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[党规党纪教育情况汇报特色亮点怎么写]抓机关党建和落实全面从严治党 主体责任述职述责报告


抓机关党建和落实全面从严治党 主体责任述职述责报告（精选10篇）

抓机关党建和落实全面从严治党 主体

责任述职述责报告

按照市委组织部和市直机关工委通知要求，现将2018年抓机关党建工作情况述职如下：

一、成绩清单

(一)狠抓组织建设，用实际行动向党的“十九大”献上厚礼。作为检察院党总支书记，我始终坚持党建工作和业务工作“两手抓”，坚持党的组织生活制度化、经常化、规范化，保质保量开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动。院党组先后3次专题研究党建工作，主要领导13次听取相关部门和人员的党建活动汇报，在全院干警大会上上党课4次，其他院领导也分别以不同形式给所分管部门干警上党课，4个支部书记带头多次上党课。我院所有班子成员率先垂范，均以普通党员身份多次参加所在支部的各类活动，除特殊情况向支部履行请假手续外，从不缺席。7月下旬，机关党总支组织各支部联合开展了“忆党史、学党章，重温入党誓词”主题党日活动。

(二)强化党性锻炼，深层次推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。我始终牢记党总支书记的职责，把学习习总书记系列重要讲话和《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规贯穿学习教育始终，通过理论中心组学习、支部学习、专题党课、专题讲座、长白山-e支部等方式，纵深推进学习教育活动。于4月下旬开展了“严守政治纪律、确保忠诚担当”专项教育活动;于7月初开展了“庆七一 进军营 检军共建携手行”活动，这些活动的开展，有力地推动了“两学一做”学习教育全面深化。针对检察工作重点岗位和关键环节，排查廉政风险点，建立责任清单，强化监督措施，扎紧制度笼子，签订了《党建工作责任书》，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，确保了检察队伍公正执法、廉洁从检。

(三)筑牢“四个意识”，把政治建检放在首要和突出位置。按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和吉林省《实施细则》等党内法规制度文件要求，各支部及时组织全体党员干警传达学习。一年来，我院党总支切实履行“一岗双责”，压紧压实从严治党责任，把党建工作作为“一把手工程”，与检察业务工作、部门业务工作一起谋划、一起部署，通过“扣扣子、担担子、钉钉子”，发挥“关键少数”作用，在抓业务的同时抓党建，做到了两手抓、两手硬，两促进、两不误，狠抓了主体责任的落实。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前首要的政治任务和长期的战略任务。11月上旬，我院在全院放置了6台电视学习机，滚动播放十九大学习内容，使干警学习常态化。近期各支部还将组织党员进行党的十九大精神知识考试活动。通过这些实实在在的做法，把我院学习宣传贯彻党十九大精神再次推向高潮，收到良好政治、社会效果。

(四)充满活力生机，党务工作者队伍从幕后走向前台。年初依据党内法规选举产生了新一届机关党总支和各支部书记，4个支部书记全部由年富力强的副部长担任。共计成立12个党小组，因外出办案工作需要，同时成立由中层干部或员额制检察官担任组长的一线临时党小组。机关党总支书记由我兼任，院党总支负责处理党务日常工作，全院共计9名党务工作者。在《磐石检察》上创办党建专栏，及时反映我院机关党建工作开展情况，各支部有了规范的《党支部工作手册》、《会议记录簿》、《党费收缴手册》。为弘扬正气、激励先进，于6月底，召开庆祝中国共产党成立96周年大会，整个活动规范紧凑，体现了我院党组织活动的规范、庄重与严肃。

二、问题清单

(一)理想信念方面。党的政治理论修养没有到位，经常以事务工作代替政治和党性锻炼，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。

(二)全面落实从严治党方面。政治学习不够自觉，认为理论学习是软指标，往往是要求学什么就学什么，自觉主动静下心来学习比较少。

(三)政治纪律和政治规矩方面。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革创新意识有待增强。

(四)组织生活方面。习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，自己直接面对基层了解得不多、不透、不深、不广。

(五)产生问题的原因。一是在解放思想，更新观念和手段方面有所欠缺。创新力度不够，解决问题不够深入细致。运用创新思维、创新手段、创新方法的能力不强，不善于调查研究。二是满足于完成领导交办的任务。考虑问题习惯于就事论事，就案件讨论案件，习惯于常规思维，更多依赖于经验办理案件。三是深入基层主动性不强、不够深入，只注重自己想要了解的问题，听汇报多而亲自参与办案少。四是由于现在社会发展快，物质丰富，目前的工作条件也有了较大的改善，工作经费保障也在不断加强，所以对艰苦奋斗的认识的重要性大大降低。

三、任务清单

(一)2018年党建工作目标任务。一是强化主业意识，打造责任党建;二是强化要素意识，打造规范党建;三是强化功能意识，打造民心党建;四是强化示范意识，打造品牌党建;五是强化民主意识，打造活力党建。

(二)工作举措

1、强化计划先行。研究制定《磐石市人民检察院党建工作计划》，制定机关党建工作整体推进的目标任务、方法措施、推进步骤、工作机制和考评办法。进一步细化各类工作计划，明确工作要求，明确时间节点，明确责任人员。

2、强化项目推进。建立党支部书记抓党建公开承诺台账，实行承诺销号动态管理，进一步推动承诺事项的监督与落实。坚持对基层党建重点任务采取挂图作战、责任倒逼机制，助推工作落实。

3、强化过程管理。定期开展检查督办，严格落实月计划、季度督办、半年小结、年度考核的工作措施。不定期开展抽查，实时记录各支部党建工作中存在的问题，及时捕捉党建工作亮点，平时收集、集中播放，相互点评，推动基础工作落实。

4、强化结果运用。加大问责力度，对抓党建工作不力的党支部书记重点问责，对党组织班子成员，也要落实“一岗双责”。把党建工作与干部工作结合起来，做到考核干部考党建，任用干部看党建，实行用干部党建工作“一票否决制”。

按照会议要求，下面我代表二密镇党委述职。

一、成绩清单

（一）恪尽职守落实全面从严治党。

认真履行基层党建“第一责任人”职责，始终把党的政治建设摆在首位，建立健全惩治和预防腐败体系，贯彻落实“一岗双责”制度，班子成员签订落实党风廉政建设“一岗双责”承诺书，严守党的政治纪律和政治规矩。全年召开专题议党会议13次，研究党建工作事项25个，专题研究意识形态领域工作2次；深入基层调研17次，专题党建调研6次；2019年共查处违法违纪案件5起，给予违纪干部和党员党纪处分5人；约谈班子成员、重点岗位干部和村干部56人；对9个村的村干部进行函询，提醒谈话5人，组卷9个；全年共受理信访案件17件，已解决10件。

（二）履职尽责抓好基层党建工作。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神。高标准开展主题教育，组织开展集中学习50余次、专题党课10次；利用QQ、微信开展“每日一学”共推送文章45篇；领导干部撰写调研报告10篇；班子及成员查摆问题

64条，已全部整改完毕并将长期坚持；开展“向祖国献礼”主题党日活动，全镇开展“暖心事”211件。严格落实“三会一课”、主题党日、“四议两公开”等基本制度；各支部共组织学习210余次；全镇党员干部新时代e支部、“学习强国”等媒体软件总学时1.5万余小时，积分7万分；分别任命优秀企业家和优秀中青年干部为3个村党支部书记，选举3名村主任，并选派7名年轻机关干部为各村党建第一书记；为可能激化矛盾的村级债务给予适当资金帮助共134万元；提供42万元用于发展村集体经济项目，破解青沟村无村集体经济收入的难题，为干沟、向阳、曙光项目发展注入动力，投资80万元扩建马当村无公害蔬菜种植项目；争取资金75万元为迎门岔村实施巷路柏油路工程1.4公里。

（三）坚决打赢精准脱贫攻坚战。

全年召开专题党委会议14次；完成省、市各级巡查反馈问题整改22个；扶贫开发系统有贫困户152户275人，2019年脱贫22户41人，全镇贫困户已实现全部脱贫；投资560万元，实施扶贫项目17个，今年可为贫困户分红21.42万元，人均收增770元；为22户贫困户维修安全隐患的问题；解决贫困户家中生活环境问题49处；完成39户贫困户庭院道路铺垫和硬化；共有34名贫困户从事公益性岗位，工资总额12.24

万元，人均收入增加3600元；为夯实干部理论基础，组织包村领导、包村干部和村干部47人参加扶贫基础知识测试。

（四）推进社会各项事业稳步发展。

2019年镇财政税收入库8500万元；投资2050万元马当垃圾处理厂已试运行；投资2000万元马当小学已投入使用；马当军民两用建设项目预计今年开工建设；新引进投资700万元百禾汇食品有限公司和投资3000万元振豪现代农业产业园；投资195万元对二密河进行专项治理，投资850万元实施三个村侵蚀沟治理项目；投资13万元，新建迎门岔村蓄水池，实现全天供水；扫黑除恶取得阶段性成效，受理涉黑信访举报5件，立案处理1件，了结4件；集中清理有前科劣迹村干部1名；打造扫黑除恶广场1个，文化墙3000余平；着力解决骑路市场问题；全年无重大安全生产事故发生。

二、问题清单

（一）党建工作方法创新不足。

面对新形势下基层党建工作，没有新招、实招破解新问题。基层党建工作特色不鲜明，党组织生活较单一，吸引力和凝聚力不足；各村党建工作多是按部就班，以文件落实文件，以会议落实会议，创新开展活动能力不强；部分党组织对党员思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法陈旧，缺乏活力，利用新媒体宣传平台的效果不好，导致部分党员对新时期党的方针政策了解不透彻。

（二）镇村后备干部力量匮乏。

镇村干部队伍结构失衡，出现“断层”现象；部分支部对基层党建工作重视程度不足，侧重发展村集体经济，忽视村级后备力量的补给；村干部队伍“老龄化”较重，工作积极性不高；村级年轻党员长期在外务工，党员示范作用不明显；村干部受教育程度有限，对新生事物接受能力不强，破解难题新招式不多。

（三）村集体经济发展不平衡。

没有从根本上破解村集体经济薄弱的难题，部分村集体经济负债包袱重，影响本村各项工作的开展；区位好、有项目的村越发展越快，资源少、底子薄的村则越落越远；村集体经济项目产品附加值低，例如蔬菜种植、中草药材、畜禽养殖等，受市场影响较大，缺少特色产业品牌，制约了村集体经济规模化发展。

通过深刻剖析反思存在的问题，主要有三个方面原因：一是党建工作创新驱动能力不强。能够树立正确党建的政绩观念，但工作重心在本镇经济发展的重点难点上，对县委关于基层党建的部署要求着重落实，没有主动寻求新时代的党建工作发展新思想，党建工作缺少活力，党组织活动有流于形式的倾向，对党员的教育管理缺乏针对性。二是破解村干部后备力量不足措施不实。对选派人员工作缺乏跟踪问效，对镇村干部工作纪律要求不高，存在“老好人”思想。三是抓集体经济发展不实。在发展各村集体经济中，各村项目经营方式较为老旧，产业链条粗放单一，项目收益受市场影响较大，没有利用好网络新媒体拓宽销路和渠道。

三、任务清单

（一）开拓党建工作全新格局。

加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加强基层党组织党风廉政建设。持续解放思想，充分发挥“草根宣讲员”“新时代e支部”“学习强国”等学习的平台作用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践；带领党员干部走出去开阔眼界，提升新形势下业务能力和工作水平；提高党员干部理论学习效率，领导班子带头坚持自学，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，切实做到融汇贯通，常学常新、常思常明；创新党建工作方式方法，丰富党组织生活开展形式，增强党组织活力和凝聚力。

（二）加强镇村干部队伍建设。

深入践行新时代党的组织工作路线，建设忠诚干净担当、高素质专业化干部队伍。坚持把好干部标准、政治标准放在第一位，及时发现、培养、起用优秀年轻干部，打破党员的行业界限、职务界限、地域界限，选拔任用能人担任村干部，强化各村党建第一书记的作用，激活村级党组织活力；加快推进人才文化建设，注重高素质人才的引进和本地人才培养力度；提高组织生活会质量，增强基层党组织的凝聚力、战斗力；加强村干部培训力度，提高村干部整体素质，提高办公效率。

关键词：从严治党,理论,实践,改革开放,廉政

今年5月23日至25日, 习近平总书记在黑龙江考察调研时强调, 要推进全面振兴, 关键在党、关键在干部、关键在人才。各级党组织一定要以高度的政治自觉, 坚持从严管党治党, 善于总揽全局、协调各方, 才能为推进全面振兴凝聚大力量, 提供坚强保证。

一、落实全面从严治党的重要意义

俗话说, 没有规矩, 不成方圆。近年来, 习近平总书记在全国各地考察多次强调, “协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程、全面从严治党, 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶[1]。”四个全面的提出, 为我党的发展指明了道路, 成为我国发展的奠基石。

全面建成小康社会, 是我党以及人民群众都衷心期望的。在这样殷殷期望下, 就需要我党发展科技、发展经济, 提高人民生活水平。规范法律纪律, 创和谐发展的新社会, 这样才能为实现这个目标创造有利条件。

全面深化改革, 不仅要求经济改革, 更要求政治改革, 整理出一套符合我国国情并能推动社会发展的新政治经济体系, 这样的改革才是成功的, 才能为建成小康社会提供政治依据。

在“四个全面”里, “全面依法治国”扮演着为其他三个“全面”提供法治保障的角色。全面推进依法治国进程要求我党必须依靠法律治理国家, 不可随性而为。

全面从严治党是实现全面建成小康社会、推进改革开放和依法治国各项工作的根本保证。由此可见, 全面从严治党是多么重要。首先, 共产党是执政党, 如果不肃清领导队伍, 那么整个党风党纪将无处可谈。其次, 蚁穴溃堤, 个别不遵守党纪的不法分子, 随着时间的推移会让整个党内溃败。所以, 从严治党要全面, 不能落下一个“小苍蝇”, 也不能放过一只“大老虎”。只有从严治党, 从能保持党的先进性和纯洁性, 增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

二、落实从严治党, 执行党纪党规

1.从严治党要把握治党规律。首先要明确, 从严治党的主体是共产党组织, 对象是共产党员, 治理政策为从严治理体系。这三者统一于从严治党的组织框架内[2]。那么怎么严, 严到什么程度是我们该清楚的。“严”要把握治党规律, 不能率性而为, 依照党章党规严肃治党纪律。还要一视同仁, 只要违犯党规党纪, 无论违反者的职权大小, 绝不姑息。同时, 还要理论联系实际, 不能生搬硬套法规政策, 应该把治党联系到实际中来, 让每一个党员能够在意识里清晰的认识到, 作为一名共产党员, 理应做党纪党规的坚定执行者。

2.全面从严治党要保持党的先进性。全面从严治党, 就是为了要保持党的先进性和纯洁性。我国近14亿的人口要想治理好并非易事, 这就要求我党必须时刻严肃要求自己, 把国家和人民的利益放在第一位, 坚决贯彻全心全意为人民服务的思想, 这样才能保持我党的先进性。今年是共产党成立95周年, 近百年共产党的执政党地位能够屹立不倒, 跟从严治党是分不开的。从严治党要求我党肩负起自身的历史使命, 不要懈怠。

3.要求加强党内法规制度建设。首先, 从严治党重在从严管理干部。从严管理干部, 要求干部坚定信念, 规范行使权力, 使干部自觉履行党章赋予的各项职责, 不滥用职权。只有以严肃的纪律约束干部, 才能保持党内的党风党纪。其次, 人民群众的力量是伟大的, 从严治党必须依靠人民。水能载舟亦能覆舟, 让人民支持和帮助我们从严治党, 为党内法规制度的建设进言献策。要想从严治党, 还要把党内政策和宪法法律相结合。纪律不严, 从严治党就无从谈起。首先, 你是中国人民共和国的公民, 你就会受到宪法法律的约束, 其次, 你是中国共产党, 就还要被党章党规管理, 只有把两者相结合, 才能加强党内法规制度的建设, 为从严治党做好工作。

4.从严治党要坚持不懈开展党风廉政建设。“奢靡之风, 危亡之渐。”大量事实告诉我们, 腐败问题是祸国殃民的主要病根。因此, 必须反对腐败, 防止党在执政期间腐败变质, 是我们必须抓好的重大政治任务。我们要深入落实中央八项规定精神, 坚决纠正“四风”问题, 加大腐败惩治力度。

这些年习近平总书记的整治腐败工作卓见成效, 打掉了不少“苍蝇”、“老虎”, 让我党坚定了信心, 让人民群众更加信任党、依赖党。坚持党要管党、全面从严治党, 要加强党风建设, 反贪污反腐败, 加强党员的思想政治教育, 严明党的纪律, 保持严惩腐败的高压态势。

结语

今年是我国“十三五规划”的第一年, 习近平总书记提出“四个全面”是有一定深远意义的。从严治党要求我党必须时时刻刻明确自己的任务, 坚持把握依法治国的政治方针, 坚定不移的走社会主义发展道路。从严治党是每个共产党人的理论思想, 必须成为工作生活中的新常态。按照习近平总书记的“全民从严治党”的新思路不断自我要求、自我约束, 才能不断提高党的执政能力, 提高防腐败的能力。这样才能够使今后一段时期内共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心, 领导我国坚定不移的走向世界前沿, 成为名副其实的世界大国。

参考文献

[1]李斌雄, 张银霞.基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨[J].探索, 2016年01期.

一、落实主体责任对全面从严治党具有重大意义

（一）落实主体责任是全面从严治党的必然要求

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央形成了“四个全面”的治国理政战略布局，其中全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首要任务就是要坚持全面从严治党，抓好党的自身建设。当前，治党不严的问题比较突出，党的政治纪律、政治规矩都有不同程度地被忽视、破坏的现象，一些基层组织领导弱化、组织涣散、纪律松弛；一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，“四风问题”突出。这些问题已经成为我们党的一大忧患，管党治党责任不清、落实力度不够是很重要的一个原因。全面从严治党，如果不明确责任、落实责任、追究责任，从严治党就会沦为一句空话套话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党真正落到实处，才能彻底解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为领导中国特色社会主义的核心力量，完成党所确定的各项目标和任务。

（二）落实主体责任是反腐败斗争形势发展的迫切需求

当前反腐败斗争形势依然严峻，虽然我们党查处了一批大案要案，“打老虎拍苍蝇”取得了巨大成效，但在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有达到预期效果。系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败不断被曝光，仍有部分党员干部不知收敛，顶风作案。权钱交易、权色交易、权权交易并存，利益关系盘根错节，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，落实党委主体责任比以往任何时候都更为迫切、更为重大。严峻形势和艰巨任务，要求各级党委必须切实肩负起从严治党主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，保持坚强政治定力，汇聚全党8779.3万名党员之巨大合力，打赢这场反腐攻坚战。

（三）落实主体责任是党的性质和职责所决定的

《党章》明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，清晰界定了党风廉政建设是党委之事。落实党委主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，使党委抓党风廉政建设的责任意识进一步加强，推进力度进一步加大。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》也明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的职责所在。

二、落实主体责任需要把握的几个问题

（一）加强责任意识教育

落实好抓党风廉政建设主体责任，增强责任意识是基础和前提。要大力宣传落实主体责任工作的重要性和紧迫性，使之成为党员干部培训和基层党组织书记轮训的重要内容，成为党员领导干部特别是党委书记的必修课，成为党委中心组开展学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任的自觉意识，担负起抓好党建、从严管党治党这个首要责任。

（二）强化领导班子特别是“一把手”责任担当

落实好主体责任，关键是强化领导班子尤其是“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有使“一把手”真正担负起从严治党第一责任人职责，才能以上率下，一级带一级，党委班子成员履行责任才能真正尽心尽力、尽职尽责，党要管党、从严治党，党风廉政建设与经济社会文化建设也才能同步推进，共同发展，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不致落空。

（三）建立健全检查考核机制

大力增强检查考核的针对性和实效性。在实上下功夫，责任分解清晰，执行责任制检查考核制度要实。在准上下功夫，检查考核要准，把平时检查和年终检查结合起来，全面检查和重点检查结合起来。在效上下功夫，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。对落实主体责任优秀地方和单位予以表彰，对落后地方和单位主要领导进行约谈并提出整改要求，对不合格地方和单位主要负责人进行诫勉谈话，促进主体责任在各地方各单位得到重视并有效落实。

（四）强化问责严肃责任追究

按照县委要求，现就抓党建和落实全面从严治党主体责任情况述职述责如下，请领导和同志们评议。

一、成绩清单

1.履职责，抓实党建责任。年初，在全县掀起“解放思想大讨论”浪潮中，集思广益，吸收活力，结合乡镇党委书记抓党建工作责任清单，制定了全年党建工作计划，明确了工作重点和思路。认真履行党建责任，将问题突出的贫困村、软弱涣散村作为自己的包保点。不断完善党内议事办法，全年共召开专题和综合议党会议X次，参与支部会议X次，召开专题民主生活会X次，解决X烂尾楼、镇区X占道经营等重点问题X件。

2.重教育，凝聚队伍力量。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入引导党员做到“四个合格”，对照问题清单整改X条。传达学习党的十九大精神，教学、送学、助学X次，利用X开展学习，切实增强学习教育覆盖面。严格落实“三会一课”制度，“主题党日”活动，并与脱贫攻坚、安全生产、环境整治等具体工作相结合，全年开展定期“主题党日”X次，户外“主题党日”X次。

3.强保障，助推党建发展。围绕县委组织部开展X次党建综合考评反馈意见，全面抓好整改，提升党建工作水平，实现每村配备书记后备X人，村干部后备X人，全年培训村党组织书记X次。在壮大集体经济上，X个村收入达到了X万元以上，其中，X个村达到了X万元以上。

4.严问责，保持风清气正。明确全面从严治党责任，层层签订责任书，确保责任传导。细化措施，修改完善廉政制度X条。严格遵守“八项规定”，杜绝“四风”，强化“一岗双责”，把意识形态工作纳入重要议事日程，层层签订工作责任书，纳入干部考核。全年共处理X名违纪党员，其中，给予开除党籍X人，警告X人。

二、问题清单

1.党组织带动作用发挥不够。致使群众各自为战，形不成规模，村级集体经济发展缓慢。全镇X个村，仍是主要靠政策，等“输血”，党组织“造血”功能严重不足。自身对村级集体经济发展，总是以基础薄弱为借口，没有真正沉下心专门开展调查研究。

2.党员年龄结构老化问题突出。全镇XX名党员，老龄化严重。从全年“主题党日”活动开展情况看，参与党员以45岁以上为主，年轻党员大多外出打工，在村的党员参与日常活动不积极、不及时。党员年龄、学历结构的不合理，对农村党建工作提档升级有很大制约。

3.日常党建工作中创新意识不强。党建工作“多、杂、繁、琐”，遇到问题，习惯于运用老办法、老套路、老经验去解决，在工作中还缺乏有效的解决机制。缺乏对新形势下农村党建工作的前瞻意识和忧患意识，没有将工作抓常、抓细、抓长。

产生问题的原因主要体现在三个方面：一是扑下身子调查研究、破解难题力度不够。认为抓好农村干部、党员队伍和党组织建设就可以了，集体经济好坏对农村党建工作影响不大，从而对集体经济增收工作行动滞缓。二是对农村党员教育管理的方式不活。对参加组织生活不积极的年轻党员，只是通报批评，手段不活，导致部分党员自律意识差，没能发挥模范带头作用。三是工作推进上缺少持之以恒的精神。党建工作是一项需要持续推进、常抓常新、润物无声的基础性工作，工作重点在平时。但在日常工作中，没有投入更多的精力，去经常性、持续性地深入各级党组织调查研究问题、解决基层党建面临的具体问题。

三、任务清单

1.聚焦主业抓主责。要像抓经济和抓稳定一样抓基层党建，带头走访调研，带头协调督办，带头推进项目，带头解决问题，真正承担起总揽统筹之责、推进落实之责、考评问责之责、最终兜底之责。深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化和党的十九大精神学习，提升基层党建工作水平。

2.聚焦重点抓推进。加强非公企业和社会组织等新兴领域党建工作，实施党支部“堡垒工程”，强化基层党组织战斗堡垒作用。发挥党员先锋模范作用，引领企业健康经营，促进企业快速发展。

3.聚焦基层抓保障。从严管理镇村两级干部，建立干部干事受群众监督、实绩由群众评议机制。落实基层党建保障制度，实行村干部坐班值班和集中办公制度，选拔优秀村级后备干部到乡镇站所挂职锻炼。解决党员队伍突出问题，树立效果评价标尺，以担当的精神一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏，坚决做到不见效不松手、不落地不销号。

一、成绩清单

一是履实职，强化管党治党的政治担当。首先是年初因工作变动等原因组建了新的科技局领导班子，召开了党员大会，选举出新的党组织班子成员，全年召开局党员大会5次，支部委员会会议12次，召开6次局领导班子会议专题研究党建工作；

其次是坚持以身作则，认真履行第一责任人职责，为加强全局党建工作，经局领导班子研究决定设立科技局党建工作办公室，配备一名经验丰富的同志专职负责党务工作，亲自组织参加了全市党员志愿者日暨义务清理垃圾活动；

再次是对局党建工作制度进行了重新梳理和完善，修订了新的党员教育管理、积极分子培训、民主评议党员、党员联系群众、发展党员等各项规定制度。

二是鼓实劲，营造干事创业的政治生态。首先是以正式文件下发了《市科学技术局推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案》等一系列文件，召开了全局党员“两学一做”学习教育常态化制度化推进大会；

其次是强化学习教育机制，年初即制定了学习计划，规定每周一上午为集中学习日。

三是求实效，彰显党建引领的政治优势。首先是开展了机关党建“灯下黑”问题整治活动，推动党建工作与业务工作“双优”，其次是强化党建工作基础保障，党建工作有专人负责、党建活动经费优先保障、党建计划部署要求落地有声；

再次是实现了“xxx”手机app客户端全覆盖，全局14名党员每周学习时间均超过2小时以上。

四是做实功，筑牢党在基层的政治堡垒。本人牢固树立“党建和发展并重”理念，坚定落实“习近平总书记关于进一步纠正‘四风’、加强作风建设重要批示”精神，促使党风廉政建设和反腐败工作制度化、常态化；

组织全局党员干部观看了“镜鉴”警示教育片。

五是办实事，突出意识形态的政治责任。明确了班子主体责任和第一责任人责任，将落实意识形态工作责任制纳入党建工作要点；

开展了“每人每月读一本好书”活动；

与市xx协会结成共建单位，开展了“文化扶贫奔小康”送戏曲下乡活动3次；

加强网络意识形态安全工作力度，强化“科技情况网站”等意识形态阵地管理，深入开展“扫黄打非”活动；

落实知识分子优惠政策，定期探望离退休老同志和组织知识分子体检等。

二、问题清单

总结一年的工作，尽管在诸多方面均取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

一是基层组织建设和党员教育管理还需加强。部分党员干部党务知识不能熟练掌握、服务发展的意识不高、对党员思想教育缺乏针对性、部分党员满足于现状、工作缺乏足够的活力，造成一些党员宗旨意识淡化。

二是党内活动机制缺乏活力。虽然在每年年初的《党建工作计划》中突出了“组织生活”板块，但在丰富党员文化生活方面方式还不够多、组织生活基本以“民主生活会”、“庆七一党员大会”为主，党员的思想觉悟没有得到有效提高；

组织生活形式还停留在“听报告、念文件”层面，存在着程式化、形式化现象，内容枯燥、缺乏活力、方式方法单一，党员参与积极性不高，吸引力不够，甚至有的不愿参加。

三是重平衡轻示范。注重追求班子建设、工作开展、为民服务等方面均衡发展，典型示范的引领带动作用不突出，有时忙起来的时候，还存在以批示落实工作的现象，对党建工作督查指导的还不够多；

一些党员的宗旨意识不强、个别党员把自己等同于普通群众，缺乏服务群众的主动性，没有充分发挥先锋模范作用。

四是制度建设不严谨，相关考核的指标不够细。有的同志还存在党建工作考核的指标没有与职务和经济挂钩的侥幸心理，责任得不到强化、研究还不够深入、举措还不够得力，党建工作还没有形成科学化、常态化。

存在问题的主要原因

一是督导问责不严。对基层党建工作思想上虽重视，实际工作中对基层党组织的要求还不够高，而在如何抓好基层党组织的建设上精力投入不足，有时存在以会议落实会议、以批示落实工作的现象。

二是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设不够、研究不深、监督不严，导致一些党内活动和组织生活开展的不够经常、不够严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。

三是没有形成有效的责任落实体系。没有建立有效的党建责任落实体系，考核运用不充分，一方面党建考核、激励约束等制度还不够健全，另一方面；

在已有的党建考核上，还存在强考核、弱问责的情况，奖励还主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。

三、任务清单

一是守岗履职，落实主体责任。20xx年从我做起，认真履行党建“第一责任人”职责，认真落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作；

进一步完善党建考核制度、强化督查督办、严格激励问责机制，引导全局党员进一步强化党建责任意识，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二是落实党员教育管理制度。牢牢抓住“两学一做”学习教育常态化制度化机遇，进一步加强对全局党员的管理教育，提高党员队伍整体素质；

抓党建工作述职报告

XX宾馆党支部书记：XX

2016年，XX宾馆党支部在XX公司党委的领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神，按照党要管党、从严治党原则，全面加强和改进XX宾馆各项党建工作，树立良好党员干部形象，开创了XX宾馆全面从严治党和各项党建工作新局面。现将主要工作总结如下：

一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况。

（一）以身作则，严于律己，落实全面从严治党主体责任

全面从严治党主体责任，关键要从领导干部做起。作为宾馆党支部全面从严治党主体责任的“第一责任人”，我坚持按照全省国有企业党建工作和省委2016落实全面从严治党主体责任述责述廉会议精神要求开展工作，严格遵守党的六大纪律和国企领导人员“七项要求”：

一是严格要求自己，始终保持清醒的头脑，既大胆开拓，创造性地做好工作，又严守纪律，特别在经济问题上做到了坚持原则制度，公私分明；二是切实加强党规党纪的学习，进一步树立“廉洁自律、勤政为公”意识，把遵守党的纪律和

廉洁自律作为最起码的从政道德，争做勤廉兼优的表率；三是管好家属、子女和身边工作人员，确保不利用自己的权力和影响为他人谋取不正当利益；四是始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，不断提高政治敏锐力、政治鉴别力，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

（二）强化责任，加强监督，切实履行第一责任人职责

一是认真履行职责，加强宣传教育。及时对宾馆各级干部进行全面从严治党的思想教育，把落实全面从严治党主体责任作为经常性的工作来抓，促进了宾馆全面从严治党工作的健康发展；同时，也注重在不同场合、不失时机地利用正反面典型，对干部进行经常性党风廉政建设教育，筑牢干部的思想道德和法纪防线。通过教育，使各级党员干部充分认识到了作风建设的重要性，进一步推动了宾馆全面从严治党工作的深入开展。

二是以制度建设为重点，加强对权力的监督制约。在干部选拔任用方面：严格程序、严肃纪律，不断完善和规范干部选拔任用的具体工作措施。在宾馆重大决策等“三重一大”方面：完善议事规则，坚持在重大决策上充分考虑党支部委员的意见和建议，不搞“一言堂”，使支部委员有责有权，进一步提高了党支部成员参与决策，建言献策的积极性。同时建立完善民主生活会、领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开、政务公开、企务公 2

开，确保权力公开透明运行和办事公开、公平。

二、基层党建工作情况

（一）、贯彻落实上级党委部署，有序推进宾馆党建工作

按照河南能源、XX公司党委有关部署要求，宾馆党支部把落实党建工作责任制当做关键任务来抓。年初宾馆党支部明确了今年的各项党建目标任务，建立了党支部书记为第一责任人、支部委员为具体责任人的基层党建工作责任体系，要求每月组织召开一次专题会议，听取党支部委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了党支部统一领导、支部委员各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制。

（二）、认真开展“两学一做”学习教育。

XX宾馆党支部在XX公司党委的指导下，紧抓“两学一做”学习教育活动契机，提高党员干部的综合素质和实际工作本领。一是专门组织学：通过党员集中交流学习会、“一把手”专题党课、手抄党章等形式，开展“两学一做”专题学习教育活动，截止12月底，共组织集中学习62个课时，专题研讨7次，专题党课3次，参加学习研讨人员达500多人次。二是创新形式学：围绕“两学一做”活动的总体要求，除了学习书面材料之外，宾馆还组织观看焦裕禄、杨善洲等先进人物教育影片，观看《两学一做》专题视频等，在观看影片后开展集中讨论，宾馆党员干部就自己学习与观影的感受发表心

得体会，进一步提升了“两学一做”活动的学习效果。

（三）、完成重点党建任务，完善基层党建基础 党支部指定专职委员负责党建信息平台和党建统计平台的信息维护工作，组织党员填写党员基本信息表，定期校核、维护党员的基本信息和活动信息，确保上传信息的正确性和及时性。宾馆还在企业微信公众号中增设了《党建园地》和《两学一做》专栏，定期发布党建工作学习文章和“两学一做”学习教育专题教育文章，通过图片和解读增加了学习的趣味性和可读性，提高了学习效率。2016年初按照党委要求清理长期失联和“口袋党员”，并将退休党员的组织关系及时转移至其所在社区党支部，精干了党员队伍，至2016年底，XX宾馆党支部共有党员21人。同时严格执行党费制度，按照省国资委和XX集团党委要求，指定支部委员负责党费补缴收缴管理工作，并较好地完成了党费补缴收缴任务，无少交、拖交、隐瞒等现象。

（四）、提升宾馆党支部活力，全力打造和谐型党组织 宾馆党支部把党员干部与普通党员之间开展谈心谈话活动作为提升党支部活力，做好党建工作的重要手段。由我主动带头，与宾馆所有中层以上的党员干部分别谈心谈话，征求他们对宾馆经营管理工作的意见建议；党支部委员之间、支部委员与分管部门的党员同志也进行了谈心谈话，了解他们的思想状况，工作学习状况。通过诚恳、不遮掩的谈话，党员干部之间把个人问题谈透、把对方问题谈透；把批评的意见谈透、把改进的措施谈透。通过谈话化解隔阂、增 4

进团结、提升活力，同时还收获了有利于宾馆发展的合理化建议。

三、存在的问题及原因分析

回顾宾馆党支部的党建工作工作，通过宾馆全体党员干部的共同努力，取得了一定的成效，对宾馆的和谐、健康发展起到了积极的推动作用。虽然我们取得了一些成绩，但还存在一些不足：

一是因为平时抓全面工作，党建工作的落实还存在薄弱环节，各项党建工作制度在落实过程中还缺乏有效的监督和检查；

二是因为宾馆党员工作地点分散，作息时间存在差异，对党员学习教育抓的还不够紧，部分党员干部对党风廉政建设认识不足，安排党员集中学习的次数不够多，学习形式不够丰富；

三是党支部成员兼职业务较多，对党风廉政各项规章制度的制定还不够完善，对党员干部的监管机制不够完备；

四是落实全面从严治党的考核有待加强，对全面从严治党的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。

四、下一步采取的措施

一是进一步加强党建工作的落实，作为党建工作“第一责任人”，要继续带头做好工作落实，强化过程督促、检查和点评。使XX宾馆党建工作取得实实在在的效果。

二是加强思想教育，提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育，丰富教育形式，提高党员教育的覆盖面，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育，使广大党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。

三是进一步建立完善规章制度，规范干部行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把落实全面从严治党工作制度化、法制化，确保党员干部有规可守、有章可循。

四是加大宾馆党风廉政建设的考核力度。建立全面、系统、有效的检查考核机制，对全面从严治党的贯彻落实情况进行定期、规范的检查、考核。

一、忠诚履职担当，着力落实党建工作责任制

今年以来，我始终坚持“抓好党建就是最大政绩”理念，忠诚履行第一责任人责任，全面承接集团党建工作任务，从严从实抓班子、带队伍、作表率，组织制定全面从严治党目标责任书，层层压实管党治党主体责任和监督责任。注重抓基层、打基础，主持编撰《党务干部实务手册》，组织召开基层党委书记半年述职会和纪委书记座谈会，一对一点评，点对点交流，既解决问题又推动工作。认真研究国企党组织功能定位，深入落实“把方向、管大局、保落实”要求，贯彻民主集中制，建立党委研究讨论事项清单，明确XX项研究决定事项和XX项研究讨论事项，召开党委会落实前置程序研究重大事项XX项，科学编制“十四五”规划及各个专业序列实施规划，扎实推进企业创新驱动发展，科技创新成效明显，深化改革措施持续推进，安全环保稳定向好，生产经营量效双增，连续三年实现半年产量任务“硬过半”。聚焦高质量发展，集聚监督资源，常态化开展作风纪律、工作效能、干部履职监督检查，涵养了风清气正的政治生态。

二、狠抓重点任务，扎实推进管党治企一体化

坚持将党史学习教育贯穿全年始终，以党建领域“三比三提升”活动为抓手，贯通推进党的建设各项工作落地落实。一是围绕比一流，着力在夯实基层基础上下功夫。坚持将政治建设摆在首位，运用党委会、理论中心组等载体，举办集中学习、专题讲座、读书班XXX余场次，联合XXXXX学院培训XX期XXX人，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，我与两级班子成员、党组织书记讲授专题党课XXX场次，基层支部开展党史“微朗诵”“微故事”XXXX余场次，围绕庆祝中国共产党成立100周年举办各类活动XXX余次，引导党员在习总书记系列重要讲话精神和“四史”教育中启迪智慧、砥砺品格。狠抓基层组织建设，对标对表党内法规制度，精准研判党建短板弱项，与基层党组织书记一道研究破解党员星级管理、党性评价以及支委会参与研究讨论生产经营等XX项难题，力争年内形成经验成果。坚持示范引领、典型带动，择优遴选XX个基层支部实施标杆培育和企业文化建设，形成“蝴蝶效应”，提高公司党建工作整体质量。二是围绕比贡献，着力在发挥作用上做文章。坚持把推动企业文高质量发展作为衡量党建工作成效的重要标尺，寓党建于生产经营、科技创新、深化改革、降本增效、安全环保等重点工作之中，全面建立“党建+”管理模式，编制完成XXXX方案，组织开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”百日攻坚战劳动竞赛，推动生产经营达标达效。扎实推进深化改革三年行动，完成改革任务XX项。立足安全生产、绿色低碳发展，狠抓安全生产专项整治三年行动，整改安全环保风险隐患XXX项。注重发挥党员先锋模范作用，我与班子成员落实分片包抓责任，带头开展党建联系工作，带头解决急难险重任务，各领域、各序列党员围绕稳产量、降成本实施小改小革，修旧利废节支XXX万元；聚科技创新驱动发展，揭榜挂帅攻关科研项目XX项；立足改作风、提效率，建立党员服务窗口，管理效能显著提升；全体党员带头冲在抗疫第一线，测温消杀，摸排外来人员，成功实现新冠病毒零输入、零感染。紧盯制约生产经营突出矛盾和职工群众所思所盼，用心用情用力开展“我为群众办实事”活动，两级党委累计解决问题XXX项，党群干群关系进一步密切。三是围绕比作风，着力在涵养生态上求实效。坚持以培养忠诚干净担当的企业领导人员队伍，营造干事创业浓郁氛围为着眼点，巩固主题教育成果，深化以案促改，深入开展选人用人、领导干部兼职情况自查，制修订干部管理、综合考核评价、因公出国（境）管理制度3项。完成干部人事档案专项审核“回头看”，对XXXX名高级以上职称人员档案实施数字化管理。持续推进构建“两个责任”贯通联动一体落实改革，扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发、违规收送礼金礼品、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、不担当不作为等形式主义官僚主义、“微腐败”等“五个专项整治”，优化督查考核机制，压缩督导考核频次XX%，印发文件同比减少XX%。深入基层监督检查，下发监察建议书XX份，整改问题XX项，XXXX余名干部自查自纠并作出廉政承诺。狠抓信访稳定，接访职工XX次XX人，稳妥解决纠纷矛盾，有效办理案件XX起。坚持党群联动，聚焦爱党爱国爱企主题，开展道德讲堂，推动精神文明创建，XX个单位分获省级、省国资系统文明单位标兵，强化舆论引导，《砥砺奋进新时代》MV获得广泛好评，有力彰显了企业砥砺奋进新形象。

三、补齐短板弱项，推动党建工作质量再提升

上半年来，我努力探索、积极实践，基层党组织全面进步、全面过硬有了一定基础，但距离集团党委要求、距离党员群众期望、距离企业高质量发展还有一定差距。一是全局观念还不够强。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，一体推动经营发展和党的建设的站位还不够高，特别在贯彻中省“双碳”、深化国企改革战略中，落实“四个同步”要求，抓实抓细党务基础工作，有效发挥“三个作用”的思考还不够深。二是创新方法还不够多。面对新形势下不断涌现的新情况新问题新矛盾，探索工作模式、破解发展难题、释放党建活力，从严管理党员干部、更好服务职工群众的理念还不够新、路子还不够宽。三是投入精力还不够足。当前企业文正处于调整转型关键期，各种矛盾问题交织叠加，我把更多精力投入到抓科技、推改革、降成本，解疑惑、除顽疾、破固瘴上，在主动钻研党建业务、谋划工作思路、调研解决党内问题，协调推进管党治企一体化上，还需要进一步投入更多的心思和精力，等等。

针对以上问题，我将立责于心、担责于身、履责于行，与班子成员一道，精准施策，狠抓落实，全力以赴抓好下半年工作。一是坚持党建核心作用不动摇，高标准抓好两级党委换届选举，选优配强领导班子，统筹抓好“三支队伍”建设，打造坚强有力发展梯队。二是进一步健全完善“党建+”工作体系，持续推进党史学习教育和“三比三提升”活动，将党建工作深度融入生产经营各环节、全过程，深入推进管党治企一体化。三是全面履行管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固和发展来之不易的良好政治生态。

中共XX市委组织部机关党总支

（2016年7月8日）

在市委的正确领导下，组织部机关党总支扎实落实全面从严治党主体责任，认真践行组织领导责任、严肃纪律责任、选人用人责任、纠正不正之风责任和权力监督责任。按照通知要求，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

（一）抓实主体责任，认真贯彻市委、市纪委各项会议精神 市委组织部党总支认真贯彻市委六届五次全会和市纪委六届六次全会精神，把落实全面从严治党工作摆在突出位置，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓任务落实，廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任。对部机关内部党风廉政建设定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，做到守土有责，守土尽责。加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查各党支部和相关业务科室落实惩治和预防腐败工作任务，主动担负起在惩治腐败责任。协助并支持纪委加大案件监察力度，坚持有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，有计划、有步骤地推进党总支从严治党主体责任的落实。二是加强检查监督考核。不

— 1 — 断加大对业务工作的指导和监督检查，实施全程动态监督，抓好任务落实。以党风廉政建设考核为契机，总结分析任务完成情况，对班子成员、各党支部及主要业务科室负责人责任落实情况进行审议并逐一评价，对落实工作重视不够，措施不力的，通过责任倒查严肃追究责任。三是强化落实“一岗双责”。班子成员扎实落实“一岗双责”，把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实，从严督导各党支部及科室扎实落实党风廉政建设责任制。制定班子成员定期与各党支部及分管科室负责人交心谈心制度，帮助和督促建立健全廉政建设长效机制，加强督办落实和检查考核。

（二）正确运用执纪监督“四种形态”，扎实落实党风廉政建设各项要求

综合运用执纪监督“四种形态”，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作贯穿于选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础工作之中。一是严肃党风廉政建设纪律和规矩。通过专题党课等形式组织学习党章党规党纪，建立健全考核激励和监督约束等制度规定20项，有效提升了组织工作规范化水平。严格实行“三重一大”决策程序，涉及重大事项、重大资金和人事变动等工作，召开部长办公会集体研究决定，以制度来加强规范管理，切实把纪律和规矩立起来。二是加强党风廉政建设监督提醒。始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，强化作风建设的监督检查，— 2 —

畅通信访举报渠道，设立举报电话、信箱等，提升廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。严肃查处损害群众利益行为，对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。三是强化党风廉政风险防控。做到关口前移、防范在先，加强对各项财政规章制度执行落实情况的监督检查，确保有令必行、有禁必止。加大对各项组织建设资金、市管党费分配、拨付、使用、管理全过程实施监督检查，坚持抓早抓小抓预防，全力治“病树”，坚持保持惩治腐败高压态势，抓住“三个时间节点”和“三类人”，坚决拔“烂树”，形成执纪问责强大震慑力。

（三）统筹做好选用育管，领导班子和干部队伍建设进一步加强。

深入贯彻落实中央和省委、市委关于选人用人的新部署新要求，坚持配齐配优领导班子，把统筹选用育管作为干部工作主线，不断深化改革、规范用人行为。一是坚持标准选干部。严格落实好干部标准和“三严三实”要求，精心抓好市县乡领导班子换届工作，切实把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子，着力建设一支政治坚定、担当进取、勤廉干事的干部队伍。二是严把程序用干部。认真贯彻落实《干部任用条例》等政策规定，不断丰富和完善我市“一个流程、两项规定、三项制度和四个办法”等具体措施，严格把握资格条件、严格履行工作程序、严格依法依规开展工作，形成规范有序、纪律严明的干部任用新常态。三是着眼长远育

— 3 — 干部。持续抓好“两学一做”学习教育，在持续“补钙”“加油”中立根固本，切实增强干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。重点围绕五大发展理念、供给侧结构性改革等内容，分门别类设置培训专题，进一步提升各级干部专业化能力。四是强化规矩管干部。严格执行《对领导干部进行提醒、函询、问询和诫勉的工作流程》《领导干部离任交接制度》等制度规定，切实加强干部日常管理监督。保持高压态势，坚决纠正违反标准和程序任用干部行为，从严查处跑官要官、买官卖官、造假骗官等问题，确保选人用人风清气正。

（四）严格日常管理监督，深入推进预防和惩治腐败体系建设

为进一步加强对权力的监督制约，党总支下大力气规范权力运行，推动廉政文化建设，营造廉政舆论氛围，进一步夯实主体责任落实基础。一是抓好党风廉政教育。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、市纪委关于党风廉政相关会议精神，组织观看了《镜鉴》等宣传教育片，进一步统一思想认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性。二是规范权力运行机制。加快实施制度的废、改、立，制定《关于进一步加强组织部门自身建设的意见》，对近5年与组织工作相关文件进行再梳理、再设置、再策划，确保了各项行政行为依法、依纪、依规，有效促进了工作的制度化、规范化。三是查找权力运行风险点。通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式，— 4 —

查找出系统风险点，推动建立组织部权力清单、责任清单和负面清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚决消除权力设租寻租空间。建立健全内部重大决策合法性审查机制，推行重大决策实施情况跟踪反馈和后评估制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

（五）全力支持纪委履职办案，确保纪检监察各项工作顺利开展

始终重视对纪委履行监督工作职责的领导和支持，要求并引导各级组织部门自觉接受纪委对履行主体责任情况的监督。充分支持纪委在落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设和反腐败过程中的各项工作，支持执纪执法部门查办违纪违法案件，协调解决党风廉政建设和反腐败重大问题。落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度，支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，为其充分履职提供人、财、物保障。督促各职能科室充分履职、各负其责、齐抓共管，切实加强各相关部门在查办涉嫌违纪违法犯罪案件中的协作配合，形成反腐败的强大合力。

（六）深入开展“两学一做”学习教育，发挥党风廉政建设的表率示范作用

团结带领部机关党员干部深刻践行“两学一做”学习教育各项要求，在部机关形成抓廉政工作的主动性和紧迫感，真正实现思想和行动与中央的要求和部署相统一。定期组织各党支部召开党风廉政建设专题会议，在集中学习党章、党规和廉政

— 5 — 建设相关政策法规的同时，重点对大家如何行使好手中权力，降低岗位风险，加强规范管理，强化廉政教育等问题进行再强调、再完善、再落实。坚持每周五下午开展集中学习，采取读书活动、组工干部讲坛等形式，加大“两学一做”学习教育力度。组织开展“清明节拜谒靖宇将军，进行革命传统教育”、庆祝建党95周年等系列活动，创新党性教育形式。开展“蹲点”调研活动，在XX县建立组工干部“四同教育”基地，与群众同吃同住同劳动同学习，大力发扬务实担当的作风，使部机关干部的理想信念更加坚定。部领导以身作则，带头改进作风，模范遵守相关管理制度，坚持厉行节约，在会议、用车、接待、消费等方面反对铺张浪费。

二、存在的主要问题

机关党总支虽然在落实全面从严治党主体责任方面取得一些成绩，但也清醒地认识到还存在仍需重点解决的问题。主要表现在：党总支检查落实力度还有待加强，“一岗双责”需进一步深化、细化、具体化；部分党支部在推进全面从严治党工作存在墨守成规，缺乏主动创新，推动责任落实的工作链条还没有完全形成；问责追究有时还不够严格，对新形势下腐败问题的隐蔽化、智能化特点研究不够，等等。

三、下步工作打算

（一）强化党章意识，做到“心中有党”。要遵从党章这一党的根本制度，从思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设五个方面加强党的建设，通过广泛学习、宣讲、约谈等形式，不

断强化各党支部书记管党治党意识，真正做到心中有党，在党忧党、在党为党，自觉维护党中央权威，自觉带领党总支落实好主体责任。

（二）强化角色定位，做到“守土有责”。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，不断强化党总支书记第一责任人的岗位意识。围绕履行领导责任，强化组织推动，加强教育监管，保持清正廉洁方面细化责任，压实主体责任。

（三）强化责任落实，做到“守土尽责”。切实做到书记抓、抓书记，以上率下，层层传导压力。开展主体责任约谈，实施党风廉政建设“一票否决”制度。通过党总支班子成员带队检查考核、通报党风廉政建设责任考核结果、强化结果运用等措施，时刻将主体责任落实在行动上。

市场监管局党支部书记

董素菊

根据区直机关党委安排，现将一年来落实全面从严治党主体责任有关情况报告如下。

一、从严从实履行管党治党主体责任

始终坚持把管党治党当成主责主业，带头履行党员义务，带头参加组织活动，带头执行党工委和机关党委的决策部署，走在前列，当好表率。自觉坚持“一岗双责”，既管工作管业务，又管思想管作风管纪律，及时发现问题，及时批评教育，及时督促改正，推动实现政风行风和队伍形象持续好转。

（一）履行组织领导之责，深入推进思想教育和理论武装工作。

结合“两学一做”学习教育，组织党员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》一、二卷和习近平总书记关于党风廉政建设的一系列重要论述，紧密联系反面典型，教育引导党员干部正确认识当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，进一步加深对全面从严治党、重在从严治吏精神内涵的理解。深化学习党章和“中国共产党纪律处分条例”等有关党内法规，严格遵守《党章》和党的政治纪律，增强党员干部对意识形态工作的认识，坚决抵制错误思想影响，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）履行源头预防之责，强化权力运行制约和监督。

针对监管巡查、执法办案、许可服务等关键环节查找廉政风险点，有的放矢开展谈心谈话、教育诫勉等事前防范；紧盯各类问题易发多发的节假日等节点，在安排部署业务工作时一并提出廉政要求，坚决防止权力越界、用权失衡，努力营造“亲、清”政商关系。建立投诉举报案件台账制度，平时检查抽查，年末纳入考核，做到每个投诉有档案、有记录、有反馈结果，防止不作为、慢作为、乱作为。集中开展“纪律作风集中整顿”专项活动，制定了《实施方案》，积极开展问题查摆和整改，每一名同志都结合自身岗位实际制定了针对性整改措施。严格组织生活，从严从实开好组织生活会和班子民主生活会，聚焦“自律”主题，摆差距、挖根源、找不足，自我画像，自揭伤疤，在严肃的党内政治生活中锤炼党性原则，以实际行动落实全面从严治党部署要求。

（三）履行正风肃纪之责，着力解决损害群众利益的突出问题

认真贯彻落实中央“八项规定”和省市委实施办法，严格遵守工商、质监、食药监系统多项“禁令”，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约。坚持抓实抓细行风政风建设，组织机关各科室和监管所的负责人按时参加“行风热线”接听，全年共参加18场次，积极回应群众诉求，诚恳接受社会监督。结合工商“红盾护企”活动，组织开展党员干部“大学习、大调研、大走访”活动，深入企业，问计问需，立足职能帮助解决生产经营过程中遇到的实际困难。不定期组织明察暗访，对在岗遵纪、监管巡查、执法办案、许可服务等关键环节进行检查抽查，重点检查推诿扯皮、怠慢群众及态度冷、横、硬等问题，及时发现隐患，及时敲打提醒，真正打通依法履职、服务群众“最后一公里”。

（四）履行表率示范之责，自觉廉洁从政。

把清正廉洁作为从政的生命线，带头执行廉洁自律各项规定。严格执行个人重大事项报告、重要问题请示、重大工作集体研究等制度。严格贯彻执行中央八项规定精神，自觉厉行节约、反对铺张浪费。切实做到反对“四风”，身体力行，以上率下，带头转变作风，知行合一，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。时刻保持政治清醒，用腐败典型警示自己，用先进人物鞭策自己，真正做到慎用权、用好权，自筑高压防线。进一步管好亲属和身边工作人员，俭以养德，静以修身，淡泊名利，保持良好的生活情趣和美好情操，清清白白做人、干干净净做事，树立清正廉洁干部形象。

二、存在的薄弱环节

（一）“一岗双责”落实不够具体。

尽管对书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”进行了明确和细化，但在实际工作中“一岗双责”履行不够到位，不同程度地存在重业务、轻党建现象，对党建工作不够重视，不按照要求定期听取党建工作开展情况汇报，对党建工作缺乏有效指导和监督，从严治党的责任和措施落实不到位，造成从严治党压力传导不够、从严治党责任意识层层递减，导致部分党员干部对全面从严治党的紧迫性认识不够，落实主体责任积极性不高。

（二）思想教育不够深入。

在对党员干部的思想教育上，方法形式相对单一，以会代学、以工代学多，系统性全面学理论少，特别是对《党章》、党规、党的十九大、十九届二中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够全面、不够系统、不够透彻，存在一知半解、浅尝辄止的情况。主要源于对主观世界的改造认识不到位，渐渐放松理论学习，放松了自我教育、自我完善、自我提升，导致思想免疫力下降，抵制腐朽思想侵蚀不够自觉，制止不良风气不够坚决。

（三）制度落实不够到位。

尽管建立了各项规章制度，建立了相应的监督制约机制，在党员干部中初步形成了“不敢腐”的态势。但是，有效预防腐败的制度还不够健全，还没有形成“不能腐”的氛围和环境。而且，有些规章制度落实不够好，量化不够到位,对制度追究还缺乏有效措施，对党员领导干部、重点岗位、关键环节的监管上还需要加强用制度管人、管事、管权的力度。

（四）管党治党严紧硬的韧劲不够足。

主动抓、带头抓、直接抓的责任意识不够，跟踪问效抓落实的力度小，对长效管理机制的谋划考虑的少。特别是在业务任务较重的时候，抓从严治党的精力投入的少、力度弱。对党建工作遇到的困难，请示汇报多，主动创新解决少，存在等待观望思想。对班子成员管理不紧不硬，泛泛要求多、批评指正少，从严管理的要求还没有完全落到实处。

三、下步整改措施

（一）增强政治定力。

加强新形势下党务知识的学习，重点学习落实《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例》，立足执法监管特点和本单位党员队伍实际，规范完善党组和支部的的政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设，推动全面从严治党向基层延伸。突出抓好党组成员和支部班子成员的政策理论学习，着重把习近平总书记最近在中纪委十九届三中全会上的讲话学深学透，贯穿到具体行动中。

（二）不断改进作风。

深刻领会习近平总书记关于食品药品安全监管“四个最严”的重要指示和党工委、管委会关于食品药品安全监管工作的一系列部署要求，着力建设食安高新区；努力践行以人民为中心的执法监管理念，组织开展各类专项整治行动，持续净化全区市场环境；积极回应企业和群众对高质量公共服务的新向往，进一步深化“放管服”改革，大力一流营商环境，更大限度激发市场活力；组织动员党员干部发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲、一件一件盯着干，锲而不舍聚焦点、攻难点、出亮点。


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