A村党组织检视问题清单与整改措施参考

        进展：全都已经整改

    问题1：贯彻落实乡村振兴部署要求不到位，谋划不够、思路不宽

    村学习贯彻乡村振兴有关指示精神不到位，历任村干部未能抓住机遇，借助本村资源优势带领村民发展特色产业，在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作方面存在明显短板；2018年收到上级村集体经济发展资金，前任村支两委干部未立足本村资源发展自身产业，村集体收益帮扶推动农民群众增收效果不明显，存在“等靠要”思想；主体责任发挥欠缺，对违法占地和污染环境行为制止不力。

    整改措施：

    （1）经核查，村2019年收到上级拨付的传统古村落项目资金、美丽乡村建设项目资金、红色广场改造项目资金、一事一议资金，均用于丰富本村历史文化内涵，今后将积极宣传，吸引外来游客参观。征地拆迁补偿款为修建刘胡兰纪念馆红色旅游路线工程拆迁补偿款，现已全部发放到被征地村民手中，这是涉及到村内红色文化旅游规划的民生大事，公路建成后可有效带动村民群众增收。坚决贯彻落实习近平总书记关于“乡村振兴，关键是产业要振兴。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入”的指示精神，加强对相关优秀案例的学习，制定切实可行的村集体经济发展规划和工作计划，将鼓励村民群众发展特色农业和乡村旅游等事项摆到工作议程上来，坚决做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

    （2）由包村干部对村支书进行约谈，要求其在两委会议上作出自我批评，同时做好两委干部的批评和自我批评工作。2023年4月2日，村召集村支两委干部开展专题会议和巡察整改专题民主生活会，村两委干部就该问题进行了批评和自我批评。

    （3）邀请镇纪检部门对村党员开展了党纪党规教育，切实提升党员干部的党性观念、宗旨意识、责任意识、规矩意识；相关责任人积极参加了镇农经中心组织的财务知识培训会议，进一步明确了自己的管理责任，今后将因地制宜选择项目，做好带领全村人民致富的带头人，发展壮大村集体经济的同时助力全面实现乡村振兴。

    （4）积极完善了《乡村振兴责任制》和《民主监督制度》，明确权责清单，树立村干部担当作为导向，不断提升基层治理水平。

    问题2：履职尽责不力

    两委班子对村重要工程不主抓，村里没有工程项目的基本资料；村委安排的监督人员没有从村委领取工资，却领取了工程方的工资，未能充分发挥监督作用；监理未能积极参与传统村落保护项目工程建设但领取了工资。

    整改措施：（1）召开专题会议，要求村务监督委员会主任抓好、做好工程项目的监督管理工作，避免今后再次发生此类问题；安排相关人员参加了相关培训会议，进一步明确了工作方向和工作内容，大大提高了工程管理方面的认识。

    （2）由包村干部对责任人党支部副书记、村务监督委员会主任进行了约谈，使其明晰了监管职责，同时要求其在专题会议上作出检讨为今后更好开展监督工作奠定了良好基础。

    （3）邀请镇纪检部门开展了党纪党规教育，使得全体党员干部队伍严格遵守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，强化责任担当，自觉服从大局，服从党性和党纪，服从党的决议和组织要求，切实增强政治责任感和历史使命感。

    （4）村建立健全了《民主监督管理制度》，明确了村委工作目标任务，使得两委干部认真履职尽责，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制。

    问题3：四议两公开未认真执行

    “四议两公开”走过场，会议召开不规范，研究专项资金使用、工程施工、设备采购、资金支出等重大事项时将“四议”合为两委班子、党员代表、村民代表共同参加的“一议”会议，且只议资金支出、不议工程如何实施、由谁实施、采取何种竞标等内容。

    整改措施：

   （1）严格落实村两委“三资”管理主体责任，建立健全“三资”管理台账；加大监管力度，严格落实财务公开制度，村务监督委员会做好监督工作。

   （2）包村干部及时约谈了报账员，使其深入了解了“四议两公开”工作的重要性和严肃性，督促其积极配合整改；村报账员在两委会议上做出检讨，并虚心接受其他两委干部提出的意见建议，为其今后更好开展相关工作打好了基础。

   （3）邀请镇纪检部门开展党规党纪教育。切实提高两委班子、党员干部的思想认识，使其充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，

   （4）进一步完善了《四议两公开制度》，规范相关程序和工程施工工作。

    问题4：集体资产、资源收益未达到最大化

    支村两委“三资”管理主体责任落实不到位，没有建立“三资”台账，村集体“三资”管理依靠乡镇农经中心。村委在“清化收”中没有按照规定要求对建设用地和耕地的出租进行公开招投标，只是和原租户按乡镇最低要求价格续租签订合同。2020年8月18日村委与王某、孟某某签订废弃渠道绿化协议，但王、孟二人并未按照协议进行绿化，任由其荒废，尤其孟某某堆放石料、牛粪污染环境。

    整改措施：

    （1）严格落实村两委“三资”管理主体责任，建立健全“三资”管理台账；加大监管力度，严格落实财务公开制度，村务监督委员会做好监督工作；及时约谈了王某、孟某某，责令其立即清理干净堆放的石料和牛粪，并做好绿化工作；村支书和两委办主任积极参与了相关培训，深刻学习了在规范集体资产、资源方面的相关制度好工作内容。

    （2）邀请包村干部对相关责任人进行了约谈并督促二人在两委会议上作出检讨，保证今后不再出现此类问题。

    （3）邀请镇纪检部部门开展党规党纪教育。切实提高两委班子、党员干部的思想认识，使其充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，

    （4）建立健全了《四议两公开制度》《三资管理制度》和《环境保护责任制》，完善村内“三资”台账，保障村内更好开展环境卫生和绿化环保工作。

    问题5：规矩意识差，违反工程实施程序的问题多发

    2020年村实施美丽宜居办公设备采购、广场硬化、下水道改造、道路硬化工程，但村在以上重要工程项目未验收或工程未完工就召开“四议两公开”会议研究支付工程费用。村饮水工程项目存在先施工后补会议记录。

    整改措施：（1）邀请了包村干部对相关负责人进行约谈批评，要求其立刻进行整改工作，明确规矩意识，强化责任意识，严格执行“先议后行”程序，村务监督委员会做好监督工作。　　

    （2）由村党支部书记在“两委”会议上对相关责任人进行批评，并要求其做好自我批评，及时反省工作中存在的问题，避免此类问题再次发生。

    （3）邀请镇纪委人员开展党规党纪教育，切实提升两委班子的党性观念、宗旨意识、责任意识、规矩意识。组织村两委班子、村务监督委员会、报账员等人就村级工程项目管理和“四议两公开”进行了学习，使其牢固树立了规矩意识，规范了村内工程项目，保证工程建设程序合规。

    （4）健全了《工程项目建设管理制度》，明确管理监督主体职责，保证今后村内工程项目的开展合规合矩；完善了《四议两公开》制度，全面加强了刘胡兰村在基层组织建设，发展和完善村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础提供了坚强的制度保证。

    问题6：村集体资产管理不到位

    2020年1月采购的扫路车几乎没使用，停放在乡镇院内且车门损坏，锈迹斑斑；2020年6月购买的三辆电动三轮车分配给村民收取垃圾使用，2021年12月三人停止收垃圾后村委未及时收回，一直归个人使用。

    整改措施：

   （1）完善了“三资”管理台账和相关制度，规范了村集体资产管理工作方法；安排专人对扫路车进行了整修，下一步将招聘工人用于村内道路的清洁；从村民家中收回了三辆电动三轮车，并交给村内保洁员用于清理垃圾。

   （2）邀请包村主干对相关负责人进行约谈批评，要求其积极整改，做好村集体资产的管理工作，并杜绝日后此类问题的发生。

   （3）邀请镇纪检人员开展党规党纪教育，切实提升两委班子的党性观念、宗旨意识、责任意识、规矩意识。组织村两委班子、村务监督委员会、报账员等人就村级工程项目管理和“四议两公开”进行了学习，使其牢固树立了规矩意识，规范了村内工程项目，保证工程建设程序合规。

   （4）进一步完善了《三资管理制度》，严格落实村集体“三资”管理主体责任，加强规范化管理工作，强化为民服务，管好村集体“三资”。

    整改结果: 已整改

    问题7：资金使用随意，存在浪费现象

    2020年村内道路硬化、下水道改造、红色文化广场硬化工程中，共使用水泥228立方米，但村委与施工方结算时的水泥价格高于市场同期指导价，合计结算费用较高。村排涝租赁水泵租天数比用工天数多出23天，出现费用超支问题，且租赁费用足够用来购买一台水泵。

    整改措施：

   （1）经核实，村2020年道路硬化、下水道改造、红色文化广场硬化项目中没有把人工费写在合同中，所以在工程完毕后结算时把人工费算到了水泥上，出现了结算中的水泥价格高与市场同期指导价的问题。

   （2）包村干部及时约谈了相关责任人，使其充分认识到村集体资金规范使用的重要性，避免再次发生资金浪费和施工合同不仔细不规范的问题；同时责令刘胡兰村党支部成员在两委会议上作出批评和自我批评，并就其他两委干部提出的意见建议做好总结工作。

   （3）邀请镇纪委人员开展党规党纪教育，引导激励党员干部铸就政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚定的信念感和饱满的精气神履职尽责，推动村工作高质量发展。镇农经中心负责人和会计代理中心的领导对村村支书和报账员等人进行了培训，使其深刻学习领会村集体资金规范使用的规章制度和工作内容，提高了村级财务管理水平，杜绝出现资金浪费的问题。

   （4）健全了《三资管理制度》和《四议两公开制度》，保证管好用好集体资金，杜绝此类问题的发生。建立了《村级财务管理制度》，加大民主理财力度，持续提升财务管理水平与业务能力。

    问题8：支出审批程序不规范，村务监督不到位

   村务监督委员会履职尽责不到位，没有认真履行监督职责，财务资料中原始凭证均未加盖“村务监督委员会章”，且村务监督委员会主任最后签字，经手人、村委主任、分管领导均未签字。

    整改措施：

   （1）经核实，村的“村务监督委员会章”于2021年5月才从镇里领回，所以有部分财务资料中的原始凭证没有盖章。在以后开展财务工作中，村将严格履行资金支出审批程序，切实做好村务监督工作，规范资金支出流程。

   （2）包村干部对村报账员进行了约谈，要求其在今后的工作中守纪律讲规矩，严格执行财务管理中的各项规定，切实做到严于律己，以身作则。同时安排报账员在巡察整改专题民主生活会上做好自我检讨，并虚心接纳他人的意见建议，努力做好财务工作。

   （3）邀请镇纪委人员开展党规党纪教育，切实提升党员干部的党性观念、宗旨意识、责任意识、规矩意识；镇相关领导对村报账员进行了财务制度、财务流程等方面的培训，要求村委监督委员会加强对村内财务的监督，严格财务支出审批流程。

   （4）进一步完善了《财务管理制度》，规范各项财务支出程序，使村的财务管理更加完善和规范；完善了《民主监督制度》，进一步明确了村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程等，确保村务监督委员会规范运行，做到工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。

    问题9：财务制度执行不严格

    2020和2021年办公桌椅、沙发和路灯等5项采购商品未计入固定资产、2018年—2022年的8笔支出报账无有效依据、记账不合规。

    整改措施：

   （1）积极完善了村内固定资产台账，督促报账员做好整改工作，严格按照财务制度做好村内台账管理工作。

   （2）包村干部及时就该问题约谈了报账员，既让其积极认识到自己工作中存在的不足，也帮助其不断提升自身综合能力素质，更好服务群众，推进乡村全面振兴。

   （3）对报账员进行业务培训，要求报账员全面掌握财务管理制度，严格按照按规定规范执行。

   （4）完善了《村级财务管理制度》，有效解决了村级财务收支不透明、办事不公开、群众不信任等问题，取得了良好的社会效果；严格落实村务监督工作，保证确保财务制度执行的科学性、规范性、民主性。

    问题10：跨年度报账，原始凭证不真实

    报账员未按照财务相关规定执行程序，长期滞留财务资料不报账。原始凭证不真实，代领工资时委托书和领取记录上的签字笔迹不一致等问题。

    整改措施：

   （1）积极完善了财务制度，并要求相关人员加强对财务制度的学习，责令其做好原始凭证收缴，做到凭证真实有效，必须本人签字，杜绝代签，严格执行报账程序，杜绝此类问题。

   （2）包村干部对报账员和相关责任人进行约谈，要求其一定要提高思想认识，今后的工作中严格执行财务制度，扎实推进村财务制度规范化建设。在两委会议上，由报账员作出自我批评，其余两委干部对其进行批评与建议。

   （3）县农经局领导和镇相关领导对村报账员进行了农村财务会计实务培训，通过讲解相关政策法规、案例分析、现场解答等形式使其全面系统地了解财政业务领域的基本职能、工作程序及有关政策法规，进一步增强业务本领、守牢财务底线，共同开创村财务工作新格局。

   （4）建立健全了《财务管理制度》，进一步规范报账程序，做好原始凭证的保管工作，扎实推进村级报账工作的开展，保证不再出现此类问题。

    问题11：党内活动组织力不强

村党支部未能树立好党建作为最大政绩的工作理念、党内活动开展不够规范、组织生活党员参与度不高、参会人员记录表造假。

    整改措施：

   （1）严格落实党员积分管理制，建立党员提醒卡，对长期不参加会议、不参与村内事务的党员及时发放提醒卡，并进行批评提醒。用好党员微信群、远程教育等网络媒介，加强对党员关于党的纪律和规矩、服务群众等方面理论知识的培训教育，不断提高党员的思想政治素质和服务群众的能力。提高教育管理水平。

   （2）由包村干部对责任人进行了约谈，要求其充分认识到本条问题的严重性，责令其立即进行整改，

   （3）镇纪委人员对全体党员干部开展党规党纪教育和党风廉政建设工作会，他指出作为党员要时刻紧绷思想之弦，坚定理想信念，以务实高效的作风，带头全身心投入工作，做到遵纪守法上带头、本职工作上带头，立足自身工作，勇于担当，以实际行动当好表率。邀请镇组织委员对全体党员进行了培训，他说全体党员要遵守纪律、端正态度，提高思想认识，坚定理想信念，积极参加村内组织的“两日活动”等活动事项。

   （4）根据镇党员“两日活动”方案建立了《村党员管理制度》，进一步规范党员的教育、管理和监督，全面提高党员的综合素质，增强党性。

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