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党政主要领导班子剖析材料（精选6篇）

党政主要领导班子剖析材料

XX镇纪检书记：XX

根据XX镇保持党的纯洁性学习教育活动实施意见的要求，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，排查在政治思想、组织纪律、为民服务宗旨方面存在的主要问题，具体情况如下：

一、存在的主要问题

1.政治素养有待于进一步提高。表现在:缺乏从政治的、宏观的角度来观察、分析问题，提高解决问题的能力；自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性，不是处于推着干就是忙于眼前的任务；有时候讲话言之无物，语言欠条理、欠精炼，理论水平不高。

2.业务知识钻研不够。表现在：对待工作不够主动、积极，满足于完成领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

3.创新精神不够。表现在：忙于日常工作的应付，缺乏创新创优的激情和勇气，不能大胆想、大胆干、大胆闯，瞻前顾后，束手束脚。

二、存在问题的原因

1.政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专著少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2.工作作风不够踏实。工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办的事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备；谋领导之所谋，深入调研，提供资料、当好参谋。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，与领导要求有差距。

3.工作方法简单，只安于表面。认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

三、今后的努力方向和措施

1.切实加强政治理论学习。只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观、人生观和价值观改造的大问题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

2.认真锤炼工作作风。工作中要树立直面困难、攻坚克

难的“精气神”，从畏难到克难，从克难到实干，在实干中求实效。树立挑战困难的勇气。要始终保持朝气蓬勃、坚韧不拔、奋发有为的精神，凝聚人心，鼓舞斗志，知难而进，迎难而上，不等、不靠。要敢于吃苦，甘于奉献，着眼长远，把责任牢记心中，把吃苦当作福气，始终保持一股蓬勃朝气、一股冲劲和闯劲，勇于承担责任，敢抓善成，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态。

3.始终保持进取之心。下步工作中，我要保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，克服自满思想，不满足于现状，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，努力争取新的更大的成绩。保持一个良好的心态，要积极进取，增长本领，踏实做事。

2012年4月18日

态度等方面查摆在转方式、正风气、提效能方面存在的问题和不足，查找产生问题的原因，科学制订今后工作的总体要求、思路和主要举措。现将我乡党政领导班子转方式、正风气、提效能剖析结果报告如下：

一、以转变领导方式和经济发展方式为突破口，科学发展初显成效。

近年来，我乡按照县委、县政府对西簧的工作部署和要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，注重从西簧的实际出发，扎实推进工业强乡、林果大乡建设，城乡环境日新月异，社会各项事业蓬勃发展，经济社会逐步走上科学发展的轨道，各项工作稳步推进。主要体现在以下五个方面：

(一)明确发展思路，形成快速发展的共识和合力。过去，由于对可持续发展认识不足，加上领导更换频繁，每任领导都提出自己的发展思路，没有形成连续性，致使工作多走变路。

自2006年来，我乡在科学发展观的指导下，科学规划，明确了创建工业强乡、林果大乡的目标，并经多任领导班子的坚持和发展，全乡上下“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的创造源泉充分涌流、创造活力竞相拼进，综合竞争力和发展后劲显著增强。连续6年获得县综合目标一等奖，各单项工作也都受到市县表彰。

（二）加大招商引资力度，工业经济逐步壮大。我们牢固树立抓工业就是抓财政的意识，强力实施项目带动战略，挖掘山、水、矿、果药等优势，进一步优化投资环境，加大招商引资力度，以项目建设增强乡域经济的总量和实力。今年新引进项目6个，总引资额8.4543亿元，到位资金2.2亿元。原有项目中中方阀业投资4500万元的消失模铸造飞轮壳项目已于7月份投产运营。瑞丰纺织有限公司因投资老板突然去世，企业处于停滞状态，经乡政府多方协调，现已改由香港客商投资，企业更名为港丰纺织有限公司，属港资企业，已到位资金2000万元，现已完成土地征用，三通一平和厂区规划设计工作，新购进高新设备1000万元，厂房建设和其它设备购进工作正在进行中。各建成项目开足马力，提高生产能力，推动了乡域经济的迅速发展。

（三）新农村建设取得新成就。一是加快特色产业发展。在龙岗村发展金银花500亩；在李湾村规划发展200亩无公害大棚蔬菜示范基地，现已完成规划和土地平整，已建成大棚6个，其它正在建设中；对应金味宝调味品公司生产需要，建设小茴香基地6个，总面积600亩；创新经营管理机制，引入客商投资，对原有核桃基地实施承包经营，提高产业效益，公司现已完成2800亩核桃基地的承包经营，并统一对承包基地进行施肥、病虫害防治等科学管理，引进优良品种对核桃基地进行改良嫁接。二是狠抓生态建设。完成荒山造林3600亩，产业造林800亩，村镇绿化350亩，通道绿化480亩，森林抚育3000亩，改培2000亩，低效林改造5570亩，超额完成县定目标任务。完成龙岗、代河两处坡改梯工程2000亩，完成流西河、龙岗两处小流域综合治理工程，有效改善了生态环境。三是大力发展规模养殖业，新建规模养殖场11个。四是全力争取项目，加大扶贫开发建设。完成龙岗、洛阳易地搬迁工程，在龙岗村建设护岸坝一条，全长350米，柳林村扶贫开展整村推进工程正在施工，流西河易地搬迁工程已完成项目申报工作。五是全力做好新农村试点村建设。进一步提升李湾、洛阳试点村品位，全面完成龙岗试点村建设，柳树试点村按照“因地制宜、打造一村一色”的要求，高标准高起点进行了规划，计划总投资120万元。现已投入各类资金90多万元。硬化道路2000米；改造排洪渠150多米，在排洪渠两侧建大理石护栏200米；新建文化广场一座，总占地2000平方米，内设运动区、健身休闲区，配套绿化及运动健身器材齐全；建设建文化长廊100米，公厕一座，休闲亭1座；完成村庄绿化3000多平方米。其它配套设施正在施工中。

关键词：党政干部,经济责任,审计

县 (市、区) 级党委和政府是我国经济发展、社会进步和政权稳固的基础。加强对县 (市、区) 党政主要领导干部在管理经济过程中的权力制约和监督, 对于促进建立健全问责机制, 推动县 (市、区) 经济社会健康发展具有重要的现实意义。为此, 近几年来, 国家 (审计署) 积极倡导对县 (市、区) 党政主要领导干部进行经济责任审计, 笔者结合实践对县 (市、区) 党政主要领导干部同步审计 (以下简称同步审计) 进行了积极探索。

一、同步审计的含义和意义

同步审计, 顾名思义就是对县 (市、区) 党委和政府主要领导干部同时进行经济责任审计和评价。当其中一人工作变动需离任审计或任期较长需进行任中审计时, 把另一人的审计同时纳入。因此, 有的地方也称为“捆绑式”审计。如哈尔滨市把县 (市、区) 长、书记列为重点审计监督对象, 实行“任期审计、离任必审”的审计管理方式。经与市委组织部沟通, 每年对任期3年以上和离任的县 (市、区) 的党政一把手开展同步审计, 2008年以来, 审计覆盖面已达100%, 涉及党委政府领导干部46人次。

一方面, 县 (市、区) 党政主要领导工作职责虽有分工, 各有侧重, 但更多的是协调配合, 融为一体, 不可拆分。同步审计, 增强了党政主要领导干部经济责任审计的完整性和公平性, 比较客观地反映了党政主要领导干部对审计发现问题各自应负的责任, 避免了党政主要领导干部责任不清、相互推脱的弊端, 增强了科学决策和依法行政的意识, 更能发挥经济责任审计对权力的制约和监督作用, 同时还有利于促进党政主要领导干部团结合作, 共谋发展方略, 促进地方经济的健康发展。另一方面, 同步审计也节省了审计资源, 又提高了审计效能。通过经济责任审计, 对党政领导干部起到了预警作用, 使行政权力运行得到了进一步规范。一是规范了财政收支行为, 财政收支不实、扩大支出范围和标准、专项资金使用不当及自定税收、土地出让金返还招商政策扰乱经济秩序问题得到了纠正;二是规范了重大经济决策行为, 通过对决策事项决策程序和效果的审计, 揭示损失浪费问题, 督促领导干部科学决策、民主决策;三是促进了科学发展, 通过主要经济指标完成情况和财政收支的综合绩效分析, 揭示了县 (市、区) 发展中存在的不协调问题;四是促进了领导干部廉洁从政, 通过对领导干部费用报销、资金使用、领取报酬、公务用车等方面的审计, 及时发现和约束了领导干部以权谋私行为;五是为领导决策和有关部门加强管理服务, 完善了制度。

二、同步审计的主要做法

同步审计坚持“统分结合、同步实施”的原则。所谓“统”, 就是将地方党委、政府主要领导干部的经济责任审计作为一个整体项目, 统一方案、统一组织、统一实施、统一处理、统一汇总, 同步实施;所谓“分”, 就是根据党委、政府主要领导干部的职责范围和权限, 针对审计发现问题的性质、程度和各自所起的作用, 以权定责, 以责定审, 以审定评, 分别报告。

(一) 以权力运行轨迹为主线确定经济责任

权责对等是经济责任审计的基础, 因此, 县 (市、区) 党政主要领导干部的经济责任审计应该涵盖各自权力运行轨迹涉及经济活动的每一个层面。审前通过对党委、政府两办以及财政、统计等部门进行调查, 查阅党委和政府工作报告、会议记录 (纪要) 及其他有关的文件资料, 了解当地经济发展、重大经济决策和县 (市、区) 委书记、县 (市、区) 长分管工作等情况, 据此确定党政“一把手”的审计目标。根据书记和县 (市、区) 长的岗位和经济职责特点, 我们将审计的着力点放在领导干部的经济决策权、管理权、执行权的行使程序、结果和个人廉政情况上。对书记的审计及评价侧重于决策程序和决策执行监督领导方面, 对县 (市、区) 长的审计及评价则侧重于对党委决策事项的落实执行和执行效果情况、任期内当地经济和社会发展各项指标增长变动情况、以及地方财政收支活动的组织管理情况、支出的审批把关等。此外, 关注两办和分管单位、重点部门、重点单位经济活动, 进一步确定与书记、县 (市、区) 长有关的经济责任和遵守廉政规定情况。

(二) 围绕经济责任各个方面确定审计重点

1. 财政收支的真实合法情况。这是经济责任审计的基础, 围绕财政性资金的管理和使用等环节, 对财政收入的征收和管理、财政资金分配、专项资金使用等进行审计。同时对政府债务的举借、管理和使用情况也应关注。

2. 重点关注经济政策、经济决策的制定和执行情况。主要围绕贯彻执行国家、省、市方针政策、当地重大经济和社会发展决策、重大投资项目决策进行审计。

3. 重点关注公共财政管理体制的建立和投入情况。包括财政在农业、社会保障、计划生育、环境保护、医疗卫生、教育科技等方面的投入情况, 看财政支出结构是否合理, 是否与经济发展相适应。

4. 重点关注国有资产管理、使用和保值增值情况。一是审查管理制度建立健全情况;二是通过比较领导干部任职期初和任职期间、离任国有资产数量的增减变化审查国企改制、资产和股权转让过程中有无流失情况;三是审查国有资产管理部门组织国有资产收益情况。

5. 在财政收支真实、合法基础上重点关注财政资金的绩效情况, 注意揭示搞虚假政绩和盲目投资造成的损失浪费行为。主要围绕重大经济决策的效果、重点建设项目的投资效益、主要经济指标完成和任职前后县 (市、区) 排名情况、财政收入和支出项目的分析、招商引资政策和项目收益分析等方面, 从经济性、效率性、效果性和社会效益几个方面, 进行纵向和横向的比较, 对经济责任进行量化。

(三) 按权责划分形成各自审计报告

经济责任审计结束后, 按照党委和政府领导的权责划分分别形成两个报告。报告内容既有共同点又分别反映党政主要领导干部各自职责及相关问题。一是都反映主要经济指标完成情况。二是重大经济决策方面, 常委会的决策两个报告都反映, 但书记审计报告侧重反映决策的过程和项目, 县 (市、区) 长审计报告侧重反映常委会决策执行过程和结果及政府决策项目。三是对审计查出的问题区分不同情况写入各自审计报告:对党委、政府共同决策和制定的招商、财税政策出现的问题, 一般情况下两个报告都反映, 但如能分清责任的, 按责任写入报告;对财政管理、收支方面和政府部门存在的问题在县 (市、区) 长审计报告反映;对党委工作部门存在的问题在书记审计报告反映。

对审计查出的问题, 要根据问题的性质、产生的原因和过程、领导分工等具体情况确定被审计领导干部应承担的直接责任、主管责任、领导责任。在此基础上进行经济责任履行情况评价。

三、开展同步审计遇到的困难及建议

(一) 审计中遇到的困难

1. 责任界定难度大。目前我国地方党政主要领导干部职权、责任划分不明确、不具体。从现实情况看, 书记、县 (市、区) 长分别是党委、政府的“一把手”, 实际拥有的权力很大, 因县长兼任县委副书记, 书记的权力更大。从中国共产党党章的规定来看, 我们党的组织原则是民主集中制, 重大事项要求集体决策, 并没有规定书记个人的决策权限。比较普遍的是书记决策, 县 (市、区) 长执行, 但也有的书记事无巨细, 管得较多, 这些理论和现实的矛盾给准确界定书记和县 (市、区) 长的经济责任带来了很大困难。

2. 审计评价难度大。地方党政主要领导干部日常工作综合性强, 涉及面广, 对其做出全面、客观、准确、具体的评价是经济责任审计的难点。中组部体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法中, 只对党委领导班子和政府领导班子的民主测评的侧重点作出了原则性要求, 而经济责任评价体系并没有形成。审计评价中, 县 (市、区) 主要经济指标的完成情况认定也存在困难。受审计时间, 人力资源及审计人员专业水平的限制, 国内生产总值, 固定资产投资等主要经济指标不易核实清楚, 而这些指标往往又是衡量一个地区经济发展情况的重要标准, 利用这些指标评价存在风险。

3. 重大经济决策审计难度大。从审计情况来看, 目前对各级党委、政府重大经济决策只有比较原则的规定, 各级党委、政府虽然对重大经济决策原则、内容、程序作出了一些规定, 但大都比较原则、笼统, 可操作性不强。一是重大经济决策事项标准不具体, 审计中涉及的一些事项是否属于重大经济决策事项难以确认。二是有关重大经济决策记录不完整、结论不明确或者无会议记录。三是有些决策事项任期内难以体现出效益和效果, 有的还需要专业人员测算。

(二) 解决问题的建议

1. 深入实际调查。依靠但不局限于有关部门提供的资料, 还要通过召开座谈会、民主测评、个别访谈、征求意见等方式, 了解书记、县 (市、区) 长各自的执政风格, 审阅工作报告及相关资料, 了解重大事项决策实施程序和过程、效果, 了解被审计领导干部任职期间真实政绩, 了解广大群众对被审计领导干部的评价, 结合审计情况做出实事求是、客观公正的评价和责任认定。

2. 把握好责任界定的原则。根据党政领导干部在履行经济责任中的行为, 坚持四个原则界定:一是“谁决策谁负责”的原则。对未经集体研究的事情, 查清问题的前因后果, 以谁最终决策谁负直接责任界定。二是“谁分管谁负责”的原则。对党政领导班子集体研究决定的事情, 执行过程中出现问题, 则谁主管谁负责。三是“集体研究集体负责”的原则。对党政领导班子集体研究的事情, 出现决策失误的问题, 追究领导班子的集体责任, 其中由书记负主要责任。四是“权责相结合”的原则。坚持实事求是, 注意把握政策界限, 将决策与执行的结果与领导应担负的责任紧密联系、相互对应起来。

3. 探索建立科学的评价指标体系。为使评价客观准确, 减少争议, 可制定符合本地区实际情况的评价办法和指标体系, 采取按审计内容分项打分, 结合领导干部所在地区的实际情况和相关问题的性质、情节及产生的原因等因素, 采取条件限制和专业判断相结合办法, 对领导干部履行经济责任情况进行综合分等评价, 使审计结论和综合评价建立在量化、综合化的基础上。

4. 重视经济社会发展指标完成情况的审查。这是审计评价和一个重要方面, 主要审查其是否完成上级党委、政府下达的任务或实现本级党代会、人代会确定的工作目标。要加强部门之间配合, 一是听取承担主要经济指标的行政管理部门的意见, 确定指标的可信赖程度;二是进行必要的抽查, 对指标变化较大年度、较大项目单位重点抽查, 如误差率较高, 建议有关部门全面核实重新认定并与经济责任挂钩。

5. 不断提高审计人员素质。审计人员的素质直接影响经济责任审计工作的质量, 特别是地方党政领导干部经济责任审计政策性强、涉及面广, 除了财政财务政策及相关知识, 宏观经济管理、领导科学知识也十分重要。具备了这个基础, 审计评价和责任划分就能科学准确, 审计分析也能透过现象揭示本质, 提出切中时弊的意见、建议, 更好地为党委政府考评干部和决策服务。

参考文献

[1]中共中央办公厅、国务院办公厅.党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定[R]. (中办发[2010]32号)

三星镇商会于2012年2月成立。镇商会成立后，会员数由原来12家增至目前46家，企业类别包括纺织制造、印刷包装、医疗器械、运输服务、生态农业、信息咨询等行业。

2013年5月，中央统战部提出要进一步贯彻落实党的十八大精神，在全国开展非公经济人士理想信念教育实践活动。镇商会根据中央、市、县委统战部及市县工商联要求，及时启动了以“民营企业家与中国梦”为主题的理想信念教育活动，在县工商联精心指导和镇党委、政府的关心支持下，精心布置，多措并举，顺利启动相关活动。

积极沟通，多方配合

一是及时沟通汇报，取得党政领导支持。在县委统战部、县工商联下发《实施意见》后，三星镇商会第一时间向镇党政领导汇报了活动精神主旨和开展要求，取得镇党委、政府的重视和支持，并拟定《关于开展三星镇非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施意见》和《三星镇非公有制经济人士理想信念教育实践活动工作安排表》，提交镇党委讨论，听取党委、政府意见和建议。镇党政主要领导高度重视，对此次活动给予了很大的支持和帮助，出席镇商会理想信念教育活动动员会并讲话。二是成立组织机构，保障活动有序开展。三星镇商会成立了由镇党委书记、商会名誉会长任组长，镇党委副书记、党委组织委员、商会秘书长、经济副镇长、商会副会长和镇商会会长任副组长，镇党委组织委员、商会秘书长兼任办公室主任，镇党群办、经济开发区等负责人任成员的活动领导小组和活动小组办公室。在各部门的通力合作下，整个活动正常有序开展。三是丰富宣传载体，非公经济人士积极配合。镇商会多次通过电子屏幕、宣传栏、入企宣讲等方式宣传此次活动的内容及意义，使广大非公经济人士了解此次活动的重要性和迫切性。镇商会还通过召开动员会、宣讲会、交流会等方式引导非公经济人士深入了解世情国情党情，帮助他们坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，增强对活动的认同度和参与度。

多措并举，灵活多样

一是精心部署，制定方案，体现特色。为使理想信念教育活动有生机、接地气，镇商会经专题调研、征询各方意见后，结合自身实际情况，确定了“四个目标”、“六个抓住”、“八个结合”、“十大活动”。“四个目标”即非公经济人士受教育、非公经济快发展、政企关系更协调、思想政治工作见长效。“六个抓住”即抓住职能特点、抓住关键环节、抓住主体单位、抓住重点人群、抓住活动载体、抓住实践特色。“八个结合”即开展活动与学习贯彻十八大精神相结合、与坚持引导与自我引导相结合、与主题实践相结合、与分类指导相结合、与为非公经济服务相结合、与促进“两个健康”相结合、与以点带面相结合、与商会建设相结合。“十大活动”包括主题动员活动、民营企业家与中国梦征文活动、“大走访”活动、“中国梦”主题宣讲、学习参观先进单位、座谈交流心得体会、外出学习考察、献爱心光彩活动、关爱会员心身健康体检、总结交流活动。二是联系实际，抓住重点，讲求实效。为使非公有制经济人士理想信念教育实践活动不走过场、不流于形式，取得实实在在的效果，三星镇商会根据不同行业、不同层面、不同规模非公有制经济人士的特点，有针对性地安排不同活动内容和形式，切实增强活动吸引力和感召力。活动期间，抓住重点人士，着重发挥担任人大代表、政协委员、商会正副会长等非公经济代表人士的示范带头作用。三是多措并举，抓手有力，活动实在。理想信念教育活动最鲜明的特色是实践性，最重要的是抓具体，为不让浮于文件、飘于会议，不使活动空泛抽象，三星镇商会多措并举，以培训为抓手，增强非公经济人士的理想信念；以商会平台优势为抓手，开展联谊、交流、产业发展研讨等活动；以搭建政企交流平台为抓手，听取并帮助企业解决问题难事；以发挥带头作用为抓手，组织代表人士撰写心得体会等。

活动务实，内容丰富

一是开展同心·思想引领活动。镇商会以“中国梦”为主题，邀请宝山区党校副校长王湘琳做宣讲，使非公经济人士进一步提升理念，提高活动自觉参与度。结合“民营企业家与中国梦”学习交流座谈会，组织非公经济人士忆成长、话梦想、作贡献，深入讨论“事业成功靠什么、人生出彩为什么、历史责任是什么、我为三星做什么”，引导非公经济人士在提高企业核心竞争力、做大做强企业的同时，自觉树立“义利兼顾、以义为先”理念，积极参与三星镇的经济、文化、社会、生态建设。二是开展同心·服务会员活动。镇商会为帮助非公经济人士开阔眼界、拓宽思路，加快非公经济快速发展，组织了商会会员开展“走出海岛赴新疆、江苏等地学习考察活动”，参观当地先进企业，汲取成功经验；为帮助企业反映并解决困难、问题，积极配合镇党委、政府开展好“大走访”活动；为使会员了解自身健康状况，及时调节工作生活习惯，组织了“关爱会员身心健康体检医疗咨询”活动；积极组织企业参加县里招聘会，利用镇志愿服务活动，专门设摊摆位，为企业引进人才搭建好平台；联合镇工办深入企业开展安全大检查，确保企业安全生产等。三是开展同心·光彩感恩活动。为加强非公经济人士义利兼顾，回报社会的主动性，三星镇商会开展了“同心光彩助学”活动，组织会员走访慰问了家庭困难的大学新生，世界残疾日赴阳光之家慰问残疾人士，九九重阳赴敬老院慰问无保老人，为他们送上节日的祝福和慰问。

在顺利推进的同时，三星镇商会体会到领导重视是活动成功开展的关键点，发挥代表人士示范作用是活动成功开展的切入点，喜闻乐见活动是活动成功开展的支撑点，尤其在活动中反响最好的是光彩感恩活动，最乐于参与的是服务会员活动，触动最深的是学习交流活动。同时也清醒的看到，活动中还存在一些问题，主要表现在三个方面：一是覆盖面不广，虽然多次宣传动员，大部分非公经济人士都知晓了解并参与进来，但部分个体私营主、微型企业没能积极参与此次活动。二是参与度不够，有些非公经济人士由于企业忙、事情多，活动参与度不高，积极性不够。三是活动形式不够丰富。虽然镇商会开展了一系列活动，但“自选动作”不够多，有待进一步加强。为此，下一阶段，镇商会将在去年活动基础上，总结经验，查改问题，进一步拓宽工作思路，改进工作方法，深化开展以“信念、信任、信心、信誉”四信为主要内容的理想信念教育活动。

与党的群众路线教育实践活动相结合将紧抓党的群众路线教育实践活动的有利契机，搭建政府和非公经济人士沟通交流、联谊交友的有效渠道，切实加强政企对话，形成问政、问计、问需于企业的长效机制，听取非公经济企业发展中的意见建议和问题难事，及时有效为企业办实事、解难题，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，确保理想信念教育活动取得实实在在的成效。

与民营企业文化建设相结合加强民营企业文化建设是进一步深化理想信念教育活动的重要环节。镇商会将着力推动，引导企业在组织建设、制度建设、载体建设上下功夫，建立优秀企业文化基地，倡导爱国、诚信、守法、创新责任理念，探索和培育企业家精神，引导广大非公经济人士自觉践行社会主义核心价值体系。进一步加强非公企业党建组织建设，充分发挥党组织政治引领作用，引导非公经济人士把握企业文化建设正确方向,促进企业社会信誉提升，推进企业健康发展。

中共南湫乡委员会 南湫乡人民政府（2014年8月6日）

党的群众路线教育实践活动开展以来，南湫乡党政班子认真贯彻中央、省、市、县委的部署要求和总书记及各级领导系列讲话精神，在联乡领导县委常委、纪委高书记和县委第二十督导组的具体指导和帮助下，根据群众路线教育活动总要求，按照“规定动作要到位，自选动作有创新，学习教育有实效，作风转变看一线”的活动目标，坚持严字当头，坚持问题导向，坚持边查边改，以高标准、严要求，细心谋划和组织开展好党政班子的教育实践活动。目前，我们结合征求到的意见建议和上级提醒的问题，通过集体会诊，集中查摆了“四风”方面的突出问题，深刻剖析存在问题的实质和根源，研究提出了下一步的努力方向和整改措施。现对照检查如下:

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央省市县各项规定情况

党的十八大以来，乡党政班子坚持把学习宣传贯彻落实科学发展观、十八大、十八届三中全会精神及习总书记系列重要

讲话精神作为首要政治任务，通过多种形式共同学，结合实际反复学，融会贯通深入学，深化了对从严治党、深化改革重大战略思想的认识。领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省市县委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上，始终做到了立场坚定，旗臶鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。班子坚决维护中央和各级党委的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实党中央和各级党委政府的方针政策，坚决贯彻落实上级的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好下属村、部门，管好家人和身边工作人员，切实做到清廉从政、务实为民。

认真学习贯彻中央八项规定、省委“双十条”规定、市委22条《实施细则》和县委《实施意见》，在改进调查研究、议事决策、会议会风、文件简报、接待工作、节庆活动等方面，细化实化规定要求，并带头贯彻执行，带动了党风、政风和社会风气的好转。在“三公”经费开支、财务管理、公车使用、工程招投标、行政审批、干部任用等事项上，能严格按照省、市、意见建议758条，合并梳理归纳为50条，其中督导组反馈7条，“四风”方面31条，占总数的62%，其他方面19条，列为即知即改事项24条，截至目前，全乡已整改完成即知即改事项15项。从征集到的意见建议来看，我们深切地认识到，乡党政班子在学习、工作、作风，特别是“四风”方面还存在不少问题。

1、形式主义方面

（1）理论学习与工作实际没有很好地结合起来，运用理论指导实践不够。党政领导班子组织理论学习按部就班，多以上级规定的学习篇目和文件、业务为主，有实用主义倾向，忽略了对区域经济、科学发展观理论的深入研究，而许多政治理论，也仅仅停留在了解掌握的基础上，未能深刻理解其内涵和精髓，导致在指导实践的过程中有教条主义倾向，不能够因地制宜，灵活运用。

（2）联系群众不紧密，接地气不足。班子在整体工作部署上对联系服务群众、教育引导群众、帮群众排忧解难这些方面重视不够，没有联系服务群众的具体制度，导致干部联系群众越来越少。例如有的包村领导下村工作，只是去传达乡党委政府的精神，下村进户来去匆匆，只重上级安排的具体事务，不重群众的困难和问题。

（3）推动工作的长效机制尚不健全，工作效率和工作质量不高。监督检查、跟踪问效、考核问责、绩效评价等体系尚不完善，缺乏操作性，造成有些工作无人过问，或不了了之，或

（1）服务意识不强，责任意识欠缺。偏重于各项硬性指标、各项基础设施建设项目以及上级安排的重点工作，而对各项强乡富民的主导产业开发力度不够，服务、指导、宏观调控一方经济发展的意识不强，服务群众的公仆意识不强，缺乏强烈的使命感，缺乏只争朝夕、带领群众脱贫致富的责任意识。

（2）解决民生问题力度有限。我乡地处偏远，境内山大沟深，地形复杂，沟壑纵横，梁峁交错，山、沟、坡、台、掌地俱有，地广人稀，居住分散。立地条件差，扶贫攻坚难度大，基础设施建设滞后。有45%左右的群众吃水较困难，有70%的户居住窑洞，生活在沟台咀稍或深沟高岭地带，出行较为困难，全乡7个行政村18个村民小组，52户未通电、276户用电质量极差。群众对享受优质的教育和医疗服务，提高养老保险、低保等方面的期盼比较强烈。对这些问题我们虽然在积极向上衔接争取，但真正落实解决的程度和效果与群众渴望解决的迫切愿望还有一定差距，群众反响强烈。

（3）调研不够，听取干部群众意见不充分。在重大事项决策、重大项目落地、制度政策制定等方面，侧重于听取上级领导、班子成员、村干部的意见，不注重前期调研，征求群众意见不足，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的决策体系不够健全。一些惠民项目的实施过程中，因效益不好，群众参与支持的积极性不高。

3、享乐主义方面

三、产生问题的原因分析

通过召开党委专题会议，对存在问题进行认真剖析，深入思考，我们认为产生问题的根源是多方面的，重点表现在以下四个方面：

1、理想信念和党性修养抓得不够紧。一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼，理想信念淡化的影响，使我们的党性修养减弱了，对自己要求放松了，队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动，加之自觉理论学习和修养不足，造成为实现共产主义的最终理想信念有所淡化，导致“四风”问题的存在。三是理论虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化，自身修养的不够，一定程度上影响了工作质量提升。

2、宗旨意识和群众观点树立的不够牢。一是指导基层不深入、不经常。班子成员到了基层只注重了解想要了解的问题，与干部谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。二是发展规划不长远、不规范。没有真正从社会和群众的需求出发，提高服务质量，以满足最大限度服务社会和群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、为了把乡党政班子建设成为一个政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁的坚强领导集体，乡党委把征求到的意见和查摆出的问题，梳理为即知即改、专项整治、长期整治和建立长效机制四大类，制定了具体整改措施，细化任务问题、责任到人到事，实行看板管理即改销号，排序管理逐步解决。

1、抓学习提素质强班子。针对开拓创新意识欠缺、攻坚克难的勇气不足、吃苦奉献的精神不够、学习欠扎实，集体研讨政策不足等问题，进一步加强思想教育，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。一是不断加强思想教育。坚持把思想建设摆在工作的首要位臵和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。要树立社会主义核心价值体系，持续开展24字核心价值观内容的学习，抓好精神文明创建活动，树立基层干部良好形象。二是坚持学习常态化。牢固树立“学习工作化、工作学习化”的理念，通过多形式的学习，提高思想认识，锻炼素质能力，认真贯彻上级精神，创造性的开展工作。

1、集中学习转思想。结合实际，制定学习计划，利用集中学习时间，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性，通过一系列的学习活动，引导干部学习先进、改进作风，树立正确的思想意识。

2、宣讲交流补不足。采取宣讲、交流等多种形式进行学习，班子成员要结合分管工作，从群众利益密切相关政策制度进行宣讲，提高学习的广度和深度，更好

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问题，健全完善抓落实的各项工作制度。开展以转变政府职能为抓手，以“三学三进三落实一剖析”和“摸实情、谋发展、抓落实、促和谐”活动为主要内容，保证群众话有处说、事有处办，困难有人帮、问题有人管。结合实际，把求真务实、服务群众作为今后一段时期作风建设的着力点，作为基层组织建设年和党员承诺履职的重要内容，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设，针对群众关心的热点问题解疑释惑，加深与群众的距离，改善与群众的关系，凝聚人心。针对抓工作不扎实，推动工作监督措施不力和长效机制不健全，一些工作有突击现象的问题，给干部合理分工，细化责任，强化工作落实。党政班子成员根据分工对任务完成情况负总责，述职报告对分管工作完成情况进行说明。成立由党政主要领导牵头，人大、纪检等部门组成的督查组，明确督察任务，开展专项治理，加强明察暗访，加大效能问责和纪律追究力度，抓好各项落实，提高工作执行力。督查组要对监督检查结果进行公示，定期向党委政府进行汇报，要把监督检查结果与考评干部挂起钩来。通过强化督查，解决干部不能及时下村入户开展工作的问题；通过随机询问村上的有关情况，解决干部不能认真参与村上的工作、对村上情况掌握不清的问题。通过在各村成立驻村工作服务队，发挥村“两委”班子的主体作用，形成服务群众、促进工作的长效机制，并长期坚持，使其充分发挥作用。

度，落实好乡党政班子成员每年确定1-2个选题，严格执行每年调研不少于一次的要求，形成1-2篇调研报告，在党委中心组（扩大）集中学习会议上研讨，为确定全乡的发展规划和发展方向，提供详实的理论指导。针对解决民生问题不够深入的问题，筑牢“民为邦本，本固邦宁”的民本思想，结合扶贫攻坚和双联行动，按照先紧后缓、先易后难的顺序积极向上争取项目，解决水、电、路、田、生态、易地扶贫搬迁等问题，努力改善我乡基础条件，并抓好洋芋、油豆等小杂粮种植、草畜产业培育、劳务经济发展等产业促进农民增收致富。针对群众看病难、合作医疗报销难、公共交通出行难、学生受教育难等问题及时向上级有关部门反映，寻求解决。进一步畅通领导干部接访渠道，完善和落实领导干部定期接访、带案下访和包案处理信访制度，及时研究解决群众反映的问题和意见建议，加强与群众真诚沟通，最大程度地解决群众反应的诉求。要切实注重当前重点矛盾，又兼顾长远发展，推动发展全面深化改革，破解瓶颈制约，以实实在在的业绩造福群众，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。

4、强自律守规定树新风。针对落实“八项规定”有差距的问题，严格按照中央八项规定、省委“双十条”、市委实施细则、县委实施意见和党风廉政建设各项规定，认真贯彻执行民主集中制原则，引导每个班子成员既要根据集体的决议和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极建言献策，努力

总书记关于“三严三实”的重要论述，把“严以修身”放在首位，要求各级领导干部“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。这既充分体现了严以修身的极端重要性，又提出了严以修身的明确要求。广大党员干部特别是作为“关键少数”的领导干部，要深刻领会、牢牢把握严以修身的精髓要义和实践要求，努力使其成为自觉的价值追求和行为规范，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的强大正能量。这里，结合前一阶段的学习，谈谈我的心得体会，仅与大家共勉。

一、每一位共产党员干部要把践行“三严三实”加强党性修养作为终身必修课

作为一名共产党员特别是党员领导干部，必须学习和践行《党章》，不断加强党性修养，完善自我，做一名忠诚老实的共产党员。修身是一个人的处世之本、立业之基、守德之根。“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在首位。总书记提出的“三严三实”，一样把“严以修身”放在了首位。严修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境地，寻求高尚情操，自觉阔别低级趣味，自觉抵制歪门邪道。在解决世界观、人生观和价值观这个总开关题目上，党员干部要以严修身来牢固为

民服务的公仆意识，经常自省，不断加强党性修养。要坚守道德阵地保持思想纯洁，让内心贪欲不敢萌生，让清正官念不受歪风腐蚀。严以修身归根结柢是为百姓谋福祉。“干部职位越是上移，工作重心越要下移”，党员干部要明白职级与权利的提升不是官架的提升，而是为民服务的担当加重。要以严修身来保慎用权，以用权为民紧绷廉政之弦，不为物欲所累,不作身价之计，谨慎用权，尽心干事，以百姓口碑来提升为官价值。要严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”我个人认为，主要从以下几方面入手。

一是要认清党的性质、奋斗目标和指导思想。《党章》明确规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二是要全面了解我党90多年的光辉历程。我们党自1921年7月诞生以来，至今已走过90多年的光辉历程。90多年来，我们党由小到大、由弱变强、由幼稚变成熟，目前已有8000余万党员，成为长期执政且是世界最大的执政党。90多年来，我们党领导全国各族人民推翻了三座大山，建立了中华人民共和国，取得了革命、建设和改革的一个又一个的伟大胜利，其巨大成就令世人瞩目。90多年的光辉历史证明：我们党之所以成为一个伟大、光荣、正确的党，成为全国各族人民衷心拥护和爱戴的党，成为一个具有13亿多人口大国的执政党，成为中国特色社会主义事业的领导核心，就是因为我们党始终站在时代前列，始终保持了马克思主义政党的先进性，始终做到“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。

三是要牢记党员的条件、义务和权利。这就是以下几项：

——《党章》规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。”可见，先进性是中国共产党及其党员的根本标志，全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨。

——《党章》规定：党员必须履行8条义务。这其中包括加强学习、发挥先锋模范作用、党和人民的利益高于一切、遵纪守法、维护党的团结统一、开展批评和自我批评、密切联系群众、发扬社会主义道德新风尚等内容。作为一名党员，不仅要牢记这8条义务，而且要切实履行好这8条义务。只有这样，才能使自己成为一名合格的中国共产党党员。

——《党章》规定：党员享有的权利也有8条。它告诉我们：作为一个党员既要认真履行8条义务，同时也享有8条权利；在履行党员义务的同时，必须充分行使好党员的权利。其中，最重要的一条就是要求我们始终坚持党的宗旨不动摇，努力提高为人民服务的本领，切实做到既勤政又廉政、既尽职又尽责。这既是保持党员先进性的需要，也是发挥党员先锋模范作用的需要。

四是要不忘入党宣誓词。《党章》规定：预备党员，必须面向党旗进行入党宣誓。誓词的内容是：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这既是每个共产党员入党时对党组织的庄严承诺，也是对每个党员保持先进性的根本要求。为了配合建党90周年纪念活动，街道、社区将组织新党员进行入党宣誓，每一位党员也应该重新对照入党誓词，看看自己还有哪些差距和不足，是否兑现了自己的承诺，是否无愧于党员这个神圣而光荣的称号。

五是要严格遵守党的纪律。《党章》专门写了一章：党的纪律。其中对党的纪律的重要性、党员必须遵守党的纪律以及党员违反纪律的处分等都作了具体规定。历史经验表明，“加强纪律

性，革命无不胜”。作为党员和党员领导干部，只有严格遵守党的纪律，才能充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，保证党的理论和路线方针政策的贯彻落实，维护党的团结统一，实现党的最高理想和最终目标。延伸到具体的每一个单位、每一个岗位，作为党员也应该严格遵守本单位的各项规章制度，同时影响和激励其他同志自觉为本单位建设出谋划策。

以上这些只是作为一名共产党员最基础的必修课，需要学习和实践的课程很多，这就要求我们每一位共产党员始终坚持昂扬的学习劲头、求真务实的学习态度，保持住最佳的精气神，学文化、学科技，向人民学、向社会学，时刻顺应时代发展的新需要，做一个勤于学习、善于学习的人，为党和国家勤奋努力地工作。

二、党员领导干部要正确行使手中权力，自觉践行“三严三实”

总书记关于“三严三实”的重要论述，把“严以修身”放在首位，要求各级领导干部“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。这是在改革开放关键时期对全党同志特别是领导干部提出的明确要求。

对于这次“三严三实”教育，我们首先要牢牢把住深刻内涵。“三严三实”，即“严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”。严以修身，就是要对党忠诚，重视党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离

低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严以用权，就是要坚持用权为民，依规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉；谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了管党治党的思想理论，充分彰显了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。党员领导干部落实这一要求，必须在以下三个方面下功夫：

（一）树立正确的权力观，做一个权为民用的领导干部

领导干部践行“三严三实”，要讲党性，最关键的就是要解决好权力观的问题。

一是要解决好“权从哪来”的问题。当前，一些党员领导干部对权力来源的认识越来越淡薄，权力腐败的可能性和危险性也越来越严重。树立正确的权力观，首先必须解决好“权从哪来？”的问题。从本质上讲，人民群众是真正的英雄，是推动社会进步的根本力量，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的各级领导干部都是人民的公仆，我们手中大大小小的权力归根到底都是人民赋予的，是党和国家赋予的。要深知权力和责任是一致的，从来就没有无权力的责任，也没有无责任的权力，权力越大，责任越重，绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利、巧取豪夺、满足私欲的工具。要牢固树立权力来自于人民的观点，把心思用在工作上，用在为群众谋利益上，正确处理对党负责和对人民负责、对组织负责和对群众负责、对上负责和对下负责的关系，按照“过去参加革命为什么，现在当官应该做什么，将来身后留点什么”的要求，时时刻刻提醒自己，立党为公，执政为民，洁身自好，任何时候任何情况下都不能在权力的天平上失衡。

二是要解决好“权为谁用”的问题。这是我们正确行使权力的核心和要害。来源决定用途，“权从民来”必然要求“权为民用”，这是马克思主义辩证法的一个基本观点。我们党的最大优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误也是损害群众。因此，“权为民用”的核心问题就是反对官僚主义和形式主义，反对权为己用和以权谋私，反对明哲保身、但求无过，事不关己、高高挂起的不良作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。总书记要求我们，要保持党同人民群众的血肉联系。作为一名领导干部，无论权大权小，都必须正确看待和行使，要认识到“官”是为人民服务的岗位，“权”是为群

众谋利益的工具，弄清哪些是群众最想的、哪些是群众最急的、哪些是群众最恨的，把群众想的作为我们工作的焦点，把群众急的作为我们工作的热点，把群众恨的作为我们工作的重点，真正做到心为民想、情为民系、权为民用、利为民谋、事为民办。三是要解决好“怎样用权”的问题。这是正确行使权力的根本保证。各级领导干部是承载和行使权力的主体。要真正体现“权为民用”的权力观本质，第一位的就是权力主体必须明确如何去正确行使权力。因此，各级领导干部一定要牢牢记住权力就意味着责任、意味着考验、意味着吃苦、意味着奉献，始终以一个唯物主义者的态度对待名利、荣辱、顺逆、得失和苦乐等问题，抗得住诱惑、经得起考验、耐得住艰苦、管得住小节，自觉而坚定地把心思用在关心群众冷暖上，用在搞好本职工作上，用在谋求实现跨越发展上，多干得民心的事，不干违民心的事，切实做到遵循党纪国法的规定去行使权力、按照党和人民的要求去行使权力、围绕经济社会发展的大局去行使权力，在正确行使权力中不断加强自身建设，努力促进各项工作。

（二）树立正确的道德观，做一个德才兼备的领导干部

有人说：“缺智的人是次品，缺体的人是废品，缺德的人是危险品”。一个人思想品德好，但没有才能，就会成为无用之人；如果有才气，但品德很坏，就会成为有害之人。党组织用人的标准是德才兼备，领导干部一定要重品行，牢固树立正确的道德观。

要做一个廉洁自律的人。各级领导干部务必要常警醒、多反

思，守心如磐，做清正廉洁的模范。当前，大家一定要警惕几种心态，一是“吃点拿点不算什么事”的自谅心态。大部分领导干部落马的惨痛教训，就是因为贪欲之口一开，就很难在诱惑面前止步。二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态。贪图享乐看似小事，实际上一些领导干部走上违法犯罪的道路，往往就是从贪图享乐、放纵自我开始的。三是“别人这样我也这样”的从众心态。别人拿我也拿，别人贪我也贪，致使一些领导干部随波逐流。四是“有权不用过期作废”的弄权心态。在有些人看来，当官管一时，有钱管一世，从而铤而走险，贪污腐化。人生的真谛不在于钱有多少、权有多重、位有多高，而在于一家人团团圆圆、和和美美、平平淡淡地生活。领导干部平时忙于工作，让老人、妻儿受苦，对家庭、亲人欠账，如果为一时之名、半斗之利 铤而走险，一旦出事，羞愧难当，后悔晚矣！有的人总是天真地认为，知情范围小，攻守同盟牢，安全系数大，这无异于掩耳盗铃、自欺欺人，世上哪有不透风的墙。大家要坚决清除不信法纪信运气的侥幸心理，始终牢记廉政准则，时刻绷紧党纪国法这根弦，管好自己。

要做一个真实坦诚的人。真实坦诚包含两层意思：一曰坦率；二曰诚信。先说坦率。为人要真实可信，保持一种坦率的态度。对于从政的人来说，工作中常常需要与人沟通。而人与人的沟通最好的方法就是坦率，说话直截了当、开诚布公、推心臵腹。再说诚信。“君子修身，莫善于诚信。”诚信是做人最基本的道德底

线。现在的社会，信誉被认为是最昂贵的资本，为了一点点小利而拿自己的信誉作赌注，委实有些得不偿失。所以，真实坦诚地待人，诚恳率真地处世，始终是做人最明智的选择。

要做一个品行端正的人。古语讲“先修身而后求能。”这句话客观地指出了人的修养、品行对于个人价值的重要性。一个品行不端的人，仕途上也许能够上升到一定层面，但最终经不起时间的 考验。所以，有了好的人品作保证，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。品行端正至少包含三层意思：一要正直。一个正直的人，会体现出巨大的人格魅力。人生在世，只有把自己这个“人”字写正了，才会有服众的底气和被尊敬的资格，真正做到“不诱于誉、不恐于诽”。二要严谨。严谨是对生活负责任的一种态度，是遵守客观规则的具体体现，同时，也是对自己修身的更高要求。体现在工作作风上，严谨是务实、高效、追求完美的一种表现；体现在生活作风上，严谨是洁 身、克欲、自律的一种手段。作为党的领导干部，手中握有一定的权力，要把“严谨”二字时刻悬于脑际，慎言、慎行、慎独、慎思，否则，权力就有可能成为堕落沦丧的根源，甚至成为祸国殃民的工具。三要忠诚。“忠诚”是对一个人生活中所扮演的各种角色是否合格的一个检验标准，是惠及他人的一种大德。人各有所事，便应各有所忠。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民；作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于国家；下，要对得起百姓。

要做一个宽厚善良的人。宽厚善良是一种胸怀，同时也是中华民族传统道德体系的基础和核心。它包含三个内容：一要有宽容之德。有人说，世界上广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空广阔的是人的胸怀。这句话很有哲理。其实，人的内心蕴藏着很大的包容性，你越是宽容他人，就越容易获得尊重。有句古训叫做“律己当严，待人当恕”。冰释前嫌可以换来理解、和睦与友谊，而耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。当然，宽容并不是无原则地由其恣意妄为，而是在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心换心，以情换情。厚道不是懦弱，也不是无能，而是一 种气度、一种雅量。厚道的人心底无私，襟怀坦荡，光明磊落，心灵清澈而见底。作为一名党员、一个领导干部，要厚德载物，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你。三要有善良之心。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。素昧平生之人有难，拔刀相助，是谓小善；国家危难之际，赴汤蹈火，舍生取义，是谓大善。但是不管是小善还是大善，只要永远有一颗善心，便足以让你成为一个高尚的人。

要做一个有责任感的人。人生于天地间，各有责任。对国家的忠诚是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任等等。你扮演的角色越多，承担的责任也就越多；你

所处的地位越高，肩负的责任也就越重。领导干部的优秀代表郑培民常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”老百姓拥护他，就是因为他把自己对人民的那份责任看得比生命还重要。

要做一个宠辱不惊的人。领导干部要正确看待个人的荣辱得失。贵州镇远青龙洞有一个景点，地面全部是由“人”字形的青砖铺设而成，从左看右看上看下看都有“人”，从不同的角度看，每 个“人”所处的位臵也不同，或上或下，或左或右，这对我们各级领导干部很有教育意义。人生一世，不管你身居何位，都只不过是大自然中的一分子，只是排列组合的不同而已，你位臵再高、再低，还有比你更高、更低的人，况且你觉得高，从比你更高的人来看，你还是低，你觉得低，从比你更低的人来看，你还是高，那么你又何必去计较位臵的上下左右呢？所以领导干部特别要保持一颗平常心，要宠辱不惊、去留无意，这对于身心健康有好处。

（三）加强和改进作风，做一个形象良好的领导干部

要践行“三严三实”，树立良好的领导形象，作风问题至关重要。我们一定要不断加强和改进作风，为广大党员干部作出表率。

一是要树立政治坚定的形象。讲政治，顾大局，自觉同中央保持高度一致，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，真正做到对上负责与对下负责的统一，这是对每个领导干部党性和组织纪律性的一个考验。我们的领导干部，无论是在基

层还是机关工作，都有维护大局的政治责任。同时，还要讲民主、讲团结，坚持民主集中制。加快发展，构建 小康社会、和谐社会，必须依靠人民的大团结。搞好团结并不是“你好我好大家好”的一团和气，那样不仅对干部自身不利，而且会严重影响到工作成效，到头来只能是“大家都好，工作不好”。讲搞好团结就要和人民群众紧密团结起来，在党委的带领下，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，一个步调，一种声音抓工作，合心、合力、合拍干事业，成为增进团结的表率，维护团结的模范。

二是要树立为民务实的形象。总书记要求我们，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，归结起来就是要求各级领导干部始终保持同人民群众的血肉联系，大力发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史的检验。作为党 的一名领导干部，尤其要始终心系群众、服务人民，尤其要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金 主义、享乐主义和奢靡之风，自重、自省、自警、自励，真正实现兴一方经济，富一方群众，建一方文明，保一方平安。

三是要树立开拓进取的形象。推进我们的事业，必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持勤奋好学、学以致用。总书记要求我们，面对新形势下层出不穷的新情况新问题和艰巨繁重的新任务，领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习

和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。因此，要善于学习新知识，积极接受新事物，主动研究新问题，不断开创新局面，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，自觉成为学以致用、用有所成的表率。特别是要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，始终做到解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。

四是要树立清正廉洁的形象。总书记要求我们，要把教育和监督各级领导干部秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康，作为加强领导干部作风建设的重要内容，这是很有现实针对性的。不能秉公用权和廉洁从政，手中有了权力，就忘乎所以，为所欲为，最终只能落得个身败名裂的下场。不注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，就会蜕化变质，甚至陷入违纪违法的泥坑。在领导岗位上从事党政工作，一定要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，做到守得住清苦，抵得住诱惑，管得住小节，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。与此同时，要带好班子，抓好队伍，坚持以优良的党风促政风，带民风，营造和谐的党群干群关系。

三、党员领导干部要做践行“三严三实”勤政廉洁的模范

要做践行“三严三实”勤政廉洁的模范，具体地讲，要切实做到以下几点：

一是学习上要先人一步。只有自己先学习、先掌握、先精通，才能向群众讲清楚、讲充分，才能为群众带好头、做示范。只有带头学习，以身作则，做到“爱读书、读好书、善读书”，才能树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高为人民服务的本领，自觉地把人民赋予的权力真正用于为人民服务。只有这样，才能使自己始终走在时代的前列，以自己的先进形象教育群众、影响群众、凝聚群众，从而团结和带领广大群众为实现党的奋斗目标作贡献。

二是工作上要奋勇争先。在全面建设小康社会的伟大征途中，每一位党员干部必须争做排头兵，敢于叫响“看我的”、“跟我来”，切实吹响“先锋号”。为此，我们必须进一步增强践行党的宗旨的自觉性和坚定性，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的优良传统，创新思维，狠抓落实。在具体工作中，既要有积极向上的热情，又要有开拓创新的本领；既要有为共产主义奋斗的远大理想，又要有脚踏实地的实际行动；既要有胸怀全局的思想观念，又要在本职工作中发挥带头作用，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，争创一流的工作业绩。

三是作风上要率先垂范。党员的先进性是看得见、摸得着、感受得到的，体现在学习、工作、思想、生活等方面的作风上。在日常生活中，党员的一言一行都影响着周围的群众，一举一动都关系着党的形象。忠实践行党的宗旨、勤政廉政为民，要求我们每个党员永远把人民利益放在第一位，切实把思想统一到干事

业上，把精力集中到说实话、干实事、求实效上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。因此，我们每个共产党员必须转变工作作风，增强服务意识，提高服务水平，密切联系群众，深入实际，扎实工作，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要做老实人、说老实话、办老实事，大力弘扬求真务实的精神，多为群众办实事、办好事；要“走在群众前面”，自觉实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，真正做到为民、务实、清廉、高效。只有这样，才能永远保持党员的先进性，努力当好人民公仆，为经济社会又好又快发展贡献力量。

四是廉政上要以身作则。勤政廉政、立党为公，既是《党章》对每个共产党员的一项基本要求，也是保持共产党员的先进性的重要标志之一。因此，我们每一个党员都必须坚持立党为公、执政为民；必须牢记党的宗旨，全心全意为人民服务；必须牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风；必须进一步增强法制纪律和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线；必须遵守和执行各项廉政规定，管好家属、子女和身边工作人员；必须加强道德品格修养，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁、无私奉献，坚决同各种腐败现象作斗争，以勤政廉政的高标准要求自己，自觉地做勤政廉政的模范。

同志们，作为党员我们有义务加强自身的党性修养和锻炼，在政治上、思想上永远与党中央保持高度一致，做党的人，听党的话，永远跟党走。作为党员领导干部一定要居安思危、立党为


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