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[党支部党纪教育方面存在的问题和不足之处]中共晋江市委西园街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报


根据市委巡察工作统一部署，2023年5月31日至2023年7月12日，市委巡察三组对我街道开展了巡察，并于9月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，统一思想认识。西园街道党工委高度重视巡察工作，充分认清政治巡察的深刻内涵和重大意义，将巡察问题整改作为当前重中之重的政治任务和政治责任，增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡察反馈后，即于9月17日召开党工委（扩大）会议，组织学习中央、省委、泉州市委、晋江市委关于巡视巡察工作有关精神以及反馈会议精神，抽调精干人员，成立西园街道巡察整改工作领导小组，统筹协调推进巡察整改工作。同时，以党内文件形式向各基层党组织通报巡察反馈意见、市委巡察工作领导小组领导在反馈会上的讲话以及街道党工委书记表态发言，切实将全街道上下思想和行动统一到巡察整改工作上来。

（二）坚持问题导向，全面深入整改。街道党工委切实扛起巡察整改主体责任，9月27日，制定印发《关于落实市委巡察三组对西园街道巡察情况反馈意见整改方案的报告》，明确责任人员、整改措施以及整改时限，进一步抓实整改工作。10月13日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员立足岗位职责，认真对照检查，深刻剖析问题原因，开展批评与自我批评，对号入座、主动认领、强化整改。街道党工委书记带头履责抓整改，先后主持召开3次党工委会议、4次巡察整改专题调度会议，听取整改进展情况，研究重点难点事项，协调推动问题解决，对巡察整改工作全程指导、全程协调、全程督办。班子成员各司其职、各负其责，分头带领责任科室认真对照整改方案，逐项抓好整改落实。

（三）注重建章立制，推动常态长效。街道党工委始终坚持将抓好巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、落实省委“三争”行动、市委“1+6”专项行动有机结合起来，把整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、扬长避短的有力抓手，制定完善11项规章制度，持续巩固提升，切实把整改成效转化为提升社区党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，转化为助力经济社会发展、乡村振兴和民生提质的成果。前三季度经济社会发展呈现向好态势，主要经济指标任务完成较好，1-10月排名全市第一，11月6日在市委常委（扩大）会议上作指标考评典型经验交流。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等方面不深不透的问题

（1）针对学用结合不紧密的问题

整改进展情况：一是持续推进理论学习。制定年度理论学习中心组学习计划，结合主题教育，明确学习重点内容。2023年组织开展理论学习中心组学习13场20期，其中组织开展“先学习、先调研、先整改、先宣传”理论学习中心组学习6期，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来组织理论学习中心组学习4期，围绕《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神在以学促干上取实效的通知》《关于在主题教育中认真组织传达学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上重要讲话精神的通知》《习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不断引向深入》等主题开展专题研讨6期，立足街道实际，针对民营经济、文化传承发展、安全生产等学习主题提出街道贯彻意见。二是深化实施“三争”行动。修改完善《西园街道“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》，进一步明确工作清单。10月8日，街道党工委书记主持召开第三季度“深学争优、敢为争先、实干争效”重点工作调度会议，协调推进“1+6”专项攻坚行动落实，逐项目调度重点工作开展情况，对城建品质、文体旅融合、盘活利用低效用地、乡村振兴、经济运行等工作作出强调部署。11月2日，在澳雷朗灯具制造有限公司举办“全力促进民营经济 全面争优争先争效”主题宣讲活动；11月9日，举办“讲好西园故事，争当理论武装优等生”专题培训。三是深入开展主题教育。开展主题教育读书班活动3期，组织党政领导班子成员、社区主干、党员代表、团员青年代表走进安踏企业、晋江经验馆、泉州市委党校初心教育学堂参观走访学习，并开展《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等集中学习研讨，10月23日组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣讲活动；12月7日，联合晋江市农村（社区）领域主题教育宣讲团第三小分队开展主题教育“新思想微宣讲”暨微党课进网格活动。12月14日，联合池店税务分局党支部开展主题教育宣传“进园区”活动。

（2）针对服务和融入新发展格局还有差距的问题

整改进展情况：一是加速城西片区规划建设。委托晋规院梳理征迁范围、测算资金平衡，细化实施方案，10月16日对接专业设计团队形成城西片区空间发展战略研究项目建议书，目前已选址国际会展中心完成办公驻地建设。葫芦山文教园区商住地块（P2022-39号）已完成土地竞拍，由文旅集团竞得。葫芦山文教园地块（G2023-41号）前期工作已完成，已于12月完成土地出让；10KV线路迁改项目已完成项目预算审核、招投标工作；高教东路及规三路项目规划已完成道路立项，方案设计等工作，正在按道路红线报批办理农转用手续。二是持续抓实产业建设。围绕大力发展街道经济、现代物流经济，以及打造会展经济产业集群，加强现代物流平台建设等重点，制定《关于成立招商引资工作领导小组的通知》，立足找准行业龙头，聚焦街道重点机械、汽配、母婴等重点产业链延链、补链、强链，锁定新建兴、澳雷朗、安婷等专精特新重点企业，制定产业招商重点企业和重点项目清单，实施“乡贤回归”工程，加大精准招商、以商招商、园区招商、联合招商等工作力度。1-9月签约项目7个，项目总投资16.2亿元。其中，安婷妇幼用品年增产项目、征途汽配增产项目、澳雷朗照明公司科技总部园区、联合纸业研发项目、晋特技改项目等5个项目已开工建设。三是精准服务经济发展。坚持“一企业一领导一挂钩”制度，10月份召开党政商联席会议，主要领导、分管领导对辖区龙头企业开展走访动员15场次，进一步优化营商环境。1-10月，规上工业产值完成23亿元，比增6.97%，超时序2.07个百分点；固投完成5.37亿元，比增51.8%，超时序13个百分点；限上批零销售额比增20.75%、超时序21.07个百分点；限上住餐业比增46.9%、超时序57.63个百分点。2023年规上工业企业20家（比21年增加6家，比增42.85%），2021年至今后备库企业19家已全部新增为四上企业，转化率100%。今年来，新增规上工业企业3家（完成目标任务150%）、限上商贸企业4家、规上其他营利性服务业1家，提前完成年度计划任务数。全面梳理上级下发支持企业发展政策，结合网格管理、安全生产等工作入企宣传3场次，推送宣传5次。落实纾困解难工作，调度解决企业发展诉求、经营难题9条。协助联合、东杰等4家企业申领参展补助共计7.7万元。

（3）针对加快推进自然资源节约集约工作力度不够的问题

整改进展情况：一是加大土地集约利用政策宣讲。积极推进低效用地盘活。10月30日邀请市盘活办、自然资源局到街道进行农村集体经营性土地入市及农村不动产确权登记发证等政策解读宣教；同时深入屿头、砌田、官前项目一线了解、指导项目加快落地，加大低效用地政策的宣传力度，充分调动社区干部群众、企业参与低效用地盘活改造的积极性。砌田、官前高标准基本农田建设项目已落地进入实质阶段，正组织进行现场指界流转，实施方案设计正在编制中。葫芦山文教园区地块已完成项目征迁、土地出让工作。屿头社区工业园区标准化建设项目、屿头社区集合式住宅项目正紧密对接市盘活办争取入市政策报批落地。双龙路扩改项目、现代物流园二期建设项目正在进行前期调研勘探工作。二是加快园区标准化建设。落实项目全流程服务，专人专责跟进项目进展情况，了解项目堵点难点，涉及进度落后问题由专班领导协调调度。截止至11月，园区标准化建设项目已完成投资额2.84亿元，超时序进展113.6%，目前健康产业园一期1#、2#楼单体工程基本收尾，项目二期有序进行中。同时，拓宽招商渠道。锚定招商目标，以完善医疗产业发展基础设施、推动产学研一体化发展为方向，积极推进多渠道招商，边建设边招商，推动意向企业签约入驻。2023年意向签约4家，意向招商面积8300㎡。三是统筹盘活低效资源。对照715亩批而未供土地和闲置厂房清单进行自查，主动对接涉及企业、市直有关单位，全面研判产生原因，按照工作要求，分批次分时段逐宗解决。其中属历史遗留问题未完成征迁工作未供地（城西片区）的358.2亩，属历史遗留问题已建设未供地（泉州汽车制造基地）的218.8亩，共占比80.7%；进修学校地块（78.5亩）于11月8日完成供地工作，崎山公园地块（107.7亩）、八仙公园停车场地块（12.45亩）已由业主单位市林业和园林绿化局向自然资源局报送材料办理供地手续。国泰皮革等3家企业闲置厂房已招引2家企业入驻。

2．关于建设“村改社区”后时代农村城市化、产业现代化存在突出问题。

（1）针对城镇化建设较为缓慢的问题

整改进展情况：一是完善交通路网。加快推进双龙路拓改，10月份完成城西片区及双龙路西园段扩改规划服务建议书，初步拟定征迁改造方案。建立《西园街道农村公路管理养护机制》，城乡道路专管员每周完成一次辖区道路全覆盖巡查，结合社区网格化排查，修复2处损坏道路、13个井盖。二是精细城镇管理。完善农村生活污水管网建设，推进砌田和小桥社区初验准备，优化更新两个社区接户表和竣工图，完成工程量核对。同时督促施工单位开展管道质量自查，进一步提高接户率，5月以来，小桥、砌田社区新增接户约300户，12月已通过初验；车厝、赖厝、屿头、霞浯新增接户约230户，同步准备终验内业材料，屿头社区已提请终验。有序推动存量裸房整治，2023年度整治率提前100%完成。2023年8月以来持续推进“洁净家园行动”，行动期间，累计出动人员4276人次，出动机械563次，转运垃圾1399车，解决疑难杂症点位132处。行动成效显著，2023年9月、11月街道环卫考评成绩分别位列全市第10名、第3名。三是加快项目建设。进一步加快晋江市现代物流园区道路二期（横二路、横三路）工程项目、晋江市现代物流园区一期给水管道工程项目、西园街道污水管网改造项目、第四实小扩建项目、泉州轻工职业学院校舍扩建工程项目、晋江市健康产业园科研及配套设施项目、西园街道屿头社区文体活动中心项目等7个城建项目建设，截至12月5日，已完成年度投资4.682亿元，完成比例100.8%。

（2）针对产业整合提级不快的问题

整改进展情况：一是做强现代物流园区。招引长立智慧物流仓储产业园项目、汇美智慧物流产业园项目进驻现代物流园区，正在办理土地出让手续。展志物流园项目于11月开工建设，新增德志物流园项目建成投产。11月份走访德志物流等6家物流企业，动员加大纳税贡献。二是加快数智转型升级。积极引导企业加强技术攻关，增强企业核心竞争力，邀请万物智联企业、电信公司、华为（晋江）工业互联网云孵化中心等为辖区规上企业提供数字化转型咨询诊断服务。重点服务好新建兴、征途汽配企业增资扩营项目，策划产业数字化项目9个，计划总投资4960万元。完成工业互联网二级解析节点注册的规上工业企业20家，完成率100%。走访路成达物流等11家潜力企业，宣传上级相关政策，本年度共申报科技型中小企业26家，新增申报高新企业3家。12月澳雷朗公司新增认定为省级专精特新企业，本批次晋江市入选企业仅6家。

（3）针对新兴业态培育重视不够的问题

整改进展情况：一是广泛开展活动。依托新时代文明实践所（站）、党建+邻里中心，积极策划开展“我们的节日”、“结对子、送文化、种文化”系列活动，2023年以来开展文体活动50余场次。结合街道成立20周年，10月4日，以“寻觅西园印记”为主题，开展寻觅西园印记暨慈善公益行健步走活动，进一步宣传街道文化元素及慈善新风。承办泉州市运动会网球、射箭比赛，泉州市“海丝名城杯”全民健身网球赛等大型赛事。结合西园特色，举办龙眼采摘节、厝门口的南音节、户外劳动者中秋文化体验等形式多样的活动，联合九十九流域田园风光项目指挥部、池店镇举办“半农半乡·夏日乡野”活动，推动文体旅融合发展。2023年三季度“1+6”专项攻坚行动考评中，文体旅融合发展行动方面西园街道排名各镇街第4位。二是积极策划项目。通过合理规划空间布局，策划以美食为核心，围绕提供一流的餐饮、海鲜参观、厨艺培训等娱乐和体验服务，营造独特的参观美食氛围，吸引更多闽南传统美食进驻，打造为顾客提供高品质、创新性和多元化的美食集市、建设 “爱国实践、红色研学、绿色发展”基地等多层次多类型的文旅项目。9月份积极推进福建省闽聚餐饮管理有限公司旅游休闲餐厅项目、西园街道凤山休闲生态园项目签约落地，实现项目总投资1.0亿元。以晋江国际会展中心为载体，从服务建设、建立四上企业后备库等多维度精准发力，积极探索新业态，今年新增培育晋江市明晋会展责任有限公司入库规模以上其他营利性服务业，11月9日-11日在国际会展中心协办2023年赛季超三联赛总决赛，引入后备箱美食车队，借超三联赛点燃会展“夜间经济”，取得良好效果。

3．关于基层治理体系与治理能力建设有差距问题

（1）针对乡村振兴战略推进不够深入的问题

整改进展情况：一是强化“三产”培育。加快统筹山水林田等生态文化旅游资源，抓好项目活动引领，持续完善文旅功能，策划美丽乡村休闲旅游点项目，举办“半农半乡?夏日乡野”“寻觅西园印记”暨慈善公益行健步走、龙眼采摘节等特色体验活动，推动文体旅融合发展。盘活闲置用地，积极策划美丽乡村休闲旅游点项目，通过打造田园风光吸引游客，带动小桥、霞浯、王厝、屿头、车厝、赖厝等社区周边文旅经济发展，为周边村民提供就业岗位100余位，福建省晋航农业股份有限公司于2023年8月被认定为农业产业化省级重点龙头企业。二是壮大集体经济。10月12日，街道组织社区干部到磁灶镇东山村、井边村开展“乡创联盟”导师帮带活动，召开村集体经济发展主题座谈会。依托九十九溪田园风光等特色资源，积极探索农田流转、市场承包、项目合作开发等多种形式的增收渠道，新创收约45万元，其中，苏塘社区抛荒地流转项目创收4.2万元。8月29日街道深入后间、苏塘、官前、赖厝、小桥等项目策划较少的社区开展项目策划指导。截至11月底，4个社区集体经营性收入突破100万元，3个社区集体经营性收入达50万元以上100万元以下，4个社区集体经营性收入达25万元以上50万元以下。三是加速全面振兴。依据各社区实际，策划多种类活动，激发社区活力。推动“百企帮百村，乡贤促振兴”——乡贤助力霞浯振兴1.0、2.0项目建成，霞浯小学校舍外立面及运动场翻修、霞浯小学食堂修改提升项目均已投入使用。完成版筑中心小学教学楼加固、华侨职校图书馆改造、霞浯小学食堂等10个教育项目，新增2所公办幼儿园，投入资金超700万元。成立街道象棋协会，成功举办首届“西园杯”象棋邀请赛，组织开展“厝门口的南音节”、非遗?竹编DIY、“我们的节日”“福建百姓大舞台”等文化活动。大力推进农村综合改革工作，完成10个社区经联社换届，屿头村经分离试点工作有序开展。完成屿头社区主干道白改黑、官前社区后大园支路硬化等一批乡村道路工程，新增架设路灯52座，有序推进裸房整治26栋，创建美丽乡村庭院20个、微景观2个、小公园1个。

（2）针对网格化治理成效不佳的问题

整改进展情况：一是落实“四议网格”。不断优化调整网格阵地，结合各社区实际探索合并网格13个，合署办公17个，调整办公地址6个，基本解决选址不合理情况，并根据社情变化及群众需求持续更新调整。逐一社区议定网格员编制，加大专职网格员招聘力度，满额招聘62名专职网格员并下沉到社区各级网格，充实网格队伍力量，确保52个二级网格均落实专职网格员。二是打造特色网格。充分结合网格周边设施、人文资源、地理优势、群众诉求、人群类别等要素特点，打造具有地域特色的精品网格，拓展网格服务功能，增加网格开放性、吸引性，近年来打造了“网格+物业”“网格+警格”“网格+户外劳动者驿站”等5个特色网格。三是加强队伍建设。每季度至少组织开展1次网格员专业能力培训，今年以来共组织了5场大型培训会，针对智慧网格、两批网格工作职责清单、安全生产、民政帮扶等进行专题培训，提高网格员履职能力。发挥绩效考评指挥棒作用，制定《西园街道网格工作绩效考评方案》，细化二级网格考评细则，推动网格实质运转。四是加强督导检查。街道网格办常态化开展网格督查及“回头看”，每周发布基层网格管理工作专报，通报督查督导情况及整改进度，明确整改责任。11月29日，结合主题教育召开基层网格工作调研推进会，专题部署网格规范化建设工作。9月以来，主要领导带队开展“四不两直”网格督查3轮次，各下社区领导常态督导全覆盖，推动网格治理实质化运转。

（3）针对矛盾纠纷化解较为乏力的问题

整改进展情况：一是立足矛盾纠纷化早化小。依托网格员的日常排查，每周在智慧网格平台上报矛盾纠纷排查情况，并及时解决矛盾纠纷，将矛盾纠纷等不稳定因素遏止于初发。二是扩大关注领域范围。借助“12345热线”，对今年以来诉求件增多的劳资纠纷领域及时进行预警提醒，切实提高工人“讨薪”诉求件的办结效率和满意率，严防出现群体性或“民转刑”等极端事件。三是办好初信初访诉求。在信访件、诉求件初期办理时积极同信访人、诉求人进行联络，做好其思想工作，减少因不满足对象预期而产生的重复投诉或信访情况。

（4）针对人居环境整治力度不足的问题

整改进展情况：一是持续推进人居环境整治行动。自5月5日起，将每月5日和15日确定为“西园街道人居环境整治日”，至12月5日已累计开展15次集中日活动，持续掀起全域整治热潮。街道环卫办常态化组织开展社区卫生考评，巡察整改以来组织考评4次，下发整改通知44次，整改图1270张，均已督促社区限期整改完成。2023年9月起开展重点路段专项整治，到2023年10月底，双龙路、磁青路裸露地带共完成围挡8770平方米，完成土地硬化2100平方米，增设垃圾分类亭14座，两侧道路景观进一步提升。持续造浓宣传氛围，共制作悬挂宣传横幅500多幅，发布宣传报道6篇。2023年9月、11月街道环卫考评成绩分别位列全市第10名、第3名，进步明显。二是综合治理提升水环境质量。对霞浯直溪沿线排口开展排查溯源，完成82、83排口整治，9月底启动霞浯直溪整体清淤，10月已完成。策划实施版筑小学区域污水管道工程、迎宾北路区域污水管道工程、学园路周边污水管道工程、葫芦山片区污水管道工程、远华中学污水纳管工程等项目建设，11月底已完成主干管铺设，12月底将基本完成375户入户纳管，春节前完成通水。结合开展畜禽养殖专项整治，累计进行河道沿线畜禽养殖点执法5次，取缔水体周边畜禽养殖点19处，拆除面积约500平方米，拆除临时搭盖14处乱建、乱占、乱堆的临时搭盖，面积约200平。目前，霞浯直溪建成区水质改善明显，现场巡查河道水面感官正常，经第三方公司检测显示水质正常。三是加快农村生活污水管网建设。砌田、小桥农村生活污水施工均已进场复工，官前因原设计方案无法实行全面纳管，待市水利局及设计单位确定新的设计和施工方案后组织施工。截至12月5日，除王厝已作截污处理，其余10个社区均已基本完成农村生活污水网管一期建设，接户率91%，其中苏塘、后间、烧厝3个社区一期工程已通过终验，终验率30%，高于全市平均水平，赖厝、车厝、霞浯、屿头、小桥、砌田6个社区已通过初验，初验率90%。 

4．关于意识形态工作责任制落实不够到位问题

（1）针对阵地管理不规范的问题

整改进展情况：一是规范阵地管理。修订完善《西园街道公共领域宣传载体管理办法》，进一步明确公共领域宣传载体管辖范围，明确对海报、建筑围挡等各类公共空间展示传播特定内容的场所、平台、设施和物品进行规范。10月24日至25日，结合意识形态专项检查，进一步梳理辖区破损、陈旧广告，拆除褪色、破损广告及横幅。二是维护网络安全。制定《西园街道机关网络安全应急预案》，组织排查机关办公楼网络线路运行情况、更新设备2次。

（2）针对对下级党组织意识形态督查不到位的问题

整改进展情况：一是加强督查。制定《西园街道2023年开展落实意识形态工作专项督查方案》，10月24日—25日，街道纪工委、社会事务办（文体）联合对11个社区全面开展意识形态专项督查工作，重点督查包括扫黄打非、移风易俗、理论学习、宣传阵地管理等意识形态日常工作开展情况，形成督查专报向上级宣传部门报告，11月2日向党工委通报相关问题并督促社区整改。二是加强培训。11月9日开展《讲好西园故事 传递西园声音》新闻写作专题培训，提升干部队伍写作能力，对新闻写作中相关注意事项进行培训说明。11月20日邀请市委党校老师为街道、社区两级工作人员进行意识形态专题培训，提升意识形态工作能力。

5．关于落实巡视巡察、审计反馈问题整改不够到位问题

整改进展情况：一是强化问题整改。针对市委巡察街道党工委反馈的问题，主要领导、分管领导召开巡察整改调度会议10场次，对问题逐一制定整改措施，推进问题整改。针对《关于落实巡察整改责任不到位问题的通报》中“三资监管”突出问题开展专题调度会议2场次。针对2022年晋江市委全面从严治党主体责任检查移交“问题清单”开展部署调度2场次，严格按规定制定印发整改方案、整改落实情况报告，明确责任分工，做到任务到人、责任到岗、要求到位，全面推动整改落实。二是强化村财管理。12月14日修订印发《西园街道社区集体“三资”管理暂行规定》，进一步规范社区“三资”监管方式和流程。10月26日组织社区监委会主任、报账员及村财代理会计业务知识培训，进一步提升社区集体“三资”管理人员的政策水平和业务处置能力。三是高压推进污染源整改。设立治水指挥部，统筹霞浯直溪排污管道整治，已完成82、83两个排污口整治；定期联合环保中队开展沿溪环境执法检查，坚决打击两岸排污行为，9-11月，对霞浯直溪周边26家企业、屿头工业区内19家企业、重点点位周边5家企业进行工业废水排放情况检查，发现问题6个，已完成整改6个。四是加强养殖污染防治。开展养殖污染法律法规宣传教育，10月4日、10月17日组织开展养殖污染法律法规宣传教育2场次，结合秋季动物强制集中免疫工作入户开展养殖污染法律法规宣传317人次，结合人居环境整治引导规范圈养37处。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于“人民至上”理念树得不牢问题

（1）针对保障“住有所居”不到位的问题

整改进展情况：一是提速危房翻建审批。加强城建办、国土资源所、乡村振兴办沟通联动，不断完善审批过程各项工作机制，在办理翻建手续时，一次性告知所需资料，按时限完成初审并送相关职能部门联审，2023年至今，共完成旧地翻建审批41宗，受理2户5人承租保障房审批手续。同时，做好无法通过危房翻建审批对象政策解释及说明工作，争取群众理解。二是加快推进3个社区编制村庄规划。已委托晋江规划院对霞浯社区、车厝社区、小桥社区进行村庄规划编制，目前3个社区初步规划方案已完成，正组织征求意见，预计2024年上半年完成编制。

（2）针对推动“老有所养”“幼有所育”不用心的问题

整改进展情况：一是提升养老服务水平。充分发挥敬老院作用，2023年推动屿头敬老院申请“福建省嵌入式养老”提升工程，引入补助资金200万元用于项目提升，目前已完成运营方、改造建设两项招投标工作，由伍心养老公司作为运营方，已根据服务内容对建筑内部结构进行重新装修整合、设备采购，工程进入收尾阶段。后间、霞浯敬老院完成“十个室”功能建设配备，日常运转有效，后间敬老院申请助餐点设立，霞浯敬老院引入中医理疗服务，各敬老院累计开展“老年人”集体生日会、传统节日敬老活动6场次；完善社区居家养老服务站功能。对11个社区居家养老服务站重新梳理，补缺补漏。2023年在街道级嵌入式居家社区养老照料中心配套建设王厝社区长者食堂，争取上级补助资金30万元，已完成设备等各项硬件指标建设提升，正在运营中，下一步拟综合照料中心的装修设备进行改造提升，为进一步提高服务做准备；官前、赖厝两个社区敬老院因社区村财有限停滞建设，主体建筑未完工，待屿头敬老院运营成熟后，将进一步争取上级及各方资金，推动两家敬老院的建设与发展。二是提升教育项目质效。建立10个教育项目任务清单，梳理完善工作进度，明确责任人。主要领导、分管领导多次通过一线走访、小范围会商等形式，及时协调解决资金、项目建设等实际问题5个，向财政局争取四幼新园设备采购经费100万元。①拔萃双语学校一、二期工程已投入使用，三期施工预计2024年9月完成投用；②版筑中心教学楼加固于2022年9月12日竣工投用；③第四实验小学教学综合楼项目已开工，按进度序时推进，已完成一层楼板和柱子浇筑硬化；④泉州轻工职业学院校舍扩建工程学生宿舍楼、智慧教学中心已于2023年9月完工投用。14＃、15＃学生宿舍楼工程正加快土地报批手续办理。⑤第四实验幼儿园（百宏园区）已于2023年11月搬迁入驻。⑥葫芦山文教园区项目P2022-39地块于2023年11月8日公开拍卖出让。⑦晋江市教师进修学校附属小学G2023-41号地块已于12月份完成土地出让；⑧华侨职业中心学校休闲体育服务与管理专业实训基地设计方案于2023年8月送规划局审查。⑨西园街道福典幼儿园项目、田园风光小学经与市教育局对接，暂缓组织实施。

（3）针对群众安全感和满意度不高的问题

整改进展情况：一是加强隐患整改。加大消防监督执法力度，强化错时检查和夜查，集中整治一批火灾隐患，2023年1-11月，办理消防安全领域案件13起，辖区发生火情30起，同比下降25%。组织辖区道路安全隐患大排查4次，完成隐患整改8处。二是加强部门联动。加强与交警、城管执法等职能部门的联动，工作点、社区、学校、学生家长形成合力，重点加强对上学、放学时段校门口的交通安全秩序管理。针对可能存在的校园周边道路安全隐患，通过多方合力提出整改意见，及时进行整改，提高儿童独自上学的满意率。目前已完成了晋江市第四实验小学附近环湖路的改造工程，有效预防和减少了校园周边交通事故的发生。三是造浓宣传氛围。紧盯受众群体抓好宣传教育，持续推进“全生命周期”消防安全宣传活动，积极组织宣讲队入户、入企开展消防安全宣传工作。发送道路安全相关短信179480条，张贴海报22份，并在重点时段通过广播和微信公众号向社区居民进行宣传。针对老年人、中小学生开展宣传活动3场，切实提高辖区内居民的道路交通安全意识。

2．关于“四风”问题仍然存在问题

（1）针对工作作风漂浮的问题

整改进展情况：一是强化监督执纪，推进转变作风。街道纪工委深入开展监督检查，如，10月2日开展中秋、国庆“四风”专项督查，持续纠治“四风”隐形变异问题；又如，对街道及社区为民办事便民窗口进行明察暗访，督促工作人员改进服务态度、树立良好形象。同时，强化执纪问责，对监督检查中发现的履职不到位的相关责任人员，坚决追究责任，截至目前，已函询2人次，通报批评8人次。由分管领导对负责“12345热线”相关人员进行批评教育。二是严格信访诉求办理。规范信访件、诉求件办理程序，加强相关人员关于群众诉求办理的学习，严格落实“12345热线”诉求件及信访件诉求反馈办理时限，明确要求承办科室、工作点于反馈时限前两天反馈。选用一名经办人员，全职处理12345热线诉求件。2023年7月以来，接收各类诉求件279件，按期答复率100%，按期办结率100%，未出现逾期办理答复等现象。

（2）针对不作为、慢作为现象凸显的问题

整改进展情况：一是加快推进小区成立业主委员会。组织开展多方会商7场次，邀请住建局物管科开展业务指导1次，法律顾问对筹备成立业委会相关程序和文书进行把关。街道将按照《物业管理条例》等相关法律法规规定，推选确定筹备组人员，指导社区和筹备组做好成立业主委员会相关事宜。二是加强督查宣传。2023年9月份以来，开展宗教领域场所检查1次，开展宗教政策法律法规知识宣传2次。三是严肃教育整改。针对不明和尚事件，由街道相关领导对4名相关责任人员进行集体约谈及批评教育，要求相关责任人员吸取教训，举一反三，提高政治敏感性和敏锐性。四是发挥典型示范带动作用。12月初，街道一起森林火灾成功避险案例被应急管理部风险监测和综合减灾司作为典型案例通报表扬，树立了街道干部积极作为、主动担当的良好形象。

（3）针对形式主义现象依然存在的问题

整改进展情况：一是加强日常督查。巡察整改以来，针对街道及社区工作落实情况，街道纪工委联合相关职能科室共开展监督检查3次，发现并推动问题整改2条。二是严格综合执法。依托社区网格，定期报送巡查周报表、月报表，对“两违”及时发现、及时制止、及时拆除。截至目前，已拆除违建59宗，拆违面积约为8500平方米。三是严格证照管理。在7月17日、9月18日机关例会，组织机关全体工作人员学习《晋江市国家工作人员因私事出国（境）管理实施意见》等相关文件，对证照管理和出入境审批手续办理工作进行强调部署。党建办对干部备案登记、证照管理进行全面自查自纠，建立证照动态管理台账，及时登记更新证照的办理、上缴、借出、出入境等情况，目前暂未发现其他违规情况。由分管领导对相关人员进行谈话提醒、批评教育，督促他们严格遵守护照管理制度，确保不再出现类似情况。

3．关于重点领域廉政风险防控存在薄弱环节问题

（1）针对村财代理中心审核把关不严的问题

整改进展情况：一是下沉指导。2023年8月29日西园街道村财代理中心负责人及代理会计下社区指导社区集体“三资”管理工作，重点对壮大集体经济及规范财务收支方面进行指导。二是组织培训。2023年10月26日，街道村财代理中心召开“西园街道社区集体三资管理工作培训会”，街道村财代理中心主任、村财代理中心代理会计和各社区监委会主任、报账员参加。通过培训，提高相关人员对业务知识的理解和认识，并且对市委巡察工作中存在的问题进行具体的分析，明确整改方向。三是规范审计。2023年度集体“三资”清产核资时，疫情防控资金使用情况将纳入工作范畴，2023年8月30日赖厝社区列入全市30个村（社）试点之一，接受届中审计工作，2021年4月1日至2023年6月30日财务审计工作报告已在征求意见中。四是即知即改。社区集体厂房完成公开招租工作，前期4家拖欠租金企业已通过律师函催收及2023年11月30日提前终止合同方式，涉及部分企业已清算结清租金，剩余部分租金正全力催讨中。五是落实人员处置。由相关领导对相关人员进行批评教育，要求村财代理中心严格审核，认真履行“村财街管”职责，按照上级规范要求，每半年组织监督检查。

（2）针对小微权力任性空间未压缩的问题

整改进展情况：一是推动权力运行更加公开透明。充分发挥基层小微权力监督平台作用，督促各社区每月做好党务、居务、财务公开、事前公示、群直播等各项工作，让权力运行更加公开透明，进一步压缩小微权力空间。2023年9月份以来，小微权力平台公开党务、居务、财务361条，事前公示165条，群直播 22场。2023年8、9月份小微权力平台综合指标排名分别位居晋江第二、第一名。二是规范社区项目招投标程序。严格按照《西园街道村级建设工程规范管理规定》文件要求开展村级工程招投标工作，今年以来累计3场次6个项目组织街道农办、纪工委等相关科室和社区人员到场实行监督工作，同时摇号过程全程线上直播，确保公开透明，会后完善相关信息存档工作，确保后续检查有迹可循。三是落实人员处置。由相关领导对相关责任人员进行谈话提醒，要求依据上级相关文件，进一步规范“三资”监管和项目采购，严格落实大额现金管理、规范项目采购程序、及时收缴集体资产出租租金。

4．关于落实财经制度不够严格问题

（1）针对固定资产管理不到位的问题

整改进展情况：一是规范管理。2023年5月15日至6月19日，聘请晋江市永立信有限责任会计师事务所对街道固定资产进行分析、盘点、登记，报废处置，并对1069件固定资产逐一贴条码标签，形成资产台账，有效提高机关固定资产管理水平。二是加强培训。组织党政综合办公室、财政所业务人员进行固定资产管理培训，学习固定资产动态管理、台账更新等知识，确保账实、账卡相符。

（2）针对财务管理不规范的问题

整改进展情况：一是完善管理制度。2023年11月修订《晋江市人民政府西园街道财政财务管理制度》，进一步明确出纳现金仅用于支付公务借款、慰问及日常小额办公费用项目，其余各项事业经费由财政所通过银行转账结算方式办理；财务人员根据规定严格审核报支凭证，抵制违反制度的支出项目，严格把关各项支出相关材料及审批手续的完整性。巡察反馈以来，未再发生附件不全等不规范问题。二是规范专户核算。2023年11月7日已完成食堂专用银行账户开立，机关食堂于2023年12月1日开始按规定实行专户独立核算。三是强化业务学习。街道机关工会组织工作人员学习《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工﹝2018﹞158号）文件精神，提高工作人员严守财经纪律意识，严格按照文件要求实行“货比三家”方式组织采购。巡察反馈后，组织对现有采购合同进行全面倒查，未出现三方比价违规问题。四是落实人员处置。针对财务管理不规范问题，由街道纪工委书记对相关人员进行谈话提醒，并要求其进行表态发言。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．关于党工委总揽全局、协调各方不充分问题

（1）针对依法治街、依规履职的意识淡化的问题

整改进展情况：一是坚持法治思维。11月23日，党工委印发《关于调整西园街道依法治街工作领导小组的通知》。坚持运用法治思维开展工作，与专业机构续签法律顾问聘用合同，聘请专业律师协助做好有关事项法律层面的审核把关，确保依法依规。今年来法律顾问协助审查把关葫芦山文教园区项目建设等“三重一大”、事务合同等事项13项。二是深化教育培训。9月28日，结合机关例会，通报违纪违法典型案例，以案为鉴、以案说法，促进党员干部遵纪守法。向街道相关职能科室及社区分发《泉州市村（社区）党员干部违纪违法案件警示录》，督促党员干部吸取教训，举一反三，严格守住法纪底线。同时加大对辖区内违纪违法党员干部的查处力度，对3起违纪违法案件进行立案，涉及党员干部3人，进一步对党员干部违纪违法行为形成震慑。利用每月司法所工作例会，紧密结合司法行政工作实际，召集社区干部深化学习与人民群众密切相关的法律法规，并通过社区内聘用的法律顾问进行法律法规教育，对社区工作人员进行法治业务培训。三是加强法治宣传。依托“西园风光”微信公众号线上推送普法信息，至2023年11月底，已持续开展“掌上法律顾问”微信小程序线上、线下推广活动，采取日常工作服务和开展活动服务相结合的“1+1”服务模式，深入开展形式多样、内容丰富的各类法治宣传活动11起，分发宣传材料2300余份、宣传礼品1000余份。

（2）针对攻坚克难、推动发展的锐气不足的问题。

整改进展情况：一是强化组织领导。组织对科级领导、中层干部进行分工和岗位调整，进一步明确工作职责、优化队伍结构、增强干事活力，继续实行“一领导一社区一科室”挂钩制度，党政领导全员挂片下点、业务科室挂社区服务。二是强化协调调度。严格执行重点工作定期调度制度，8月份以来，主要领导、分管领导重点围绕经济运行、项目建设、人居环境、水环境治理、耕地保护、慈善协会筹备、信访维稳、基层网格管理等重点领域开展会商调度、一线调度超40次，形成会议纪要、一线调度交办单，有效推动工作落实。三是聚焦项目推进。主动靠前服务，狠抓工作落实，主动开展“一对一、全方位、闭环式、集成式”的全流程服务，建立招商引资项目清单，针对已签约未开工项目要素保障、手续办理和服务协调等各个环节出现的问题，开展项目推进调度会，重点围绕项目履约率、开工率、资金到位率等多方面，协调解决项目推进中存在困难与问题，提高项目推进效率和服务质量，确保协议项目尽早转化，项目资金尽快到位，协助新天物流、万贯五金及展志物流园等多个项目办理相关工规及施工许可证，展志物流园项目已于11月开工建设。四是落实人员处置。由分管领导对相关人员进行谈话提醒。

（3）针对议事决策制度不完善、程序不规范的问题

整改进展情况：一是规范议事程序。严格执行民主集中制和集体议事规则，根据《中国共产党晋江市委员会工作规则》（晋委发﹝2022﹞3号）文件，结合街道实际工作，2023年11月15日修订印发《中共晋江市委西园街道工作委员会关于印发<西园街道党工委工作规则>的通知》（晋西工委﹝2023﹞97号），进一步区分各类会议议事程序、会议规范、资金使用等事项，其中明确“三重一大”提交集体研究金额标准，巡察整改以来会议研究“三重一大”事项57项，均严格按照要求执行。二是规范资金拨付程序。2023年11月修订《西园街道财政财务管理制度》，明确每笔支出金额5万元以上的项目需经党工委会议研究决定批准后方可支付，并加强资金监管，巡察整改以来，严格按照制度执行，未出现先拨付后研究现象。三是落实人员处置。由分管领导对相关人员进行谈话提醒，要求其根据上级文件要求，进一步完善议事决策制度、规范议事决策程序。

2．关于党建工作责任制落实不够到位问题

（1）针对党建主责意识不强的问题

整改进展情况：一是强化党建主体责任意识。认真研究2023年机关党建及基层党支部和党员队伍建设工作，6月20日按要求印发《西园街道党工委党的建设工作领导小组2023年工作要点》；二是提升党建项目建设。重点策划“逐浪计划”并完成专项课题调研，12月10日获《晋江调研》刊发。积极推动“党建+”邻里中心建设，成功打造后间社区青少年成长陪伴中心、屿头社工运营服务、敬老院市场运作等特色项目，全年举办各类活动近百场，服务人群超3000人，2022年组织工作成绩提升至全市12名。

（2）针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况：一是规范开展民主生活会。以10月13日召开街道巡察整改专题民主生活会为契机，组织街道领导干部学习《晋江市科级及以上党员领导干部民主生活会实施细则》等文件，会上，由街道党工委书记再次明确民主生活会开展批评和自我批评的要求，严肃组织生活纪律。二是规范机关支部工作开展。按要求升格机关支部为党总支，分设三个党支部，推选优秀的年轻干部为各支部委员，强化党务干部的政治教育及业务培训，确保机关支部组织工作按要求合理合规开展。由分管领导约谈责任人员，明确责任要求。三是强化党建办业务指导。12月7日由分管领导约谈相关人员，并组织学习党组织建设及党员管理服务的相关规定，切实提升业务指导能力。四是严格执行组织生活会制度。将根据上级部署要求，制定2023年组织生活会方案，扎实抓好会前谈心谈话、查找问题、撰写提纲和整改落实等各环节，确保组织生活严肃规范。督促机关各党支部规范记录会议内容，督促每名党员落实批评与自我批评，并做好党员发言记录，由党支部书记审阅签字。

（3）针对发展党员工作不严格的问题。

整改进展情况：一是制定发展党员年度计划。明确发展党员目标任务，指导督促各社区做好发展党员年度计划，同时，将发展党员工作纳入社区绩效考评内容，对年度原计划发展党员，但由于材料准备等原因滞后的党组织进行约谈，对相应的发展对象进行延期，年度约谈党组织3个，延期发展党员3名。二是加强业务培训。10月30日，在晋江市第二批网格工作职责清单培训会上，由党建办对各社区支部发展党员工作流程和业务进行重新强调、部署培训，传达《关于进一步加强和改进发展党员工作若干措施（试行）》文件精神，要求各社区党组织书记务必做到每三年至少担任1名发展对象的入党介绍人工作要求。强化发展党员工作业务学习，经办业务工作人员前往市委组织部党教科跟班学习，提升业务专精度。三是组织走访检查。8月17日至8月18日开展各领域党组织常态走访，对各基层党组织含机关支部开展党务规范清查整治工作，及时发现问题111个并完成核实整改。四是落实人员处置。由分管领导约谈相关人员，并组织学习发展党员相关流程，切实提升业务能力。

（4）针对指导社区党组织建设不够到位的问题。

整改进展情况：一是强化业务培训。11月29日，开展社区党务工作培训，强调各基层党组织按规范落实三会一课、两学一做、主题党日、党费收缴、谈心谈话等组织制度。8月17日至8月18日开展各领域党组织常态走访，对各基层党组织含机关支部开展党务规范清查整治及党费收缴自查自纠工作，及时发现问题并进行核实整改。11月27日，开展2023年度“达标创星”检查，指导社区运用“JIN智先锋”数字支部平台开展党组织标准化规范化建设，共发现并整改问题75个。二是完善工作制度。修改完善《西园街道社区工作绩效考评实施方案》，将社区党组织建设、书记抓党建情况纳入重要考核指标，不断激励提高社区组织建设水平，提升社区组织工作质量。三是开展乡创联盟系列活动。组织各社区主干一对一组成帮带小组，其中，砌田、车厝两个社区分别与磁灶镇东山村、井边村结对学习，10月11日，组织11个社区主干到磁灶学习取经；11月28日，组织车厝和磁灶镇井边村开展乡创联盟“共创共建 齐心协力”交流学习活动；12月8日，邀请磁灶镇东山村到砌田社区开展现场指导。

3．关于执行新时代党的组织路线不到位问题。

（1）针对干部“八小时以外”失管漏管的问题。

整改进展情况：一是开展警示教育，提升廉洁意识。9月28日，在机关例会上通报党员干部违纪违法典型案例，并组织学习《十严禁》，督促党员干部廉洁从政，守住底线，不碰红线。二是提高思想认识，加强自我约束。街道纪工委在机关例会上作集体廉政谈话，并组织机关全体党员干部签订《“八小时以外”廉洁自律承诺书》，督促全体党员干部做好“八小时外”文章，律己从严，管好身边人，自家里人。

（2）针对股级干部选任程序不规范的问题。

整改进展情况：一是加强业务学习。9月25日，组织党建办工作人员学习《中共晋江市委组织部关于印发<晋江市股级干部选拔任用工作暂行办法>的通知》（晋委组〔2023〕105号），严格按照文件要求，加强股级选拔任用工作要求，推动选拔任用工作制度化、规范化、科学化。二是严格落实股级干部选任程序。对照《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的意见》开展自查自纠，并于10月13日启动股级“竞争上岗”，严格按照干部选拔任用酝酿动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等程序要求，做好股级干部调配工作。

（3）针对梯队培养缺乏统筹规划的问题。

整改进展情况：一是坚持专题研究。每年专题研究队伍建设和干部培养工作，强化年轻干部培养力度，从建立导师“传帮带”制度、项目认领、干部关心关爱等多角度制定年轻干部培养方案并落实。二是强化青年干部锻炼提升。开展青年干部“青苗工程”培养计划项目，落实青年干部认领网格、项目及党建调研的工作任务，完成调研论文8篇，推动特色网格8个；今年来，选派4名青年干部到市委办、政府办、人大办、宣传部等综合部门跟岗锻炼，对同一岗位任职超过10年的两名股级干部开展交流轮岗，推荐6名干部参加晋江市干部强素质系列专题研修班。三是优化队伍结构。10月13日，启动新一轮股级干部竞争上岗提任程序，扩大青年干部参与面，逐步优化梯队结构，推动年轻干部常态化配备。共配备股级干部17名，平均年龄37.22岁，其中正股级13名，副股级4名，35周岁以下正股级5名（含30周岁以下2名）、副股级2名（含30周岁以下1名），年龄梯队结构大幅优化。同时对10年以上未交流轮岗的2名正股干部进行岗位调整。

4．关于落实管党治党责任不到位问题。

（1）针对履行主体责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是压实主体责任。2023年街道党工委会议研究全面从严治党主体责任工作2次，党工委书记亲自部署，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《西园街道党工委2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，分析研判从严治党主体责任工作情况，落实领导干部“一岗双责”制度，结合全面从严治党工作定期召开会议听取工作情况汇报。二是落实廉政谈话。在党工委会议上部署党风廉政工作，强调要求街道领导班子成员落实与分管科室集体谈话和分管科室负责人个别谈话制度。2023年开展集体廉政谈话4场次。巡察整改以来，按照“一岗双责”要求，结合日常工作，街道党工委书记逐一与班子成员、11个社区主干进行谈心谈话，班子成员分别与分管科室和所下社区主干进行谈心谈话，共开展廉政谈话、谈心谈话61人次，进一步压实党风廉政建设责任。三是强化风险防控。认真抓好廉政风险排查工作，制定出台《2023年度西园街道廉政风险防控工作实施方案》（晋西工委〔2023〕107号），并于12月4日召开工作推进会，指导并督促党员干部提高认识，对照岗位职责，认真开展廉政风险排摸。

（2）针对案后整改推动不力的问题。

整改进展情况：一是强化警示教育。9月28日，结合机关例会，通报党员干部违纪违法典型案例。同时，向街道及各社区分发《泉州市村（社区）党员干部违纪违法案件警示录》进行宣传教育。二是完善工作制度。制定《西园街道受处分回访教育工作方案》，进一步规范并完善案后整改相关工作。同时，按照方案要求，对影响期未满的受处分人员开展回访教育，了解其思想动态及家庭情况，引导受处分人员正确认识错误和对待处分，放下思想包袱、积极投入工作。三是严格执行谈话后回访。今年来，纪工委共立案3起，在两次走读式谈话后，均有对相关人员进行回访，共计6次。

（3）针对街道纪工委监督职责落实不到位的问题。

整改进展情况：一是常态督查检查。认真落实《西园街道纪工委2023年监督检查工作方案》，联合相关职能科室开展监督检查，落实落细问题清单、责任清单、整改清单，做到分工明确，职责清晰，巡察整改以来，共开展督查3次，发现问题并督促整改落实2个。二是科学运用“四种形态”。督查检查过程中发现辖区村干部履职不到位，并对其进行函询处置。三是抓好小微权力平台。通过基层小微权力平台开展线上监督8次，并将小微权力监督情况纳入党政联席会议重要议题8次，党政主要领导亲自抓、亲自协调推动。四是推动政治监督常态长效。运用政治监督平台，推动项目落实落地，2023年政治监督平台项目9个，已督促完成3个，反馈进度31次。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、问题线索，按照监督执纪“四种形态”对44名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，批评教育19人，提醒谈话24人。

（一）党纪政务处分情况

给予党纪政务处分1人。因“违反议事规则，在2018年车厝幼儿园重新选定对外承包经营方期间，个人决定承包、对外签订合同”等问题对车厝社区原居委会主任王加祝给予党内警告处分。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）需要进一步整改的事项及说明

1.关于服务和融入新发展格局还有差距事项。

存在问题：“城西片区”改造思路、项目盘子策划进展缓慢。

未完成整改原因：一是西园发展长期以来受政策规划、资源要素限制，产业基础薄弱，落地项目小、效益低，全域发展规划的系统性、前瞻性不够到位。二是西园地处城乡结合部，投入较多人力、财力、精力在城乡人居环境改善、社会治安维稳、基层治理等具体事务中，辖区历史遗留问题多年未决、街情复杂，片区改造前期工作开展难度大。三是城西片区项目规模大、范围广，需进一步提请上级部门争取政策、资金等要素支持。

下一步整改措施：一是主动对接上级部门，加快筹备成立片区指挥部，启动实质性挂牌运作。二是加快对接专业设计团队，完成城西片区空间发展战略规划设计，围绕“生态宜居西城区、现代服务业新高地”发展定位，按照“拆改结合、连片发展”的工作思路，通过策划若干子项目分阶段分批次推进片区改造。三是推进重大项目建设，加快推进电力线路迁改、供水通道改造、用地报批手续等工作，推动葫芦山文教园区项目公建及商住地块开工建设。四是策划主轴提升工程，设计确定双龙路拓改方案，提升城市西大门形象，同时生成专项债项目，解决资金问题，正式启动拓改。

整改时限：2025年6月30日前。

2.关于加快推进自然资源节约集约工作力度不够事项

存在问题：715亩批而未供土地尚未有效盘活。

未完成整改原因：715亩批而未供土地中，属历史遗留问题未完成征迁工作未供地的358.2亩，大多位于城西片区。属历史遗留问题已建设未供地的218.8亩，大多位于泉州汽车制造基地规划内，共占比80.7%，盘活利用工作难度较大。

下一步整改措施：一是结合城西片区规划建设和招商计划，分批化解历史遗留征迁问题。二是积极对接上级部门化解已建设无法办理供地的政策障碍，有序盘活剩余516.35亩批而未供土地。

整改时限：2025年6月30日前。

3.关于保障“住有所居”不到位事项

存在问题：未及时指导没纳入市区控规的车厝等3个社区编制村庄规划。

未完成整改原因：一是霞浯、小桥社区部分涉及九十九溪田园风光项目用地，需进一步与田园风光项目指挥部沟通协调。二是需根据车厝、霞浯、小桥社区实际规划诉求进行多轮次征求意见、沟通交流、修改完善，工作流程耗时较长。

下一步整改措施：加强协调，推进市政府村规评审、自然资源局评审、公示、申请报批、设计院数据库建库上传等工作程序，确保各项流程衔接顺畅，尽快完成村庄规划编制。

整改时限：2024年6月30日前。

4.关于不作为、慢作为现象凸显事项

存在问题：未及时指导督促梅屿苑、双水湾小区成立业委会。

未完成整改原因：一是梅屿苑、双水湾小区均为安置小区，社情复杂，成立业委会前期需经充分酝酿和长期动员。二是业委会成立各环节力求合法合规，按照法定程序和时序推进，相关业务部门和社区工作人员正全力加强业务学习。

下一步整改措施：梅屿苑、双水湾小区均已启动成立业委会程序，正进行筹备组成员名单公示，待公示期结束后，将按照《物业管理条例》等相关法律法规规定，指导筹备组在成立60日内，召开第一次业主大会，选举监委会和业委会成员。

整改时限：2024年12月30日前。

（二）下一步工作重点和措施

下阶段，西园街道党工委将进一步强化工作举措，兑现巡察整改政治承诺，不断深化巩固整改成果，切实抓好巡察整改“后半篇文章”。

1.坚持统一思想，抓牢政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神为主线，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到政治上对标、思想上看齐、行动上跟随。不断强化使命担当，把握主要矛盾，破解发展难题，应对风险挑战，在统筹经济社会发展的具体工作中凸显党的政治引领功能，从讲政治、讲大局的高度谋划推进全街道工作，确保中央、省、市各级决策部署在推进西园高质量发展的具体实践中落地生根、开花结果。

2.坚持夯基固本，抓实组织建设。坚持抓好党工委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，把党建引领贯穿基层社会治理全过程和各方面，进一步提升基层党组织整体功能，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部队伍管理，牢固树立时不我待的紧迫意识，营造敢于攻坚克难和敢于直击矛盾的工作氛围，抢抓机遇、守正创新，脚踏实地、埋头苦干，把干事创业力量向推动建设“生态宜居西城区，现代服务业新高地”上汇聚。

3.坚持举一反三，抓细制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把深入整改作为一项政治任务来抓，保持“目标不变、标准不降、力度不减”，强力推进巡察反馈问题再整改、再提升，确保问题件件有落实、事事有回音。立足以巡察促改革、促发展、促稳定，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，进一步完善规章制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正做到整改一个、规范一批。加强整改成果运用，对整改过程中建立的各项制度、取得的各项成果，持续跟踪问效，一以贯之抓好落实。

4.坚持从严治党，抓严作风建设。坚持严的主基调，坚决扛起管党治党政治责任，加大对党风廉政建设、一岗双责制度、主体责任落实、意识形态责任制等重点领域监督检查，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。充分发挥先进典型的正面引领和反面案例的警示作用，加强廉政文化建设，振奋全街道干部群众精神，共同打造海晏河清的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-85602220；通信地址：晋江市西园街道办事处双龙西路568号，邮政编码：362200；电子邮箱：3693466744@qq.com。

中共晋江市委西园街道工作委员会

2024年2月27日


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