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[党纪教育的意义一线员工]党员学习教育制度


党员学习教育制度（精选29篇）

　　1、民主生活会召开的时间：各级党政班子民主生活会每年至少召开一次，根据需要民主生活会也可随时召开。

　　2、参加民主生活会的人员：由党政班子全体成员参加，由书记召集。因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。

　　3、民主生活会的基本内容：主要结合本单位的实际和个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面检查总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。

　　4、民主生活会的准备：根据本单位中心工作或工作当中存在的主要问题，确定重点议题。要围绕民主生活会拟解决的主要问题，书记、副书记、各成员之间个别谈心，交换意见，征求单位和上级党组织的意见，就一些重要问题初步统一认识，于会前转告参加会议的同志或会上通报。民主生活会召开的时间、内容和要求，需提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。民主生活会召开前，要将开会的日期、内容报告上级党组织。

　　5、民主生活会的主持：民主生活会由书记或副书记主持。书记、副书记要带头开展批评和自我批评，既要严于责已，真心诚意的欢迎批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把民主生活会真正开成解决问题的会，切忌图形式走过场。防止把民主生活会开成情况汇报会，工作研究会或评功摆好会。

　　6、民主生活会遵循的原则：民主生活会应遵循“团结—批评—团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，解决党内的问题，达到统一思想、加强团结、互相监督、共同提高的目的。保证民主生活会的质量，必须增强党内生活的政治性和原则性，做到会下谈心解疙瘩，会上集中议大事。成员要本着知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的精神，敞开思想，畅所欲言，要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助，开展批评要与人为善，大事讲原则，小事讲风格，防止在细节问题上纠缠不清，互相间有意见，可以开展个别谈心，或者把问题摆在桌面上，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义，要遵守民主生活会的纪律，不许歪曲和夸大事实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。

　　7、民主生活会提出问题的处理：民主生活会检查和反映出来的问题，由本级党组织解决，要积极制定改进措施，切实加以解决，需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告，默认属于违反党纪政纪的，应按照管理权限，分别交给相关部门查处。在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决或向上级党组织报告的，应追究书记、副书记责任。

　　8、民主生活会情况的报告：在召开民主生活会后十五天内，要向上级党组织报送会议情况和发言记录。报告的主要内容为：开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及提出的整改措施。对于群众普遍关心的问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。

　　为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。

　　一、学习教育内容

　　(一)思想政治基础教育

　　1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“”重要思想教育;

　　2、党的基本路线、方针、政策教育;

　　3、社会主义、共产主义的理想信念教育;

　　4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;

　　5、民主与法制教育;

　　6、社会主义某地场经济理论教育;

　　7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育;

　　8、**党员“*”先进性具体要求和“*”纪律教育。

　　(二)日常思想政治教育

　　1、时事、政策和任务教育;

　　2、先进模范人物的事迹教育;

　　3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;

　　4、爱岗敬业教育;

　　5、配合工作的有针对性的宣传教育。

　　以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。

　　二、学习教育形式

　　1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;

　　2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式;( 励志天下 )

　　3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;

　　4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;

　　5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。

　　三、时间安排

　　1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。

　　2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。

　　四、学习教育要求

　　1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。

　　2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。

　　3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。

　　4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。

　　5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“”重要思想的基础上，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。

　　6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排“”思想、“三创”精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性和知识性结合起来，激发学习兴趣。

　　7、机关党委将开展述学(学习心得交流等)、评学(定期调阅学习笔记查评等)、考学(组织学习测试)等活动，检查学习教育落实情况，提升党员学习教育的效果。学习教育检查成果将纳入支部党建工作百分考核。

　　党员学习考核制度

　　为加强学习型党员干部队伍的建设，建立党员干部学习的长效机制，巩固先进性教育成果，制定本制度。

　　一、考核的指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，通过考核，评价党员干部学习的情况和效果，促进党员干部在坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象。培养一支勇于开拓、善于创新、乐于奉献的党员干部队伍。

　　二、考核的对象范围

　　村全体党员干部。

　　三、考核的内容

　　党员干部学习的考核主要从对待学习的态度、掌握理论知识的程度、理论联系实际的能力三个方面入手。

　　(一)学习态度的考核

　　考核党员干部对待学习的态度就是考核他们学习的自觉性、主动性。要求党支部每半月不少于组织一次集中学习会，每个党员干部每周不少于安排一个学时自学。考核主要看：

　　1、是否积极参加党支部组织的集中学习。

　　2、是否有完整的集中学习会会议记录，是否有科学周密的自学计划和详细的自学笔记。

　　(二)掌握理论知识情况的考核

　　考核掌握理论知识的程度就是考核党员干部的理论水平和知识水平。考核主要看：

　　1、是否坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本路线、方针、政策?

　　2、是否坚持学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》?

　　2、是否坚持学习市场经济知识、法律法规知识?

　　3、是否熟悉党章、党史知识?

　　4、是否不断更新知识结构，吸取新的业务知识?

　　(三)考核理论联系实际的能力

　　就是要看党员干部运用所学理论知识指导工作实践的能力。考核主要看：

　　1、党性强不强?是否真正发挥出党员应有的先锋模范作用，体现出党员的先进性?

　　2、执行力强不强?是否能运用党的优秀理论成果来指导、解决改革和建设中的现实问题?是否能充分运用专业知识开展工作，并取得良好工作绩效?

　　3、创新性够不够?是否敢闯敢试，勇于创造，大胆革新?

　　四、考核的程序

　　(一)组织领导

　　由社区党支部组织进行考核，每年一次，具体时间自行安排。可单独进行，也可结合党员民主生活会进行。

　　(二)考核程序

　　1、本人述学，党员干部对自己学习的情况及效果进行汇报和评价。

　　2、群众评学，党员干部互相之间进行民主评议。

　　3、支部查学，党支部负责人采取检查学习记录、读书笔记、个别谈话等方式检查党员干部的学习情况及效果。

　　4、以本人述学、群众评学、支部查学为基础，最后由本人、群众和支部分别对每个党员干部进行打分，三项的平均分计为党员干部学习年度考核成绩。

　　五、考核成绩的评定及作用

　　(一)考核成绩的评定

　　党员干部学习的考核结果分优秀、良好、一般、较差四个等次。

　　(二)考核成绩的作用

　　1、党支部要建立党员干部学习考核成绩档案，作为党员年度考核和党支部推荐先进、优秀人选的重要依据。

　　2、党支部要将考核结果及时通报本人。对学习刻苦、理论联系实际好的党员干部要予以表扬;对学习不认真、理论素养差的党员干部，要进行批评教育，并限期整改。

　　3、党支部要将考核结果上报街道党工委，作为街道评先评优或选拔使用干部的一个重要依据。

　　社区党员学习制度

　　1、党支部要紧紧围绕党的中心工作和当前形势加强政治理论学习，充分发挥“三会一课”的作用，做到学习内容明确，学习时间保证，每月20日-25日为学习时间，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。

　　2、党员要根据支部学习计划，认真参加学习，并结合实际，在提高自身素质上下功夫。

　　3、支部学习要有重点，学习形式采取集中与分散相结合，辅导与自学相结合，学习方法要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流，要充分发挥电视教育作用。

　　4、支部对每次学习情况，都要认真做好记录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因有事不能参加学习者，需提前向支部书面请假。

　　三会一课制度

　　“三会一课”是党支部的基本制度之一。“三会”指的是定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，“一课”指的是上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的一项重要制度，认真坚持这一制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力，具有重要作用。

　　兰坪县始终围绕县委中心工作,把握正确舆论导向，倡导社会主义核心价值理念，突出重点、抓住关键，努力营造学习型良好氛围，切实加强党员干部理论学习。

　　一是抓龙头。以县委中心组理论学习为龙头，加强全县在职干部理论武装工作。每次中心组学习活动之前都提前拟定学习研讨专题，所选专题注重把形势要求与当前任务结合起来，把上级部署与全县发展实际结合起来，围绕重点、难点学深学透，达到了县委中心组学习带头调查研究、带头撰写文章、带头宣讲辅导、带头解决问题的成效。

　　二是抓普及。加强党员干部的理论教育培训，20xx年以来先后举办各级理论培训班20多期，参训党员干部达3千人次。认真组织送理论书籍、送戏、送医疗、送法律、送科技等活动，加大了理论武装工作的覆盖面。

　　三是抓载体。围绕中央、省、州、县各级重要会议精神，深入开展了“学习杨善洲、邓前堆同志，为党旗添光辉”的“八个一”主题实践活动。贯彻xx届六中全会精神“四个一”主题实践活动，开设“兰坪大讲坛”领导干部讲学平台。

　　四是抓创建。把学习型党组织建设与巩固深化“创先争优”活动相结合，与精神文明创建活动相结合，对成绩突出、效果明显的先进单位进行命名表彰。充分利用县内媒体，开设理论学习宣传专栏，推出领导访谈、大家谈、典型示范教育等系列专题报道，增强了理论学习的辐射带动作用。

　　五是抓师资队伍。建立县委党校讲师、县乡两级党政领导班子成员为主体的师资队伍建设，充分发挥常务书记、新农村指导员、大学生村官三支队伍的“宣传员”职能，形成县、乡(镇)、村三级师资力量全覆盖的良好局面。加强师资队伍跟踪管理，做好师资培训，提高师资队伍的整体素质。

　　我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。20xx年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。

　　一、明确现状，把握党员教育管理的定位

　　随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。

　　由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。

　　段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。

　　二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力

　　段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告20xx工作报告。

　　我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。

　　三、创新方法，增强党员发挥作用的实效

　　针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用;业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话

　　创新党员教育管理的调研报告

　　上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。

　　在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。

　　通过调研，在看到市直党政机关党员队伍思想政治状况积极向上主流的同时，我们也了解到，目前党员思想政治建设仍然存在着亟需解决的问题

　　党员教育管理是党的建设的重要组成部分。正确分析党员干部教育管理现状，探究如何在新的形势下加强党员教育管理，不断提高党员队伍素质，对增强党组织的凝聚力、战斗力，深入推进党的建设具有十分重要的现实意义。从近年来党员教育管理工作实际来看，主要存在以下几个方面的问题：

　　一是党员队伍结构不够合理。各领域分布不均衡，企业管理人员、一线工人中党员比例较低。区域分布不均衡，城镇等较发达地区党员较多，偏远落后地区党员数量相对偏少。党员队伍年龄结构老化，知识结构不合理，尤其是农村党员低文化、高龄化问题比较突出。

　　二是发展党员不够均衡。一些基层党组织在发展党员工作中不能很好地坚持标准，存在重数量轻质量、重发展轻培养的现象。非公有制企业、社会团体等党的力量相对较薄弱，发展党员工作难度较大。

　　三是党员教育管理不够有力。党员教育的内容缺乏针对性、形式缺乏多样性，对不同类型的党员没有做到分类施教。党员管理方式方法相对单一、滞后，缺乏新思路、新举措。一些基层党组织对流动党员管理还缺乏有效措施，党员底数不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管现象。

　　四是党员出口不够畅通。不合格党员退出机制还不健全，对不合格党员处置程序还不够规范，处置方式不够恰当，在组织处理上存在失之于宽、失之于软的现象，影响了党员队伍整体形象。

　　五是组织保障不够有力。一些基层党组织对党员教育管理工作重视不够，抓得不紧、效果不好。部分基层党组织党员教育管理经费不足，尤其是社区、农村党员教育经费渠道单一，经费匮乏，在一定程度上影响了教育培训工作。

　　针对党员教育管理工作中存在的以上突出问题，要切实做好以下几个方面的工作：

　　一是突出重点，做好发展党员工作。严格标准程序，认真落实发展党员推荐制、政审制、预审制、票决制、公示制和责任追究制，把好发展党员入口关。建立健全新发展党员、发展对象和入党积极分子学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有计划地加以培养。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，加大向农村、企业、“两新”党组织中发展党员的倾斜力度。村党组织以发展村务专职工作者、村委会成员、经商务工青年、致富能手、复员退伍军人、返乡大学生入党为主;企业以发展生产经营骨干、生产一线工人、青年职工入党为主;科教文卫单位以积极培养各类拔尖人才、专业技术人员入党为主。

　　二是创新载体，做好流动党员管理工作。建立流动党员台账，按照“一方隶属、双重管理”的原则，实行动态管理。指导基层党组织建立并坚持外出党员报告制度、流动党员申请登记制度、专人联系制度、鉴定制度等，坚持完善组织关系转接制度，形成常抓不懈的工作机制。在流动党员相对集中、从业相对稳定的地方和经济、社会组织中建立党组织，指派专人负责，随时做好流动党员教育管理工作。在市、县(区)党委组织部设立流动党员服务中心，在市、县(区)人才交流中心、劳动力市场设立流动党员服务站，做好流动党员服务工作。

　　三是强化措施，进一步提高党员教育管理工作水平。制定党员教育培训长期规划，深入实施基层党组织书记、农村党员和流动党员、机关党员、非公有制经济和社会组织党员、新党员、大学生村官六大培训工程，不断提高党员队伍的综合素质。分类推进各领域、各行业基层服务型党组织建设，大力开展“红星家园”、“红星驿站”创建工程，开展“党员服务承诺践诺”、在职党员到社区报到、结对帮扶等活动，提高党员服务水平。深化党员“评星定格”、党员积分制管理、“双培双带”、“双创双争”等活动效果，教育引导广大党员立足岗位创先进、争优秀、作表率。坚持民主评议党员制度，严格评议程序，严肃处置不合格党员，疏通党员队伍“出口”，提高党员队伍整体质量。

　　四是整合资源，加大党员教育管理投入力度。建立基层党建投入稳定增长机制，将村级组织工作经费和创建基层服务型党组织经费纳入市、县(区)财政预算，并逐年提高。继续加大城乡党组织结对帮扶力度，引导市、县(区)部门采取项目帮扶、资金扶持等方式，为基层党组织建设提供支持，保障党员教育管理工作有序开展。加大活动场所维修经费投入，积极为村级活动室配备图书、桌椅、电脑等设备，改善党员开展活动的环境。加大党员教育培训经费投入力度，依托党校、农村党员电化教育站点和远程教育网络等平台，扎实开展教育培训。健全完善党内关爱帮扶机制，做好困难党员帮扶、慰问工作，增强基层党组织的凝聚力和感召力。

　　“青年公务员的继续学习该如何规划?”网民“风且住”在“吉林青年之声”客户端上提问后，引来近百条留言讨论。

　　“吉林青年之声”是反映青年呼声、回应青年诉求、维护青年权益、服务青年成长的新媒体阵地之一。一年多来，共青团吉林省委积极搭建多种学习教育平台，通过线上线下相结合的形式，利用“互联网+共青团”建设成果在全省青年党员和入党积极分子中开展“两学一做”主题教育实践。

　　寓教于乐，将有意义的事情变得有意思。建党95周年之际，共青团吉林省委微信公众账号“吉青飞扬”推出的视频短片《伟大事业薪火相传》和动漫短片《共产主义ABC》，在吉林各高校学生群体的朋友圈中引起频频刷屏。“这种富有思想性和感染力的小视频通过学生喜闻乐见的方式进行传播，比死板的说教更易于年轻人接受。”长春大学学生高睿说。

　　提高思想认识，知行合一坚定理想信念。李茉是吉林省吉青社会工作服务中心社工干事，解答“青年之声”上的网友提问是她的工作之一。“只有自己学扎实了，才能更好地为他人解惑。”李茉所在的党支部定期邀请高校教授为全体党员开展党史党章学习活动，组织党员到长春市各社区和社工机构观摩党建工作开展情况。通过讲解与互动相结合的学习模式，增强了年轻党员的政治定力和理想信念。

　　重视学生党员队伍建设，抓好“关键少数”。吉林大学团委针对学生干部党员这一群体开展了学生干部党员专题党课系列讲座，邀请校党委书记、校内专家学者集中授课20余次，覆盖校属学生组织全体党员。“讲座提升了学生干部党员的党性修养。”吉林大学学生刘皓帆说。

　　在学习中升华认识，再用理论去指导实践，吉林共青团将学习教育的触角延伸到最基层。吉林省四平市梨树县梨树镇八里庙村人口近3500人，青年人占三分之一以上。村党支部书记高大广告诉记者，县里和镇上定期派团干部到村里讲授党章党规和系列重要讲话精神，“学习为我们指引了方向。在基层，学习是为了更好地去做。”

　　如今，在八里庙村有15个党员村民议事点，村里的大事小情都到议事点去说，年轻党员成了议事点的顶梁柱。“议事点有几个功能，一是宣传落实党的各项惠民政策，二是帮助群众解决生产生活中的困难，三是带领群众发家致富奔小康。年轻人脑子活，接受新事物快，村民们都信服。”高大广说。

　　完善体制创新机制

　　永葆共产党员的先进性

　　随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。

　　一、基本实践

　　1、创新方法，着力提高党员的整体素质。

　　教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。

　　教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。

　　教育内容突出“实”。我市在党员教育中，坚持“理论联系实际，注重实效”，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的能力;在基层党员中开展实用技术培训，努力帮助党员干部提高综合素质、练就过硬的致富本领，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训党员干部4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得“绿色证书”，2万多人掌握了1—2门实用技术。广大党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部实用技术培训示范基地2个，扬州市级示范点8个，培植县级党员科技示范户57个，有731名党员成为种、养业大户，759名党员成为农民经济人，带动了6725名群众致富。

　　2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：

　　一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。

　　二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。

　　三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。

　　3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。

　　基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。

　　二、主要问题

　　党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。

　　(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。

　　(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。

　　(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。

　　(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。

　　(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。

　　三、思考与建议

　　加强党员的教育管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题;要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强党性、发挥作用，不断创新党员教育管理的体制和机制，提高党员教育管理的成效。

　　1、要不断改进和创新党员教育管理的内容，提高党员素质，使广大党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高广大党员的政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚定执行党的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学实用技术相结合，着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富能力上;不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养锻炼，增强宗旨意识。党的xx大报告指出：“党除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色。

　　2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广大党员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。党员教育管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的“三个先锋队”性质的重要措施，是加强党的建设的最经常、最基础性的工作。要按照《党章》的规定和“”的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为党增辉”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党的温暖进万家”、“党群共富”、“三争”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动党员和下岗职工党员的管理。建立健全流动党员档案，发挥家庭在党员教育管理中的作用，通过家庭与流动党员保持不间断的联系，建立党组织与流动党员不定期联系制度和流动党员定期汇报思想制度，抓住流动党员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流动党员在外学习、工作、生活情况和思想情况，及时传达党组织工作信息，组织回乡流动党员参加组织活动，始终将流动党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关心与严格管理结合起来，积极帮助他们解决一些生活上的实际困难，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业;原单位党组织与社区党组织要加强协调和衔接，及时主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。

　　3、要坚持党员标准，做好新时期发展党员工作，扩大党的阶级基础和群众基础，壮大党的力量。发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是党员教育管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党的队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力，这是完成党的庄严使命的现实需要。要针对发展党员工作中出现的新情况，拓宽思路、创新办法、强化培养，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，加强对党员后备队伍的培养，变过去被动地等人申请为主动积极地宣传引导群众向党组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展党员工作，壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度，不断扩大党的阶级基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，继续做好中学生的培养教育工作，以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来，增强党组织在青年学生中的吸引力。

　　4、要按照“党要管党，从严治党”的方针，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯结性。党员教育管理，要坚持思想教育与组织处理并举，一手抓教育，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教育管理的有效形式，要把对党员的监督延伸到8小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员，基层党组织要加强教育，帮助(20xx最新小城镇建设调研报告)其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施;对态度不端正，认识不深刻的党员，一律劝退;对丧失党员条件，劝而不退的党员，坚决予以除名，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。

　　5、要加强和改进党的基层组织建设，夯实党员教育管理的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的强弱直接关系到党员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求，切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。根据区划调整后党员数量变化的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立党支部或党小组;继续推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层党组织教育管理党员的效能。要积极探索在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导，对未建立党组织的，切实发挥党建工作指导员在党员教育管理中的作用;要在非公企业中大力培养入党积极分子，壮大组织力量，理直气壮地开展党的活动;要创新非公企业党员教育管理的方式方法，围绕企业发展开展党的活动，增强党组织的凝聚力和感召力，调动党员参与的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教育管理新体系。把握社区党建工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党员教育管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推进社区党员教育管理工作向规范化方向发展。

　　问卷中认为目前的党群关系密切的仅有14人;而认为目前党员队伍中有5%以上不合格党员的占30.6%，认为有的党员不想当党员的主要原因是“党内腐败现象严重，信心不足”的占42.35%,所占比例均为最高。

　　为贯彻落实党的关于全面深化改革的战略部署，xx届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。

　　一、全面深化改革的重大意义和指导思想

　　(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

　　改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

　　全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

　　紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

　　紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

　　(3)全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

　　经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

　　必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

　　(4)改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

　　当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

　　到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　二、坚持和完善基本经济制度

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

　　(5)完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

　　国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

　　(6)积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

　　完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

　　划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，20xx年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。

　　(7)推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。

　　准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。

　　健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。

　　国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

　　(8)支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

　　鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

　　三、加快完善现代市场体系

　　建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

　　(9)建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。

　　改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。

　　(10)完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

　　(11)建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

　　(12)完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。

　　完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。

　　落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。

　　(13)深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。

　　加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。

　　整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。建立创新调查制度和创新报告制度，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。

　　改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。

　　为深入推进“两学一做”学习教育活动，进一步宣传榜样的先进事迹，12月5日，邮储银行青岛即墨支行党支部组织全体党员观看由中央组织部、中央电视台联合录制的《榜样》专题节目，并以此为契机在党员中营造学榜样、做榜样、争当榜样的浓厚氛围。《榜样》专题节目以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，通过一个个优秀党员的感人事迹和勤勉敬业的奉献精神，让广大党员学习“榜样”的崇高精神，接受深刻的思想教育和精神洗礼。邮储银行青岛即墨支行全体党员纷纷表示受益匪浅，将用自己的实际行动努力向榜样学习。

　　观看结束后，邮储银行青岛即墨支行党支部书记提出，全体党员要立足岗位，坚定信仰，不忘初心，继续前进，把“向榜样看齐、做合格党员”贯彻落实到日常的各项工作中，落实到平常的生活中，为推动邮储银行业务发展做出更大的贡献。

　　为庆祝建党94周年，进一步学习宣传贯彻系列重要讲话精神，践行“三严三实”要求，弘扬主旋律，汇聚正能量，6月份，工行邢台分行贴近基层需求、聚焦先进典型，组织拍摄了优秀党员教育电视片《青春似卷凭心绘——记桥东支行营业室经理申佩》，并于7月1日起在分行网讯平台播放，为基层党组织和广大党员提供生动鲜活的教材，更好地满足广大党员干部的学习需求，用身边事教育身边人。

　　优秀党员教育电视片取材于邢台桥东支行营业室经理申佩，她参加工作20xx年来，始终扎根基层网点、坚守基层一线，践行着一名优秀共产党员的责任和使命。近两年，申佩先后荣获省行先进工作者、省行电子业务发展年先进个人等荣誉称号，她所带领的桥东支行营业室，先后被评为总行“人民满意建设年”客户最满意网点、省行“信用卡业务突出贡献单位”、省行五星级服务网点等荣誉，在桥东营业室员工中，不断涌现出总行服务标兵、省行先进工作者、省行技术标兵、服务标兵和营销能手。申佩和她的团队在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，彰显了优秀共产党员的卓越品质。

　　该行结合“三严三实”专题教育活动，紧密联系经营管理工作实际，组织广大党员学习观看，对照典型找差距，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导广大党员干部以先锋模范为镜，不断加强党性修养，自觉践行党的群众路线，切实改进工作作风，提升金融服务水平

　　为隆重纪念中国共产党成立**周年，讴歌党的光辉历程，激励广大基层党组织和党员进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用，充分展示学习实践科学发展观成果。特制定迎“七〃一”系列活动方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，引导和激励全街各级党组织、全体党员干部和广大群众振奋精神，争先创优，为推进全街党的建设和各项事业又好又快发展而努力奋斗，在全街掀起一个弘扬正气、团结奋进、真抓实干、创造和谐的新高潮。

　　二、活动主题及时间

　　以“唱响红色旋律、激发红色情怀”为活动主题，开展以“誓言、荣誉、承诺、畅想”为内容的“红色”系列实践活动，坚定党员信念、增强党员党性、提高党员意识、激发党员斗志，全面提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。活动时间为20xx年7月。

　　二、活动内容

　　(一)红色〃誓言

　　1、主要内容：重点学好《党章》、党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，全面学习党的基本理论、基本路线、基本方针。把学习教育活动贯穿于党建工作之中、贯穿于经济建设工作之中、贯穿于精神文明建设工作之中、贯穿于党的群众工作之中，进一步提高广大党员政治觉悟，增强党性观念。

　　2、配套活动：主要开展《党章》学习教育活动，举办学习班、读书会、上党课，重温入党誓词、新党员入党宣誓、开设专题讲座、集中播放电教片等。

　　3、责任部门：组织科、各基层党组织

　　(二)红色〃荣誉

　　1、主要内容：深入落实党中央提出的建立健全党内激励帮扶机制的要求，不断增强党员的归属感、荣誉感，以党内和谐促进社会和谐。对老党员和生活困难的党员进行走访慰问，送去党的关怀，体现党的温暖，帮助解决实际困难和问题。

　　2、配套活动：主要开展“光荣在党60年”老党员走访慰问和过政治生日活动，颁发“光荣在党60年”荣誉证书，送去政治生日慰问。

　　3、责任部门：组织科、各基层党组织

　　(三)红色〃承诺

　　1、主要内容：按照“形式多样，务求实效”的原则，以服务党员、服务群众为承诺目标，广泛开展“党员活动日”等主题实践活动。围绕中心任务和本地区本部门本单位的重点、难点工作，组织流动党员、青年党员等开展各类志愿服务活动，提高党员意识，增强组织观念，进一步增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力。

　　2、配套活动：主要开展幸福使者监督员座谈交流、青年、流动党员广场志愿服务等活动。

　　3、责任部门：组织科、团工委

　　(四)红色〃畅想

　　1、主要内容：紧扣庆祝建党89周年这一主题，因地制宜地开展多种形式的文体娱乐活动，宣传全街党建工作取得的新成就、新亮点。歌颂党、歌颂祖国改革开放伟大成就和光辉前景，鼓舞全街各党组织和党员再接再厉，再创新功。同时，充分运用报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒介和载体，对主题活动进行宣传报道，激发斗志，凝聚人心。

　　2、配套活动：主要开展红歌赛、廉政书画展、“读好书，品好文”读书交流活动。

　　3、责任部门：文化站、宣传科、各基层党组织

　　三、活动要求

　　1、提高认识，精心组织。组织开展好“七〃一”纪念活动，是加强党员理想信念教育的一项重要内容，是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要任务。各党组织要切实加强领导，落实工作责任，紧密结合实际，研究制定具体活动方案，保证纪念活动顺利开展并取得良好效果。

　　2、紧贴实际，突出重点。各党组织在开展纪念活动时，要紧密结合工作实际，讲究方法、注重方式，增强感染力和说服力，确保入心入脑。要把握活动的重点，活动形式要丰富多彩，不拘一格，节俭简朴，形成良好的活动氛围，确保覆盖面要广、活动效果要佳。

　　3、认真总结，加强监督。各党组织在活动中应注意积累经验，要对活动组织和开展情况及时进行总结，定期向上级汇报主题活动进展和工作落实情况，并加强自我监督和检查，不断提高，确保系列活动能够取得预期的效果。

　　沙河口区委以教育实践活动为契机，将始于春柳街道的“微课堂”推广到了全区，并坚持以“微”为特点，以党员所需为学习内容，以方便党员学习为阵地建设宗旨，以实现学习效果最优化为目的，使这种灵活多样的党课教育方式融入到全区学习型党组织建设活动中，有力地推动了学习活动向基层延伸。

　　小课堂大主题　党课内容接地气

　　香沙社区“支部讲坛”是辖区党员的微课堂，50多名老党员都走上过讲坛。为了让党员听得进、有效果，他们讲课前做足功课，深入社区了解和调查党员的学习需求，然后有针对性的收集资料、进行备课。他们的微课堂有时在社区、有时在楼院、有时还在某个授课人家中，社区90%以上党员都参与了讲坛活动。

　　像这样“接地气”的“微课堂”遍布沙河口区，它们遵循老龄学习的规律，党课形式灵活多样，内容紧随党员关注的热点，与传统集中式大党课互相补充，形成了街道、社区、楼院多层次的党课覆盖。

　　在师资力量上，变一人讲为大家讲，突破了传统的由教授、专家主讲的模式，着重推选小巷讲坛这些来自基层一线的宣讲员作为宣讲的骨干力量。同时鼓励和要求社区成立优秀党员“讲师团”，讲师团成员可以是离退休的机关老干部、老党员、也可以是基层普通党员。采取“轮流为师”的方式，使主讲人体验备课、授课的整个过程，营造了“人人争当教员、人人都是学员”的良好氛围。

　　在学习内容上，根据党员群众反馈确定。为贴近党员的学习需求，沙河口区开辟“党课超市”，定期集中下发宣讲专题“菜单”，由党员根据自己的需要点单。“菜单”中不仅涵盖政策理论、党史国情、传统文化等理论课程，还包括心理辅导、普法宣传、科学普及、社区建设等与党员群众生活息息相关的专题。“当前的理论热点是什么，我们就学习什么;党员有什么学习需求，我们的教育就跟进到哪里”。在这种教育方针下，“微课堂”更加贴近基层、贴近群众。

　　就近学随时学　党课阵地全覆盖

　　对于泰安社区党支部的老党员们来说，支部书记孙庆玲的家就是他们的“微课堂”。支部大部分党员由于年龄偏大、腿脚不便，到社区图书阅览室往往要走上近半个小时，于是支部书记孙庆玲就决定在自己家建个读书学习点为老党员们学习提供方便。孙书记家的读书学习点建立后，支部那些上了年纪的老党员看报、读书和“议事”有了好去处。大家聚在一起学党的方针政策，学养生、健康知识，议论着新鲜事，商量着怎么发挥余热。

　　针对流动党员时间不定、地点分散的实际，沙河口区不断延伸学习领域，利用“沙河口区党建网”和党员干部现代远程教育信息平台打造“网络微课堂”，及时整理发布学习内容、学习动态等信息，向基层、流动党员提供“学习菜单”、“课件下载”等服务，把单一的“室内课堂”拓展到“立体课堂”，保证“不让一个党员漏学”。同时借助网络平台听取他们的学习心得、意见反馈。目前，党建网各版块共收集上传各类学习资料100多种，为社区党员提供了丰富的学习资源。

　　为了让党员就近学、方便学，沙河口区像建立便民超市一样，布点“微课堂”。以社区党员活动室、小巷讲坛和社区书屋为主阵地，以支部讲坛、流动红旗学习站、居家学习点为延伸阵地，在社区、楼院、中心户和党员群众中设立大大小小教育阵地百余个，遍布社区的角角落落，让党员一出家门，就能找到学习的地方。为保证党员学习的质量，各社区从实际出发，在社区党员活动室配备电视机、建立“图书角”、订购报刊、杂志，马栏街道幸福社区还面向居民开展“社区书屋”图书捐赠活动。目前，全区90个社区书屋已全部建成。

　　多载体新方法　党课形式多样化

　　中山公园街道天兴社区，平时居民熟悉和喜爱的聚集、纳凉场所现在成了社区的“道德点评台”。在这里党员群众用身边人讲身边事的方式学习身边先进典型。一件件助人为乐、义务奉献、热心公益事业的点滴事件、生动案例引起了社区党员们的学习兴趣，也营造出了和谐社区的共建氛围。

　　“老年读报课堂”、“支部讲坛”、“庭院座谈”……虽然学习形式各异，但都是辖区开展的“微课堂”。作为传统大党课的补充和延伸，沙河口区的“微课堂”始终坚持以“微处入手，人人参与，形式多样，寓教于乐”的教育理念,灵活安排上课时间，最终实现全区党员学习教育全覆盖。

　　为丰富“微课堂”的内涵，各街道不断创新“微课堂”的教育形式，将其与街道党建特色工作相结合，形成了各具特色的学习模式。黑石礁街道将“微课堂”建在“微服务、微沟通、微党建”的“三微”公众平台上，在“微党建”版块设置了“党建新动态”和“党建大课堂”栏目。“党建新动态”通过微信平台适时推送党建工作信息、发布街道开展党建活动的最新动态;“党建大课堂”不定时发布党建基础知识、党的政策理论摘编、启示性的小故事等。如“党的群众路线教育实践活动应知应晓60问”、“穿越时空的呼唤——焦裕禄精神启示录”……简短的文字搭配直观的图片，使理论学习更加生动直观、通俗易懂，而且不受时间、空间限制，便于随时、随地、随机学习，为党员开展“微课堂”提供了新途径。中山公园街道在“421”文化惠民的基础上，积极探索“微课堂”的学习模式。依托原有的楼道文化和街巷文化，根据辖区居民的学习需求，充分利用街巷和楼道空间，建设党员学习“微走廊”、“微园地”、“微教育”，开展楼道党员互学互帮,利用方寸空间，营造“学习在基层、提高在基层”的党员教育良好氛围。

　　小小微课堂，传授着知识、共享着和谐。沙河口区“微课堂”推广以来，开展“点单式”送教进社区活动，区委党校讲师团、星海讲坛、十星报告团等轮流下到社区、楼院当起了宣讲员，其中举办xx届三中全会精神、中国梦以及群众路线等内容的主题宣讲，使广大基层党员干部学有阵地、做有榜样。“课堂小型化、形式多样化，才能达到学习效果最优化”。沙河口区“微课堂”满足了基层不同党员干部的个性化需求，增强了学习教育的针对性和时效性，真正实现由“专家党课”向“基层党课”、“枯燥党课”到“生动党课”、“固定党课”到“流动党课”的转变，走出了一条基层党员学习教育的特色之路。

　　在观看了《信仰》这部纪录片之后，我认为可以用一句话来概括中国共产党员的信仰，那就是——全心全意为人民服务。

　　《信仰》这部纪录片共分三集，阐释了不同历史时期中国共产党的发展面貌以及党员的理想信念。系统地观看下来，我发现不论是“只要主义真”的建党之初的革命战争时期，还是“壮志换新天”的建国之初的社会主义建设时期，抑或“时代先锋行”的改革开放后的现代化建设时期，不同时期党员的使命和职责不同，但是党员的信念始终不变，那就是全心全意为人民服务。不论是奔向战场杀敌，还是跳入油田挖井，或者献血植树造林，行为不同，可信仰始终如一，正如片中彭湃的孙女彭伊娜所说：“他们更关注‘大我’而不是‘小我’，所以他们是为了实现一个‘大我’去寻找信仰，去践行信仰。”

　　国家和民族是“大我”，个人是“小我”。共产党员可以为了“大我”而忽略“小我”，甚至可以牺牲“小我”来保全“大我”。生命对于人的意义不言而喻，可比生命更高的东西是什么呢?“时代先锋行”这集中有一段话给出了答案——“一位外国哲人说过，有两种东西，我们越是反复地思索，越会觉得它永远新鲜，并不断增长对它的赞叹和敬畏：一个是头上的星空，一个是心中的道德。”没错!比生命更高的正是道德。为大我而不为小我，这是道德;全心全意为人民服务，这是道德;履行共产党员义务、服务社会发展，这些都是道德。

　　可是，我们都知道道德好、为人民服务好，然而在面对利益和欲望的诱惑时，为什么有的党员信仰那么脆弱，道德底线不堪一击?这是大问题，是关系党和国家生死存亡的大问题。作为一名预备党员，我要如何走我未来的路，我想我需要认真地思考清楚。否则，自己堕落事小，让人民群众因为我一个人的言行而对党组织产生误解事大。

　　如何坚定共产主义信仰，我想我应该从以下三方面入手：

　　一、认清“大我”与“小我”的关系。国家和民族是大我，个人是小我。大我好比一个人的身体，小我好比身上的一个个器官，无数个器官组成了人体。既然是一体的，就要共同为了人体的健康而互相协作，而不能只考虑自己的喜好，不顾整个人体。试想，如果人体都死亡了，这些器官还能存活吗?打个比方，这个人要吃饭，一定是身体上的各个器官互相配合才能完成，而不是只有嘴参与就行的。眼睛一定要看准饭菜的位置，手要拿筷子把饭菜夹起来，可能鼻子还要问问饭菜坏没坏，最后才进入嘴巴咀嚼、吞咽。作为党员，也是一样的道理，我们身处不同的工作岗位，虽然分工不同，但都是为了党、国家和人民服务的，只有各司其责、各尽其职，国家才能兴旺发达、长治久安，而只有国家安定和平，我们个人才能安居乐业、才能幸福。所以，为大我的同时，其实也是在为小我;而只顾小我，则会毁了大我、也毁了小我。这个逻辑关系，不能不认清。

　　二、持续学习，不断巩固理想信念。我有一种体验，每次参观烈士纪念馆或者观看类似于《信仰》这类纪录片时，总是心潮澎湃、热血沸腾，但是看过之后不久这种感觉就失掉了。因为作为人而言，惰性和自私自利的天性是根深蒂固的。如何克服?那只有不断地学习。古人讲“学而时习之”，在克服人性的学习上，没有一个人是学一次就能记住一辈子的，必须反反复复地学习实践，印象才能深刻，偶尔的一次两次不起作用。作为预备党员，我不敢讲对照《党章》标准自己是完全合格的，与革命先辈和时代先锋相比，我差得太远了，只有通过学习来弥补。就我个人的体会而言，多看优秀党员的先进事迹，对我自己的触动比较大，这种学习比较有效果。

　　三、在工作生活中，践行信仰并检验自己理想信念的牢固程度。信仰是否坚定，不是嘴上说说的，需要通过具体的事情才能检验出来。理想信念是否牢固，不局限于惊天动地的大事上，日常生活中，时时处处都看得出来。工作马虎不认真，这就是信仰不坚定;工作偷懒，这也是信仰不坚定。在和平年代里，没有敌人拿着刺刀架在我们脖子上来考验我们信仰的坚定与否，可是惰性的诱惑、金钱的诱惑、权利的诱惑，似乎比刺刀更具杀伤力，如何克服自己的欲望，是我们要作的长期斗争。当工作有点多的时候，我自问能不能不抱怨，而是有条不紊地一样一样干好?当工作有点繁琐的时候，我自问能不能先不叫苦，而是先开始着手干?当有的工作我不爱干的时候，我自问能不能不挑三拣四?然而我必须承认，多数时候我还是会抱怨、会叫苦、会挑三拣四、会懒惰，但是不怕，我想这就是坚定信念的道路上所必然经历的，没有一次次的历练，你如何能知晓自己到底是玻璃还是钻石?

　　我想，没有一个人是只看过了一遍《信仰》这部纪录片之后，就一下子树立起了共产主义信仰，这种事情不是一蹴而就的，必须通过长期的学习和反复的实践，可能需要用一生去落实。

　　党的xx大报告提出,加强和改进党的建设,共产党员必须发挥先锋模范作用,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。高校是创造未来先进生产力的基地,造就最广大人民利益忠实代表的基地,创造、传播先进思想文化的阵地,有责任贯彻落实xx大学生党员的教育工作,把在校大学生党员培育成为胸怀共产主义远大志向,思想上、政治上符合建设有中国特色社会主义需要的马克思主义者和优秀的高级专门人才。

　　一、新时期高校学生党员教育管理的紧迫性分析

　　1.宏观社会环境的复杂化与学生党员的人生价值观的不确定性

　　目前,我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,社会各方面都发生了复杂而深刻的变化。经济成分和经济利益多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化、人们生活方式和价值观念的多元化日趋明显。同时西方敌对势力始终对我们实施“西化”、“分化”、“遏制”战略,他们通过各种途径加紧对我们进行思想和文化渗透。在这个知识经济时代,网络的普及,国际政治、经济形势的深刻变化,国际共产主义运动的曲折,西方思想文化的渗透,势必对大学生党员的人生观价值观产生影响。因此,在新形势下,以“三个代表”为指导,切实加强高校学生党员教育,用科学理论武装高校学生党员是抵御外界不良影响,帮助他们增强辨别是非的能力,树立科学的正确的世界观、人生观、价值观,使其牢固树立社会主义思想信念和远大的共产主义理想的必然要求。

　　2.社会对高校学生党员的高要求与学生党员自身政治素质的不对称性

　　新时期对高校学生党员素质提出了更高的要求,就大学生党员的自身特点而言,从总体上看,他们精力充沛,进取心强,观念更新快,主流是好的。可他们也还存在不足,尤其是在政治素质方面主要表现为:一是在政治的敏锐性和政治热情的持久力方面存在不足。二是以科学理论武装头脑的自觉性与理论学习的理解力方面存在不足。三是在党员意识培养和模范带头作用的发挥方面存在不足。

　　因此,强化对高校学生党员的教育管理已经到了十分迫切的地步,必须从思想上提高认识,认真做好这项工作。

　　3.高校基层党组织工作不到位与学生党员教育管理的迫切需求

　　新时期党员教育管理领导体制尚未完全理顺,党员教育工作者队伍不够健全、稳定。高校基层党组织往往重党课学习,轻党性锻炼,重政治要求,轻人格培养,重学习内容,轻学习效果,重入党前培养,轻发展后教育。对入党积极分子的培养教育和组织发展工作上,有的建立了“联系人培养制度”、“思想汇报制度”、“全方位考察制度”、“培养期评价制度”、“预备期评议制度”等。但在发展学生入党后,如何针对学生党员的特点及新形势下出现的新情况、新问题,开展有针对性的教育还不够;还有的学生党支部开展组织活动坚持不好,组织学习走形式,更缺乏生动活泼、丰富多彩和适合青年特点的教育活动;有的党组织虽然搞了教育,但一些教育内容、方法跟不上新形势发展的要求,重视程度也有差异,致使有些学生党员觉得入了党就入了“保险箱”,入了党就感到有了政治资本,政治上就“船到码头,车到站”,放松了对自己的要求和改造。这种状况需要基层党组织在注重发展党员工作的同时,还必须采取强有力的措施加大对大学生党员教育的力度。

　　二、科学选择新时期高校学生党员教育管理的内容

　　1.“三个代表”重要思想的教育

　　“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,是我们党适应新形势,不断提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变能力,使中国的现代化建设的航船始终沿着正确的航向前进,使我们党始终立于不败之地的行动指南和可靠保证。因此,高等学校要把学习“三个代表”重要思想作为加强高校学生党员教育工作的首要任务来抓。组织学生党员学习,深刻理解它的丰富内涵和精神实质,充分认识它的重大意义,并在实际工作中贯彻落实,身体力行。

　　2.党性锻炼与党的宗旨教育

　　近几年来,由于高校党建工作不断加强,一批品学兼优的学生经过培养步入党组织的行列,为党组织增添了新鲜血液。他们在学生中起到了先锋模范的作用,激励了更多的学生积极向上、要求进步的热情。但是,也有一些学生党员只注重自己个性的发展,只顾自己专业学习,不去为广大同学的利益着想,不能把个人利益同党和人民利益结合起来,在自己的利益得不到实现时就情绪低落,工作消极,不求进取,对发生在自己周围的不良倾向和不良行为不能出来进行批评和斗争,不肯为别人着想,对待他人的困难,不能给予热情的帮助,缺乏为人民群众和广大同学利益牺牲的献身精神。对此,我们必须用党在各个历史时期,把全心全意为人民服务的人生价值观扎根于学生党员之中,为社会作出应有的贡献。

　　3.科学文化知识与全面提高自身素养的教育

　　高等学校学生的主要任务就是学习专业理论和科学文化知识,全面提高各方面素质,为实现其社会价值和个人价值作准备。在要求他们学好专业知识的同时,注意增加现代科学文化知识和市场经济知识的分量,组织学生党员学习反映现代世界政治、经济、文化、科技、教育等方面的新知识,开阔广大学生党员的视野,学到课本上学不到的知识和理论,不断提高他们的思想政治素质和业务素质,把他们培养成为既有完善个性,又有较高创新能力的高素质人才。

　　三、开创新时期高校学生党员教育管理的新途径

　　为切实加强和改进对高校学生党员的教育管理,笔者认为主要有以下途径:

　　1.切实抓好学生党支部建设,为有效实现党员教育管理提供坚实的基础。党员的教育,支部是关键。一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜,两者相辅相成,不能分割。要有效地教育学生党员,必须建设和维护党组织这个强有力的战斗堡垒,这样,党员的这面旗帜才会在这座堡垒上高高飘扬。一是要选好支部书记。二是党支部要坚持组织生活。三是必须切实有效地做好入党后党员的考察教育工作。四是坚持对学生党支部书记的培训,提高其工作能力。高校党组织应经常组织学生党支部书记参加各种各样的培训班。通过培训,使他们掌握做好适合学生党员的党务工作本领,调动广大学生党员的积极性,让支部每一名党员都要发挥其一面旗帜的作用。

　　2.积极举办党课专题、系列讲座等活动,加强高校党组织对大学生党员的党性教育。高校党组织应针对市场经济新形势下大学生党员的特点及存在的问题,全面系统地进行党的基本知识、共产党员的修养等教育。聘请理论积淀深厚的教员任教,组织专题理论培训班,开设系列党课,采取集中培训或轮训的办法,全面提高学生党员队伍的理论素养;结合形势,举办报告会,如聘请知名教授、领导等为学生党员作形势报告,聘请经济学家作市场经济知识讲座等,及时开展形势、政策教育。当前要利用党校积极宣传党的xx大精神和“三个代表”的重要思想,开展邓小平理论、精神文明建设等专题讲座及预备党员培训,加强对新党员的教育培养,避免新党员入党之后的教育和继续培养出现“真空”现象。通过党校学习,造就一批有朝气、懂理论、有较好思想政治素质的学生党员。

　　3.认真组织学生党员参加社会实践,提高他们综合素质。结合高校特点,高校党组织应广泛组织学生党员深入和参加社会实践活动。如参观各种展览、邀请模范人物作报告、观看优秀共产党员和先进人物的事迹报告录像、开展向身边的先进人物学习、积极参加暑假、寒假社会实践,参与科技文化服务,兼做法律顾问、家教、社教等。通过这些社会实践活动,可以激励和鼓舞大学生党员不断前进,培养刻苦学习、自觉奉献的精神;可以了解国情民情,开阔大学生党员的视野,增强工作事业心、责任感,增强自身素质,提高综合能力,做一名名符其实的共产党员,成为一个社会欢迎、地方认可、单位满意的合格人才。

　　四、结语

　　高校学生党员的教育和管理是一项系统工程,面向小康社会,我们要从思想上高度重视高校学生党员的教育和管理,从组织上健全管理机制,坚持传统教育与现代教育相结合、集体教育与个别教育相结合、理论教育与实践教育相结合、灌输教育与自我教育相结合、奖励与惩罚相结合,从实践中培养党员意识,按照“三个代表”重要思想的要求,结合学校工作实际,积极探索,大胆创新,努力开拓新时期高校学生党建工作新思路与新途径。只有这样,才能向我党输送高质量的干部后备队伍,也才能保证我们党的“三个代表”真正实现。

　　为进一步加大理论推广和普及，激发党员干部学习理论内在动力，阿瓦提县财政局通过系列举措强化党员干部理论学习，深入推动两学一做学习教育深入开展。

　　一是坚守惯例。财政局党支部始终把党员政治学习放在首位，年年如一日，结合中央政策、自治区精神和地县要求，月月制定学习计划，把学习资料分发给党员干部，惯例每个月组织党员集中学习不少于四次，本年度主要学习了xx届五中全会、《系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》;《中国共产党纪律处分条例》、《新疆三史》等一系列重大决策部署，以及党的基本理论、社会主义价值观、“去极端化”学习，推动两学一做学习教育深入开展，有效提高全局党员干部的理论素质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来、统一到县委委、政府的工作部署上来，积极为全县社会稳定和长治久安推供精神动力的智力支持。

　　二是巩固提高。财政局坚持以制度巩固规范管理，通过建立学习补课制度、末位淘汰制度、岗位评优制度等促学，以测试、撰写心得体会、点评等方式督学，推进全局党员干部立足实际主动学，千方百计结合岗位争先学，继续巩固提高学习成果，不断提高综合素养，推进全体党员干部做到出满勤、干满点，学习工作两不误，政治建设规范化，达到专职专责，责任制度化。

　　三是强化培训。局党组以强化理论学习的内在动力，年初制定业务培训计划，将每个科室业务流程、业务政策倒入一月一培训内容，强化全体党员干部树立学习政治理论和政策法规的信念，主动掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验、新政策的能力，提升了全体干部的政治理论水平、实践能力和综合素养。

　　为深入贯彻落实党的XX届四中全会精神，推进学党章、守党规、做合格好党员主题教育活动，引导全镇党员干部增强党性、凝聚力量、履职尽责，完成使命，提高服务群众的本领，经镇党委会研究决定，于3月1日至3月7日举办20xx年度党员培训班。现将有关事宜安排如下：

　　一、培训目的

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过系统的理论学习和开展实践活动，使全镇党员干部系统掌握党的基本理论和基础知识，加强党性锻炼，提高党性修养，提高辨别是非的能力和分析处理问题的能力。进一步树立和落实科学发展观，增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，为推进社会主义新农村建设、构建和谐四道湾子打好理论基础。

　　二、培训内容和培训时间

　　1、培训内容：

　　理论学习：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《XX大报告辅导》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、创先争优活动专题学习、社会主义荣辱观教育、革命传统教育、优秀共产党员先进事迹等。

　　经济工作拉练现场会：参观贝子府镇小城镇建设情况，学习先进经验;参观本镇庄头营子村养猪场、卫星营子村养牛小区、六道湾子村养鹅场、二道湾子村烤烟种植基地。

　　2、培训时间：3月1日至3月7日。参训人员于3月1日上午6点在镇政府会议室报道。

　　三、培训对象和培训方法

　　培训对象：3月91参观活动，人员为各村党支部书记、村委会主任，镇政府包村干部;3月1日至3月7日理论学习，人员为各支部全体党员、各村委会主任、镇政府全体干部。

　　培训方式采取集中授课、观看电视录像片、实地参观、分组讨论、大会交流等方式。

　　四、具体活动安排

　　3月1日，20xx年党员培训班开班仪式，召开经济工作拉练现场会。

　　3月2日，“创先争优”专题理论知识讲座及阶段总结交流会。

　　3月3日，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等理论知识集中学习。

　　3月4日，观看优秀共产党员先进事迹录像带，镇组织、纪检、宣传、团委、妇联等部门安排阶段工作。

　　3月5日至7日，各村自行组织在本支部学习。

　　五、要求

　　1、本期培训班是在全镇上下深入学习贯彻XX届四中全会精神，深入开展“创先争优”活动的形势下举办的，广大学员要积极发挥在理论学习方面的带头作用，为推动学习宣传贯彻XX届四中全会精神、开展“创先争优”活动做出贡献。

　　2、本期培训班在镇党委的领导下举办，经党委会讨论制定培训计划，各支部书记要做好培训过程中本支部的人员组织、分组讨论、集中学习等工作。

　　3.镇组织室具体负责培训班学员的到课签到、课堂纪律、小组讨论等组织管理工作，参训学员分别编成学习小组，参训学员必须按时参加培训活动，因故不能参加的，必须事前向组织室请假，请假超过两次以及无故缺勤一次或迟到早退三次者，取消考试资格。

　　4、突出培训效果。根据“提高素质、增强党性、发挥作用”的总体培训要求，各小组学员要分组承担相应的学习课题，突出其在日常学习生活、中心工作和重大活动中的骨干带头作用。培训结束前，各组派代表交流学习成果，同时每位学员要结合自己的学习、工作和思想实际写一篇心得体会。

　　5、各支部自行组织学习期间，要制定好学习计划，做到人员、地点、内容“三保障”，确保培训效果。

　　在“七一”重要讲话和视察青海时指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台，严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”这些重要论述，深刻阐释了新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要性和紧迫性，为全面从严治党指明了方向、提供了遵循。

　　要强化制度执行，健全完善长效机制。严肃党内政治生活，关键是不折不扣执行党规党纪等制度。要扎紧制度的“笼子”，根据中央即将出台的《新形势下党内政治生活的若干准则》，制定我省《关于严肃县以上党员领导干部党内政治生活的若干规定》等制度，切实把中央要求落实、落小、落细，更好促进制度效力和功能作用的发挥。要从严执行党内法规，贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范各级党组织的设立、成员配备、工作规则等事项，确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委(党组)工作科学化。要强化执纪检查，把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，对违反组织原则和组织纪律的行为和人员“零容忍”，真正以严的标准、严的措施问责追责、从严处理，使纪律规矩真正成为永不断电的“高压线”。

　　要强化问题导向，着力推动拉长短板。严肃党内政治生活，必须找准问题、补齐短板。要弄清源头症结，排查梳理党内政治生活中存在的突出显性问题和重要隐性问题，严肃认真整改，坚决规范纠治;对照“四讲四有”找差距、明不足，引导党员立足岗位作表率;坚持把基层党组织按期换届专项检查作为正本溯源的重点工作，排查摸清底数，从严督导换届。要解决突出问题，把党员的权利、义务和责任作为思想政治建设的重要内容，融入党内政治生活当中，从严格执行基本规范做起，扣准问题抓整改，坚持认真抓经常，注重细节真严管，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　要强化示范带头，充分发挥表率作用。严格党内政治生活，领导机关和领导干部是关键。要自觉做坚定理想信念的表率，带头学习党章党规，持续夯实思想根基，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的表率，警惕“七个有之”，做到“五个必须”，以纪律为准绳、按规矩做事情，真正让政治纪律和政治规矩在头脑中立起来、言行中严起来、履职中抓起来。要自觉做坚持民主集中制的表率，带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，带头执行集体决定。在全省范围内，进一步理顺党代会、全会和会的关系，加强党代会对全会的监督，全会对会的监督。要自觉做弘扬优良作风的表率，带头坚持群众路线，着力加强党员干部与人民群众的血肉联系，积极鼓励党员干部在基层一线建功立业，努力让情系百姓的好干部有为有位。要自觉做执行党的组织生活制度的表率，带头讲党课，带头开展批评和自我批评，带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度，带头坚持“双重组织生活”制度，带动提高组织生活质量。

　　要强化责任担当，不断提升规矩意识。严肃党内政治生活，首先要从责任担当和规矩意识这个源头抓起。要树起从严的规矩意识，结合党员干部教育培训、“两学一做”学习教育、市县乡领导班子换届，进一步深化思想认识、强化守规自觉、严肃纪律要求，真正从思想上拧紧“总开关”。要担起从严的政治责任，把严肃党内政治生活的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，把严的要求体现到落实责任的全过程，形成严肃党内政治生活的责任体系和工作合力。要营造从严的“气候”环境，把管党治党、规范党内政治生活的主体责任进一步向基层党委传导，向全体党员领导干部传导，逐级压实责任，努力促进“共同担当”。

　　随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。

　　一、基本实践

　　1、创新方法，着力提高党员的整体素质。

　　教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。

　　教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。

　　2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：

　　一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。

　　二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。

　　三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。

　　3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。

　　基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。

　　二、主要问题

　　党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。

　　(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。

　　(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。

　　(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。

　　(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。

　　(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。

　　从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，从严治党的步伐越走越快、越走越稳。重视和加强理论学习是党员干部发挥创造力、增强凝聚力、提高战斗力的坚实基础，也是提高执政能力和执政水平，实现国强民富、长治久安的客观需要和有力保障。

　　加强理论学习，必须提高认识，在解决思想问题上下功夫。指出：“无论对党还是党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础”。加强理论学习是武装头脑、指导实践、推动工作的需要，是把握正确的政治方向、提高鉴别力、增强分析问题解决问题能力的有效途径。领导干部要从政治的高度、大局的高度、事关提高执政能力和巩固执政地位的高度来认真对待理论学习，充分认识理论学习工作的重要性，切实增强责任感、使命感，提高理论学习的主动性、自觉性，避免一手硬、一手软的现象发生，切实把干部的理论教育工作摆上重要日程、落到实处。

　　加强理论学习，必须改进方法，在解决效果问题上下功夫。要提高理论教育的实际效果，必须在学习的形式和方法上动脑筋、想良策。个人自学与集中学习相结合。按照以个人自学为主，集中学习为辅的原则组织好党员干部的理论学习，做到有计划、有笔记、有体会、有收获。请进来辅导与走出去考察相结合。聘请知名专家、学者举办专题讲座，有针对性地解决领导干部在工作中遇到的理论和思想认识问题。理论研讨与调查研究相结合。适时召开理论研讨会、汇报会、交流会，提供最新的理论观点、超前的知识信息、鲜活的典型经验。会前准备和会后思考相结合。在学习会的召开前做好相关资料的学习，并拟好发言提纲。在会后，要求参会人员根据拟定的思考题目，到带着问题学理论、带着问题想事情、带着问题干工作，从而增强理论学习的效果。

　　加强理论学习，必须联系实际，在解决学风问题上下功夫。学习理论的最终目的在于运用，在于指导实践、推动工作。理论学习的目的在于理论与实践相结合，更好地指导实践、推动工作。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，始终坚持学用结合、学以致用、学用相长。理论联系实际，实践是桥梁，转化是关键。要善于把科学的理论转化为正确的立场、观点和方法，转化为对客观实际的正确把握，转化为指导工作的思路和方法，紧密结合社会的发展实际，紧密结合部门的工作实际，结合干部群众的思想实际，更好地回答人民群众关心的热点、难点问题，更快地解决改革发展稳定面临的实际问题。学习理论要求深、求透、求精，只有学习到位、理解到位、运用到位，才能不断提高领导干部执政能力和执政水平，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改进，纪律上有明显增强，发展上有明显成效。

　　加强理论学习，必须健全制度，在解决动力问题上下功夫。实现干部理论教育工作制度化、规范化，是提高干部理论学习效果的有效途径。要建立主要领导亲自抓、带头学的工作机制，积极开展主要领导带动班子、班子带动干部、干部带动群众“三带动”活动，从而构建理论教育工作的新格局。要细化理论教育工作的各项制度，完善考评体系，促进理论学习的经常化、规范化和制度化。要不断探索党员干部理论学习的新机制，通过完善“一把手”负责制、建立学习档案制度、学习交流制度、学习通报制度、学习考核制度等，形成科学的干部理论考核体系，使理论学习真正制度化、经常化、规范化。

　　一、总体要求、主要目标和工作原则

　　(一)加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

　　(二)党员经常性教育要达到的主要目标：

　　1.提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观;增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变;严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致;继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

　　2.增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

　　3.发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

　　(三)党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作;坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力;坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性;坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性;坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督;坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

　　二、基本内容和方法途径

　　(一)党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;党章和党的基本知识教育;党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育;中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育;爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

　　各地区各部门各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。

　　(二)党员经常性教育的方法途径：

　　1.抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

　　2.加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。

　　3.严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

　　每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析;要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

　　对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正;对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

　　4.做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

　　三、保障措施

　　(一)加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。

　　(二)加强教育阵地建设。充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县级党校和基层党校要把党员教育培训作为主要任务。利用各类院校、培训机构、革命纪念地(馆)和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强农村、企业、街道社区、机关和事业单位党员活动场地建设。

　　(三)加强教材体系建设。中央有关部门要组织编写统一规范的党员教育基本教材;地方党委可结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织还应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。加强对党员教育教材编写、出版、发行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重复编写。

　　(四)确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

　　(五)妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。要厉行节约，少花钱，多办事。

　　四、加强组织领导

　　各级党委(党组)要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

　　中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施;对党员经常性教育工作进行督促检查。各成员单位要分工协作，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。地方各级党委的相关工作部门要进一步建立健全党员教育职能机构。各级政府有关部门要根据自身职能，积极配合做好党员经常性教育工作。

　　基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加大新经济组织、新社会组织党建工作力度，加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

　　各级党委(党组)要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。

　　时 间： 2月11日

　　地 点： 办公楼112室

　　形 式： 学习讨论

　　主持人：

　　授课人：

　　记录人：

　　应到人数： 35

　　实到人数： 35

　　缺席人：

　　主 题：行知实验中学党支部开展向文建明同志学习活动

　　主要内容：

　　2月11日，XX中学党支部召开了全体党员大会，会议由杨卫红书记主持。会上杨书记、校长向全体党员通报了学校寒假工作和学校教育教学方面主要工作;副书记沈裕华宣读了支部20xx年度工作计划，听取广大党员意见和建议;最后杨校长传达了教育局党委“关于开展向文建明同志学习活动的通知”，杨校长带领全体党员共同学习了文建明同志的先进事迹。文建明同志是新时期共产党员的优秀代表，是新时期党员领导干部的学习楷模，党支部号召全体党员要在自身工作中自觉向同志学习，要以实际行动投身“创先争优”活动，努力提升师德师能，在工作中要讲大局、讲实干、讲奉献、讲纪律，以优异的成绩为党旗添彩，向建党90周年献礼。

　　古语云：“不学操缦，不能安弦;不学博依，不能安诗;不学杂服，不能安礼。”(语出《礼记·学记》)操缦即速度节奏的掌握，博依即广泛的譬喻，杂服即服装的搭配。意思是说，在人的一生当中，学习是不可或缺、极其重要的。高校是学习的阵地，高校中的每一分子，都应视学习为理所当然的神圣使命。而作为高校各项事业发展的中坚力量，高校全体党员干部更应该带头树立终身学习的观念，重视学习，加强学习，搞好学习。

　　高校党员干部带头加强学习，是一项光荣而艰巨的政治任务。一直以来，重视学习都是我们党的优良传统，是我们党和国家事业不断发展的重要保证，历届中央领导集体都特别重视党员干部的学习。毛泽东同志曾经指出：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志说：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”也曾说过：“通过全党的学习，带动广大青少年刻苦学习，是关系到我们党和国家的事业兴旺发达和后继有人的一件大事。全党都要做这项工作，高级干部更要带头做。全社会的学习风气大大加强了，中华民族就大有希望。”在中央政治局集体学习时强调：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”党的四代领导人关于学习的精辟论述，为我们高校全体党员干部的学习指明了方向。我们必须把带头加强学习提高到政治的高度来重视，必须把带头加强学习作为一项光荣的政治任务去完成。

　　高校党员干部带头加强学习，是高等教育的发展对高校全体党员干部的必然要求。当今世界，社会的发展日新月异，高等教育的发展，必须跟上时代的节拍，顺应社会发展的潮流。高校党员干部作为高校的急先锋和领头羊，不学习最新的国家政策，就无法制定符合国家发展的高校长远发展规划;不学习最新的教育理论，就无法更新固有的教育理念，最终使自己丧失思考力和创造力;不学习最新的教育科学和业务知识，就难免不作为，瞎指挥，甚至给党的教育事业造成不可估量的损失。可以这么说，一个不带头加强学习的党员干部，绝不是一个优秀的党员干部。

　　高校党员干部带头加强学习，是提升全体高校党员干部自身素质的重要途径。有人说：“决定一个人品位和境界的，是他的胸怀和内涵，而影响一个人的胸怀和内涵的，则是他学习的数量和质量。”高校党员干部在很大程度上代表着学校的形象，理应成为教师的典范和学生的楷模，要通过不断的学习，充实心灵，丰富内涵，加强修养，提升素质。党员干部的素质提高了，全校师生的整体素质就会跟着提高，也只有这样，高校才能真正成为一个高品位和高境界的地方。

　　根据延吉市教育局关于组织党员干部和国家公职人员观看廉政警示教育片的通知精神。我单位组织全体党员观看“原于骄、毁于贪”原市国土资源局局长谭根炳、市规划局党组书记、局长黄勇、市规划局副局长高霁贪腐案例的警示教育片。通过这次活动，我很受教育，感受颇深。

　　纵观贪官的落马，他们有着共同点。每一个贪官并不是一开始就腐败，他们起初同样扎扎实实的工作，从一点一滴做起，做出;一定的成绩，有为党奉献的一面。后来逐步转变为不能很好的把握自己，贪污受贿，淡化了党性修养，扭曲了自身的世界观、价值观、人生观，从而沦落为人民的罪人。

　　从贪官的轨迹我们不难看出，贪婪的闸门一旦打开，贪欲如洪水决堤一泻千里，不可收拾。贪念来源于权力，有权力转变为权钱交易。一个人手中有了权，就必然要和金钱打交道，各个方面的诱惑也随之而来，如何处理好奉献与索取的关系，是否将人们的利益、国家的利益放在首位，才是对每一个为官者的严峻考验。如果把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，最终将踏上不归路。如果把权力转化为扎扎实实为群众办实事，做好事，才能为官一任，造福一方，流芳百世。如果恃权轻法、心存侥幸，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，那终将落马坠地。如果吃苦在前，享受在后，耐得住艰苦，管得住小节，抵得住诱惑，永葆共产党员本色，才能做到常在河边走永远不湿鞋。

　　作为一名人民教师，我们必须时刻的按照教师职业道德严格要求自己，时刻保持清醒的头脑，做到对家长、学生不吃、拿、卡、要，一视同仁，不打击、挖苦家长和学生。做到廉洁从教，为人师表，以自己高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生全面素质，将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使青少年儿童从小家就懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人，真正确立正确的世界观，人生观和价值观。

　　在新的一年里,我校党支部将在局党委、镇党委的直接领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策;高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，实事求是;进一步认真贯彻落实党的xx大精神和区、镇农村工作会议精神;以促进教育教学改革、全面实施素质教育、提高办学水平和办学效益为根本出发点，加强党支部自身建设，提高党员思想、政治素质和综合素质，更好地发挥党员先锋模范作用，特制定如下学习教育培训工作计划：

　　一、指导思想：

　　高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，认真落实农村工作会议精神，扎实开展“三个代表”重要思想教育活动，切实提高党员的思想政治素质，引导广大党员为实现建设小康社会的奋斗目标而努力工作。

　　二、学习教育制度：

　　1、坚持实行“三会一课”制度。为提高党员的思想、政治素质，增强党支部凝聚力和战斗力，我校党支部要坚持每月至少召开一次支委会和支部大会，每年召开一次民主生活会，组织党员干部至少观看6次10片以上有关先进事例、反腐倡廉等内容的电教片，每2个月组织上一次党课。

　　2、党员培训制度。党员将进行定期培训、轮训，学习党务知识和上级党委、政府的有关文件精神，并结合电化教育，每年党员受训不少于7天。

　　3、实行点名制度。对经常缺席、无请假的党员干部给予限期改正。

　　三、学习教育方式：

　　学习镇党委有关文件;组织观看电教片;参加镇党校举办的各种理论培训班和党务知识培训班学习;组织上党课，并进行讨论、撰写学习心得;学习有关报刊、杂志;组织党员学习一些先进典型事例等。

　　四、学习教育内容：

　　学习马克思、列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神;等中央领导同志的有关重要讲话精神;学习贯彻县、镇农村工作会议精神;学习党的各项路线、方针、政策及决议;学习党的基本知识;学习上级党委、政府文件精神。观看电教片，并组织全体党员干部进行讨论，谈观后感，撰写学习心得。

　　五、学习教育对象：支部党员、预备党员和入党积极分子。

　　党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，根据西山党工委的要求，儿童村社区制订本教育培训计划。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，深入学习贯彻党的XX届四中全会精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来，为我社区党员又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

　　二、培训原则

　　(一)坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，引导党员联系实际、学以致以，将增强党性与提高能力统一起来。

　　(二)坚持教育培训与推进发展的原则。分级分类开展培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。

　　(三)坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同岗位、类别和层次，有计划有步骤地开展社区党员培训。积极探索大规模培训党员工作的新机制。

　　三、培训目标

　　通过教育培训，使社区广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　四、培训内容

　　把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对社区广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育。

　　(一)组织社区党员参加“在线学习”和“培训超市”学习。结合岗位职责要求和需求，充分发挥在线学习开放性、灵活性和多样性的特点，方便党员不限时分散学习，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。

　　(二)做好新党员的教育培训工作。举办社区入党积极分子培训班和新党员培训班，通过对马克思主义基本理论、党的基本知识、基本路线、科学发展观等的专题学习，引导入党积极分子和新党员不断加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线等基本知识的掌握和理解，加强党性观念，端正入党动机，坚定共产主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　为切实抓好全镇党员教育培训工作，确保大规模党员教育培训工作任务的落实，根据区组织部《关于印发〈区20xx年党员教育培训工作计划〉的通知》及区委办公室《关于贯彻落实〈20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，制定如下工作计划。

　　一、总体要求

　　以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以增强党性、提高素质为重点，在加强党员经常性教育的基础上，对广大党员普遍进行教育培训，使广大党员进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化改革意识、尊崇法治精神、发扬优良作风、锤炼道德品行、发挥先锋模范作用，进一步增强服务发展和服务社会的定力，提升全力以赴打赢扶贫攻坚战的能力。

　　二、教育培训方式

　　1.开展活动经常学。坚持“三会一课”制度，通过集中学习、谈心谈话、民主生活会、党委中心组学习会等方式，解决党员思想上存在的问题。

　　2.实地参观体验学。组织党员参观红色教育基地、廉政教育基地、扶贫开发主战场，缅怀革命先烈、牢记革命历史、体验全区改革发展扶贫攻坚成果，进一步增强党员理想信念和积极投身全镇改革发展的决心。

　　3.多种形式灵活学。采取集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式，运用专题辅导、报告会、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨、结对帮学、送教上门等方法开展教育培训，增强培训吸引力、感染力。

　　4.利用远教网络培训。充分运用覆盖农村(社区)的党员干部现代远程教育网络，认真组织终端点开展每年不少于12次的规定性学习。引导广大党员干部利用共产党网、共产党员、微信易信、12371手机报、“巴山党旗红”党建电视栏目等资源，开展方便快捷的自主性学习培训。

　　三、教育培训对象及任务

　　开展党员教育培训，我镇各级党组织要按照分级分类和全员培训的原则，在切实加强经常性教育的基础上，根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。

　　(一)农村党员暨非公有制经济和社会组织党员培训

　　围绕“以提升党员素质带动提升群众素质，以服务党员致富带动服务群众致富”，在集中教育活动和党员日常教育中，依托党员干部现代远程教育等信息化平台，开展理想信念、政策法规、科学文化知识、农村实用技术、致富技能等培训，保证累计24学时以上。

　　(二)新党员教育培训工程

　　围绕从思想上入党、发挥先锋模范作用，通过集中学习、党课教育、主题活动等方式，在党员入党后一年内至少组织一次集中培训，具体培训工作，由镇党委负责组织实施，20xx年度培训累计不少于24学时。

　　四、保障措施

　　1.加强教育培训阵地建设。按照“布局合理、优势互补、特色鲜明”的原则，加强党员教育培训阵地建设。

　　2.加强党员教育师资库建设。按照“数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合”的原则，建立由领导干部、基层党组织书记、先进模范、优秀企业家、致富带头人等优秀人才组成的党员教育师资库。同时，组建志愿者讲师队伍，充分发挥好老党员、老干部、老教师、老专家、老模范的作用。

　　3.加强教育培训教材建设。宣传一批党委表彰的先进基层党组织和个人先进事迹、“三严三实”专题教育、基层党组织书记工作案例、扶贫攻坚先进典型等系列宣传报道。在宣传报道的同时，及时组织编写制作符合实际、简明通俗、好学管用的地方特色教材。

　　4.建立健全党员教育培训基本制度。坚持和完善“三会一课”等制度，建立健全党员教育培训考核评价制度和党员教育经费保障制度。

　　五、组织领导

　　1.完善领导机制。建立党委党员教育培训联系会议制度，本年度至少召开1次联席会议。基层党组织要认真履行具体组织实施党员教育培训的主体责任，分管领导和专兼职组织员要履行具体职责，确保完成党员教育培训任务。

　　2.健全职能机构。各村(社区)、单位部门要健全党员教育培训职能机构，落实工作人员，配强工作力量。要加强党员教育工作者培训，不断提高理论政策水平和业务能力。

　　3.加强督查考核。加大对各村(社区)各单位党员教育培训工作的组织、指导和检查，及时总结经验、查找问题、增添措施、推动工作。

　　目前，一些党员干部总觉得才能难有新进步，本质难有新提拔，任务难上新台阶。这里面缘由良多，而悟性缺乏是个中一个主要缘由。那么，什么是悟性?为什么要强调进步悟性?如何才干进步悟性?

　　对悟性的了解，不宜过窄，也不克不及泛化，把它说得玄而又玄，反倒找不到门径了。依照辞典的分析，悟性的寄义就是对事物了解、剖析、感悟、醒悟的才能。任务中的悟性，就是总结经历、探究规则、举一反三、触类旁通的才能。知悟明真理，善悟长才智，能悟奏效益。悟性如同一个加快器，能缩短党员干部成才的周期，加强任务开展的潜力;悟性就像一把金钥匙，能为我们攻坚克难、迈上更高的任务境界翻开一扇扇门。

　　“才能缺乏”绝非小事，务必高度注重和有用克制与化解。面临世情、国情、党情的深入转变，党员干部唯有增强进修，提拔才能，才干顺应情势的需求、开展的要求，这就决议了指导干部既要有全局计谋目光，又要有详细执行才能;既要发扬主观能动性，发明性地展开任务，又要能按规则做事，按顺序做事，科学依法干事创业;既要“规则举措”做得超卓，又要“自选举措”做出特征。没有必然的悟性，只会死搬教条、死守本本，生怕很难发扬效果。

　　尤其是今日，各类新思维新观念层出不穷，新状况新问题不时涌现。应对这些“新”，少有成功的经历可资借鉴，少有现成的形式可供参考。各有各的益处，各有各的坏处，各有各的事理，各有各的风险。这就需求党员干部勇于打破、勇于立异，擅长用新视角对待新状况，用新伎俩处理新问题，不循序渐进，不沿袭保守，不随声附和。不然，只能被指导逼着走，被上级催着干，被同事赶着行，形成任务的被动。而要做到这一点，必需由悟性开端，让悟性为才能提速。

　　早在1939年，毛泽东同志就讲过：“我们步队里边有一种惊恐，不是经济惊恐，也不是政治惊恐，而是身手惊恐。”今日，身手惊恐在我们党内仍然存在。我们有的同志固然学的常识良多，文凭很高，也有必然的“常识内存”，但“高分低能”，对“兵器”不会用、不敢用、不善用的大有人在，如许的人，一旦换了一个岗亭，进入一个新的任务范畴，就莫衷一是、难以顺应了。

　　还有的同志有实践任务经历，并且自我觉得优越，但思维僵化，观念陈腐，因循前人，照猫画虎，依葫芦画瓢，习气于用“旧船票”上“新船”，不敢越雷池半步，缺乏原创性、新奇性、完好性。


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