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[党支部党员教育方面存在的问题及原因]中共杨庄乡委员会关于县委巡察村居反馈意见整改情况的通报-


　　按照县委统一部署，2019年3月27日至2019年5月28日，县委第五巡察村居组对杨庄乡小庄村等12个村党组织开展了巡察，并于2019年7月11日向杨庄乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共西平县委关于进一步加强县委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改总体情况

　　县委第五巡察村居组向杨庄乡党委反馈问题10项，已完成整改10项。巡察整改期间，完善制度1个，通报批评12人，补缴党费2548.6元，挽回经济损失108298元。

　　二、具体整改情况

　　(一)党组织建设方面

　　1.村党组织核心作用发挥不充分

　　(1)班子不健全，村党支部战斗力不强。

　　整改情况：一是安排人员对全乡所有村支部委员配备情况进行排查，除咀刘村党支部外，其他村不存在此类问题。二是针对支部委员年龄偏大、文化水平偏低的现状，乡党委注重培养年轻力量充实党员队伍，今年发展的入党积极分子中，年龄在35岁以下的占76%。三是通过组织外出考察学习、举办培训班等形式，不断提高支部委员的政治素质和业务素质。止目前，乡村两级共组织外出考察16次，举办培训班2次。针对咀刘村缺1名支部委员的问题，乡党委组织人员及时召开咀刘村党员大会，通过党员推荐、乡党委组织考核的形式，咀刘村已配齐支部委员并开展工作。

　　(2)落实意识形态责任制不到位。

　　整改情况：一是成立由党委书记任组长的履行意识形态工作责任制领导小组，切实加强领导。二是按照县委统战部、宗教局的要求，对宗教堂点进行管理。党委副书记、宣统委员对两处基督教教堂、两处佛教堂点进行定期不定期巡查，对基督教堂外观进行了整治，醒目处悬挂了国旗，外墙、院内醒目位置对社会主义核心价值观等进行了宣传，清理基督教私设堂点3处。三是与16个村的支部书记签订意识形态工作责任书，各村支部书记切实履行了意识形态工作第一责任人的责任。针对董坑村支部书记不清楚已取缔的两个宗教堂点的问题，对其进行严肃批评教育，责令认真学习党的宗教理论方针政策，督促其做好取缔堂点的后续监管工作，确保取缔后不反弹。

　　(3)领导民主监督工作不得力。

　　整改情况：一是对全乡各村村务监督委员会成员进行业务培训1次，提高了监委会成员的政治素质和业务素质。二是督促各村党支部切实加强对监委会工作的指导领导，对不开展监委会工作或开展不力的新铺村、康庄村、洪杨村、咀刘村、小街村党支部书记进行通报，目前，新铺村根据工作需要重新选举了监委会主任，咀刘村夏某辞去村委会主任职务，只担任监委会主任。“三委”班子已健全，村务监督委员会主任已开展工作。三是各村的村务监督委员会成员名单、职责等内容通过广播宣传及在村委公开栏、各自然村显著位置进行了公示，群众的知晓度有效提升。四是各村均已召开会议研究落实了村务监督工作，并就“三资”管理和全村收支情况在村委公开栏和各自然村显著位置进行了公示。

　　(4)执行民主决策意识淡薄。

　　整改情况：一是提高思想认识。乡党委对民主决策工作高度重视，针对村党支部执行民主决策工作方面存在的重视程度不够、执行不到位、程序不规范等问题，乡党委专门召开会议重申“四议两公开”工作法的重要意义，并对“四议两公开”工作法流程等内容进行培训学习。各村对“四议两公开”相关内容进行了深入细致的学习。二是为了防止村党支部运用该程序时图形式、走过场，乡党委责成乡纪委定期不定期开展督导两次，督查发现，各村的民主决策意识得到提高，各村党支部在涉及群众切身利益、关注度高的事项中能够运用“四议两公开”工作法，工作法程序运用不符合规定、参会代表人数不符合要求等问题已得到解决。三是对未运用“四议两公开”的董坑村、马楼村、栗园村党支部书记进行严肃批评教育，乡纪委对整改情况进行了重点督查。四是各村通过广播、宣传栏等形式就“四议两公开”的内容、程序和群众代表进行了公示公开。五是按照“四议两公开”工作法的要求，所有村均已配齐了群众代表。

　　(5)贯彻上级部署不坚决。

　　整改情况：一是通过领学、自学、外出参观考察等方式，乡党委深入学习并深刻领会了习近平关于乡村振兴战略、厕所革命、生态文明等重要论述，提高了贯彻落实上级决策部署的思想认识和重视程度，认识到了自身存在的不足。二是制定规划。发扬“不仅会低头拉车，更要抬头看路”的精神，把乡村振兴、产业发展、厕所革命、双违整治列入乡党委的长期工作规划，提前谋划、着眼长远，较好地处理了当前工作和长远工作的关系。三是召开会议认真解决工作中存在的问题，部署下步工作方案，将上级决策部署变成实实在在的工作举措，取得扎扎实实的成效。产业方面，全乡将辣椒种植作为带动群众脱贫致富的长期产业来抓，通过参观学习、政策扶持等措施，已落实辣椒种植面积1550亩。厕所革命方面，通过宣传带动，群众改厕积极性得到提高，现已完成改厕256户，按照上级指导意见，此项工作暂停，待技术成熟后再实施。拆违方面，通过强有力措施，乡主要领导靠前指挥，共拆除违建房屋62处1.45万平方米，村庄布局更为合理。

　　2.党员教育管理缺失

　　(1)政治理论学习不扎实。

　　整改情况：指导各村重新制定完善学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重点。成立了由乡领导班子成员组成的学习督导组，定期不定期的到各村督导检查。利用每季度党建观摩对学习情况进行督导检查，现已开展督导检查两次，有效促进了政治理论学习的深入开展。

　　(2)党员教育管理不到位。

　　整改情况：针对巡察反馈意见，乡党委采取专项督导、定期观摩排名等方式，落实各村党支部对党员的教育、管理、监督职责。一是各村党支部均已摸清了党员数量、年龄结构、学历层次等整体情况。二是对党员发展程序进行组织学习，对党员发展工作中存在的程序不规范等问题深刻剖析原因，存在的主要原因首先是乡党委重视程度不够、指导不力;其次村党支部书记对发展党员的规范性要求重视程度不够，未切实履行党建第一责任人的责任;再次是记录人员责任心不强。各党支部均对发展党员工作进行再要求再规范，杜绝程序不规范的事件再次发生。三是加强对党员的日常管理。在家党员都能够按要求参加“三会一课”和每月的主题党日活动，通过整改，各类活动的记录得到规范。对外出党员的流出地、思想状况、从业状况建立台账并拉入党员微信群，定期推送学习教育、支部开展工作等内容。多方联系失联党员，各村党支部目前不存在失联党员。四是规范党费收缴。各村均建立了党费收缴台账，自整改以来，均能按要求足额交纳党费。乡党委对之前多收少交、少收多交深入调查原因，通过调查，排除了村级截留的可能性。对未按标准交纳党费和未交纳党费的党员进行批评教育，这部分党员的党费已足额补缴。五是远程教育正常化制度化。全乡16个村的远程教育网络均已能正常使用，自整改以来，各村均能够正常收听收看远程教育并做好了记录，此项工作已由原来的被动收看转为自觉行动且能够制度化规范化。

　　(3)不重视党员发展工作。

　　整改情况：一是乡党委高度重视党员发展工作。各村建立了思想进步、致富能力强、带富能力强、文化程度高的后备干部队伍50名，作为入党对象加以培养。二是针对操场村、康庄村、新铺村、咀刘村4个村2016年以来未发展党员的情况，乡党委对以上四个村党支部书记进行约谈，督促各村制定了党员发展计划，严格按照党员发展程序，每年推荐1-2名入党积极分子参加学习培训。2019年已发展入党积极分子33名。

　　3.党内组织生活不严格

　　(1)“三会一课”制度落实差。

　　整改情况：针对部分村党支部对党内整治生活不重视、思想认识不到位、组织生活弱化等问题，乡党委对全乡各村党支部委员进行党建知识培训，对“三会一课”制度化规范化进行安排落实。整改以来，各村均按照要求召开了支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上党课，进一步提高了会议质量，会议记录质量得到提高。对洪杨等8个村的支部书记进行约谈，在党建观摩时重点对这8个村进行了重点检查。

　　(2)组织生活开展不正常。

　　整改情况：针对村党支部未按规定召开组织生活会、未能充分发挥增强党员团结、提高党组织凝聚力作用的问题，乡党委对全乡村党支部委员进行党建知识培训，对组织生活会等党建知识进行普及教育，将组织生活会列入乡党委对村级党支部考核的内容之一，组织委员何杰具体负责各村组织生活会的召开，乡纪委对组织生活会的开展情况进行监督，确保组织生活会不走形式、不走过场。现已有两个村党支部召开了组织生活会并完成了民主评议党员工作，其他村党支部将于2019年年底前召开组织生活会。

　　(二)脱贫攻坚方面

　　1.工作作风不扎实

　　整改情况：一是各村责任组及“两委”干部利用“回头看”及每月26号帮扶活动日，已对全乡682户贫困户通过电话、入户等形式进行了遍访，贫困户诉求及时得到了解决。二是近期已对乡、村两级扶贫干部开展了两次集中培训，会上对部分干部进行随机提问，会后进行集中测试，促使乡、村干部的业务能力得到进一步提升。三是制定了互学互促活动方案，抽调人员对阶段性工作及帮扶工作进行督导，查出共性问题6条，个性问题9条，需行业部门答疑的5条。各村对存在问题分类统计梳理、建立问题台账，乡扶贫办对各村问题整改情况及时进行了督导。

　　2.工作开展不深入

　　整改情况：一是通过入户访、电话访、发放宣传页等形式对脱贫攻坚政策进行宣传，并在自然村显著位置对贫困户名单进行公示。目前，贫困户对自己应该享受的政策又加深了了解，村民对本村贫困户情况进一步熟悉。二是对贫困人员逐户进行走访，对应办的及时通知并帮助办理。目前，栗园村贫困户张顺喜和韩培林、康庄村张三、新铺张现法慢性病卡均已发放，栗园村姚万兴慢性病卡的各项手续已办完。责令乡卫生院对全乡村医严格要求，扎实开展医疗帮扶。新铺村、咀刘村村医近期已对贫困户开展两次走访帮扶。三是乡督导组专门对董坑村问题整改工作进行了督导。目前，16个村都按照问题整改程序进行了整改，整改档案已全部归档。

　　3.政策落实有偏差

　　整改情况：一是针对洪杨村10户未签订带贫协议的贫困户，已联系西平县盛辉种养殖家庭农场和西平县嘉萌种植合作社对这10户进行带贫，针对其中5户无劳动能力的贫困户每户每年发放救助金2000元，针对其中5户有劳动能力的贫困户每年发放带贫资金2000元，目前已全部发放到位。二是及时和县医保局联系，澄清全乡办理慢性病卡人员底册，对办理慢性病卡的805个贫困人员逐人进行核对，对应办的及时通知并帮助办理，对不该办理的联系县医保局对其证件注销。目前，栗园村贫困户张某和韩某、康庄村张某、新铺张某慢性病卡均已发放，栗园村姚某慢性病卡的各项手续已办完。责令乡卫生院对全乡村医严格要求，扎实开展医疗帮扶。新铺村、咀刘村村医近期已对贫困户开展两次走访帮扶。三是动员贫困户通过劳务用工、土地入股等形式积极参与带贫产业。截止9月，全乡共发展33个带贫产业，通过金融扶贫带贫682户，每户每年受益2000元，通过用工和土地流转带贫130户365人，比8月份增加8户20人。

　　(三)生态文明建设方面

　　1.村容村貌差

　　整改情况：一是各村均成立保洁队伍并建立了长效机制。二是加大宣传力度。8月以来全乡共召开各类专题会议4次，出动宣传车400台次，刷写墙体宣传标语60条，悬挂宣传横幅90条，在全乡范围内大张旗鼓的开展环保宣传，有效提高了全乡群众的卫生和环保意识。三是积极开展环境治理。止目前共对5个坑塘、16公里的河道进行了清理，清理残垣断壁32处，垃圾杂物606吨。全乡新配备垃圾桶860个，垃圾收集转运车2辆，全乡环境得到较大改善。

　　2.养殖污染严重

　　整改情况：一是乡政府与县环保局、畜牧局联合，深入16个村宣传畜禽养殖法律法规，引导群众在发展经济、增加收入的同时提高环保意识，自觉抵制重养殖、轻环保的不良习惯。止目前，共召开环保专题会8次，出动宣传车下乡宣传30多次。二是把环保工作与全年禁烧、河道管理充分结合起来，提高了治理养殖污染工作的力度和成效。三是针对巡察组发现康庄、赵老庄、咀刘、洪杨等6个村委养殖污染问题，乡政府与县环保局、畜牧局联合逐户现场取证并责令养殖户限期整改，关停赵老庄、咀刘、栗园三个村委4户不符合养殖条件的养殖场，并对养殖产生的污染进行了彻底治理。对洪杨、栗园养鸡场粪便露天堆放问题，由县环保局、畜牧局下达整改通知书，已整改到位。四是全乡举一反三开展养殖污染专项整治，共排查出养殖轻微污染户8户，均消除了污染。

　　(四)群众身边的不正之风和腐败问题

　　整改情况：一是完善了村级财务会审会签制度，在财务管理制度中增加财务报销“内审”制度，由村监督理财小组审核盖章后再进行报销，确保财务报销合理合规。二是完善了村级财务公开制度，每季度由乡财所向各村提供支出明细，督促各村在公开栏中进行公示，接受群众监督。三是对涉及白条入账的李某某等12名村干部进行全乡通报批评，杜绝此类问题再次发生。四是乡财政所对村级财务人员进行了业务培训。五是查清摸准了各村“三资”底数，建立完善了管理台账，现各村土地承包手续已经全部完善，废弃坑塘正在按照程序对外公开发包。

　　(五)涉及民生的其他突出问题

　　整改情况：1.对反映赵老庄村电力存在安全隐患和供电不足的问题，乡政府同县供电公司协调，争取了“煤改电”惠民项目。目前，该项目即将完工。

　　整改情况：2.针对群众反映垃圾桶数量少、垃圾清运不及时的问题。全乡新购买860个垃圾桶，对各村垃圾桶摆放位置进行了重新合理规划，并要求桑德公司增加清运垃圾频次，提高清运质量。垃圾桶数量少、垃圾清运不及时的问题得到解决。

　　三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

　　通过全面整改，全体党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，杨庄乡党委将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动问题整改的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为杨庄各项事业的发展提供坚强的组织和纪律保证。

　　(一)强化党的领导，不断提高统领各项事业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实村级党组织建设，进一步强化村级党组织战斗堡垒作用。

　　(二)贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，实现干部清正、廉洁、务实。

　　(三)抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项事业快速健康发展。

　　欢迎广大干部群众对杨庄乡巡察村居整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0396-2751357;邮政信箱：西平县委巡察办信箱;邮政编码：463900(信封请注明：对杨庄乡巡察村居整改情况的意见建议);电子邮箱：xpxcbdbs@126.com。

　　附件：1.杨庄乡马楼村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　2.杨庄乡小庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　3.杨庄乡茶庵村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　4.杨庄乡栗园村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　5.杨庄乡咀刘村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　6.杨庄乡董坑村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　7.杨庄乡洪杨村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　8.杨庄乡赵老庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　9.杨庄乡新铺村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　10.杨庄乡小街村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　11.杨庄乡康庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　12.杨庄乡操场村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　附件1：

　　杨庄乡马楼村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.支部核心作用发挥不够。

　　整改情况：一是制定集中学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为理论学习的重点内容。村党支部按照学习计划严格开展集中学习活动，已组织村“两委”干部集中学习4次，8名村干部均撰写学习笔记和心得体会。通过学习，村“两委”干部的学习主动性得到增强，对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的认识得到提升。二是召开群众代表会，再次向群众代表宣讲换届选举情况，在公示栏再次公告换届选举时间、政策、参选人及选举结果等情况。组织村组干部利用闲暇时间，向群众宣讲换届选举情况。通过不同形式的宣传，群众对换届选举的知晓度和满意度得到提升。三是村委已向扶贫车间承租方下达书面催款通知，承租方根据合同规定12月底之前交付3万元租金。

　　2.党员教育管理不到位。

　　整改情况：一是建立外出党员微信联系群，群内共有外出党员30名，截至目前共在群内共推送了2次党章、党纪、党规等内容，要求外出党员时刻不忘自己的身份。二是召开支部会，重点学习发展党员的相关规定，支部书记李振山在会上就党员发展不规范等问题进行检讨，并对参加党员人数、会议记录等细节进行规范要求，发展党员会议记录已专本记录。三是支部委员张新娥负责远程教育收看工作，要求其定期组织党员观看远程教育。7月20日以来，共组织党员观看远程教育6次。

　　3.党建制度落实不到位。

　　整改情况：一是召开党员大会，在会上共同学习“三会一课”制度，宣布党员所在的党小组，要求党员按照规定参加党组织活动。整改以来，村党支部每月至少召开一次支委会、一次党小组会，每季度召开一次党员大会。共召开3次支委会，3次党小组会，一次党员大会。支部书记李振山讲了一次党课，第一书记陈诚讲了一次党课。二是组织党员认真学习如何规范填写双记实手册，并要求党员以后要根据参加活动情况真实填写，已规范双记实手册26本。通过认真整改，目前党员活动真实开展，双记录实手册记录详实。三是规范相关记录，党组织相关会议记录由支部委员张新娥撰写，要求以后的会议记录要体现出“会议时间、地点、参会人员、会议主题”等，会议内容详实准确，要能体现出开会的过程、问题的研究与讨论和结果等内容，会议记录做到专本专用。整改以来，“三会一课”等会议记录已做到专本专用、内容详实准确。

　　4.领导村级监督工作不力。

　　整改情况：一是为村务监督委员会提供专门办公室，配备办公桌椅、档案柜等。同时，将村务监督委员会组成人员、工作职责、监督范围等在村内进行公示。另外，召开村“两委”、村务监督委员会联席会议，再次强调村务监督委员会职责，要求今后所有涉及村级重大事项、村集体资源管理使用和财务开支等事项，村务监督委员会都要做好事前、事中、事后监督。整改以来，村务监督委员会已按照规定履行监督职责，2019年8月，支出人居环境治理费用3000余元，村务监督委员会主任谢金海等三人履行监督职责并签字。二是召开村民代表大会，向村民代表讲解村民代表的职责和义务，要求村民代表履职尽责。同时将村民代表名单及村民代表职责义务公示到组。群众对村民代表的知晓度得到提升，村民代表的身份意识得到增强，对村“两委”的工作安排部署能做到会宣传、会贯彻、会配合。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　1.执行“四议两公开”程序不规范。

　　整改情况：召开村“两委”会议，会上要求贫困户识别和退出、危房改造、清产核资、集体资产使用等事项均采用“四议两公开”工作法，相关记录要详实规范。通过整改，在开展的清产核资工作中，村“两委”采用“四议两公开”工作法，取得较好的成效。

　　2.群众满意度低。

　　整改情况：驻村工作队及村“两委”干部通过走访宣传，耐心向群众讲解脱贫户继续享受政策的原因是为了巩固脱贫成效，得到群众对脱贫户享受政策理解认同。

　　3.政策宣传不到位。

　　整改情况：对村“两委”干部和帮扶责任人进行政策培训，第一书记陈诚每季度对贫困户进行政策培训，每月的26日帮扶日帮扶责任人到贫困户家中详细讲解识别时间、扶贫政策等，确保贫困户对政策清楚明白，整改以来，共针对贫困户培训220人次。在贫困户家中张贴享受政策明白卡，并认真向他们讲解相关政策。目前，村里的贫困户都知道自己享受的政策及识别时间，满意度得到提升。

　　4.干部作风不严不实。

　　整改情况：制定干部走访制度，要求村“两委”干部定期入户走访，同时要求村干部在开展工作时亮明身份和职务。开展帮扶日活动时，要求村干部同帮扶责任人一同走村入户。通过整改，群众对村“两委”干部的知晓度和满意度得到提升。

　　(三)群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　1.财务制度落实不严格。

　　整改情况：召开村“两委”、村监委会联席会议，认真学习财经纪律，要求今后所有开支均要做到程序规范、手续合规。会上，支部书记、村委主任对以前没有执行会审会签制度进行检讨。另外，责成会计李某对《中国老区建设》杂志198元、电费2300元的白条入账问题出具情况说明并对其进行批评教育，专门召开会议研究落实财务管理制度，杜绝白条入账问题再次发生。整改以来，各项财务开支均执行了财经管理规定。

　　2.集体资产闲置浪费。

　　召开村民代表大会，向村民代表通报集体资产闲置情况，并将闲置资产进行发包。目前，4组4亩闲置坑塘(经丈量实际为3亩)已按照法定程序对外发包，增加集体收入2000元，其余坑塘正在发包中。

　　3.三资管理不规范。

　　整改情况：村委已向王某、赵某下达催款通知。目前，赵某所欠承包款1000元已付清。王某承诺2019年之前，一次性付清所欠承包款9600元。

　　4.存在乱收费现象。

　　整改情况：此问题属施工方与群众就合同外工程达成的协议，村“两委”未参与，但未向群众宣传到位，现已就此事向群众解释清楚并得到认可。

　　(四)涉及民生的其他突出问题方面

　　整改情况：村党支部通过学习习近平生态文明相关论述，提高了思想认识，能够以切实维护群众切身利益的观点对待人居环境改善工作。成立村生态文明建设工作领导小组，建立生态文明建设工作长效机制，为各小组配备保洁员，确保垃圾天天有人清理。共清理村内坑塘、沟渠陈年垃圾3处。通过整改，村人居环境得到改善，群众的满意度得到提升。

　　附件2：

　　杨庄乡小庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.政治理论学习不扎实。

　　整改情况：村党支部制定了学习计划，组织村组干部和党员每月学习不少于一次。整改期间，已认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的“十九大”精神等内容两次。

　　2.党建制度落实不到位。

　　整改情况：一是坚持“三会一课”制度。自整改以来，村党支部已召开党员大会1次、支委会4次，党小组会议坚持每月一次。支部书记给党员上了“发挥党员模范带头作用”为主题的党课1次。二是规范党员双记实手册填写。除外出和老弱病残党员外，在家的20名党员每人都完整填写了双记实手册，并由本人和支部书记签字。三是针对党建知识概念不清、内容混淆的问题，利用党员大会、支委会会对“三会一课”的概念进行了再学习，在学懂弄通的基础上规范填写会议记录和党员双记实手册。四是对交纳党费情况进行了核实，因当时村干部工作疏忽，未将一些同志上缴的党费统计上，党支部对该村干部进行了批评教育并对党费收缴工作再次进行了规范。整改以来，党员均能够按照要求交纳党费。

　　3.党员教育管理缺失。

　　整改情况：村党支部对流动党员进行了排查，共排查出30名常年外出党员，把他们纳入了党员微信群进行管理，已推送学习文章和视频5次，加强了与外出党员的沟通联系。同时，安排专人对远程教育平台进行管理，定期组织在家的党员参加远程学习教育，7月份以来，已完成两次学习，参与党员30人次。

　　4.领导民主监督工作不力。

　　整改情况：村党支部提高了对村务监督工作的认识，加强了对村务监督工作的领导。对村务、财务及涉及群众切身利益的问题，积极主动接受监委会的监督审核。止目前，在村监委成员的参与下，全村已完成2019年村委和各小组财务账目的审核签字工作。

　　5.民主决策程序不规范。

　　整改情况：对2017年5月5日、6日以及11月6日“四议两公开”会议记录进行了审核。经查，由于记录人责任心不强，对会议内容疏于记录。对此，村党支部责令其写出检查，专门召开会议再次对会议记录提出明确要求，确保类似事件不再发生。整改以来，村“两委”已召开有关财务规范管理、美丽乡村建设等民主决策会议两次并进行了规范记录。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　村党支部进一步夯实了脱贫攻坚责任，先后两次召开会议，有针对性的对产业发展进行了谋划。并以提升产业带贫能力、增加贫困户收入为目的，开展宣传活动2次，提高了宣传实效。

　　1.工作落实不到位。

　　整改情况：村责任组、村“两委”干部、帮扶责任人利用每月帮扶日入户走访、召开政策宣讲会、农村实用技术培训会等形式，面对面宣传讲解扶贫政策，让广大村民知晓本组贫困户有哪些，是如何评选的，提高了村民的满意率和对扶贫政策的知晓度。已入户走访和集中宣讲2次，覆盖群众1100余人次。

　　2.产业带贫效果不强。

　　整改情况：村责任组和村“两委”因地制宜谋划了产业扶贫项目，利用集体工厂租金带贫36户74人;成立嘉茂、嘉萌种植合作社，并与万华畜牧公司实行金融扶贫带贫36户74人;依托天宏种植合作社、双成生物公司、金牧人公司，实行产业到户增收带贫36户74人;依托史涛、相臣合作社，流转贫困户土地带贫5户7人;依托富春木材加工厂带动贫困户就近务工1户2人。同时，引导贫困户刘建华、赵尊合发展养牛，赵毛孩发展养羊，赵月强、张荣花发展养鹅、养鸡，温秀丽、赵尊令种植蔬菜等，做到了产业帮扶全覆盖。

　　(三)群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　针对群众对“三资”关注度高的现状，村党支部从思想上提高对“三资”管理工作的认识，从公开公示、堵塞漏洞、进一步发挥资产资源效益等方面入手，切实加强了“三资”管理，避免了资产流失浪费。

　　1.“三资”管理公开范围不够广。

　　整改情况：村“两委”以清产核资为契机，对全村和各村民组“三资”进行了摸底登记并及时将家底和集体经济收支向村民进行了公示。同时，利用入户走访、广播、党员会、群众代表会等形式进行了广泛宣传，提高了群众对“三资”管理及收支情况的知晓度。

　　2.财务制度落实不严格。

　　整改情况：整改以来，村“两委”已严格执行了财务管理会审会签制度。在村监委成员的参与下，全村已完成2019年村委和各小组财务账目的审核签字工作。对反馈的白条列支报刊费198元的问题，对经手人提出严肃批评教育，并责令写出情况说明。同时在村“两委”会上再次强调要严格遵守财经纪律，杜绝白条入账问题再次发生。

　　3.资产资源管理有漏洞。

　　整改情况：一是村“两委”加强了对村组集体资产的管理，对小庄1组17.3亩耕地、2亩坑塘已完善租赁合同5份。二是对反馈的45亩耕地问题进行调查走访，该地块于2004年由村民小组2组承包给该组村民李某，有原始承包合同，承包费7000元一次性付清，交给了当时的小组长。对18.5亩坑塘进行了对外发包，现已签定了出租合同2份，共收租金4000元，杜绝了资产闲置浪费。

　　(四)涉及民生的其他问题方面

　　整改情况：村党支部牢固树立宗旨意识、为民服务意识，积极主动为群众排忧解难。对群众反映收粮站扬尘乱飞、影响周边居民生活的问题，及时落实了有关人员责任，正式通知两户收粮户，要求收粮站在除尘设备未到位之前不能筛粮食。目前该问题已解决。

　　附件3：

　　杨庄乡茶庵村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.党员教育管理不规范。

　　整改情况：一是村党支部及时召开支委会，深入学习了“十九大”精神，支部委员思想认识有了进一步提高。由于对党的十九大召开了解的不够仔细，在2017年10月28日会议记录上出现“为保证党的十九大胜利召开”字样的错误，今后认真做好会议记录，避免出现类似错误。二是重新建立了党费收缴台账，2018年村党支部收缴党费时未严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的党费交纳比例，村党支部于2019年7月12日对四名未足额交纳党费的党员进行追缴，现已收缴完毕并上缴乡党建办。三是严格落实“两学一做”学习教育。利用党员大会和党小组会组织学习。对支部45名党员建立微信群，推送学习内容，要求在外党员坚持学习。2019年7月12日至今已推送“新时代中国共产党的历史使命”、“坚定理想信念，始终是共产党人安身立命的根本”等四篇文章。四是严格落实“三会一课”制度，规范做好会议记录。之前的“三会一课”会议记录也已找到并整理归档。自7月12日以来，已做好9次会议记录。五是认真填写“双记实”手册记实年份及内容，并做好积分记实表记录。六是村党支部于2019年6月3日与远程教育平台管理部门沟通联系，远程教育网络故障已于6月5日修复并正常使用。安排村干部值班，确保机器正常运行。认真组织党员干部群众收听收看远程教育节目，让远程教育平台有效发挥作用，自6月5日以来，已观看50余次。

　　2.领导村务监督委员会不力。

　　整改情况：一是加强对村务监督委员会人员的管理和培训，支持其依法依规进行监督，同时接受群众的监督。村里所有的事项村务监督委员会都全程参与。二是在村委显要位置对村务监督委员会的人员、职责、监管程序进行公示，让群众了解其工作性质和职责。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　1.工作作风浮漂。

　　整改情况：一是村脱贫攻坚责任组认真整改脱贫攻坚工作方面的问题，逐条进行研究，排查各项档卡及信息工作，查漏补缺，根据本村每户实际情况对工作总结逐条细致整改，确保实事求是。根据实际情况重新制定2019年村帮扶计划。二是村党支部书记对扶贫政策坚持常态化的学习研究，进一步掌握扶贫政策。村脱贫攻坚责任组召开脱贫攻坚知识培训会，对帮扶责任人、村“两委”干部、小组长进行了政策培训，做到对每户贫困户的基本情况和享受的各项政策熟悉掌握。对支部书记遍访贫困户的记录、照片等各项内容进行整理归档。三是村脱贫攻坚责任组和帮扶责任人多次到贫困户家中讲解扶贫政策，张贴贫困户政策信息明白卡。赵严明、赵尊银现已对扶贫政策有了进一步了解，与帮扶责任人的感情进一步加深。

　　2.脱贫攻坚政策宣传不到位。

　　整改情况：利用广播、宣传标语、宣传栏等手段大力宣传扶贫政策。村脱贫攻坚责任组组织帮扶责任人入户宣传扶贫政策。贫困户赵某、张某对扶贫政策有了进一步了解，脱贫户张某也认可自家的脱贫情况。

　　(三)群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.未执行会审会签制度。

　　整改情况：充分发挥村级监督理财工作小组作用，凡是村委开支必须由支部书记、村委主任、村文书、经手人、村监督理财小组签字盖章方可支出。

　　2.存在支出无票据问题。

　　整改情况：一是2016年1月31日第1号凭证显示，支村委板厂屋顶维修费6000元。经过调查走访当事人，当时为维持村委办公正常运转，将这笔款项用于2013年和2014年防火费用3000元(1月31日3号凭证);人居环境治理租赁钩机2100元(1月31日4号凭证)及铲车900元(2月28日7号凭证)共计6000元，经手人已写出情况说明，以后将杜绝类似事件再次发生。二是2017年8月8日第6号凭证显示支水管道整理费用600元无票据。已查明原收据因未装订好，遗落在档案柜中，现已找到并装订完好。对村会计提出批评，要求其以后认真存放票据。

　　3.存在白条入账问题。

　　整改情况：2016年4月白条列支修建垃圾池1500元，白灰、土等费用500元，经村委调查核实，已由原村干部、经手人写出情况说明;2017年1月支赵严春1324元，经村委核实，前任支部书记张某、会计赵某欠赵某小工费1824元，前任支部书记赵某于2014年1月25日支付赵某500元，前任支部书记宋某于2016年12月9日支付赵某剩余1324元。现已找原支部书记张某写出情况说明并列出小工费清单。下一步将严格执行财经纪律，规范村级财务制度，坚决杜绝白条入账。

　　4.村务管理不透明，“三资”管理不规范。

　　整改情况：一是加强财务管理，对村务财务进行公开，接受群众监督。村老窑厂23亩耕地，原合同显示分两次付清(合同期五年，前两年一次付清，后三年一次付清)，因承包人张某经济负担过重，向村委提出申请后，后三年一次性付清变更为每年一付，经村委会研究同意，每年向村委支付16100元付款租金。张某今年的承包款已足额交清。赵全成承包村委2亩地耕地(承包期自2015年10月1日至2020年10月1日)，前三年承包款共计2400元已交清并开有票据，2018年10月5日赵某付清剩余两年(2019年度、2020年度)共计1600元租金。2019年8月15日村委严格按照“四议两公开”工作程序将村委板厂进行发包，与赵某签订了租赁合同。二是对村民原来占用的耕地进行公开发包，代某承包6亩，刘某承包1亩，赵某承包3亩，赵某承包2亩，剩余7.8亩耕地正在对外发包。赵某承包8.3亩坑塘。荒地13.4亩正在对外发包。

　　(四)涉及民生及其他问题

　　村党支部对环境治理问题认识不足，治理不彻底。

　　整改情况：村党支部高度重视环境治理不彻底问题，已安排6名保洁员常态化进行环境治理，将1组村前、5组村东、6组村中3处陈年垃圾彻底清除;对3处坑塘的水面漂浮物进行打捞，并及时用垃圾清运车清理完毕。做到村内整洁干净，为群众营造了良好的生活环境。

　　附件4：

　　杨庄乡栗园村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.党员教育管理不规范。

　　整改情况：召开支部党员大会，对党员发展程序、会议记录、党费收缴、流动党员管理等问题进行研究解决。一是针对支部党员大会无张某转正记录、无姚某入党积极分子记录的问题深入查找原因。原因是由于会议记录人张某工作不认真造成，已对其进行了严厉批评教育，对今后的工作做了严格要求，杜绝类似事件再次发生。二是针对张某转正信息不对照的问题，原因是填写党员信息表的村干部(已离职)疏忽大意所致。针对上述问题，党支部对发展党员工作进一步规范，同时更注重关注细节，杜绝类似事件再次发生。三是党支部已建立2019年1-8月份党费收缴台账，严格按月足额收缴了党费。督促李某、王某交纳2018年党费并对其进行了批评教育，督促退休人员姚某、韩某按标准足额交纳党费同时进行批评教育，将韩某党组织关系转出并按标准补交了党费。四是加强流动党员管理，建立完善流动党员微信群，现微信群人员有32名党员(其中流动党员26名)。在微信群中及时通报重大事项、推送学习强国、脱贫攻坚等工作并保留微信截图及时存档。

　　2.组织生活不严肃。

　　整改情况：召开支委会，支部书记王新立针对“三会一课”落实不到位的问题做了深刻检讨，经支部研究决定，严格落实“三会一课”制度是今后支部工作的重点。一是自7月份开始，已按照规定召开三次支委会议，三次党小组会，一次党员大会，每月25日均开展主题党日活动，会议记录详实规范。支部书记和第一书记于7月25日为党员上了党课。二是于8月25日召开组织生活会同时开展了党员评议工作。

　　3.领导和推进民主监督不力。

　　整改情况：党支部以巡察整改为契机，提高了对村务监督工作的认识。村党支部于2019年7月20日、8月15日分别组织召开了两次村务监督委员会成员会议，加强对监委会的指导，开展了业务培训，督促本村监督委员会主任张安民同志开展工作，要求监委会对本村各项村务进行监督，并对本村村务监督委员会成员及职责在村委进行公示公告。目前为止，监委会已参与到村内重要事务的商议和推进工作两次，签字审核了5月份以来的票据。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　1.工作作风不扎实。

　　整改情况：一是2019年7月24日，村脱贫攻坚责任组召开专题会议，找出了会议记录混乱的原因是记录人员不负责任所致，责任组成员认真研读工作职责并进行了自我检讨，会议决定严格按照程序和要求开展工作。按照上级要求的流程规范记录了2019年动态调整的会议记录。二是村医刘某已对全村所有贫困户进行健康体检，已为贫困户张某、韩某办理了慢性病卡，姚某的慢性病卡手续已办理，卫生部门答复11月底发放到位。

　　2.脱贫攻坚政策宣传不到位。

　　整改情况：责任组召开脱贫攻坚政策培训会，对村“两委”成员及各小组长进行政策培训。脱贫攻坚责任组成员与全体组干部利用7月15日至25日10天时间，分5片对全村372户在家村民进行了集中扶贫政策宣传。安装了脱贫攻坚政策宣传栏，在公告公示栏内分小组公示贫困户名单，提高了村民对脱贫攻坚政策的知晓度。对帮扶责任人进行政策培训，帮扶责任人从7月起，每月的26日对所帮扶贫困户进行有针对性的政策宣传，告知其识别时间、应该享受的政策、脱贫标准，进一步提高了贫困户对脱贫攻坚政策的知晓度。

　　(三)群众身边的不正之风和腐败方面问题

　　1.会审会签制度未落实。

　　整改情况：党支部分别于2019年7月20日、8月15日组织召开了两次村务监督委员会成员会议，要求以后的工作中要严格执行会审会签制度，并刻制了杨庄乡栗园村理财小组专用章。5月以来，各项报销票据均通过了会审会签制度，监委会主任张安民会审会签了2019年5月30日保洁员工资票据、5月31日办公用品票据、5月31日禁烧经费票据。

　　2.村务管理不民主，违规出租集体资产资源。

　　1、合同租期过长问题。

　　整改情况：针对王某、张某、高某、张某等合同期限过长问题，全部进行登记造册，根据上级的指导性意见，对其违法合同进行作废处理，严格按照“四议两公开”程序进行重新发包，以后将坚决杜此类问题再次发生。

　　2.土地违规转包问题。

　　整改情况：针对土地违规转包的18.9亩土地进行登记造册，根据上级的指导性意见，对其违规转包合同进行作废处理。已按照“四议两公开”程序进行重新发包，在今后的工作中坚决杜绝土地违规转包问题再次发生。

　　3.村组集体资产存在流失及浪费现象。

　　整改情况：针对巡察反馈的全村共有耕地14.95亩、坑塘11.15亩、荒地53.1亩被村民占用问题，村党支部对全村所有集体资产进行了全面的清查，其中14.95亩耕地属于原来的五保户，按照民俗，五保户生前由谁照顾去世后土地就归谁种植，针对这部分土地的使用权问题，尚无人提出异议。如果日后出现异议，村党支部将按照“四议两公开”的程序，经党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、群众代表表决的办法解决。经过清查，全村共有坑塘65.04亩(包含巡察反馈的11.15亩)、荒地78.18亩(包含巡察反馈的53.1亩)，村党支部对以上村集体资产已按照“四议两公开”程序进行了公开发包。

　　(四)涉及民生的其他问题方面

　　整改情况：村“两委”于2019年7月24日召开了专题会议，支部书记对存在的人居环境治理、养殖工作存在的问题做了深刻检讨，对问题背后的人居环境整治工作存在等靠要思想进行了纠正，认真学习上级关于人居环境与环保工作的文件精神，增强了改善人居环境工作的主动性积极性。现在已建立人居环境长效机制，配备了村级保洁员，制定了定期打扫制度，保证村庄经常干净整洁。组织村“两委”成员、党员于8月7日至10日对王庄自然村、栗园自然村的六处坑塘内垃圾漂浮物进行清理。加大政策宣传力度，协助环保部门督促十组养猪场进行了搬迁，督促四组养鸡场进行环境治理，目前全村已无养殖污染情况。

　　附件5：

　　杨庄乡咀刘村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.村党支部班子不健全。

　　整改情况：依照巡察反馈意见，村党支部已配齐支部班子，并对支委进行了分工。支部书记韩坤平负责全面工作，夏建禄负责组织，李军伟负责宣传。

　　2.党员教育管理缺失。

　　整改情况：一是村党支部对党员信息重新进行采集，按照规定把赵某、韩某、翟某等三名党员组织关系转入村支部，咀刘村现有党员59名，其中长期外出党员24员。二是结合上级安排部署，完善“两学一做”学习计划并扎实开展“两学一做”学习教育，并对学习笔记和心得体会进行规范书写。自整改以来，在家且有撰写能力的的23名党员共撰写笔记心得92篇。三是认真落实“三会一课”制度，自7月份以来，共召开支委会4次，党小组会4次，党员大会5次，支部书记上党课2次，第一书记上党课2次，指定专人负责“三会一课”的记录工作，现已对以上会议进行了规范记录。四是规范双记实工作。咀刘村在家党员35名，其中75岁以上党员12名，由于年龄、身体和文化程度等原因，部分党员的手册由村组干部代为填写，党员本人签字确认，止目前，共填写双记实手册19本。五是党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，通过学习，提高了对发展党员工作的思想认识，对发展党员工作进行了认真规划，保证新发展党员质量。2019年李彦、李继辉两名年轻入党积极分子已在县委党校参加培训。六是明确党费收缴标准和程序，建立健全党费收缴台账。已查明2018年分两次上缴党费436.8元，其中9月上缴200元、10月上缴236.8元。对外出党员经常微信、电话询访，定期开展学习教育指导和党费收缴工作。七是重视党员远程教育作用，定期组织党员收看并做好收看记录的规范整理工作。7月份至今，村党支部组织收看远程教育10余次，收看人数超200人，同时规范填写了收看记录。

　　3.领导村务监督委员会工作不力。

　　整改情况：接到巡察反馈意见后，村党支部加强了对村务监督委员会工作的指导和支持，主持召开会议对村监委会职责进行明确，通过广播、公示栏对村务监督委员会的人员、职责、监管程序进行了公告。自整改以来，监委会参与了村内所有重大事务的商议、落实工作。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　1.贫困户生活环境脏乱差。

　　整改情况：依托“爱心超市”建立积分制，让贫困户组成评比小组对各户卫生状况进行打分互评，鼓励和引导贫困户自觉打扫庭院卫生。同时在贫困户中开展脱贫光荣、致富光荣等“扶志扶智”活动，改变其精神面貌和激发内生动力。对确有困难的贫困家庭，组织村组干部和帮扶责任人协助整理，通过一系列举措，贫困户户容户貌得到逐步改善。五保贫困户韩全增在村组干部及驻村工作队协助下，卫生条件有明显改观。

　　2、工作作风有待转变。

　　整改情况：一是对扶贫对象信息进行全面核对，提升数据质量。咀刘村贫困户有两个韩某某，其中一户的帮扶计划误装入另一个韩某某的档卡内，现已重新正确归档。责任组上门为贫困户韩书合宣传帮扶和医保政策，并对照村级户档完成家庭档案的更新。二是依照上级规定开展扶贫工作，指定巩群成专门负责文字记录，保证扶贫工作程序合法完善，记录详实完整。2019年扶贫对象动态调整过程中，县乡扶贫部门及督察检查组多次对档案材料进行检查，整个工作流程、会议记录、公示公告等内容均条理步骤清晰，节点准确合规。三是新上任村医夏红亮已与退休村医韩松周完成工作交接，夏洪亮已逐户上门对全村57户贫困户(其中在家45户，电话走访帮扶12户)进行医疗帮扶。

　　3.脱贫攻坚政策宣传不到位。

　　整改情况：认真开展脱贫攻坚政策宣传，利用农忙时节入户宣传、墙体标语宣传、张贴扶贫政策明白纸和贫困户政策培训会等措施，力求扶贫政策家喻户晓。广大群众对脱贫攻坚政政策的知晓率和满意度有了进一步提升。

　　(三)群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.会审会签制度未落实。

　　整改情况：成立村级监督理财小组，严格财务支出管理，村委各项开支必须由支部书记、村委主任、村文书、经手人、村监督理财小组签字方可支出。

　　2.存在白条入账问题。

　　整改情况：经询问经手人，白条列支132元是由于当时报刊代扣上级没有正规票据，当事人已写出情况说明，在两委会议上对此事进行了通报，以杜绝类似事件再次发生。

　　3.村务管理不公开，“三资”管理不规范。

　　整改情况：一是依照财务管理制度和清产核资情况，对全村收支和“三资”情况进行了公开，接受群众监督。利用集体资产清查契机，将各自然村、村民小组资产逐村宣讲、公示，提高群众的知晓度。二是村集体42亩耕地承包给夏自重、翟宝国租金一事，经村委与知情人和当事人核实，夏自重、翟宝国于1998年承包村委42亩地，租期14年，租金105840元，抵顶咀刘村委贷杨庄农村信用社款项101130后，余款为4710元，转交村委入帐，有承包合同、有相关证人证言可以证明。三是已将2017、2018年购置的电脑、打印机、空调、办公桌椅等24500元的物品列入乡财所村级固定资产。

　　4.村组集体资产存在流失及浪费现象。

　　整改情况：无合同无租金的32.7亩耕地分别是：1组韩书彬6亩、韩光辉2亩、韩清坡1.5亩，2组薛献中1亩、史春彦1亩、史春民1亩、薛海宇1亩、史得甫1亩、史振东1亩、史卫平1亩、史红林1亩、史新耀1亩、史东安1亩、史钢头1亩、史聚安1亩，5组韩松志5亩、韩金生1.5亩，7组杨得金1.1亩，12组夏天立1.6亩、巩得财2亩;8.4亩无合同无租金坑塘分别是李国富4亩、翟国强4.4亩。村委现已经逐户调查清楚并登记在册，并已向各村民小组公示，正在通过“四议两公开”工作法对外发包中。有合同无租金的10.4亩耕地经搜集合同、询问知情人和当事人，分别是：史书言耕地2亩、韩书合耕地1.5亩、韩全增1.5亩，夏文增3亩、韩中伟2.4亩，属于到期合同，正在通过“四议两公开”工作法对外发包中。有合同无租金的92亩坑塘分别是：6组李胜亮2008年承包坑塘26亩、期限20年，一次性向村民小组交纳租金4000元。7组李华民1998年承包26亩、期限30年，一次性向村民小组交纳租金9000元。该承包年限超越了合同法的规定，按照“四议两公开”程序，村民小组已与李华民重新签订了合同。12组常进财2005年承包30亩、期限20年，一次性向村民小组交纳租金13000元。2组薛海宇2015年承包10亩，期限20年，用租金抵扣了本组路灯电费。位于村庄内14亩闲置坑塘现正在发包中。

　　(四)涉及民生的其他突出问题方面

　　整改情况：针对村党支部人居环境改善工作力度与上级要求有差距，对群众切身利益关心不够、宗旨意识不牢固等突出问题，村党支部通过广泛征求群众意见把群众的所需所盼、影响群众切身利益的事项搜集起来，小的事情当即予以解决，大的事情村里解决不了的，上报乡政府申请解决。针对村容村貌差的现状，村党支部加大人居环境改善工作，利用贫困户公益岗位设置，把有劳动能力的张秀娥、孙玉娥、史继伟、焦红涛等安排为保洁员，按小组划分卫生责任区每天清运垃圾、定期保洁。与桑德公司联系，安排垃圾清运车，组织保洁员和村组干部打捞坑塘垃圾两次，集中对陈年垃圾进行清理转运三次，改善了村内环境。村组干部多次上门向生猪散养户焦发青宣传环保法规政策，焦发青的猪现已出栏，本人表示不再散养。

　　附件6：

　　杨庄乡董坑村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.党支部领导不够坚强有力。

　　整改情况：一是制订了董坑村理论学习制度并丰富了学习内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为理论学习的重点。7月以来，支部集中学习4次，组织村“两委”干部和党员进行集中学习3次。二是对村“两委”人员分工进行了重新明确，列出分管工作清单，明确到人、责任到人，由田连叶具体负责组织工作。三是提高对意识形态领域工作的领导，支部书记认真学习了有关理论并撰写了学习心得，安排专人加强对取缔的两处基督教堂点的监督管理工作，防止反弹。

　　2.组织生活不规范。

　　整改情况：一是严格落实“三会一课”，7月以来每月召开1次党小组会，止目前共召开两次党小组会。8月和9月召开两次支委会，8月召开一次党员大会，组织党员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想等有关内容。每月25日按时召开主题党日，开展相关活动并组织收看远程教育。认真做好“三会一课”记录，做到内容真实完整。二是通过上党课和平时学习，村干部对“三会一课”和组织生活会相关内容已经熟练掌握。三是针对会议记录不规范问题，现已对支部大会、“两委”会、党小组会、脱贫攻坚会等会议记录专本专用，组织生活规范性得到提升。

　　3.党员教育管理缺失。

　　整改情况：一是支部委员加强学习，熟悉掌握全村63名党员的基本情况并建立了台账。二是对10名外出党员进行联系，现已全部联系上并及时掌握党员动向。已与常年在驻马店居住的党员户赖孩取得联系。建立党员微信群，每周不定时推送学习强国及其他学习内容。三是对党员双记实手册进行规范整理，现已规范整理21本。四是规范远程教育收看工作。自7月以来，分别于7月13日组织18人、8月15日组织19人收看并做好收看记录。针对董坑村远程教育形同虚设的问题，经查，自2018年11月董坑村远程教育平台安装后，由于网络不通，直至2019年4月才正常使用。安排专人负责远程教育的使用维护工作，发现故障第一时间报修，杜绝类似情况再次发生。

　　4.领导民主监督工作不力。

　　整改情况：一是加强对民主监督工作的领导，召开村党支部专题会议研究村务监督工作，并将村务监督委员会组成人员及村民代表名单在各自然村公示，同时组织村干部进行走访宣传，提高了群众知晓度。二是充分发挥监督委员会作用，对村重大事务、财务支出等事项进行全程监督。于9月5日召开村“两委”及监委会成员会议，研究我村新修崔杨庄至合水公路两条公路占地问题。三是悬挂董坑村委监督委员牌子，成立办公室并配备了办公桌椅，保证了监委会工作的正常开展。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　1.工作作风不严不实。

　　整改情况：一是组织脱贫攻坚责任组成员认真学习脱贫攻坚政策，压实责任，将扶贫政策落实落细。组织村干部交叉走访群众，通过5次分批走访了470多户，提高了群众对干部的熟悉和了解，满意度得到提升。二是加强档案管理，针对上级反馈的脱贫攻坚问题整改，全面接受、认真认领上级反馈的问题。根据8月19日杨庄乡党委政府下发的杨发【2019】37号《杨庄乡落实西平县2018年省级预算和其他财政收支审计问题整改方案》的通知，董坑村召开专题会议，进行问题排查，逐条研究，制定了整改措施，确保做到反馈问题有研究、有认领、有措施、有结果。

　　2.贯彻上级扶贫政策打折扣。

　　整改情况：一是加大走访力度，发现有符合贫困户识别标准的及时按程序识别纳入，对于不符合贫困户识别标准、暂时有困难的为其申请民政临时救助给予帮扶，不断提高群众满意度。针对群众反映谭某某应纳入贫困户的问题，成立调查组进行调查走访工作。该户在漯河买有商品房一套，长期在外以贩菜等为生，收入较高，不符合贫困户识别标准，及时向群众进行了政策解释和情况说明，取得了群众的理解。二是针对贫困户户某某户容户貌差的问题，组织帮扶责任人和村干部帮助其打扫卫生，清理院内杂物。由于户某某患有精神重度残疾，村“两委”干部已多次督促其监护人定期帮助其打扫好卫生，照顾日常生活。三是针对群众对本村贫困户说不全和不知道贫困户如何产生的问题，对贫困户名单和识别程序在各自然村重新进行了公示，提高了满意度和知晓率。

　　3.四议两公开程序不规范。

　　整改情况：加强对“四议两公开”工作法的学习，提高思想认识。涉及所有重大事项下步将严格按照“四议两公开”程序进行，同时确保村民代表大会应到参会代表人数符合要求。8月5日通过运用“四议两公开”工作法开会研究讨论我村20.47亩土地和部分坑塘发包问题，切实提高了广大群众对“三资”情况的知晓度。

　　(三)群众身边的不正之风和腐败问题

　　1.重大事项公开不到位。

　　整改情况：贯彻执行了村务公开制度，按期在村内公开栏公开财务收支情况，利用党员大会、群众代表会向广大干部群众公布收支及“三资”情况。在村公示栏分别于7月25日、8月4日、9月5日对董坑村金融扶贫贷款事项进行公示 。

　　2.财务制度不严格。

　　整改情况：一是严格财务收支手续，实行会审会签制度，财务报销由支部书记、村委主任、会计、经手人、村务监督委员会主任5人签字后方可入帐报销。二是针对白条入账问题，经查，2016年1月31日第4号凭证列支杂志款系乡政府办公室为董坑村征定的《老区建设》杂志，现已有经手人孙俊领写出情况说明，并对其提出批评教育。严肃会审会签制度，严格落实财经纪律，确保此类事件不再发生。

　　3.“三资”管理不规范。

　　整改情况：健全“三资”管理制度，结合清产核资工作对村集体资产进行全面清查并建立了台帐。通过“四议两公开”程序，正在对13亩闲置的坑塘进行公开发包。对20.47耕地、55亩坑塘无合同无租金的问题，经同原承包人联系，55亩坑塘原承包人董玉华已提供出承包合同，合同于2004年签订，2014年到期后已不再承包。20.47亩耕地经调查，当时只有口头协议，原承包人已补交承包费9000元。目前，20.47亩耕地已全部签定合同发包到户，承包费17800元已收取。55亩坑塘中27.5亩已签定合同发包到户，承包费3000元已收取，其余坑塘正在发包中。

　　(四)涉及民生的其他突出问题方面

　　整改情况：一是合理规划村内基础设施建设，积极争取上级项目，着力解决群众期待解决的民生问题。田坡、石佛堂新修2条4米宽的水泥路已竣工，崔杨庄至合水公路和大李庄至康庄2条水泥路正在施工。在崔杨庄新修占地1000平方的文化广场一处。二是组织村“两委”干部和保洁员对3组坑塘进行了清理，对崔杨庄庄台村口的陈年垃圾运用大型机械和人工了进行清理，提高了群众的满意度。董坑小学已将学校西边沟里的垃圾的清理干净。

　　村“两委”将按照县委巡察组和乡党委要求，进一步加强党的基层组织建设，全面推进村务公开，以整改促落实，以整改转作风，以整改惠民生，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，推动全村各项事业上台阶、更出彩。

　　附件7：

　　杨庄乡洪杨村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.政治理论学习不深入。

　　整改情况：一是村党支部制定了下半年理论学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神列为重要内容。2019年8月25日，召开村“两委”和驻村第一书记会议，学习了党的十九大通报全文。二是对党员参加“学习强国”工作再安排、再督促，制定了定期通报制度。止目前，村“两委”干部的学习积分有了较快增长，村委委员郜凤友的积分达到8000多分，少的同志也达到1000多分。

　　2.党建制度落实不到位。

　　整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，7到9月，召开了支委会4次、党小组会3次、党员大会3次，并规范记录留档。二是进一步严肃党的组织生活。8月24日召开了党员组织生活会，参加党员25名，认真进行批评与自我批评，开展了民主评议党员活动。三是严格落实党员“双记实”工作，增加了参与“双记实”党员人数，在家党员39名，规范填写“双记实”36人、3名人员年老体弱没有填写。四是规范党费收缴工作，对2016年收缴党费134.4元，上交党费260元村委垫支、2017收缴党费380元，上交200元，另180元挪作村务支出的问题，予以整改，缴费不足的刘鹏飞等9名党员予以补缴，村委挪作他用的党费予以退补。查明2018年收缴党费967元，上交867元的原因是，负责收取党费的人员将一名党员应交党费100元列入账册，但实际未交纳，在支部书记向乡组织上缴村党费时疏忽。现100元已补出，足额967元上交乡组织。2019年党费由组织委员专人管理，党员按月足额交纳党费，并规范建立党费收缴台账。

　　3.党员教育管理缺失。

　　整改情况：一是加强对流动党员的管理教育，常年外出党员26名，加入微信群17名，比5月份增加了7名。微信群由村党支部书记负责，适时在群内通报村支部工作、推送党课学习内容。同时积极联络未加入的党员。二是对全村党员进行全面排查，规范党员花名册，明确我村党员底数为65人，由组织委员负责定期联系流动党员，刘帅等11名党员已正常联系。三是进一步严格组织制度，规范党员发展、培养和教育工作。

　　4.领导监督工作不力。

　　整改情况：一是加强村党支部对村务监督工作的领导，明确村务监督委员会成员分工，督促村务监督委员会按规定履行监督责任，村务监督委员会已正常开展工作。7月份以来，村务监督委员会参与了村资产清查、巡察整改、干部考核等工作。二是将监督委员会人员组成、分工、职责再次在醒目位置进行公示，利用群众会和群众代表会多次介绍村监督委员会工作职能，提高群众对监委会重要性的认识程度。

　　5.民主决策走过场。

　　整改情况：进一步规范群众代表推选、补选，按照15户一个代表比例选出了全村群众代表48名。在脱贫攻坚动态调整、村卫生室项目建设、资产清查等重大事项开展过程中，严格运用“四议两公开”工作法开展工作，确保无违反“四议两公开”的现象发生。

　　6.抓意识形态工作不力。

　　整改情况：进一步明确村党支部书记抓落实意识形态的责任，村党支部、脱贫攻坚责任组利用不同形式的会议和入户走访，对全村群众和贫困户进行习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲和社会主义核心价值观的教育。深入细致宣传党的各项扶贫政策，帮扶责任人开展帮扶宣传制度化常态化。通过几个月工作，贫困户感恩共产党，广大群众拥护党领导的意识得到进一步提升。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　1.政策落实有偏差。

　　整改情况：2018年4家企业金融带贫38户，带贫资金76000元，均摊到全村48户贫困户，每户分得1583元。2019年又争取2家企业对剩余10户进行带贫，金融扶贫达到全覆盖，2018年提前获取带贫资金的这10户贫困户于今年9月份将额外领取的资金如数退回，补发给另外38户贫困户，全村48户贫困户全部按照协议享受到分红2000元。

　　2.工作落实不到位。

　　整改情况：一是村责任组先后在公示栏张贴了两次脱贫攻坚政策明白卡，多次组织责任组和村委人员入户宣传，提高全村群众对贫困户评选程序的知晓率。二是支部书记、第一书记遍访贫困户，组织帮扶责任人对贫困户进行政策宣传，对政策落实情况进行排查，进一步增进帮扶责任人与贫困户的感情。严明帮扶纪律，注重帮扶成效。对不清楚何时成为贫困户、不知道是否脱贫、不知道自家危房改造标准的贫困户进行有针对性重点宣传，通过努力，贫困户的政策知晓率和满意度得到较大提升。

　　(三)生态文明建设方面

　　1.养殖场治理不彻底。

　　整改情况：6月份向乡政府提出申请，由乡政府组织县畜牧局、环保局对村内养殖场进行全面排查，向宋某某养鸡场下达限期整改通知书，对宋某某、宋某某、郜某某、郜某某的养殖场进行指导规范。村党支部安排人员不定时进行检查。现在各养殖场已无粪便乱排、露天堆放的现象。

　　2.改厕工作宣传不到位。

　　整改情况：组织村干部到改厕先进的谭店乡和杨庄乡小庄村学习经验，多次召开村组干部和村民代表会安排布置此项工作，通过村组干部逐户宣传改厕政策，提高了群众参与改厕的积极性，向乡政府农业中心多次汇报沟通，解决相关技术问题。

　　(四)群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　1.“三资”管理公开范围不够广。

　　整改情况：为方便群众了解，村委和各小组的“三资”情况已分成九个片区进行了公示，安排专人对群众提出的问题进行解答。

　　2.财务制度落实不严格。

　　整改情况：一是严格落实了财务会审会签制度，明确为支部书记刘稳忠、村委主任宋广远和经手人、财务人员会审会签。二是杜绝白条入账，查清2016年两宗白条入账的原因，一个是村委买床无法开具正规票据，一个是付报刊费票据丢失，由经手人做出情况说明，补充相关证据材料，杜绝类似情况再次发生。

　　3.资产资源管理有漏洞。

　　整改情况：结合集体资产清查，进一步强化对集体资产资源的管理，经排查，5组村民郜成君占用村委耕地19.6亩，两年期间无合同无租金，现已完善合同，补交两年租金;老村委院地10亩未对外承包，村委院为公共设施用地，已建有自来水厂和集体车间，正在建村党群服务站，下步还要建村卫生室;村委后7亩未见租地合同、未收取租金，是经上届村委发包给7户群众，合同未到期。坑塘11个，约40余亩无租用合同无租金，已发包2个，面积7亩，签订了承包协议并收取了租金。另外9个坑塘下步通过申请坑塘治理项目，整治后对外发包。

　　(五)涉及民生的其他突出问题方面

　　村党支部把解决民生问题当做重要的工作来抓。一是组织党员、村组干部开展了两次3天的人居环境大清洁活动，对全村主干道进行了清理、打扫，保持了干净整洁。二是安排保洁员每天清扫垃圾。村委租用挖掘机对2组、6组坑塘进行了彻底整治。三是督促垃圾清运车每天及时清运垃圾，现在不存在垃圾清运不及时现象。

　　附件8：

　　杨庄乡赵老庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.政治理论学习不深入。

　　整改情况：一是利用“三会一课”带领党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神并作好会议记录。村支部委员对“两个维护”、“四个意识”等理论知识进行系统学习，认真做好学习笔记。二是组织所有村干部及部分党员下载学习强国进行学习，目前积分最多达2286分，大部分党员学习积分都达到1000多分。建立党员学习交流群，及时发送党员学习资料。

　　2.“三会一课”制度落实有偏差。

　　整改情况：对2016年、2017年、2018年“三会一课”会议记录缺失、没有开展“三会一课”的问题逐条查摆，严格落实学习制度，落实 “三会一课”制度，严肃学习纪律并规范填写会议记录，杜绝类似情况再次发生。2019年6月份以来，党支部共召开3次支委会、3次党小组会、1次支部党员会并进行了规范记录。

　　3.党员教育管理不到位。

　　整改情况：一是对外出党员进行全面排查，共联系到21名外出党员。建立微信群，把“学习十九大精神”、“两个维护”、“四个意识”等学习资料推送到群里供党员学习。二是严格落实“两学一做”学习教育，利用“三会一课”组织19名在家党员参加学习并记好学习笔记。规范填写党员双记实手册29本并按学习情况填写了积分。三是认真落实党费收缴制度。针对2018年收缴党费340元、上交党费320元的问题进行专门核实，经查，多出来的20元是孙群德预交的2019年的党费。因当时村干部工作疏忽未加以区分，党支部对该村干部进了行批评教育并对党费收缴工作再次进行了规范。自整改以来，村党支部严格按月足额收缴，2019年上半年共收缴党费605.8元。四是认真开展远程教育收看工作，村党支部于7月、8月、9月组织开展3次远程教育学习活动，安排专人负责远程教育的学习和记录填写工作。

　　4.领导民主监督工作不力。

　　整改情况：村党支部提高了对民主监督工作的认识程度和重视程度，对之前未履行领导、指导监委会工作的问题进行了整改。2019年7月26日组织召开村务监督会议，认真学习上级文件精神，明确村务监督委员会职责。对村务监督委员会成员名单及职责进行公示公告及广播宣传，提高村民对村务监督委员会及其职责的知晓度。

　　5.民主决策程序不规范。

　　整改情况：对2017年5月份识别贫困户决议时群众代表人数和签到表人数不一致的问题进行了核查，经查，村干部武继文负责此项工作，开会时武继文对签字工作没有切实负起责任，未能将贫困户和群众代表分开签字。党支部对武继文进行严肃批评教育，召开会议通报情况并严肃了会议纪律，杜绝类似事件再次发生。

　　6.贯彻上级决策部署不坚决、不积极。

　　整改情况：村党支部通过学习习近平生态文明、乡村振兴等重要论述，提高了对人居环境、乡村振兴的思想认识，找到了之前未能重视这两方面工作的原因，召开会议决定克服只重视完成眼前工作、不重视长远规划的错误思想，7月20日，村“两委”召开专题会议，结合2019—2020年项目入库情况，对乡村振兴、生态文明建设进行专题研究，对产业发展、种植结构调整、基础设建设等做出了具体规划。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　村党支部以压实责任为抓手，查摆之前存在的不深入群众、工作不深不细、工作总结雷同等问题的思想根源，召开会议研究整改落实，补齐之前工作中存在的问题和短板。

　　1.工作作风不扎实。

　　整改情况：一是村干部主动上门为群众服务，宣传扶贫政策的同时积极宣传养老金及新农合、种植结构调整等惠农政策，提高村“两委”干部在群众中的知晓度。组织帮扶责任人每月认真开展“帮扶日”活动，宣传扶贫政策、打扫卫生、拉家常，贫困户赵永停的帮扶责任人多次送来笤帚、桌凳、棉被等生活用品，加深情感交流，赵永停对帮扶责任人很感激。二是驻村工作队和帮扶责任人已认真撰写了2019年上半年工作总结，杜绝雷同情况再次发生。

　　2.帮扶责任落实不到位。

　　整改情况：把所有贫困户享受的政策打印成清单，贴在贫困户家中，深入宣传，对在家42户贫困户进行耐心讲解，不在家13户贫困户进行电话沟通、逐条核实，收到了很好的效果。

　　3.产业带贫效果不明显。

　　整改情况：村责任组积极动员顺天农场、书林农场作为赵老庄村带贫企业，流转了2户8亩贫困户土地，带动20户贫困户享受企贷企用每户每年2000元分红。因涵美服装厂订单不稳定，原带贫务工贫困户某某、赵某某、赵某某到外地务工，已将其从带贫企业中删除，对带贫档案进行了更新。村责任组将辣椒种植作为今年的带贫产业进行宣传安排，目前已组织村组干部、贫困户到合水等辣椒基地进行参观考察两次，已发展辣椒种植面积43亩。

　　(三)生态文明建设方面

　　通过学习习近平生态文明的重要论述和到外地参观学习，村党支部深刻认识到人居环境工作的重要性，提高了对环境治理、环境保护的思想认识，对之前工作中存在消极应付、未建立长效机制的问题进行了查摆整改。

　　1.村支部对生态文明建设工作重视不足。

　　整改情况：组织人员对养殖场认真排查，针对大坑沿村养殖户赵某某、赵某某猪粪乱排现象，村干部上门讲解环境保护法，规劝及时关闭整改，目前这两户养殖户已经关闭，周边的环境卫生得到改善。建立环境卫生长效机制，聘请赵某某、赵某某等5名贫困户为村内保洁员，保证了清洁工作正常开展。

　　2.改厕技术宣传不到位。

　　整改情况：加大改厕宣传力度，村“两委”通过召开每个村民小组宣传会、张贴改厕标语等活动，群众的改厕积极性被逐步调动起来，已有44户完成了改厕。

　　(四)群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.“三资”管理不透明。

　　整改情况：对2018年度村收支明细、“三资”情况在公开栏、各自然村显著位置进行公示，接受群众监督。

　　2.财务制度执行不严格。

　　整改情况：一是严格执行会审会签制度，村“两委”组织学习财务管理制度，村级财务经村支部书记、村委主任、监委主任签字、监委会审核通过才能支出，止目前，已会审会签1次。二是针对白条入账问题，经查，2016年1月31日第2号凭证白条列支报刊款系乡政府办公室为赵老庄村征定的《老区建设》杂志，现已有经手人赵某某写出情况说明。下步将严格执行财经纪律，确保此类事件不再发生。三是核对支出手续，2016年6月30日第六号凭证支付办公用品640元用于购买会议记录、稿纸，2017年2月28日第2号凭证支付版面制作费4000元，责令经手人赵彦忠写出情况说明并对其进行批评教育，村“两委”召开专题会议通报该事件，杜绝类似情况再次发生。四是2016年1月31日第5号凭证、2017年6月30日第7号凭证、2018年9月6日第1号凭证的办公用品共计29000元，已于2019年8月入固定资产帐。

　　3.“三资”管理有漏洞。

　　整改情况：通过清产核资查清了村“三资”底细，建立管理台账。对村内22.75亩土地建立台账，其中九组10亩土地已通过“四议两公开”程序与王文理签订合同，已收取第一年承包款6600元。四组12.75亩土地原承包给仪北村赵某某建仪封客运站，因修路占用2.5亩，现有10.25亩，赵某某外出六年没有音信，承包款一直未能支付，该组已将赵海领起诉至法院，法院正在按程序受理。

　　(五)涉及民生的其他突出问题方面

　　开展“四个意识”的学习，党支部宗旨意识、为民意识得到进一步提高，纠正了之前解决群众热点、难点问题“等靠要”的思想，一是针对全村电力存在供电不足、线路老化、对地距离不够的问题，积极争取了“煤改电”惠民项目。目前，该项目即将完工，上述问题已得到解决。二是全面开展人居环境治理，组织人员、机械对全村沟内坑塘内的垃圾普遍进行了清理，特别是对垃圾较多的大坑沿和小庄村4个坑塘进行了清理深挖。建立人居环境整治长效保洁机制，为老百姓营造干净宜居生活环境。

　　附件9：

　　杨庄乡新铺村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.组织生活不严格。

　　整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。自2019年7月以来，共召开2次党员大会、3次支委会、2次党小组会议并做详细记录。二是严格落实“两学一做”学习教育。从2019年7月以来，利用党小组会与党员大会共开展两次学习教育，在家党员能够按时参加学习教育，5名有撰写能力的党员撰写学习笔记。通过微信联络群、电话通知等形式为不在家的12名党员推送学习内容。

　　2.村党支部对党员发展工作不够重视、发展程序不规范。

　　整改情况：一是村党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，通过学习，提高对发展党员工作的思想认识，对发展党员工作进行认真规划，保证新发展党员质量。2019年7月以来，按照要求已发展1名入党积极分子。二是针对巡察反馈的张宝同、张亚辉两位党员逾期转正且党员信息表未显示转正日期的问题，村党支部对之前工作中存在的问题进行了反思，对相关人员进行严肃批评，杜绝类似问题再次发生。党支部已书写情况说明并上报乡党委，这两位党员信息已录入党员信息表。

　　3.党员教育管理不到位。

　　整改情况：一是张某某、张某某已按每人每年10元标准补缴2016年未交纳党费，退休党员张某某已按标准每月15元，退休党员张某某、张某某已按标准每人每月10元补缴2019年1月至8月以来少缴的党费。对以上三位同志进行批评教育，杜绝此类问题再次发生。村党支部已找齐2018年乡党委所开的260元的党费收据并归档。2019年7月以来建立党员党费工作台账并严格按月足额收缴党费。二是村党支部利用主题党日、组织生活会等形式，组织在家党员参加学习7次，按照要求和规范如实填写双记实手册5本。三是2019年7月25日、8月25日，村党支部认真开展远程教育，组织党员参加远程教育学习两次，并认真做好学习记录。

　　4.领导和推进民主监督不力。

　　整改情况：一是村党支部通过组织学习，提高对村务监督委员会工作的思想认识，鉴于监委会主任张某某长期在外务工，7月20日村党支部召开村民代表大会，选出张双彦任主任的监委会成员，经公示后上报乡政府并获通过。8月1日村党支部主持召开村务监督委员会会议，学习村务监督知识，明确成员工作职责，督促监委会对各项村务进行监督。二是2019年8月以来对监委会成员及职责进行公示公告，并利用广播等形式宣传。大部分村民能够知晓村务监督委员会职责及组成人员。至目前，监委会全程参与全村三次重大事务的筹划和落实工作。

　　5.村务公开落实效果不明显。

　　整改情况：2019年7月以来，充分利用信息公示栏、广播等信息宣传平台，对村“两委”、群众代表、村务监督委员会成员与职责、集体资产核查情况等内容进行公示公告两次，提高群众的知晓率和满意率。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　村党支部提高政治站位，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以“树立良好作风、压实帮扶责任，助力脱贫攻坚”为目标，查摆之前工作中存在的问题和不足，全面贯彻落实县乡工作部署，补齐之前工作中存在的问题和短板。

　　1.工作作风不扎实。

　　整改情况：一是2019年7月20日，脱贫攻坚责任组召开专题会议，认真研读责任组成员工作职责，责任组成员进行自我检讨，端正工作态度，杜绝形式主义再次发生。二是2019年7月20日以来，签约医生张建伟已开展贫困家庭医生服务50余次，及时发放张现法慢性病卡。三是2019年7月以来，村脱贫攻坚工作严格按照“四议两公开”程序进行并按要求进行记录。

　　2.脱贫攻坚政策宣传不到位。

　　整改情况：2019年7月26日、8月26日两次开展走访，村责任组召开脱贫攻坚政策培训会，对帮扶责任人、村“两委”成员及各小组长进行政策培训，到贫困户家中进行政策宣讲共计110余次，并对扶贫政策进行公示公告，提高群众的知晓率和满意度。

　　(三)生态文明建设方面

　　村党支部通过学习习近平生态文明相关论述，提高思想认识，能够以切实维护群众切身利益的观点对待“厕所革命”、人居环境治理等生态文明建设工作。

　　1.“厕所革命”宣传不到位。

　　整改情况：村“两委”通过组织1次广场舞活动、张贴改厕标语等对厕所革命政策进行宣传。通过宣传，大部分村民能够了解改厕政策以及安装程序步骤，排除农户顾虑，已有5户完成改厕。

　　2.人居环境治理不彻底。

　　整改情况：2019年7月以来及时成立环境整治小组，对村1组张华兵住宅前、3组张新广住宅东两处陈年垃圾进行集中清理，村幼儿园前、幼儿园西、村8组北3处坑塘已整治，黑臭水体不复存在，村人居环境得到较大改善。

　　(四)群众身边的不正之风和腐败问题

　　村党支部召开会议学习财务知识，严肃财经纪律，对违反财经纪律的问题进行批评和自我批评，降低廉政风险。

　　1.财务管理不规范。

　　整改情况：一是严格执行会审会签制度。村党支部召开专题会议，认真学习财务管理制度。村级保洁员1-5月工资、人居环境整治1-8月工钱已经村支部书记、主任、监委会审核、监委主任签字。二是规范财务管理，杜绝白条入账。2016年1月31日第6号凭证白条列支报刊费用132元，当事人已写出情况说明，村党支部对当事人进行批评教育，加强财务规范管理，杜绝白条入账情况再次发生。三是建立财务收支台账，做到手续齐全、资料完善。2016年3月31日第2号凭证支人居环境治理机械租赁费13000元无购物清单、付款单位名称及付款日期，2017年2月28日第2号凭证支电料修路灯500元无付款单位名称及付款日期，当事人已写出情况说明，对当事人进行批评教育，加强财务规范管理，杜绝此类问题再次发生。四是村清产核资核查固定资产，对村卫生室100000元、空调8400元，机井565000元、道路180000元等固定资产共计920290元记入固定资产账目。

　　2.村组集体资产存在浪费现象。

　　整改情况：我村红太阳幼儿园前闲置坑塘五亩已有本村张某家庭农场承包，前5年免收承包费，由承包人负责整理坑塘，从第六年开始每年收取坑塘承包费500元。村红太阳幼儿园西八组居民张某前闲置坑塘已有八组村民张某承包，前5年免收承包费，由承包人负责整理坑塘，从第六年开始每年收取坑塘承包费500元。

　　五、涉及民生的其他突出问题整改落实情况

　　整改情况：2019年9月5日已对村文化广场北侧坑塘安装围栏，消除了安全隐患。

　　附件10：

　　杨庄乡小街村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

　　整改情况：一是制定干部联系群众制度，止目前已组织村“两委”干部到农户家中走访50余次。二是召开党员大会，将全村党员按自然村分布划分为四个党小组，同时按照组织程序任命了党小组组长，建立了党员微信群，将分组情况告知所有党员，进一步规范党内组织生活，党支部的核心作用得到加强。

　　2.党员教育管理不规范。

　　整改情况：一是认真落实“三会一课”制度，7月25日以来按规定扎实开展了“三会一课”，其中支委会4次、党小组会4次、党员大会2次，讲党课3次，并填写了70份“双记实”手册。二是对全村党员信息进行了全面核实，摸清了党员底数70名，建立了党员台账。三是已追缴退休人员张建林、李金章、张宁应交纳党费，公职人员张宁已按规定转出党组织关系，同时要求所有党员以后按时足额交纳党费。

　　3.领导和推进民主决策、民主监督不力。

　　整改情况：指导和支持村务监督委员会按照村务公开制度对群众反映的重大事项及“三资”管理使用情况进行监督并在村务公开栏公开。

　　(二)推进脱贫攻坚工作方面

　　1.形式主义依然存在。

　　整改情况：明确责任分工，压实压细责任，同时责任组对今年上半年脱贫攻坚工作进行了认真总结，19名帮扶责任人对今年上半年帮扶工作逐人进行了总结。

　　2.脱贫攻坚政策宣传不到位。

　　整改情况：村责任组按照具体分工对12个村民小组逐村逐组进行宣传，对57户建档立卡户一对一逐户逐人讲解脱贫攻坚政策，对未在家群众通过微信等方式进行了宣传，提高了脱贫攻坚政策的知晓率。帮扶责任人武某某于7月26日、8月26日两次到帮扶对象张某某家中进行入户走访，宣传脱贫攻坚政策，打扫庭院卫生，密切了干群关系。

　　(三)生态文明建设方面

　　推进生态文明建设滞后。

　　整改情况：村党支部深入学习了习近平关于生态文明的重要论述，提高了思想认识，建立了人居环境治理长效机制，成立了由19人组成的村保洁队伍。一是组织村组干部和村内保洁员对对小街自然村西北角垃圾和杨柳堂、张常自然村坑塘内垃圾进行了清理。二是村党支部将张常自然村和马尾赵自然村垃圾清运不及时问题反馈给桑德公司，目前桑德公司已坚持每2天清运一次垃圾，村庄环境得到了改善，张常自然村增加配备垃圾桶10个。

　　(四)群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　1.财务管理不规范。

　　整改情况：村党支部7月25日以来连续两次召开了党风廉政建设会议，思想认识得到了提高，严格执行了财经纪律，杜绝了违反财经纪律问题的发生。一是刻制财务工作用章并认真执行村务会审会签制度。二是村级财务管理人员认真落实村级财务管理制度，经手人已对原有白条列支报刊费的真实性写出了情况说明，杜绝白条入账现象再次发生。

　　2.集体资产存在流失、浪费问题。

　　整改情况：一是村委与九组村民李彦恒就13.86亩耕地已签订了承租合同，每亩300元，签订合同当月交清当年承租费用。二是对流失的8亩耕地建立台账登记，其中九组4亩低洼耕地，村委已与九组村民李彦民签订承租合同，每亩200元，定于耕种当年10月31日前交清承租费用。另外4亩河坡坡地分别与12组村民王付有、3组村民王彦华、5组村民张庆彬签订承租合同，每亩200元，定于耕种当年10月31日前交清承租费用。三是66亩闲置坑塘因荒芜干涸无水源，无经济开发价值造成招租失败。

　　(五)涉及民生的其他突出问题方面

　　1.村党支部宗旨意识不强，对群众切身利益关注不够，不能及时有效解决群众关注的“低保、贫困户评议”、双违整治等突出问题。

　　整改情况：开展了党员干部教育培训2次，党支部宗旨意识得到了进一步提高。对群众关注的王某某等6处违建已在双违整治中清理拆除，通过“四议两公开”已对符合条件的张某某、刘某某解决了低保问题。

　　2.道路硬化不全面。

　　整改情况：村已制定道路硬化项目规划，向乡党委递交道路硬化项目的申请，乡党委已上报上级部门。

　　附件11：

　　杨庄乡康庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.村党支部组织建设缺失。

　　整改情况：及时召开村支部会议，对支部成员分工进行再次明确，康卫东任支部书记，康天东任组织委员，冯书霞任宣传委员。8月2日召开在家全村党员会议，重新划分了党小组，并按照程序任命了三名党小组组长。在村组公开栏对村“两委”班子成员、村民代表成员名单进行公示，组织干部开展交叉走访群众两次，共计走访303户1070人，群众对干部的知晓度、满意度得到提升。

　　2.党员教育管理不规范。

　　整改情况：一是核对田治中、康永亮、宋良飞三人党员信息表与转正会议记录并对党员信息表及时更正，召开会议通报该事件，杜绝会议记录与党员信息表不一致的情况再次发生。二是对没有按时交纳党费的康某某、宋某某、田某某进行批评教育，并按要求补齐了党费，同时将党费收缴情况在公开栏中进行公示。三是摸清党员底数，对全村57名党员进行了全面排查和档案信息核查，建立了党员管理台账。四是建立微信管理群，将有智能手机的外出党员15名拉入微信群进行管理，加强对外出党员的教育管理并及时更新联系方式，定期不定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全村重要工作等内容，提高外出党员学习积极性。五是利用上党课、主题党日活动等落实“两学一做”学习教育。自整改以来，已完成“两学一做”学习4次，5名党员撰写学习笔记、心得体会10篇。六是严格落实“三会一课”制度，6月份以来共组织召开支委会5次 、党员大会5次、党小组会4次，提高了党员的政治素质和思想水平。七是严格落实双记实制度，如实填写双记实手册，目前已填写双记实32本。八是把十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要学习内容制定学习计划，2019年7月25日，支部书记讲了以十九大精神为主题的党课。九是6月份以来，组织部分党员、群众收看远程教育5次76人，并及时做好签到、记录等工作。

　　3.民主监督工作执行不得力。

　　整改情况：2019年7月30日村党支部组织召开村务监督委员会成员会议，明确成员分工和工作职责，同时将村务监督委员会成员组成情况在各村进行公示。目前，村务监督委员会已参与村级重要事务会商一次。

　　(二)推进脱贫攻坚方面

　　1.工作作风不扎实。

　　整改情况：一是在以后的工作中严格按照“四议两公开”开展扶贫工作，并对会议记录规范、到会人员签到工作提出严格要求，杜绝不规范现象再次发生。二是栗某某公益岗位工资1000元已经发放到位，徐某某因身体残疾不符合条件，没有安排公益性岗位。已为孙某某妻子张某某办理慢性病卡并发放到其手中。三是产业带贫。荣丰合作社目前通过劳务带贫1户3人，计划到明年年中带贫5户12人。金融带贫文华福特莱带贫31户67人，贫困户收益63000元。脱贫攻坚责任组通过数次到合水考察参观，将辣椒种植项目作为带贫产业来抓，目前，村组干部已带头预留辣椒种植面积20亩，带动贫困户种植8亩，可以带动贫困户12户26人实现生产经营性收入增加24000元。

　　2.脱贫攻坚政策宣传不到位。

　　整改情况：在各个自然村公示栏把扶贫相关政策、贫困户名单进行公示。结合每月帮扶日活动，组织帮扶责任人开展入户走访64户，宣传各项政策、核对政策落实情况，现绝大部分贫困户都明白自己所享受的各项政策。康某某有轻微智力障碍，帮扶责任人多次到家中讲解政策，目前他已知道自己所享受各项政策及哪年评定为贫困户及何时脱贫。

　　(三)生态文明建设方面

　　整改情况：通过对习近平生态文明相关论述的学习，村党支部对人居环境工作的重视程度不断提高，数次召开会议研究垃圾清理、坑塘治理工作。一是组织党员群众干部30人对康庄、老栗庄两处坑塘垃圾进行集中清理，现已全部清理完毕。二是通过努力，村内存在污染现象的8个养殖场已关停2个，剩余6个均已安装化粪池设备，全村已不存在养殖污染现象。

　　(四)群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　村党支部按照巡察整改要求，召开两次会议安排部署党风廉政建、严格财经纪律、规范“三资”工作。

　　1.会审会签制度未落实。

　　整改情况：严格落实财务管理制度，财务支出需由支部书记、村委主任、会计、经手人、村务监督委员会主任5人签字后方可入帐报销。

　　2.存在白条入账问题。

　　整改情况：2016年1月31日第2号凭证白条列支报刊费198元，当时订阅“老区建设”杂志款未开发票，由经手人栗书法写出情况说明，并于2019年8月15日组织村干部学习财务知识，杜绝类似情况再次发生。

　　3.村务管理不公开、“三资”管理不规范。

　　整改情况：一是把村级收支、集体资产进行了公示，按期在村内政务公开栏内公开财务收支情况。二是完善财务支出手续，严格落实村级财务制度。2016年3月31日第1号凭证支人居环境道路整治款18000元，经查，2016年整治老栗庄-大康庄路肩，支付师灵镇张毛蛋挖掘机费用7000元、人工费用11000元，已由当事人写出情况说明。2016年5月31日第7号凭证支防火工具及防火棚1700元、第8号凭证支办公用品500元、2016年6月30日第2号凭证支三夏防火生活费1300元、2017年2月28日第2号凭证支办公用品及租车加油500元无购物清单、付款单位名称及付款日期。经查，当时财务管理不严格，经手人规矩意识淡薄疏忽大意，未索要购物清单，未填写付款单位及付款日期。村党支部对以上违反财经纪律的当事人进行了严肃批评，并再次强调严格收支手续、实行会审会签制，坚决杜绝类似情况再次发生。三是结合清产核资工作对村集体资产进行全面清查并建立台帐，村委1.96亩耕地已于2018年12月新建村文化广场。按照“四议两公开”，11个村民小组190.96亩耕地目前已发包76亩，由五组宋耀东、六组徐宗华、七组孙国江等户承包，租金每亩200元、共计15200元已收取，剩下114.96亩已于每亩200元价格进行发包给九组栗进甫、十组栗广华、十一组栗建伟等农户，承包租金将于2019年11月30日前收缴完毕。11.26亩坑塘、11个村民小组179.3亩坑塘目前正在对外发包中。

　　(五)涉及民生的其他突出问题方面

　　整改情况：一是规划村内基础设施建设，向乡政府申请修建孙桥村道路，乡政府已向县职能部门进行了申报。二是针对个别群众反映停水问题，已更换水塔变频器，现已正常供水。

　　附件12：

　　杨庄乡操场村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况

　　(一)村党组织建设方面

　　1.政治理论学习不主动。

　　整改情况：村党支部严格按照上级要求主动组织党员学习，增强学习效果。一是制定《操场村党支部党员学习计划》，把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容，结合“三会一课”制度。自整改以来，支委会组织学习3次，组织在家党员开展集中学习2次，同时按照要求撰写学习笔记。二是有使用学习强国学习能力的20名党员都已下载安装了学习强国APP，采取集中学习和自学相结合的方式开展学习，现在支部学习总积分已达到80000多分，最高积分9603分，村党支部对学习情况进行了排名通报。

　　2.党员教育管理不严格。

　　整改情况：村党支部采取多种方式加强对党员的教育管理。一是开展全面排查。对现有的38名党员进一步核准了信息。将樊江龙等16名流动党员拉入流动党员管理群，将樊凡的组织关系按有关规定转至北京中国设计研究院。止目前，共在党员群内推送习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等内容供在外党员学习。二是规范党费收缴，对2016年、2017年未按时交纳党费的王某某、樊某某等4人进行批评教育并按规定补交了党费。三是运用好远程教育，7月份至今已组织在家党员利用远程教育集中学习3次并对学习内容进行了规范记录。四是规范填写双记实手册。18名党员均按照要求规范填写了双记实手册。

　　3.“三会一课”制度落实不到位。

　　整改情况：党支部对之前“三会一课”制度概念不清、记录混乱、执行不严的问题进行了深刻反思，召开专门会议研究贯彻落实“三会一课”制度。7月至9月份共召开支委会3次，党员大会2次，党小组会2次。9月10日，支部委员赵严坡讲了一次十九大精神的专题党课。

　　4.民主监督工作执行不得力。

　　整改情况：通过针对性的学习，村党支部领导民主监督工作的认识、指导监委会开展民主监督工作的积极性不断提高。村党支部牵头召开村务监督委员会全体成员会议，对其工作职责进行再次明确和要求。在村务公开栏、四个自然村的明显位置将村务监督委员会人员组成、工作职责进行公示，提高了群众知晓度和参与民主监督的自觉性。止目前，村级两次重大事务商讨村务监督委员都全程参与。

　　5.贯彻上级决策部署不积极。

　　整改情况：村党支部通过学习习近平乡村振兴等重要论述，提高了对乡村振兴的思想认识，村党支部统一了思想，决定从认识上、规划上全面克服只重视完成眼前工作、不重视长远规划的错误思想。召开会议重新修订了村级工作计划，把乡村振兴战略作为长期重要工作来抓紧抓好，各项工作的开展都要着眼长远、统筹大局、规划先行，稳步推进乡村振兴。

　　(二)推进脱贫攻坚方面

　　村党支部通过学习和召开会议讨论，进一步明确了脱贫攻坚工作的责任意识，找到了工作中存在的作风不够扎实、工作落实不到位的短板并有针对性地进行了整改。

　　1.工作作风不扎实。

　　整改情况：一是村责任组对全体帮扶责任人开展了业务培训，利用帮扶日活动组织帮扶责任人对全村24户贫困户开展两次走访，宣传扶贫政策，开展帮扶工作，群众的知晓度、满意度得到提升。贫困户赵某某精神有问题，脱贫攻坚责任组和帮扶责任人不厌其烦地进行情感沟通和政策宣讲，目前，赵某某对村责任组的工作表示了认可和感谢。二是组织责任组成员对村级档案再次进行整理，按要求分年度、分类别进行了归档。三是组织帮扶责任人对所帮扶的贫困户第四季度收入进行核算，并按照要求完成平台录入工作。

　　2.工作落实不到位。

　　整改情况：8月份，村责任组联系嘉萌种植合作社、少华家庭农场、旭阳家庭农场以社贷社用方式对全村24户建档立卡贫困户实现金融扶贫全覆盖，每户贫困户每年增加收入2000元。

　　3.智志双扶效果差。

　　整改情况：一是将赵长征等13人列入特设岗位，每年分别增加了收入6000元、3600元。同时引导有劳动能力的贫困户外出务工，樊某某、赵某某等六名贫困人员在外稳定务工，为实现脱贫打下了良好基础。二是完善了村爱心超市管理办法，对评分细则进行优化细化，注重引导贫困户通过开展公益劳动获得积分兑换物品。目前，已组织贫困户开展公益劳动两次，16户贫困户通过劳动兑换了生活用品，全村贫困户的内生动力得到提升。

　　4.执行“四议两公开”程序不规范。

　　整改情况：组织村“两委”干部对“四议两公开”工作法进行集中学习，明确村民代表人员及职责，要求村级重大事项必须严格按照“四议两公开”工作法开展。8月份运用“四议两公开”工作法，把闲置的14.4亩坑塘对外公开发包，现招租工作正在进行。

　　(三)生态文明建设方面

　　1.推进改厕工作不力。

　　整改情况：村“两委”召开两次会议，对改厕工作进行专题研究部署，全村六个自然村显著位置均张贴有改厕政策明白纸，打消了群众疑虑，群众对改厕工作的认识和参与改厕的积极性得到提高。

　　2.治理生态环境不坚决。

　　整改情况：组织村组干部对村内小养殖场进行排查，共排查出养殖户两户，均已按要求修建了化粪池。6组村东头的养殖户承诺此批生猪出栏后不再饲养。

　　(四)群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　党支部通过查摆公开“三重一大”、严肃财经纪律等方面的问题，制定、规范了一系列制度，堵塞了财务管理的漏洞，保证了公开制度的落实，促进了“三资”管理的规范开展。

　　1.重大事项不透明。

　　整改情况：严格落实公开制度，通过广播、在公示栏内公示收支、“三资”管理等方式接受群众监督。

　　2.财务制度不严格。

　　整改情况：一是严格落实财务管理制度，8月份以来财务支出执行支部书记、村委主任、经手人、监委会主任四方会审会签，确保收支透明。二是对白条入账列支132元报刊费的的经手人田顺海进行批评，责令写出情况说明，规范财经纪律，杜绝此类现象再次发生，7月份以来所有入账均有发票和清单。

　　3.“三资”管理不规范。

　　整改情况：通过清产核资，摸清了村集体资产底数并建立了台账。8月份运用“四议两公开”工作法，将闲置的14.4亩坑塘公开发包，目前正在发包中。租赁43亩耕地的3份合同已全部完善，租金42000元已全部到帐。

　　(五)涉及民生的其他突出问题

　　整改情况：村党支部通过学习，提高了对人居环境改善工作的认识。建立长效保洁队伍，开展两次村内环境大清理，清理了包括2、4、5组在内的6个坑塘，坑塘内的陈年垃圾不复存在。协调电力部门维修村内路灯，现已全部能够正常使用。


代写文章：13258028938（同微信）


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