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纪检监察机关落实监督执纪“四种形态”存在的问题及对策建议
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纪检监察机关落实监督执纪“四种形态”存在的问题及对策建议 本文简介:
纪检监察机关落实监督执纪“四种形态”存在的问题及对策建议纪检监察机关落实监督执纪“四种形态”存在的问题及对策建议监督执纪“四种形态”, 对纪检监察工作来说,既是执纪目标, 又是工作遵循。各级纪检监察机关在准确把握和运用“四种形态”方面做了大量工作, 也取得了一定成效。但在落实中, 还存在一些突出问题亟待解决
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纪检监察机关落实监督执纪“四种形态”存在的问题及对策建议
纪检监察机关落实监督执纪“四种形态”存在的问题及对策建议
监督执纪“四种形态”, 对纪检监察工作来说,既是执纪目标, 又是工作遵循。各级纪检监察机关在准确把握和运用“四种形态”方面做了大量工作, 也取得了一定成效。但在落实中, 还存在一些突出问题亟待解决。
一、落实执纪监督“四种形态”存在的问题
(一)在思想认识上有误区。把握运用监督执纪“四种形态”,首先是要思想转到位, 才能落实到位。当前, 在对监督执纪“四种形态”认识上, 还存在一些问题, 主要表现为:理解上“偏”, 有的则认为, 把纪律挺在前面, 以后就要“抓小放大”了, 反腐败减码、减力了。而事实上, 把纪律挺在前面, 运用好“四种形态”, 是对党纪严于国法的重申和强调, 体现了露头就打、更加严厉的高压态势。对纪检监察机关来说, 工作量不是少了, 而是多了;而对广大党员领导干部来说, 要求不是低了, 而是更严了。把握上“窄”, 在实践中走极端, 对“四种形态”有选择性取舍, 有的注重管住“大多数”, 把纪律轻处分放在第一位, 认为严重违纪问题是“极极少数”, 不用投入太多精力;有的认为, 从严治党就是严惩“极极少数”, 形成震慑, 而对于党员领导干部的小毛病小问题, 不闻不问, 不抓不管。事实上, 把纪律挺在前面, 运用好“四种形态”, 充分体现了菩萨心肠与霹雳手段的刚柔相济, 相辅相成, 缺少了哪一个都不行:领会上“差”, 对“四种形态”学习的不深、钻研的不透, 或是只知其然, 不知其所以然。
(二)在严格执纪上有欠缺。把握运用监督执纪“四种形态”, 就是要把纪律挺在前面。但在监督执纪问责中, 一些方式方法还存在问题, 职能发挥不充分, 大要案查处不突出, 小案件没有体现执纪特色.主要表现为:纪法不分, 一些纪检监察机关在职能定位上还不够清晰, 在执纪中, 分不清纪律与法律边界, 部分纪检监察干部习惯于什么工作都从法律角度思考, 把*当成党内的“公检法”;执纪不严, 执行纪律的尺度和标准不严, 失之于宽、失之于软。虽然查办案件很多, 但在处理时多采用批评教育、诫勉谈话、党政纪轻处分等, 党政纪重处分较少。
(三)在监督约束上有死角。把握运用监督执纪“四种形态”, 就要把监督挺在前面, 发现违纪苗头要马上去管。在“四种形态”落实上, 也存在一些问题, 主要表现为:对下监督不力, 纪工委对联系单位的监督还不到位, 还存在着纪工委就是单纯查案件, 不能开展监督的错误认识。日常监督不严, 纪检监察机关在运用明察暗访、监督检查等形式对党员干部的日常监督不够, 发现问题能力不
强, 早发现、早处置机制不完善, 没有让党员干部时刻感受到监督就在身边, 约束就在脚下。
(四)在主体责任上有空白。监督执纪“四种形态”是对党委和*的共同要求。在对“四种形态”的执行上, 党委还存在不积极、不主动的问题。主要表现为:工作上推, 部分党委一看到“四种形态”前面“监督执纪”四个字, 就认为这是对*提出的要求, 就批给*办, 党委前台唱戏、*后台忙碌的情况还大量存在, 很多具体的工作主要由*在做、在推动;行动上软, 在严格党内生活上, 有的基层党委书记愿当老好人, 舍不得批评, 只提赞歌, 搞你好我好, 批评与自我批评武器成为摆设;落实上喊, 党委主体责任存在落实上层层递减的问题, 致使党委主体责任落实不力, 他们心中认为“四种形态”自己也要管, 也要负责, 但只挂帅不出征, 做个样子走个过场。
二、准确把握运用执纪监督“四种形态”的对策建议
运用好监督执纪“四种形态”, 是当前乃至今后一个时期各级纪检监察机关的首要政治任务。各级党委、*要严格按照要求, 紧密结合自身实际, 认真抓好落实, 努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
(一)准确把握运用“四种形态”, 要把党委、*的思想统一到位。监督执纪“四种形态”的根本是要落实好党要管党治党的政治责任。这项工作能否取得实效, 关键在于主体责任和监督责任的发挥。在统一各级党
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