善政策法规，为农民工维权提供法律支持和政策保障。一方面集中清理当前政策法规中对农民工的排斥性与歧视性规定；另一方面加强立法，弥补相关政策法规的缺漏，真正建立公平对待农民工的法规政策体系已具有紧迫性。如《劳动法》颁布实施已经很多年了，由于这部法律对工资支付的原则规定力度不大，给一些个人和单位故意克扣民工工资以可乘之机。建议尽快制定有关民工工资支付的法律、规定，建立起劳动者工资支付责任制和预警制度，对拖欠工资的企业进行有力的制裁。同时，加大劳动执法检查力度，对于侵害农民工利益的行为，应该依法严肃查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，这样才能最大限度地保护农民工的合法权益。

第四，不断提高农民工文化素质和劳动技能。农民工整体上文化知识和专业技术水平较低，只能从事低级工种的工作，其辛苦劳动得来的报酬大部分仅能维持自身和家庭的开支，没有多余的钱接受职业教育，这种状况不仅对于农民工本人及其家庭不利，而且对整个社会的发展也是有负面影响的。因此，必须采取有效措施，不断提高农民工文化素质和劳动技能。一是要继续深入持久地抓好农村普及九年制义务教育工作，确保九年义务教育收到理想的成效。同时，在经济发达地区，应尽快普及高中教育。二是加强农民工专业技能培训和生活技能培训。可以结合农民工的自身实际和市场需求状况，开展缝纫、客房餐饮服务、驾驶、美容美发、厨师等初级技能培训，使一些农民工在短时间内获得初级技术职务以适应市场需求，在城市获得立足之地。这种技能培训还可以随着形势的发展不断增加新的内容，如随着产业结构的调整和产品技术含量的提高而增加精密技術工种和经营管理方面的系统培训等。三是结合农民工渴望融入城市生活、渴望社会交往、渴望友情和尊重的实际情况，开展城市基本生活常识、文明礼仪培训，教授人际交往的方法与技巧，增强人际沟通能力等。

总之，农民工是我国城市化进程中出现的一种独特的社会现象。农民工问题已是我国现阶段所面临的重大社会问题。农民工问题解决的好与坏、快与慢，不仅关系到我们国家解决“三农”问题的进程，也关系到我们国家协调、健康、文明发展的进程以及现代化的进程。因此它已引起了国家的高度重视并采取了行之有效的措施。我们有理由相信，随着城乡统一户籍制度的建立、农村医疗、社会保险等福利的实施，加上农民工自身素质的不断提高，农民工问题一定能得到彻底的解决!

参考文献：

郑功成,黄黎若莲.中国农民工问题与社会保护(上)[M].人民出版社,2007.

一农村留守儿童的德育现状

当前农村留守儿童所表现出来的德育问题主要有:

1. 日常行为较偏激

许多留守儿童在处理日常矛盾的过程中表现出过激的行为, 同时伴有一定的暴力倾向。家庭教育的缺失, 导致其日常的不良习惯不能得到及时正确的引导和纠正, 从而养成了我行我素的行为习惯。

2. 社会价值观扭曲

由于社会经济的不断发展和社会物质的日益丰富, 衍生出的诸如享乐主义和拜金主义等与社会主义道德要求背道而驰的价值观念, 加之很多留守儿童的父母是为了挣钱才外出务工, 所以就认为金钱是人生的一切, 从而滋生拜金主义和金钱至上等观念。追求享乐与读书无用是多数农村留守儿童的价值取向。

3. 情感教育缺失

由于缺少亲情的关爱, 农村留守儿童大多都有心理方面的问题, 其表现为缺乏自信心、在一些场合表现出一种自卑的性格。留守儿童成绩普遍较差, 没有远大志向, 逆反心强, 辍学现象严重。

4. 传统道德意识淡化, 个人主义突出

农村地区青少年对于尊老爱幼的传统意识十分淡薄, 而留守儿童表现得尤为突出, 认为祖辈对于自己的付出都是理所当然的, 这就导致了个人主义思想的衍生, 团结协作的能力较差。

二农村留守儿童道德现状产生的原因

1. 家庭因素

第一, 父母的情感教育缺失。良好的家庭环境和功能对家庭中的每个成员都起着特殊而重要的作用。对于留守儿童来说, 长时间与父母分离、生活在缺少父母中一方的“单亲家庭”或者隔代家庭甚至寄养家庭中, 家庭结构从形式上尽管是完整的, 但远离父母与缺少亲情关怀依然很难使他们感受到家庭的温暖和稳定。与非留守儿童相比, 留守儿童更容易产生孤独感、自卑感等情绪问题, 在这个过程中, 如果能得到来自父母的足够关爱和支持, 就会在很大程度上消除这种负面情绪;相反, 如果得不到父母关爱, 这种情绪就会膨胀, 进而导致内化为不良行为。

第二, 代理监护人教育方法不当。部分监护人由于教育方法不当, 不能够正确引导其不良的行为习惯和负面情绪, 或者过分宽容, 不分是非曲直, 偏袒护短, 忽视其团结协作、善心助人的良好意识的教育, 久而久之, 则会养成孩子自私自利、不体谅和尊重长辈等不良恶习。

2. 学校因素

第一, 寄宿学校教学形式单调, 缺乏课后德育的管理。受经济发展和编制的限制, 寄宿学校无法配置学生课余活动所需的相关设施以及专职生活指导老师, 兼职老师教学任务繁重, 班级大, 各种评估检查多, 精力有限, 没有足够的时间来系统地管理学生的生活。因此, 学生的课余生活十分乏味, 课后德育措施明显缺乏。

第二, 对德育活动的开展不重视。位于农村的绝大部分学校, 由于学校师资力量匮乏、德育内容不丰富等客观原因, 导致德育主题班会活动很少开展, 德育内容也存在脱离学生身心发展特点、现有知识水平和生活实际的情况。此外, 学校受片面追求高升学率, 存在“重成绩, 轻德育”的认识误区, 在升学的压力下, 很多学校将德育工作放置一旁, 使德育陷入“写起来首要, 说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的尴尬境地。

第三, 学校德育管理失控。学校对农村留守儿童的管理失控体现在两个方面;一是无法将所有的儿童纳入学校管理范围内, 形成部分留守儿童的管理盲区;二是受现行学制中学习时间的限制, 学校在周末和节假日不具有监护学生的义务, 留守儿童的德育管理在周末和节假日中断, 形成时间点上的盲区。加之农村留守儿童家庭教育的缺失就导致了家庭与学校德育链条的断裂, 因此学校在解决农村留守儿童德育问题中的整体作用不能完全发挥。

3. 社会因素

第一, 缺乏留守儿童的公共活动空间。留守儿童的学校课外生活不够丰富, 校外基本上没有留守儿童固定的公共活动场所。因此, 小卖部、网吧等成为留守儿童课外聚集的场所;再加之农村的青壮年大多外出务工, 留守儿童在成长中缺乏成年人榜样, 也容易脱离成年人的监管视线。据公安部反映, 在未成年人违法犯罪人群中留守子女占相当大的比例。

第二, 缺乏良好的农村留守儿童德育的社会氛围。随着社会物质条件的极大丰富, 衍生出的许多诸如享乐主义和拜金主义等与社会主义道德要求背道而驰的思想在农村地区没有得到有效的过滤, 加之农村地区的封建思想浓厚与经济落后, 导致了追求享乐主义与读书无用成为多数留守儿童的道德价值取向。此外, 农村留守儿童的父母在整个社会结构中处于弱势地位, 无法充分调动社会力量介入留守儿童的德育工作中, 就无法有效阻止农村留守儿童不受社会不良风气的侵扰。

三农村留守儿童德育问题的解决对策

1. 修复家庭教育生态, 为孩子的健康成长创造条件

第一, “解铃还须系铃人”, 要想彻底解决农村留守儿童的德育问题, 就必须修复已经破损的家庭教育生态。从家庭关系的角度而言, 既然家庭成员之间的矛盾不可避免, 那么家庭成员应该彼此多联系, 在情感上相互支撑, 更多地关注孩子成长过程中的情感体验, 而不是仅仅关心其学习成绩, 在鞭长莫及的情况下, 尽可能让孩子体验到亲情的归属和父母的关爱, 从而有针对性地弥补农村留守儿童家庭结构的不健全所带来的情感变化。第二, 外出务工的父母应尽量将孩子交由文化水平高、思想道德好和行为习惯优良的亲戚或家人监管, 尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习环境和家庭生活环境, 促使农村留守儿童健康成长。

2. 强化学校德育管理, 充分发挥学校德育的主导作用

在解决农村留守儿童德育问题的过程中, 学校德育管理在促进儿童身心发展中处于主导地位;因此, 学校是解决农村儿童德育问题的主要阵地。具体可采取以下措施: (1) 大力推动农村宿制办学, 建立健全课后德育措施。农村留守儿童家庭代理监护和教育能力不足, 客观上要求学校能够在留守儿童的现实生活和学习中发挥代理监护的作用。 (2) 丰富学校德育活动。学校要利用传统节假日开展丰富多彩的集体活动, 定期开展于健康有益的班级活动, 从活动中接受教育, 纠正不良行为, 感受集体温暖。 (3) 建立家访制度。爱是教育的基石, 教师应该经常利用休息时间去家访, 了解和关心留守儿童的生活, 对困难的学生及时给予正确的引导和帮助。同时和他们的代监进行有效沟通, 使其积极配合学校共同教育, 弥补学校德育的失控状态的缺陷。

3. 弘扬社会主义核心价值体系, 创设良好道德教育的社会氛围

农村留守儿童的交际范围有限, 所接触的社会环境主要限于乡镇, 社会信息的来源也主要依托电视和街头巷尾的人们对社会现实的评论。因此, 用社会主义核心价值体系来引导农村留守儿童的德育教育, 有利于为留守儿童的道德养成创造良好的社会氛围, 帮助他们认清社会的主流道德意识, 纠正自身错误的思想, 从而自觉抵制享乐主义、拜金主义等社会不良风气的侵扰。首先, 挖掘社会资源, 营造良好的农村留守儿童德育社会环境;其次, 充分发挥媒体的宣传作用, 增加适合农村留守儿童观赏的电视节目, 从而引导留守儿童树立正确的价值观和道德观念。此外, 政府有责任为留守儿童创造健康成长的良好环境。具体措施可有: (1) 加强对网吧、录像厅、电子游戏厅等娱乐场所的管理; (2) 大力加强对社会闲散人员的监管, 大力整治校园周边环境, 根据各种精神污染对孩子的毒害, 净化社会风气, 确保孩子们不受侵扰; (3) 政府相关部门自己应组织或者鼓励有条件的社会心理辅导机构和高校心理学者来到农村对留守儿童提供心理咨询和心理帮助, 促使留守儿童健康成长。

农村留守儿童德育问题的解决是一个系统工程, 需要家庭、学校和社会形成合力, 共同管理。如果单从一个方面入手或者强调某一方面的责任, 无法从根本上解决这一问题。因此, 必须在农村引入家庭、学校、社会的“三位一体”的德育方式。

摘要：尽管留守儿童德育问题在过去一直存在, 但是在很长时间内都没有引起家长、学校和社会的重视。本文以农村留守儿童的德育现状为出发点, 进而探析农村留守儿童德育问题产生的原因以及解决对策。

关键词：农村留守儿童,德育问题,原因分析,对策探究

参考文献

[1]佘凌.留守经历与农村儿童发展:家庭与社会化的视角[M].上海:上海社会科学院出版社, 2013

[2]全国妇联儿童工作部编.农村留守流动儿童状况调查报告[M].北京:社会科学文献出版社, 2011

[3]任军.农村小学留守儿童德育问题缺失危机及化解对策研究[J].黑河学刊, 2011 (8)

[4]梁伦友.农村留守儿童德育之我见[J].科学咨询 (教育科研) , 2010 (7)


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