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[党支部改进措施]党支部存在的问题原因及改进措施（精选12篇）

浅谈本科毕业论文存在的问题原因分析及改进措施论文

摘要：毕业论文是当前本科教学工作的重要环节，也是本科生衡量四年专业能力和素养的重要指标。实践过程中，本科毕业生论文呈现出各式各样的问题，其产生有着诸多原因，解决的对策主要在于现有的教学模式的更新与改革、学生独立思考和钻研能力的培养。

关键词：本科毕业论文;文献阅读;论文选题

现今高等院校进行教学改革的目标是：提高大学本科生的综合素质，培养适应科技快速发展时代所需的人才，而本科毕业论文则是高等院校提高大学生创新精神和实践能力综合素质的一个重要环节。

20世纪90年代以来，中国高等教育从精英化时代一举进入了大众化时代。随着大幅度的扩招，师资短缺，教学资源不足以及青年教师在大幅增加，本科论文质量明显下滑，内容充实，观点新颖、格式规范高水平毕业论文越来越少。在不少高校，毕业论文成了做样子、走过场。因此，提高毕业论文质量具有重要的现实意义。本文分析了本科毕业论文存在的问题、原因，提出了更新与改革教学模式的方法和措施。

一、本科毕业论文存在的问题

1.论文选题大而空泛，缺乏理论意义、实践意义及创新意义

从选题的空间范围来看，很多学生喜欢拿中国和世界性问题来研究，而不注重选择与自己未来专业工作和现实生活紧密联系的“小”问题的研究。四年大学，一些学生没有自己的专业兴趣，理论基础比较薄弱，对课题选择比较盲目，好高骛远，在一些大的领域选题，只看到存在的问题，却很难认识哪些问题是在其知识结构范围内、凭借自己的能力可以解决的，哪些问题是力所不及的，导致选题过大，内容空泛。在选题环节，导师发布的课题与实际或科研不能结合，题目大而空洞，毕业论文设计内容和要求不明确，导致学生在选题上比较盲目。另外，毕业论文时间安排不合理，本科毕业论文一般安排在第八学期，一般集中两到三个月的时间进行毕业论文的选题、实验、写作。这样，学生在选题上的考虑时间就不足，没有充分的时间准备，没有好的开始，就会造成对毕业论文质量的影响。

2.研究方法单一，无法把专业知识和能力综合运用到论文中

多用描述性的方法来研究问题，很多学生习惯去陈述一个事实或现象，而不是用数据去说话。在论文撰写过程中，研究方法比较单一，过于依赖网络资料，对资料的分析处理没有给予足够的重视。

3.论述教材化，面面俱到，缺乏深度

论文的格式多套用教材体。通过答辩发现，带“对策”一词的毕业论文，论文中对策惊人地相似。这说明本科学生还没有勇于实践和刻苦钻研的治学方法和能力，存在明显的“拼凑痕迹”或“套袭模式”。毕业论文是本科学生初次参加科研活动的初级阶段的成果，由于科研基础知识和科研操作技术的储备不足，加上缺乏足够的科研时间和实践的机会，相当数量的毕业论文，是以文献资料法为主的理论研究，带有明显的东抄西编的“拼凑痕迹”;以观察和实验法为主的应用研究，则带有明显的人为的、随意组合的“套袭模式”，从而抄袭、剽窃或侵吞他人学术成果，出现很多与科研成果的惊人的相似，这就严重影响了毕业论文的质量。

4.文献阅读量少，文献综述质量低

论文研究的价值在于其创新，创新的过程对前人的工作要了之于心，才能避免重复工作，吸取经验教训，开拓新领域，解决未解决的`问题。因此，文献研究是一篇好论文的重要组成部分。大多数学生对文献综述缺乏统一的认同，他们对什么是文献综述、如何进行文献综述缺乏理解，文献综述的质量差强人意，主要存在以下问题：第一，文献综述的参考文献数量不足。有些本科专业学生的参考文献仅10篇左右，与广东省教育厅要求规定的参考文献在15篇以上的数量有一定的的差距;有些专业的文献综述包含在开题报告或论文正文中，篇幅偏小。第二，有些学生的文献综述所列的参考文献的数量基本达到了要求，但与论文的相关性不高;个别综述与论文内容雷同，还存在着所列文献与综述内容不相关、不配套的情形，内容与所列文献参考出入较大。另外，还有文献综述欠规范、格式混乱等问题。学生们还未懂得：要想使自己的学术研究有所发展，进而成为这一领域的专家学者，就必须重视研究文献的回顾。

5.缺乏实地调查，缺乏数据支撑，陷入定性分析，容易全盘抄袭

学生多选偏理论性题目，不愿意去做调查性的课题。根据笔者统计的到惠州学院经济管理系选题情况：基础研究类篇数占34.5%;基础应用研究类篇数占63.2%;应用研究类篇数占2.3%。课题来源方面结合生产实际的课题数只占10.5%。大多数学生都偏向于理论性研究，不愿做实际调查，导致论文的学术价值很低。而且，由于缺乏数据支撑，没有定量分析，没有体现用数据来说话的科学精神，所以往往只有定性分析。同时，大多数学生的理论功底不足，无法正确理解理论要点，更不用说创新了。长此以往，学生就很容易陷入全盘照抄各种文献资料、胡乱拼凑了。

6.缺乏相关理论依据，论述肤浅

多数学生只会去描述性事实或现象，不熟悉运用专业理论去推导和证明。或者，不会用所学的理论找到切入点，不会使用所学的方法分析、加工资料，最终就是资料的堆砌。而多数本科毕业论文的研究类型，主要以理论研究和应用研究为主，采用定量分析研究的仍局限于一般的统计学处理范畴，能独立运用计算机统计软件进行较高层次的定性定量化处理的为数很少，而真正让事实说话的数据就少之又少了，这样就会造成对毕业论文质量的消极影响。

二、本科毕业论文存在问题的原因分析

1.学校、教师和学生对毕业论文重视不够

毕业论文必须具有一定的研究能力、实践能力和创新能力做为支撑，而这种能力则是学生毕业后应对各种岗位工作挑战所必备的资本。如果某个岗位不要求文字能力，不需要逻辑思维，甚至于不用动脑子，那也就用不上大学生了。退一步讲，假设有那种既需要上岗者有本科学历、又不要求这个本科生会写论文、搞研究的岗位，那么，这种岗位究竟存不存在、会有多少、都分布在哪些领域呢?哪个学校能担保自己培养的不会做论文的学生会找到没有具体要求的岗位?况且，目前有很大一部分本科生毕业后选择了考研，继续深造。如果连本科毕业论文都不会做，还能指望他们能读好硕士、博士?事实上，现在的研究生培养质量已很成问题。其中，有研究生阶段教育自身的问题，但主要原因还在于学生本科阶段的教育质量不高，特别是研究能力不强，从而累及其后续阶段的教育。

2.学生掌握定量手段少，定量分析应用训练不足

西蒙说过：“管理就是控制”。控制的手段是数量管理。定量化是人类精确理解社会想象的有力工具和追求，在目前情况下，社会科学的很多因素尚无法做到定量化。研究方法的选择总是与研究目标相关的，同时也受到研究对象的性质、特点的制约。因此，任何研究课题，都要适应于解决其研究任务的方法与手段。正确的方法可以提高研究的效率，提高研究成果的可靠性。而本科生在学习阶段，很少有机会能接触到正规的科研训练。学生掌握定量分析方法少，定量分析应用训练不足。

3.在校期间，主要阅读对象是教材，尤其是中国式教材

中国式教材多是应试教育的产物，倾向灌输知识和结论，忽视启发和研究。在相应教材页码表现上，中国大陆教材一般为400～500页左右的32开本，仅适合于应试教学和考试。而引进的国际教材多为500～800页的16开大本，其内容不仅涵盖理论框架和基本概念，而且有各种案例、故事和习题，便于学生自学，在课时安排上则便于教师讲解和讨论。英文原版教材缺点是背景及其案例局限于西方发达国家范畴。但从另一方面讲，中文教材也少有原创性研究和案例，基本上沿用西方的理论和案例。有的学生的四年大学生活，只知上课“埋头记笔记”，考试“背笔记”，竟基本没有翻阅过相关专业的学术期刊和学术专著，上课之余，对中文教材之外的其它教材基本“绝缘”，从而导致知识狭窄、片面，写出的论文起点低、缺乏深度和新意，自主获取知识的意识、能力较差。

4.对文献重视不够

文献研究是论文研究最为艰苦的一个环节。耗时费力，材料收集难度大。目前国内已有的知识数据库和一些引进的国际数据库，能部分解决这一问题。但是，文献的研读和提炼则需要时间和学生的归纳概括能力。而刚刚进行实际论文写作的本科生，则普遍缺乏这一能力。

三、针对本科毕业论文现况的主要改进措施

1.改进教学方法

改变以讲授为主的教授模式，着重推广以讨论、调查、实验为主的学习模式。要推行素质教育，启发式教学，培养学生调查能力。首先，要改革现有的教学模式，彻底抛弃“满堂灌”的教学模式，培养学生自动学习、自主获取知识的能力。各高校可在各学期穿插举办学术讲座、科研报告，让学生对科学研究有更深的认识和了解，以便更好地过渡到毕业设计研究阶段。另外，也可开设“文献检索与利用”、“实验设计”等相关科学研究方法的课程，培养学生自学和研究的能力。

2.培养学生的研究能力和综合素质

要跳出本科毕业论文自身的圈子，将培养学生研究能力和综合素质的任务贯穿于本科教育的全过程。首先，不要再提什么“提高本科毕业论文质量”，应代之以“提高本科教育质量”，并进一步明确：本科教育质量的核心是学生的研究、实践和创新等三项能力;其次，课程设置要做适当调整。要多开设有助于学生从事科学研究和社会实践的基础性、工具性课程，如文献检索、调查方法、数据分析方法、社会分析方法，等等。并且，在不违反修读顺序的前提下，应尽早开课;最后，各类课程要以培养学生的三项能力为核心组织教学，通过各类课程教学的“合力”，来确保本科教育质量。

3.学习发达国家国际性教学方法和理念

短期改变应试教育，将涉及整个大环境和体制。可以引进国际教材，做到短平快，并与国际接轨;在师资上、教材、教法上，系统性引进先进的教育模式;在师资上，以引进和走出去为辅;教材上着重引进原版教材，推行双语甚至纯英文教学;强调专业教育和个性教育，培养学生独立人性和独立思考能力，从而为创新培养人格基础;要提倡国际化，因为单纯依赖于非人员交流的间接交流，很难短时间内改变已有的观念和思维模式;通过较大力度地引进外籍教师，让中外师生经常地、普遍地接触，通过耳濡目染的频繁交流，利用鲶鱼效应，开发环境改变的动力源泉，逐步形成创新的氛围。

参考文献：

[1]刘宝欣.关于提高本科毕业论文质量的若干思考[J].科学学与科学技术管理，，(S1).

[2]李小红.本科毕业论文工作中存在的问题及对策[J].湖南科技学院学报，，(05).

[3]刘港.提高本科毕业论文质量的途径[J].沈阳教育学院学报，，(02).

[4]刘正远等.本科毕业论文选题质量的探索与实践[J].辽宁科技大学学报，2009，(03).

[5]丁艳芳，齐涛.谈毕业论文质量下降的原因及应对措施[J].河北农业大学学报(农林教育版)，，(01).

当前党支部建设主要存在的问题：

第一，党支部活动有“重形式、轻实效、重传统、轻创新”的倾向。以往党支部也开展过各种提高党员素质，丰富党组织生活的活动但大部分都流于表面形式，很少得到切实的落实。大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织，急于赶交材料等，以致活动存在急功近利的表现，实效较小。同时活动局限于开会、看电影、听讲座等传统形式，缺乏创新。活动的枯燥乏味，不仅不能调动大家参与的积极性，而且效果不大。

第二，支部组织生活缺乏规范，支部成员没有归属感。支部成员间分工不明确，没有明确的目标。支部活动较少，并且没有定期的组织活动，平时让大家感受不到他的存在。活动较少，相对的大家的沟通和交流就少，这样组织生活就容易导致恶性循环中，很难给大家一个组织大家庭的氛围。

第三，党员自身素质有待提高，未能充分发挥积极带头作用。党员自身素质包括思想道德素质，科技文化素质等各个方面。党员应该是先进的代表，所以必须要求党员具有很高的素质，也只有这样才能起到更好的积极带头作用。在各项活动中，党员还不能完全做到带头作用，其主要原因是很少有人在活动中能够铭记自己党员的身份及其应该履行的职责。

第四，党员发展标准存在改进之处，缺乏可调节性。党员发展考核有明确的标准，如班级排名，四级通过等。但是也存在个别优秀同学由于客观原因不能通过考核。如，某同学各方面都很优秀，但由于四级考试失误未通过，进而不能继续发展党员。这种情况不是很多，但是却很可惜，这位同学也是优秀人才，但却因为客观原因不能被组织接收。

针对当前问题的解决措施：

第一，组织生活的形式化，主要原因还是活动的单一化，不能调动大家的参与度。活动的创新需要大家共同的努力，通过头脑风暴等挖掘大家的创新能力，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。无论是什么活动，都要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题进行，这样才能更好的发挥活动的作用。

第二，规范党组织生活，定期召开党支部会议，让大家对近期组织生活进行汇报，并共同商讨制定下一期的组织生活。在各项组织活动中明确每位成员的职责，达到人人有事做，事事有人做预期目标。组织生活不要一味的迎合上级布置的任务，注重结合自身情况，开展各项贴近大学生的活动。活动中注重各项材料的保留，这样在上级有需要的时候，我们只要把材料整合就可以了，无需为了活动而活动，不仅实效不好，而且材料难以组织。

近年来, 中国社会经济在整体上快速迅猛发展, 对道路交通的要求也提出了更高的要求, 这反映在公路运输交通量在不断增大, 运输货物的车辆吨位也在加大。而公路运输对公路桥梁的交通量适应性和结构承载能力的要求也逐年变高, 但是很多桥梁长期经受风吹日晒雨淋, 局部和整体上都出现不同程度的破损, 很多年久失修的旧桥很难继续适应日趋增长的交通需求。尽管各级管理单位也筹资改建了相当数量的危病桥, 但是由于经济和技术原因, 大量的危桥还在继续使用中。养护与管理好辖区内的桥梁、保持桥梁的良好运行情况, 延长桥梁的使用期限, 这些难题都正在尖锐地横在各级公路养护与管理部门的前面, 亟待解决。

1 加强桥梁养护的急迫性

(1) 道路交通量猛增, 桥梁老化的进程被催化。根据近年来车辆的数量调查资料, 干线以上公路的汽车数量在三年内增长了230%, 支线以上汽车数量三年内增长了40%, 根据统计车辆数平均每年按13%左右的速度逐年递增。

(2) 超重的载货汽车、大吨位集装箱车等车辆在实际生活中也增加了桥梁结构的负担, 同时桥梁结构的破坏进程也提前了。大部分旧桥由于历史原因和特定时期的设计荷载等级也较低, 已经不能再适应载货汽车超重、大吨位集装箱车不断增多的严峻形势, 公路旧桥一旦承受不起这样的荷载就会发生结构损坏而成为危桥。

(3) 众多的公路旧桥施工质量偏低, 也就形成了“先天不足”。很大一部分旧桥, 特别是较早建成的桥梁, 由于当时建设资金匮乏, 不管是设计上还是施工上的标准都是偏低的, 再者, 技术人员和管理人员技术力量和管理水平都相对薄弱, 施工质量并不能保证这些桥梁在继续使用中的寿命, 一部分在建成后不久便变成危桥。

(4) 对桥梁设计时, 计算荷载相对于桥梁实际承受的荷载比较小, 从一开始便限制了公路桥梁的承载能力。使用汽-15级及以上计算荷载的桥梁来进行桥梁设计的只占到桥梁总数量的30%, 而使用汽-10及以下计算荷载来进行桥梁设计的却占到桥梁总数量的70%, 可见设计时计算荷载普遍偏小。

(5) 公路桥梁养护与管理不善。在长时间恶劣气候及物质的侵蚀作用下, 还有生活与工作环境日益恶化, 使桥梁结构也加速了老化甚至破坏, 桥梁在设计使用年限内寿命严重缩短。

2 桥梁养护存在的突出问题

(1) 桥面不重视清理, 排水管被杂物堵塞, 特别是在中小型桥梁检查很容易就能发现类似问题。有些桥面被堆放的障碍物、垃圾泥土污物等侵占, 在天气晴朗的时候汽车经过时漫天的灰尘, 在下雨时桥面便会大量积水, 汽车经过时泥水浆到处飞溅, 同时也降低了桥梁结构的耐久性。

(2) 桥面凹凸不平, 车辆行驶时颠簸不已, 不仅降低了行驶速度, 振动时也加大了对桥梁构件的冲击, 若不加以改善将大大缩减桥梁的实际使用寿命。

(3) 引道和桥头的连接处不平整造成颠簸, 便形成桥头跳车, 行车的顺适度差, 影响了车速, 也大大降低了道路的服务质量, 所有人都对此都很反感, 长期下去也会影响桥梁的使用寿命和驾驶人员情绪。

(4) 桥梁栏杆残缺不全并且得不到立即修复, 不管在干线还是支线或农村公路都随处可见。栏杆残缺不全的形成因素有很多种, 比如行驶中的车辆发生摩擦或冲撞从而失控撞坏栏杆, 还有人为的故意破坏, 都是栏杆残缺不全原因。尽管这样不会影响汽车的行驶速度, 但是会让行驶在桥上的车辆和行人产生一种不安全感, 也就减低了道路交通的服务水平。

(5) 桥梁构件局部在损坏后没有得到立即的维修处理。桥梁在建成后, 因为施工中精度控制与质量控制不严而出现的错位、材料或填料密实度不够、裂缝未处理等小毛病, 在日常养护工作中并没有做好必要的经常观察其发展趋势的工作, 也没有及时修补, 造成混凝土过早老化剥落、钢筋过早锈胀外露, 支座变形受到限制而失去自由转动的功能, 这类常见的微小病害在没有得到及时处理的情况下, 就很有可能会对桥梁日后重大隐患埋下伏笔。

(6) 桥梁情况及信息不明。如桥梁信息资料、技术资料和结构数据没有及时汇总, 桥梁技术状况没有定期作评定, 都是由没有重视桥梁各类资料的按时汇总所造成的。可通过对桥梁进行日常检查和定期检查, 调查桥梁病害程度和范围、病害的发展趋势, 桥梁技术状况等级[2]在各种报表资料中不齐全, 有时连同一座桥的名称都搞不清楚。

3 加强桥梁养护的措施

(1) 加大对桥梁养护的重视程度。桥梁是在公路中属于不可或缺的组成部分, 对公路进行养护管理, 就必须对桥梁也进行养护管理。在进行养护工作中, 必须改变那种重视路面养护而轻视桥梁养护的错误意识。

(2) 为各座桥梁指定至少一名负责人, 当经济条件允许的情况下, 应针对此事项设立专门管理机构。不重视对桥梁养护管理的明显现象便是基层公路管理部门没有安排特定人员负责具体桥梁, 造成桥梁发生病害而无人问津的现象。所以管理部门应当安排具体人员来负责具体的桥梁, 让负责人负责起桥梁的经常性的养护工作, 确保每座桥都会有人定期观察其运行状态, 一旦发现重大损坏立即上报寻求处理方案。

(3) 当制定每个年度的养护工作计划安排时, 必须安排一笔充足的养护费用来确保桥梁养护的正常进行, 并且不能被挪作他用, 确保桥梁养护工作的专款专用。

(4) 进行桥梁普查并登记资料档案, 建立并且不断更新桥梁信息与技术档案。笔者在近年来的工程实践中, 也深刻感受到桥梁建档工作做得非常欠缺, 特别是农村公路, 在桥梁信息改变后资料没有做到及时汇总, 甚至桥梁信息卡缺失或不完整。特别是近几年公路的桥梁新建工程和改建工程众多, 造成桥梁技术状况变化较大, 而资料档案库里的信息却没有做到及时更新。需要在规定的时间内安排专业技术人员对各辖区内桥梁进行专项调查, 确保桥梁技术状况的系统性和完整性, 不断更新桥梁变化后的信息。

在养护中要注重桥梁的日常检查、定期检查及必要时的特殊检查, 准确地把握桥梁的技术状况, 桥梁一旦发生缺损和其他突发状况, 要及时提出合理的恢复交通的措施, 确保车辆行驶安全和行人的安全, 延长桥梁的使用寿命和提高桥梁和路网的服务水平。养护工作应严格依照《公路桥涵养护规范》[1]的条款来对桥梁进行检查工作, 确保技术手段的先进性和养护依据的规范性。

4 改进桥梁养护与管理的几点建议

(1) 要重视对桥梁养护与管理各方面人才的理论与技术培训。桥梁是一种不管专业性还是技术性都比较强的工程, 但是在实际中, 由于当前公路养护与管理单位在桥梁养护工作中都比较缺乏专业性强的技术人才。特别是基层的养护单位, 虽然也有聘用临时养护工人来进行养护工作, 但是他们关于桥梁养护方面的知识水平还是普遍偏低的;从近年来各个地方在桥梁养护工作实践中所获取的经验来看, 各地在取得一些成果后并没有进行系统地总结并相互交流, 很大程度上阻碍了桥梁养护管理技术水平的不断提升。以上出现的不足, 必须通过培训来提高桥梁养护管理参与者的技术水平, 让他们熟练掌握桥梁检查、评定、维修与加固的常用措施与技术要点。

(2) 加强对桥梁检查与检测技术装备的配备。要对桥梁进行检查, 就必须对桥梁的上部结构、下部结构、桥面系进行观察、测量及必要的材料检测, 且很多项目需要在空中进行, 一些高桥就必须配备桥检车, 没有专业的设备和仪器却想做好这项工作的是不切实际的。因此, 必须要配备定期检查与特殊检查所需要的仪器设备, 使检查的手段、方法、结果也更加科学, 使评价也更有依据、更加科学化、现代化。让数据说话, 在一定程度上也可减轻人为因素的影响。

参考文献

[1]JTG H11-2004, 公路桥涵养护规范[S].

在国家经济快速发展的大背景下，我国的科学技术水平也逐渐提高。当今社会也成为了科学技术与人才资源相互竞争的时代。在事业单位中也是如此，要想更好的适应社会的快速发展，就要加强事业单位的人力资源管理工作，充分合理的对人才进行运用。所以要加强事业单位的人力资源管理工作，就要在本来的管理模式下，通过学习借鉴国外先进的人力资源管理办法，充分挖掘单位人才的岗位潜能，提倡以人为本的人力资源管理办法。目前我国大多数事业单位的人力资源管理工作都或多或少的存在问题，例如人才流失、竞争力较弱、管理效率差等。所以笔者就针对人力资源管理工作中普遍存在的问题进行分析论述，并提出相应的完善措施，以便于可以更加的适应我国的发展趋势。

人力资源管理工作中存在问题的原因

人力资源管理观念落后。人力资源作为事业单位的最重要组成部分，是事业单位的宝贵资源。通过对我国事业单位的人力资源管理工作的实际情况分析发现，我国的人力资源管理工作体系还不太完善，还不具有整体性。目前我国的人力资源管理工作还较为松散，并不像是一个整体，其工作的随意性也较大，甚至还有一些单位因为人手不够用而出现兼职的现象。从这些情况可想而知我国的人力资源管理工作效率也不会太高。就对于兼职这一现象，每个工作人员的精力都有限，过重的工作任务不但会应用工作人员的工作效率，降低工作积极性，还会影响管理人员内在潜能挖掘，延缓事业单位的人力资源管理工作发展。这些现象的出现，总的来说还是事业单位的人力资源管理观念落后，对人力资源工作没有一个正确的认识，也就无法引起相关领导的重视。

管理人员专业素质水平较低。目前我国从事与人力资源管理工作的管理人员专业素质普遍较低，很大一部分都是“半路出家”，没有过硬的专业技术，这与经济以及科学技术快速发展是互相矛盾的。社会的快速发展对事业单位的人力管理工作提出了更高的要求，而工作人员的专业素质较低，就会形成较大差距，长时间的运行下去，必然会降低员工应对工作以及社会的综合能力。

工作考核过于形式化。虽然我国的事业单位基本上都制定了相关的考核制度，但是考核制度形式化的现象却普遍存在。其考核工作没有统一标准，工作人员对考核工作达不到足够重视，这就使得实际的考核工作无法满足预期要求。在实际的考核中主要问题在于：工作人员对工作考核的根本目的认识不到位，只注重与眼前的工作。单位的考核部门平时不注重对员工的考核，等到临近年中了，仓促了事。这些都是事业单位对于工作考核形式化的表现，考核工作没有严格的执行标准，考核人员不能根据单位的具体情况进行灵活变动，都在很大程度上影响了我国事业单位人力资源管理工作的发展。

事业单位人力资源管理的改进措施

树立正确的人力资源管理理念。树立正确的管理理念是改善人力资源管理工作的根本措施，随着社会经济的快速发展，事业单位也要摒弃传统的管理理念，树立正确的人力资源管理理念，将“以人为本”作为管理理念中的核心内容，将人力资源的发展看作事业单位发展工作的重要组成部分。相关工作人员可以根据当地的实际情况来对人力资源进行合理配置，以满足当地的发展需求。人力资源的管理要以满足社会发展需求为基础，对单位人力资源做出合理调整，提高单位员工的整体素质水平，充分挖掘员工的岗位潜能。

加强单位员工的素质培养工作。单位员工是事业单位的重要组成部分，高水平的专业素质又是单位快速发展的必要保障。所以要提高员工的专业素质，就要加强对员工的素质培养力度。事业单位的相关部门要定期对员工进行培养，提高员工的思想素质以及专业工作技能，从而大幅度的提升工作质量。为事业单位更快的发展提供保障。相关部门还要从各个方面加强员工的危机感，让员工意识到如果不学习就可能被快速发展的社会所淘汰，从而激发员工的学习动力。增强员工对于新事物的接受能力，让员工在工作中还可以学习到新的知识。

完善对员工的绩效考核工作制度。事业单位对于员工绩效考核工作的形式化，在很大程度上影响了人力资源管理工作的发展。所以完善绩效考核体制就显得尤为重要。绩效管理部门要从自身做起来避免考核工作向着形式化的方向发展，考核部门要将员工平时的工作态度、工作业绩、以及员工自身的工作能力作为考核标准，来对员工进行综合考核。考核部门要把握好考核的度，对员工有一个正确并且合理的考核，并将考核结果作为对员工薪资调整的依据，以及来激发员工工作的积极性，让每个员工都以最好的状态投入到工作中来。

本文对人力资源管理工作进行详细的论述，深入研究了在人力资源管理工作中出现问题的原因，并提出了相关的改进措施。在实际的工作中要注重对人才的培养，科学的运用人才，发挥出人才的最大潜能，这样才能发挥出人力资源管理工作的最大作用，更好的适应当今事业单位的快速发展。

应学院党委要求，我们机械研究生第六党支部开展了有关党支部和党员个人的自评互评，同时对党支部成立以来存在的问题进行了讨论并提出了整改措施。

1.存在的问题：支部组织理论学习不够，学习效果不好。

具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。

整改措施：

强化政治理论和党史业务学习。在身体力行上不断有新进步，结合业务学习，突出重点、有的放矢。支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议，要根据党员各自不同情况提出不同学习要求。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查。继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，鼓励党员多读书，读好书。加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，提高党员综合分析问题的能力。

2.存在的问题：理论学习形式比较单一，形式不够丰富。

“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，学生党员的积极性很难调动。其次，单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。

整改措施：

在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。

3.存在问题：支部对党员教育管理措施不力，监督机制不够完善。

对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。

整改措施：

进一步健全党员大会制度和组织生活会制度，支部要定期召开党员大会和组织生活会，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。

4.存在的问题：与同学间的联系不够密切，党员与普通同学之间的互动不够多。

我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务同学的活动中与普通同学的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大普通同学的心声，一定程度上制约了我支部的发展。

整改措施：

一、存在的问题和产生的原因

1、学习不够经常。政治理论方面内容看得多，宏观经济理论、法律知识、电脑知识、科学文化知识等钻研得少，知识面不够广;有时只顾忙于向上争资跑项和陷入“文山会海”，自觉主动挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学得少，有时看报纸也只是看看大标题，对一些新问题新知识钻研还不深。

2、思想解放不够到位。总以为自己只是一个政府部门的负责人，做好本部门的工作就行，处理和考虑工作有求稳怕乱思想，而且有时仍固守传统的思维方式去思考问题，用传统的计划经济工作方法去开展工作，安于现状，满足于稳步发展。

3、工作开拓进取不够强。主要在思想上还存在一定的惰性，比较安于份内工作，对上级指示经常是处于奉命行事、落实任务;缺乏工作的主动性、进取性，不能站在全局的高度思考问题，处理矛盾，不敢用超前的思路，先人一着的思维大胆工作。

4、对干部培养力度不够。平时组织集中学习主要在思想政治学习上，专业技术业务知识培训学习比较缺少，大部分干部知识结构缺少更新。同时从爱护干部的角度考虑的多一些，批评教育多，警示教育少，对有的干部管理“失之于宽、失之于软”。对干部缺乏科学的考评办法和好的激励机制，出好干部、多出有才能的干部不够。

二、整改目标

始终牢记党的宗旨，加强党性修养，忠实实践“三个代表”重要思想，提高自身综合素质，与市委保持高度一致，始终做到“立党为公，执政为民”，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，着力保持敢闯敢干、敢为人先、顾全大局、令行禁止、勤政务实、廉洁奉公的作风，全心全意为人民服务。

三、整改措施

1、加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名国家公务员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习、提高素质上努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理论功底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向上级领导和同志们学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的领导干部，以高素质提高服务水平和质量。

2、与时俱进，开拓创新，始终保持积极向上的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现“三个代表”的要求，贯彻落实科学发展观，关键在坚持与时俱进。自己在今后的工作中，将团结委内同志一道，围绕发展和改革工作这条主线考虑、安排、做好财政所工作和为镇党委、政府当好参谋助手工作，不断创新工作思路和方式方法，始终保持良好的精神状态做好工作，着力把各种宏观经济政策学好弄懂，体现在为领导、为企业服好务上，力争做到对政策法规、发展导向掌握全面、理解透彻、解释准确、服务到位。

3、强化中心意识，立足中心搞好服务。。作为一名领导干部，必须服从和服务于这一中心。在工作中，自己将努力围绕中心考虑工作、干好工作。时时、处处以一名党员领导干部的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象;扎扎实实干事，工作上争创一流。把我镇的社会事业、经济发展放在全局范围内考虑，要树立乡镇财政系统创一流、争先进的思想，并落实到具体工作和行动上。

4、牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为乡镇财政系统的一名领导干部，是镇党委、政府全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护发改委的形象，决不发表有损单位的言论;履行本职工作和为企业服务也要树立乡镇财政工作人员的良好形象，坚决不让门难进、脸难看、事难办的现象在自己身上和所内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

5、树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己负责的工作和所内工作，做到立说立行，干就干好。对镇领导、局领导交办的工作，不折不扣高质量完成。每天、每周、每月的工作都制定切实可行的计划，当天的工作当天完成，日清日毕;不要求当天完成的工作，能提前的决不拖后。投资项目审批、核准(备案)，凡符合要求的尽量做到随到随办，当时办不了的说明原因，在3个工作日内完成;对经济发展重点、热点问题调查研究，力争在短时间内摸清状况，并拿出有情况、有分析、有建议的报告，供市委、市政府领导参考。

6、增强工作的主动性，满腔热情地做好工作。热爱本职工作，积极主动地做好本职工作。工作计划上争主动、早安排;工作摆布上以重点带一般;工作落实上能提前就提前。对上争取方面，主动与上级财政部门对接;为企业服务方面，主动征求服务对象所想、所盼、所求，立足本职搞好服务;调查研究方面，根据全镇、县财政的工作重点，主动考虑重大调研课题，提前介入，力争实效。

7、增强组织纪律性，做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养，保证在思想上政治上与党组织保持高度统一，组织上行动上的高度一致。自觉遵守政治纪律和组织纪律，遵守党章，按党章的规定去做，勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则，时刻想着大局，处处顾全大局，当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时，自觉地服从大局。顾全大局，守纪律、讲团结、讲风格，增强法制观念，自觉带头遵守国家的法律，把遵守党纪和国法统一起来。一方面自己身体力行依法办事，一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争，自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性，做端正党风和社会风气的带头人。

一、低年级写字教学现状不乐观。

我们都知道搞好写字教学，对学生的学习和今后的工作都有重要作用。可是，我们看似很简单、很基础的写字教学上存在不少障碍，特别是对汉字按笔顺笔画写字的规范上让我们很头疼。许多孩子在大量识字的基础上，写出来的字不是东倒西歪，就是缺臂少腿。很多时候让我们不知所措，更让我闹心纠结的是，上学期接到“汉字新笔顺”出台的通知后，这又给我们的写字教学带来不小的压力。我们估计，学生写错笔顺，数错笔划的现象会居高不下。通过教学反馈，我们总结有如下几个原因影响写字教学：

1．笔画编排或难点集中，或相互抵触。

在28个笔画中，确实有些笔画难度较大，如“横斜钩”和“竖折折钩”均是学生较难书写的笔画，教材却将两者强化在一起，学生心有余而力不足。也有一些课文，安排“我会写”的字居然相互抵触，容易造成书写顺序的错误。

2．教师忽视了对写字基本笔顺的识记。

在掌握汉字基本笔画的基础上，教师在写字教学中更容易忽视的就是对笔顺规则的养成教育。现在新的汉字笔顺出台后，教师更改起来得需要一段时间，况且受到定势的影响，教学起来难度可想而知。

3．孩子的学前教育参差不齐。

低年级绝大多数学生处于笔顺的模糊阶段。有的家长、不专业的幼儿园老师为了尽早让孩子学到更多的知识，认识更多的汉字，让孩

子早早开始书写，可一旦错习惯了，再改就相当的困难。

那么，如何在平时的语文教学中扎实这一内容呢？学校做出如下要求：

1．分解课时，给笔画训练以充足的时间。

在教学中，特别是低年级孩子，由于他们的好动性和写字力量的因素，绝不能单以完成教学任务为重点，而忽视了笔画书写的重要性。在教学中要求教师注意把握笔画，归类难点，训练到位，必要时可以分解课时，分散难点，各个击破。

2．熟记笔顺，书写正确汉字。

规范笔顺的书写，要求教师让学生时时刻刻都能与正确的笔顺形影不离，切断一切让学生可以偷懒的机会。可是做到这点实在不容易，因为家长必须和孩子一起学习，这样才能改正家长根深蒂固的书写错误。

二、学生整体阅读量不达标、习作水平不高。

这是全校学生共存的一个问题。我们调查过，三年学生一年阅读课外读物量达到3本的不足9%，可想而知其他学生了。阅读量不达标，对中高年级影响较大，最明显的表现就是：学期末测试卷中关于“课外阅读”方面的题目上，得分率少之又少，甚至为0。此外，阅读不好，也直接影响习作。作文平淡、干涩、视野窄，都跟阅读量有直接的关系。我们老师经常向家长推荐学生必看书籍，但反馈回来，经常让我们瞠目结舌。家长这样，我们学校、老师不能视而不见：

1.定期组织学生到图书室借阅书籍。

2.利用午休时间，给学生播放名著等视频，力争日积月累，但还是杯水车薪。

三、英语基础差、成绩低。

基础差、成绩低的原因：

城乡家长认识有偏差。城区家长为了提高孩子的英语成绩，会给孩子报各种培训班，因此，这些孩子在英语学习上走在前列，学起来轻松、有兴趣。而农村的孩子家长，重视程度程度不够，带孩子外出学习交通又不是很便利，这样不能及时给孩子创设良好的业余学习机会；再加上学生从小受周围特定环境与家庭教育的影响，本身对英语的认识就不够，综合以上因素，英语成绩相当的不理想。

家庭教育我们束手无策，但在学校，我们还是得想办法、想措施逐步扭转这个局面。具体做法如下：

1．每班开设英语角。英语角的内容都是教材上的重点词语、短语、句子。一周一更换内容。每周利用10分钟的时间来测试。开设近2年的时间，效果还是比较好的。

2．布置假期作业。上学期期末，学校对小学部3——6年布置了书面作业，然后开学测试验收。目前，我们印好卷纸，准备在本周进行验收。

四、学生的学习目的令人担忧。

有为数不少的中学生学习无目标。当学习一旦出现分化，就选择放任自由，再加上家长的听之任之，不能对孩子进行理性地指导，这无形地给我们学校教育带来了很大的阻碍。这些孩子包括家长都有一

一、农业生产中存在的施肥问题

1. 不施有机肥

施用有机肥数量是反映土壤肥沃程度的标准, 而现在果园施用大量化肥不施用有机肥, 造成土壤对化肥产生依赖性, 形成板结地, 生产出来的农产品质量也会下降。

2. 施用化肥品种单一, 不重视营养元素种类、养分配比及养分含量

生产中重视施用尿素和磷酸二铵, 造成土壤养分不平衡, 肥料利用率下降, 增加施肥成本, 还易造成土壤板结。只有植物所需的各种营养元素都满足, 植物才能正常生长发育。例如板栗树缺硼元素就会出现空蓬现象, 如在花期喷硼, 对降低空蓬率有明显效果。

3. 各施肥时期不会选择正确肥料

很多果农都不了解适时施肥的重要性及不同肥料在什么时间施用。例如板栗在4~7月份应施速效性氮肥、钾肥, 或施入腐熟的人粪尿。

4. 有机肥施用存在误区

施有机肥前并没将其腐熟, 不但没起作用, 反而造成果树死亡。例如有的果农在栽植果树时直接在栽植穴底部施用鸡粪, 造成树苗大面积被烧死, 而果农又找不到树苗死亡的原因。

5. 施肥方法不当造成肥料浪费

不当的施肥方法使肥料利用率下降, 不仅影响施肥成本, 还会造成环境污染。例如把尿素直接撒在地表中施用, 造成肥料的大量浪费。

二、正确施肥方法

1. 测土配方施肥

有针对性地补充果树所需要的各种营养元素, 缺什么补什么, 需要多少补多少, 实现各种养分平衡供应, 满足果树生长发育需要, 提高肥料利用率。一般每100公斤板栗发育成熟需要消耗纯氮、钾4.5~5公斤, 磷1.5~2公斤。

2. 施足基肥

基肥属安全性肥料, 所含营养元素全面, 还能改善土壤结构, 提高农产品品质。基肥应在板栗果实采收后立即施入。化肥具有养分含量高, 肥效快, 一般为生长季节追肥施用。

3. 不同时期施不同肥料

板栗追肥须抓两个关键时期。第一次是4~5月, 这段时间正是新梢急速生长和雌花分化时期, 应以速效性氮肥、钾肥为主, 或施入腐熟的人粪尿, 施入量为全年肥量的40%左右。第二次是6~7月, 仍以氮肥、钾肥为主, 施入量为全年施肥量的20%。

4. 施肥方法正确

施肥方法有全园施肥、放射沟状施肥、条形沟状施肥、环状沟及挖穴状沟施肥等。但以最大限度发挥肥效和尽快被植物根系吸收为原则。板栗冠缘附近是根系密集分布区, 根系垂直分布, 多集中在20~60厘米土层中, 故将肥料施在根系集中分布层内, 以发挥肥料最大效用。幼树应用全环状沟施或半环状沟施肥, 大树用行间开沟或全园撒施翻埋。

5. 大量元素与微量元素均衡施用

【关键词】煤炭企业；人力资源管理；问题；改进措施

我国的煤炭企业因为受市场经济的严重影响，在人力资源管理的方法与模式上还存在着传统的观念，人员配置不规范，舍不得资金投入，使大量的人才流失，给企业发展带来了很大的阻碍，而要想让煤炭企业的人力资源能充分的发挥其有效性，就必须要从企业所存在的问题入手，进行深入的挖掘与探讨，找出适合煤炭企业发展的可行之路。

一、问题研究

1.没有合理的人员配置模式

煤炭企业在我国的发展已经非常的久远，所以其管理模式难免会受到传统观念的左右，对人员的配置也一直按部就班的招聘、培训着，就当下煤炭业的人力资源组成形式来看，主要是由会计、政工、技术人员以及基层工作人员组成，这几种人员的配置中以基层工作人员最为短缺，常常出现煤炭生产缺乏骨干人员的现象，也就是说在煤炭企业人力资源的配置中后勤职能部门的人员过剩，而生产部门的人员匮乏，与煤炭这样的挖掘业的发展极其的不配套，这种人员配置的不合理化，不仅影响了企业的经济效益，增加了生产成本，更阻碍了企业的更快发展。

2.没有长期的战略规划

对于人力资源管理一定要有一个长期的战略计划，只有这样才能让企业平稳、健康的发展，但我国目前的煤炭企业人力资源部却没有从本质上认清这种形势，对于人员的招聘也总是哪个部门缺人就给哪个部门配备，没有自己的想法和策略，也没有独立的管理模式，总是走在企业发展的后面，没有做到合理的统筹和安排，更没有做到为煤炭企业的百年大计出力献策。

3.人员流失严重

因为没有规划性、计划性，常常使人员的配置处于不合理的状态下，这就导致一些员工看不到希望，或者对企业失去信心而离职、跳槽，面对如果窘态，人力资源部也没有拿出一套管理机制和激励办法来进行制止，调动不起员工的工作积极性，再加上管理阶层对人力资源管理也不太重视，舍不得投资，导致煤炭企业很难留住现代化的人才。

二、改进的方法及措施

面对煤炭企业的现状，作为人力资源部必须要从根源上去找出问题，分析问题，解决问题，并制定明确的战略目标，为在当前信息化的社会打好人才战奠定坚实的基础。

1.制定科学、合理的人才战略目标

21世纪是信息化的世纪，更是竞争日益激烈化的世纪，企业的竞争就是人才的竞争，只要打赢人才战，就能使企业得以生存和发展，也就是说要想实现企业的科技进步和生产力的提高，其最关键的因素就是人，尤其是像我国煤炭业这样的老牌企业，更要从陈旧的管理模式中解脱出来，挣脱传统的枷锁，运用一切手段去制定科学而合理的人才战略目标，提高企业员工的生产积极性、主动性和创造性，一切以人为本，用人性化的思维方式去进行人才的挖掘和发现，把人力资源打造成为企业的第一资源，让其真正的为企业的发展服务。

2.建立健全各项管理及激励机制

人才的发展需要激励，只有在有效的激励机制的刺激下，才能发挥出人才的最大效能，推动企业的飞速发展，所以作为人力资源管理部门一定要带头建立各项管理体系及奖罚制度，做到鼓励生产，奖勤罚懒，而且所制定的各项机制一定要符合煤炭企业的实际情况，针对不同的部门、不同的岗位来进行合理的管理，只有这样才能深入人心，让人心服口服，而且还让每个员工也都有了奋斗的目标，可以有效的调动起员工的创新意识，为企业创造更大的财富，最主要的，只有建立和完善了管理体系，才能为留住人才、培养人才、吸引人才打下基础，才能为生产效益的提高做好准备。

3.加强培训与考核

人力资源管理其实就是对人的管理，要管好人就要管好人心，人心所向，才能所向无敌，所以对于企业员工的基本素质一定要不断的加强，学习与培训工作不能放松，而且进行学习和培训的模式也要不断的创新和改革，不能总是以座谈、开会等等枯燥的形式来进行，因为这种老套的学习方式，不仅收不到良好的效果，还会使员工感到厌烦，甚至会起到适得其反的作用，所以要用新颖的、现代化的方式来对员工进行激励，让他们感到学习的乐趣，在愉快的学习中得到提升。

另外，还要加大考核力度，有制度没有考核，等于零，考核是对制度的跟踪，也是为制度保驾护航，更能对员工起到鼓励的作用，但是对于考核制度的制定一定要进行实际的调查和摸底，因为煤炭企业不同于其他生产型企业，有些工作虽然技术性不高，但非常的脏和累，而且危险性也大，而且一般在这种岗位上的工作人员，本身的素质也不会太高，如果不能进行合理的绩效考核的制定，如果人力资源部不能达到其考核制度的公平、公正、客观性，就会打击这些人的劳动积极性，直接影响煤炭企业的正常生产，也就是说企业考核机制的制定一方面要考虑到人才的价值；另一方面还要考虑到岗位的差异性，让他们都能从各个方面进行补充，只有这样才能促进煤炭企业健康、稳定的发展。

三、结束语

总而言之，当今的社会是竞争的社会，作为煤炭企业要想更好的生存下去，就必须在人才战略上占据主动权，培养一流的人才才能创造一流的业绩，只有采用多元化、多层次、多渠道的人才培养方式，才能使企业在激烈的竞争中立于不败之地，才能推动为我国经济的腾飞。

参考文献：

[1]赵焕中，路永友. 我国煤炭企业人力资源管理中存在的问题和对策[J]. 华东经济管理，2001，05：60-62.

[2]纪海峰. 国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策[J]. 企业改革与管理，2015，06：85.

[3]刘凯峰. 国有煤炭企业人力资源管理现状及改进措施探究[J].人力资源管理，2016，06：24-25.

[4]王春燕. 浅析当前国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策[J]. 现代经济信息，2016，12：104-105.

一、存在问题：

1、医疗经费没有固定保障，医疗条件简陋、设备落后，就医环境有待改善。

2、创新服务有待进一步加强。

二、改进措施

1、政府加大财政投入。

政府高度重视医院建设，固定保障医疗经费，增加先进设备，引进优秀人才，增强服务能力。

2、改善医院就医环境。

改善医院整体就医环境（如：洗刷间、开水设备、厕所等项目）；改善病房就医环境（如：增加病床数、电视、空调、床头柜等生活设施）；加大医务人员办公环境的改善。

3、创新服务模式，创“患者便利医院”、创“患者满意医院”、创“患者放心医院”。

巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步推进百姓办事零障碍工程，突出工作重点，采取有力措施，加快转变医疗行业作风，努力提高服务质量、服务水平，让群众满意，为促进医院又好又快、更好更快发展提供有力支撑。

徐州民政医院

摘要：随着医改政策的深入，新型农村合作医疗、城镇居民、职工医保、工伤保险和各种商业保险的费用报销以及各种慢性疾病、重大疾病特殊门诊的申办，使得人们对出院病案复印的需求不断增加，病案复印工作中存在的问题就逐渐显露出来。本文旨在通过我院病案复印中存在的主要问题提出相应的改进措施来提升医院终末服务质量。

关键词：病案复印；主要问题；改进措施

病案是指医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料总和，它反映了患者整个就诊过程。医政法规明确规定患者（及代理人）在出具有效身份证明材料的情况下有权复印其病案中的客观资料，因此，病案复印工作就遇到了各种问题。

1病案复印中存在的主要问题

1.1申请人身份证明材料未带或携带不全 根据2014年1月实施的《医疗机构病历管理规定（2013年版）》[1]中第四章第十七条规定，申请人为患者本人应当提供其有效身份证明、申请人为其代理人的应当提供患者及代理人有效身份证明以及代理人与患者代理关系的法定证明材料和授权委托书，而出具有效身份证明是为了保护患者个人隐私但患者（及其代理人）根本无法理解，认为病案是记录自己的病情就应该无条件得到复印，为此与病案室工作人员发生争执，造成双方矛盾，影响了医疗服务质量。

1.2出院病历归档不及时 患者出院后主管医生因住院患者多或对病案归档时间不了解也有的因工作责任心不强、病案书写不及时完成、科主任护士长不及时质控与签字，诸多原因导致病案未在规定时间送到病案室以至于患者出院后在医生承诺的时间内到病案室复印不到相关资料，造成了患者（及其代理人）的不满与抱怨。由于我院住院的患者大多数是县城以外的农民，他们为了复印资料多次往返于农村与县城，无疑给申请者增加了经济负担和时间成本，也给医疗纠纷埋下了隐患。

1.3工作人员业务能力不强 工作积极性不高 我院病案管理人员都是未经过正规培训的护理岗位转行过来的，复印工作通常都是询问申请人自己需要什么资料而进行的，而有的申请人表达不清或表达不全造成复印资料内容不齐或多复印。

病案管理本身就一件单调、枯燥而繁琐的工作，每天除了对病案进行回收→分科→编号→登记→输机→上架外还要重复着对不同文化层次的申请人员进行一一解释并交待除了复印病案外还根据不同需要到医院其他部门补充资料，如：医生开具疾病诊断证明、住院收费处打费用汇总单、发票复印件盖章等等，因此工作人员难免会对工作产生厌倦情绪。

1.4环境简陋 设备缺乏 病案室无专用的接待室，办公、复印、接待集于一体，申请者与工作人员一样能近距离接触病案室内的病案，尤其每年的3月份和12月份是申请特殊门诊高峰期每天达数10人全部拥挤在狭小的办公室，不但严重扰乱了工作秩序降低了工作效率也给病案管理带来极大的安全隐患，如：抢夺病案、窃走病案、篡改病案。

2病案复印改进措施

2.1作好病案复印宣传工作 各科室及门诊大厅设立宣传栏，宣传病案复印制度，主管医生给自己负责的患者及陪人介绍病案的价值、复印流程、收费标准及所需证明材料等[2]，级让患者了解相关规定，能顺利复印到所需资料，对未带身份证明材料而主管医师确实知情其复印的目的和用途的，尤其是申办特殊门诊的老年人，病案复印工作就应该做到人性化，由医务人员到病案室复印登记本上进行签字担保，真正做到从患者角度出发，设身处地为患者着想，最大限度地让患者（及其代理人）满意。

2.2加强监管力度 病案管理委员会应真正履行其职责，对每批新招聘进来的医务人员进行岗前培训，使其从第一天工作起就意识到病案资料的社会作用和地位[3]，督促临床医生养成及时书写、及打印、及时签字、科主任和护士长及时质控及时归档的良好习惯，规定出院病历归档时间为内科患者出院后24 h、外科48 h、死亡病历1 w，借出的病历要求1 w之内归还，对未及时归还的应电话催促，并制订相应措施，做得好给予表扬，对拖欠病案的进行通报批评并跟奖金挂勾，以保证患者（其代理人）及时顺利得到复印的需求，避免不必要的纠纷，对因科研教学或其他需要借出确实无法在规定时间内还回的而恰巧患者（及其代理人）前来复印，病案室工作人员就要做到热情耐心向申请人解释并留下申请人联系电话，同时催促借阅者尽早归还，再电话告知患者（及其代理人）来医院取所需复印资料。

2.3提高病案室工作人员自身素质 医院领导应意识到病案管理也是医疗服务不可忽视的一部分。病案室服务的对象不仅仅是患者本人而是整个社会各界人士，作为医院服务窗口的最后一站提高工作人员自身素质尤为重要，医院应让工作人员每年轮流参加相关部门组织的业务培训，不断更新知识。工作人员自身在工作中也要不断总结经验，积极与保险公司、医疗保险、新型农合、工伤等部门沟通，熟练掌握各个部门具体所需的病案资料，根据患者（及其代理人）不同需求的复印做到好、准、快。避免了患者（及其代理人）多复印而造成经济损失，少复印又因办不成事来回奔跑。态度上要树立窗口服务意识，每天以良好的心态投入工作，以饱满的工作热情接待每一位申请者，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”的现象发生。

2.4增加设备 办公室与接待室分开，设置专门的接待室，并备有座椅及饮水机，接待室应设在办公室的对面或隔壁以方便对话和递送资料，既能使复印工作按次序有条不紊地进行又能使病案资料得到安全保护。配备高效、快速的复印机，使病案资料得到清晰快速的复印，为患者提供高效优质的服务。

在现行法律举证倒置的今天，病案复印已成为医院工作中极为重要的环节。工作中始终秉着以“以人为本”的理念，积极探索、勇于思考和及时解决病案复印中存在的实际问题，才能更好地为患者服务，真正做到“一切为了患者、一切方便患者、一切服务于患者”。

参考文献：

一、两岸经贸发展的现状与存在的问题

（一）两岸经贸发展的现状 尽管台湾当局的“戒急用忍”方针的提出及“亚太营运中心”计划的暂停对两岸经贸关系发展产生不利的影响，但近年来两岸经贸关系持续发展的势头难以阻挡。到1998年底，两岸累计间接贸易总额超过1369亿美元。祖国大陆已取代美国成为台湾贸易顺差的主要来源地。1999年是中国的政治年、澳门回归和五十年大庆给两岸经贸关系带来了蓬勃的生机，尽管台湾当局抛出的“两国论”也阻挡不住两岸经贸往来的前进步伐，两岸间接贸易以14．5％的速度增长，全年间接贸易总额达234.8亿美元，两岸贸易依存度已升至11．1％，其中台湾对大陆出口贸易依存度提高到17．5％、进口贸易依存度提高到4．1％。目前，台湾是大陆的第二大进口市场和较大的贸易逆差来源地；大陆（含香港）则是台湾的第二大出口市场及最大的贸易顺差来源地。1998年，台商在祖国大陆投资2900多项，实际投资额达30．4亿美元。1999年1月至11月份，全国新批台资金额达到27．8亿美元，比上年同期增长了13％。今年，台湾灾后重建及民间多项重大工程的相继竣工，民间投资率继续提高；同时，台湾大地震对岛内信息产品的生产带来冲击，为满足分散风险的要求，台商继续将部分生产基地转移到大陆，祖国大陆已成为台商岛外投资的首选地区。

（二）两岸经贸发展存在的问题 纵观两岸经贸关系的发展，我们亦喜亦忧：喜的是两岸经贸关系蓬勃发展的势头难以阻挡，优的是两岸经贸关系的发展过程中还存在着若干问题。1．两岸间的贸易不平衡，台湾对大陆长期出超。两岸间的贸易形态基本上维持着台湾出口（大陆进口）高于台湾进口（大陆出口），且差额日益扩大。台湾对大陆出口贸易比重一直居高不下，除1979年外均高于60%。从1979～1999年的21年中，台出口贸易比重高于80％的有15年，年均比重为78．45％，呈现日益上升趋势，从而与其对应的台从大陆进口贸易比重相对降低，且呈下降趋势。因此，两岸间的贸易十分不平衡，除1979年外，台湾一直处于“出超”地位，大陆则一直处于“入超”地位，且随着两岸贸易总额的增长、差距不断扩大。1980年，两岸进出口贸易差额仅为1．64亿美元，到1999年升为155．8亿美元，20年间增长了94倍，截止1999年底，台湾对大陆贸易顺差总额累计达1036．39亿美元。如果减去对大陆的顺差，那么从1993年起台湾对外贸易已经开始转为逆差。而近年来大陆对外贸易逆差额中20％左右来自对台贸易逆差。[!--empirenews.page--]究其原因，一方面是由于台湾当局实行“管进不管出”政策、限制大陆产品的进口。至1992年底，台湾当局仅开158项大陆农工原料间接进口，占台湾进口的极小比例；1999年12月22日台湾相关单位举行的“第18次大陆物品开放进口审查会议”，审查了62项大陆货品、但只有12项通过。与此相反，台湾当局几乎允许所有的产品通过间接的方式出口到大陆。另一方面大陆坚持开放政策，从1980年开始就率先单方面开放了大陆市场，并采取“同等优先，适度放宽”的原则，即凡是大陆需要进口的商品、我们都允许从台湾进口，并根据需要在品种、质量、价格水平相同的情况下，优先考虑从台进口。2．两岸间的贸易往来以间接贸易为主，直接贸易至今尚未开放。台湾当局疑虑重重，迄今尚未开放直接贸易，因而目前主要维持通过香港转口的间接贸易。但海峡两岸的直接贸易并非不存在，而是早已有之，只是由于台湾当局对直接贸易设置种种限制障碍，故发展较慢，交易数额也极小，主要是在福建、广东、浙江沿海出现的民间海上贸易，也称“沿海小额贸易”。但这并不是我们所说的真正的直接贸易。以两岸“三通”为基础的真正的直接贸易，台湾当局至今不予开放。3．两岸间接贸易呈周期性波动，且波动幅度较大。虽然自1979年由台湾“物资局”在香港采购大陆中药材的单项贸易转变为以台湾商品大量涌入大陆市场为主导的有限双向贸易以后，海峡两岸贸易关系在整个80一90年代保持了一个相当高的增长水平。但这种高速增长是在大幅度的周期性波动中实现的，可谓是跳跃式的起伏发展。1979－1983年是“大起大落”，最高增长率达299．9％，最低为一39．4％，跨度达339．3％；1984－1986年是“小起小落”、最高增长率达123．4％，最低为一13．3％，跨度136.7％；1987－1990年是“大起大落”，增长率从79．5％到16．1％，跨度仅为63．4％；1991－1994年是“起落间错”，从43．3％降为27．9％再升为119．4％，又降为13．4％：1995－1998年是“稳中有降”，两岸间接贸易保持平稳增长，增长率从9.5％起，一路略有下降，到1998年降为3．4％；1999年起又开始了新的周期波动，增长率起点是14．5％。造成两岸间接贸易周期性波动的原因来自两方面：一是源于政策因素的影响，大陆和台湾方面对两岸间接贸易采取限制或鼓励的措施将直接反应在随后间接贸易增长率的升降上；二是源于投资因素的作用，在两岸贸易关系进入正常化发展轨道之后、这一因素的作用越来越大，每一次贸易高涨期的到来无不受到台商赴大陆投资热潮的驱动。在新时期的扩张中，两岸间接贸易如何降低波动幅度，保持持续高速增长，是摆在海峡两岸面前一个不可回避的严峻现实。4．两岸贸易商品构成不尽合理，不利于缩小两岸贸易的差距。大陆对台输出的商品主要为民生用消费品和轻纺、家电产品，其中以中药材为最大宗，占输出总值的33．4％，第二位是鱼类，占27．54％，香烟占10．07％，居第三位，仅上三大类产品就占大陆对台转出口的70%以上。而台湾输往大陆的产品，主要集中于工业原料和机电及零配件，其中人造纤维、纱布占40．96％，电机与电子零组件占10．15％，塑胶原料为9．74％，机械设备8．49％，上述产品占台对大陆出口的将近70％。由此可见，两岸贸易商品结构呈现出落后地区对先进工业区的形态。由于大陆产品附加值较低，台湾出口的产品附加值则相对较高，因此不利于缩小两岸贸易不平衡的差距。[!--empirenews.page--]近年来，大陆对台湾出口的产品中，附加值高的产品如机电产品及其零件有了一定增长，台湾对大陆出口的产品技术含量也有了一定的提高，两岸贸易商品结构在互补的基础上趋于合理，但贸易商品结构的调整仍是两岸亟待解决的问题之一。5．两岸间长期维持单向投资，且投资结构不尽合理。长久以来，台湾当局奉行“不准大陆资金进入台湾”的政策，而大陆方面的政策则致力于大力引进台资，因此，在投资领域，一直维持着单向投资。即台商投资于祖国大陆。目前，岛内对外投资总额的40％在祖国大陆市场，制造业中已有70％的厂商到祖国大陆投资。可见，台资对大陆市场有很高的依附性。而大陆引入的台资仅[1][2][3]下一页 占引资总额的不到8％，对台资的依附性不是很高。这种单向投资的状况对台商来说有很大的风险。从投资结构来说，台商在大陆的投资以生产性项目为主，以服务业为辅；在生产性项目内部，以劳动密集型产业为主，对技术密集型产业的投资项目很少。这种结构与“十五”期间我国产业结构调整的主方向背道而驰。因此，对大陆而言，加强台资的产业结构导询成为当务之急。


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