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[党支部纪律方面存在的问题及整改措施报道]本级巡察整改｜龙安区中州路街道关于落实四届区委第九轮巡察反馈问题整改情况报告


按照区委巡察工作领导小组安排部署，区委第三巡察组于 9月15日，对我单位进行反馈，根据巡察反馈意见和问题清单，巡察组共向我单位反馈问题61个。我单位高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立整改工作领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点，扎实做好反馈意见的整改落实工作。目前，巡察组反馈的61个问题，已整改到位59个，正在整改2个。现将整改情况报告如下：

一、整改进展情况

（一）党风廉政建设方面存在的问题

1、通过翻阅资料发现无工作计划、目标要求和具体措施；

整改情况：制定龙安区中州路街道办事处“作风建设年”活

动方案，积极实施开展。

责任领导：王世龙

完成情况：已整改

2、通过翻阅资料发现学习记录不显示2018年6月份内容；2019年仅有5月份、9月份记录。

整改情况：加强工作人员素质提升教育，定岗定责，杜绝类似问题的发生。

责任领导：王世龙

完成情况：已整改

（二）党员管理方面存在的问题

1、通过翻阅资料发现机关支部2018年尹志鹏转正党员大会，会议记录实到人数与签到人数不符:实到18，签到20人；

2、通过翻阅资料发现2018年1月5日文中社区杜喆党员转没有党委会研究记录。

3、通过翻阅资料发现马鑫入党志愿书中“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”一栏中应到人数和实到人数用铅笔填写；

5、陈爱成、李涛、杨居德三位党员2020年1月、4月份党员大会、2020年1月、4月、5月份党员活动日均无签到记录。

整改情况：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》相关规定进行整改，下一步在发展党员工作中按细则要求发展党员。加大党员活动管理力度，规范会议程序，确保党员严格参会严肃性，保证会议效果。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

4、文中社区党员周荣安未发现党费缴纳记录，且党员花名册与党员基本信息采集表上性别不照。

整改情况：加强基层党组织建设,严格落实“党费收缴”制度,加强对党员干部的教育管理,规范党费收缴工作，加强党员自我约束，按要求做好党费收交记录。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

（三）中心组方面存在的问题

1、会议记录不规范：如2018年9月4日、10月9日、11月6日没有主持人、会议地点、记录人以等且没有学习组成员讨论、发言和学习总结等内容。

2、年度学习计划过于笼统，无具体学习时间和内容的安排。

3、学习心得体会仅提供人手一份，不显示时间。

4、学习发言提纲不显示发言人姓名、发言时间。

5、2019年1月22日大部分中心组成员学习笔记内容与中心组会议记录本上的内容不一致。

整改情况：严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行整改。要切实增强中心组的政治意识，在下步中心组学习中要充分结合本单位实际情况制定学习计划，把个人自学和集中学习结合起来，明确学习要求，全面系统反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。中心组成员要围绕学习内容提前思考，准备发言内容，在会上班子成员要带头讨论，转变不积极讨论的观念。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

（四）党建方面存在的问题

一、机关支部

1、三会一课会议记录不规范：如2020年1月15日机关支部党员大会会议记录没有填写记录人、应到人数、实到人数,2020年1月15日、11月15日党课会议记录无记录人、应到人数、实到人数。

2、会议记录实到人数与签报表人数不一致；2017年11月15日党员大会实到18人，签到19人；2018年8月20日党员大会实到18人，签到12人。2019年7月1日党员大会实到人数16人用铅笔填写且与签到人数5人不符.

3、2018年6月29日组织生活会记录实到21人，签到13人。

4、2019年11月12日党员大会记录内容不完整。

5、2019年5月15日支部换届大会实到人数16人与签到6人不符。

整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例》相关要求进行规范。要吸取经验教训，提高认识，加强领导，机关支部负责同志要认真开展好党建工作，亲自部署，亲自过问，切实履行职责，按要求开展机关支部党建工作。同时要加强督促指导观摩通过建立党建工作台账定期审阅机制、组织观摩学习、指导帮助等措施使党建台账逐步走向规范化道路。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

二、社区支部及非公企业支部

1、2019年以来未发现盛通物流支部会议记录。2019年没有民主党员评议记录，12月份组织生活会无签到表，党员大会、党课、党员活动记录、组织生活会记录不规范。

2、梅东社区支部共有18名党员，从2019年以来除去3名支部成员仅有7、8党员到会，参会率。2019年12月26日马鑫党员转正党员大会无签到表，2019年8月15日党员大会仅有一人签到，存在提前签到现象；前一页无会议记录，背面有签到。2017年无组织生活会记录，2019年无第二季度党员大会记录。

无三重一大及班子会议记录。

3、会议记录不规范，如2019年12月17日会议记录没有主题内容，2018年6月27日会议记录无主持人。

整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例》相关要求进行规范。要坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，坚持好“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，谈心谈话制度，坚持对党员民主评议。广大党员必须强化组织观念，时刻牢记自觉的第一身份是党员，要积极参加支部活动，加强学习。认真执行会议记录管理制度，规范会议签到程序，认真做好各类会议记录，规范会议程序，保证所记录内容与实际情况相符合。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

4、两个社区支部书记未见任命文，中州文（2019）17号文，对任云霄等同志职位任命文件班子会研究记录及其他相关文件，中州文（2019）17号文，对王瑞广等同志职位任命文件班子会研究记录及其他相关文件，对任云霄同志任命研究不规范且无相关文件，中州文（2019）21号文，对梅东社区王存娣任同志职务任命文件班子会研究记录及其他相关文件。

5、中州文（2019）21号文不严谨，出现错误，该文第1条党群服务中心事业编8名，人员5名，但附有6名名单。

整改情况：严格按照组织人事任免程序进行整改，同时加强工作人员素质提升，加强公文管理，规范行文。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

6、通过谈话了解1、三会一课流于形式，部分人员对制度不了解。2、班子分工不够细致，创文工作没有分管的领导。

7、战斗堡垒存在灯下黑情况，机关支部班子不健全，没有支部书记。4、“三重一大”执行不到位，班子会研究没有附明细，会议记录笼统，没有“三重一大”专用会议记录本。

整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例》相关要求进行规范。一是统一思想，强化措施，建立健全了“三会一课”制度。进一步落实工作责任，加强督导检查，确保“三会一课”制度落到实处。二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。对于机关支部不健全问题，由于目前领导配置不到位，先由主任科员陈爱成负责机关支部各项工作，待领导配置到位一并整改。关于“三重一大”执行不规范问题，制定龙安区中州路街道办事处《三重一大集体决策制度》，加强管理。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

8、业务知识不精，财政所所长对“三重一大”不了解，办公室副主任不熟悉公文行文程序。

整改情况：加强办事处工作人员政治理论及业务学习培训，使办事处每名工作人员能够熟悉自身业务范围工作流程，成为业务骨干。

责任领导：陈爱成 岳奇峰

完成情况：已整改

9、理论学习上还有差距，通过理论考核来看差距比较大，最高分能够得满分，低的只有25分，平均分是56.25分。

10、机关支部党费收缴不规范，党费不能按收缴时缴。

整改情况：一要专门研究部署，制定学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是要坚持集中学和个人学、普遍学，线上学与线下学等方式学习，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办微课堂，组织党员开展微党课进行学习。三要加强研讨交流，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走，往深里走，往实里走，切实提高学习效果。规范党费收缴方式，确保按时足额收缴党费。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

（五）工作纪律方面存在问题

1、机关工作纪律

2、签到机长期毁坏，经立巡立改后，已整改。

3、领导班子自身要求不严不能带头执行考勤制度，经巡察发现，科级领导一天一签到，一般干部一天两签到，经立巡立改已整改。

4、请销假制度流于形式，个别干部陈某某请假期间仍存在签到。

5、干部管理松散，（1）机关干部疫情期间存在无故不请假情况。（2020年1月26号、2月24号会议记录显示）（2）社区干部服务水平不够（2019年11月18号9月16号2018年1月23号会议记录显示）

整改情况：完善考勤制度，加强干部职工管理，不定期

进行突击检查，对发现的问题，及时曝光，进行通报批评，问题严重的给予组织处理。

责任领导：陈爱成、王世龙

完成情况：已整改

（六）组织建设方面存在问题

1、民主生活会开展不正规。

2、机关支部班子不健全。

3、党工委对基层党建重视不够。

4、党员管理不严格。2018年12月25号发展党员不规范。

5、选人用人不规范。人事任免不规范（2019年3月8号会议记录显示）两个社区未见文。

整改情况：严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》相关规定要求进行整改，加强对基层党建工作重视程度，健全机关支部班子，加强党员管理，健全各项制度。一是进一步强化党对一切工作的领导，切实增强党组织的核心地位和作用，指导所属党支部扎实做好基层党建工作。二是认真履行党建工作“第一责任人”职责，充分发挥党工委班子总揽全局、协调各方的作用，有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是进一步加强党员干部教育管理工作，把政治思想教育放在首位，把政治标准作为衡量和评价党员干部工作成绩的首要标准，结合实际建立健全了党员教育管理制度，切实提高党员干部教育管理工作水平。四是把发展党员工作摆上重要日程，在新参加工作的年轻干部中培养和发展党员，为党组织增添新鲜血液。五是把民主生活放在突出位置，提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。进一步建立健全了民主生活会制度，认真选好主题内容，增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法，丰富民主生活会的形式和内容，切实提高会议质量。六是加强了会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出民主生活会的情况。

责任领导：陈爱成

完成情况：已整改

（七）党的作风建设方面

1、三重一大管理不规范。

整改情况：制定龙安区中州路街道办事处关于印发《“三重

一大集体决策制度》的通知，加强管理。

责任领导：王世龙

完成情况：已整改

2、工程项目及用工协议不规范。

整改情况：1、完善工程合同，严格按照要求签字、盖章，

防止工程合同不规范现象再次发生。2、规范各项协议制度，杜绝协议不规范现象发生。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

八、财务方面存在问题

（一）重大支出

1、违反“三重一大”有关规定，例如2019年3月支出22700元辖区内亮化工程款，未见会议记录。

2、办事处重大开支未在政务公开栏中公示。

整改情况：由于会议记录人员工作疏忽，在当月漏记该笔支出，在六月份办事处自查期间发现该问题，补充至六月份会议记录中。在巡察期间立巡立改，设立了政务公开栏。“三重一大”事项召开专题会议，专项记录，每月底由分管领导负责审查。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

（二）存在现金支出情况，违反现金管理条例

例如2016年4月1号凭证显示，现金支出办公用品1323元。

整改情况：规范现金管理条例，杜绝现金支出情况。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

（三）会计手续不规范，支出凭证无清单

1、2016年8月20号凭证显示支出“八一慰问”款1000元，无清单。

2、2016年11月9号凭证显示支出办公用品1190元，无清单。

3、2016年经费支出账显示食堂支出共计57603.1元，2017年经费支出账显示食堂支出共计53856.7元，均无清单。

4、无正规发票下账，例如2019年11月26号凭证显示支出商务中心租赁费10800元，二联单下账。

1、2016年11月9号凭证显示支出办公用品1190元，该凭证为2016年1月9号凭证。2、根据龙政办【2018】38号【安阳市龙安区人民政府办公室关于龙安区注册经济优惠政策的通知】文件精神，将企业扶持资金用于支付企业房租。

整改情况：补充完善物品清单，补充完善正式发票，严格执

行财务制度，建立长效机制，防止再度出现会计手续不规范现象。完善财务制度，严格执行财务手续，建立长效机制，防止再度出现会计手续不规范现象。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

（四）政府采购不规范

1、2018年5月60号凭证显示“采购电动巡逻车”59500元，无政府采购手续。

2、2019年3月38号凭证显示支出“远程教育设备”3017元，无政府采购手续。

电动巡逻车由我单位出资金，龙安区城市管理执法局集中采购。政府采购手续由龙安区城市管理执法局留存。远程教育设备由我单位出资金，龙安区委组织部集中采购。政府采购手续由龙安区委组织部留存。

整改情况：向龙安区城市管理执法局及龙安区委组织部索要购买手续附后。严格执行政府采购制度，防止出现政府采购不规范行为。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

（五）工会福利支出不合理

一是工会会员会费未按照标准收取，2017年及2018年会员会费按照每人50元收取；二是工会福利超范围发放，2017年办事处工会共有会员53人，2017年春节福利发放工会福利（大米、面粉、饺子粉）55份，共计6501元。

整改情况：工会账户由专人管理，由街道工会完善制度，严格按照工会要求收取会费及发放福利。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

（六）工程合同不规范

1、2019年9月32号凭证显示“海军大院整改”支出85335.5元，与施工方签订协议中无办事处盖章，办事处负责人无签字。

2、2019年7月17号凭证显示支出“梅东路门窗封堵”20500元；2019年12月38号凭证显示支出“创建文明城市垃圾清运”4850元；2019年12月40号凭证显示支出“创文辖区内刷墙”支出57200元；2019年11月45号凭证显示支出“创文辖区内路面维修”65000元，以上协议中均无办事处负责人签字，无结算清单。

3、2018年2月22号凭证显示支出保洁工资每月6940元，（共5人，每人1388元）协议中无奖惩机制，全年足额发放。

4、2017年5月11号凭证显示支出拆违款13000元，协议无办事处负责人签字，且协议签订日期为6月20日。

情况说明：1、因领导调动，手续交接不完善，工作疏忽未签字，现已完善，已粘贴清单。

2、2017年5月11号凭证显示支出拆违款13000元，协议无办事处负责人签字，且协议签订日期为6月20日。该凭证为2018年5月11号，协议签订日期为2017年6月20日，开票日期为2017年11月23日。

整改情况：1、完善工程合同，严格按照要求签字、盖章，防止工程合同不规范现象再次发生。2、完善工作制度，今后购买社会服务完善奖惩机制，杜绝不规范现象发生。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

（七）民政资金

1、2016年至2019年“其他应付款”账显示民政局拨付流浪乞讨救助资金、三难资金两项共计50000元，截止2019年12月未见以上两项工作部署及开展。

整改情况：加强专项资金的收支管理专题研究并建立长效机制，及时提醒主管领导资金时效。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

九、其他工作方面存在问题

1、创文保洁公司管理制度不严。

整改情况：制定创文保洁制度，并严格执行。

责任领导：赵丰

完成情况：已整改

2、安全生产一是安全隐患排查不到位。2018年12月辖区内一建筑工地发生火灾。二是安全隐患整改不彻底，2019年9月办事处排查发现，原乡镇企业局院内，有违章建筑且存在安全隐患，办事处向相关职能部门请示，因未收到相关通知，截止目前该安全隐患仍然存在。

整改情况：严格落实安全生产责任制，按照党政同责、一岗双责，失职追责和“三观三必须”以及网格化要求，加强安全隐患排查，发现问题及时处理。把安全隐患消除在萌芽状态。关于原乡镇企业局违章建筑问题，按照龙安区安委会〔2020〕41号文《龙安区安全生产专项整治三年行动工作专班制度的通知》，我办事处已及时上报给龙安区安委会和牵头单位龙安区住建局，并积极跟进落实。

责任领导：齐珊珊

完成情况：正在整改

3、平安建设调查中存在薄弱环节。2019年公众安全感调查排名落后。

整改情况：进一步加强平安建设工作力度，加强社区及社会面巡逻，建立健全巡逻制度，提高群众见巡率。配合公安机关加大对盗抢案件的打击力度，给辖区群众一个安全的社会环境，提高群众的公众安全感满意度。

责任领导：张亚伟

完成情况：已整改

4、由于没有物业管理造成存在盗窃现象。

整改措施：中州路街道办事处老旧小区较多，目前正在进行

老旧小区改造，已经接洽多家物业公司，旧改完成后商定物业公司入驻事项。

责任领导：王世龙

完成情况：正在整改

5、物业管理问题，物业管理混乱：文源名居物业管理存在纠纷。

整改情况：已聘请新物业公司，百姓满意度很高。

责任领导：王世龙

完成情况：已整改

6、招商引资（2018年8月27号会议记录显示）及财税方面

7、招商力度小，截止目前无新招商项目

8、2020年财税收缴进度缓慢，截止目前仅完成全年财税任务的24.7%

整改情况：1、完善招商引资工作方案，加大招商引资信息

收集力度，明确责任目标，严格奖惩措施，加快推动招商项目引进。2、加大注册经济引进力度，做好协税护税工作，分解任务到人，加快税收完成进度，确保财税任务完成。

责任领导：岳奇峰

完成情况：已整改

十、上次巡察整改情况存在问题

1、整改不到位,不能举一反三；党员党费收缴仍有漏洞：1、文中社区党员周荣安未发现党费缴纳记录，党员信息填写整改不到位周荣安党员花名册与党员基本信息采集表上性别不照，党员信息采集表支部名称有错别字。整改落实区委中心工作仍有差距：2、制线厂脏乱差。三会一课整改不能举一反三：梅东社区支部2019年8月15日党员大会仅有一人签到，存在提前签到现象；前一页无会议记录，背面有签到。梅东社区支部2017年无组织生活会记录，2019年无第二季度党员大会记录。组织生活开展不实。

整改情况：1、加强基层党组织建设,严格落实“党费收缴”制度,加强对党员干部的教育管理,规范党费收缴工作，加强党员自我约束，按要求做好党费收交记录。2、制线厂脏乱差问题：加强管理。不定期检查排名对排名靠后单位及个人通报批评，责任倒查问责。制线厂家属院立行立改，有专人负责清扫。3、三会一课按要求召开。4、梅东社区支部2019年8月15日党员大会仅有一人签到，存在提前签到现象。2019年8月15日党员大会记录本上前后两页都有签到，参会人员签到在前面一页，党员赵丽珍则签在后面一页，经提醒后又在前面一页签到。前一页无会议记录，背面有签到。由于未明确写日期，实际是2019年第四季度党员大会的签到表。已整改。5、梅东社区支部2017年无组织生活会记录。已整改。6、2019年无第二季度党员大会记录。2019年第二季度有党员大会记录，开展了庆祝中国共产党成立98周年系列活动以及研究讨论困难党员事项。7、组织生活会开展不实。在今后的组织生活会中，勇于开展批评和自我批评，要彼此间思想交流充分，相互批评中肯，针对性强、尖锐，达到红脸、出汗、加油、鼓劲、排毒，达到“团结-批评-团结的”目的。

责任领导：陈爱成 王世龙

完成情况：已整改

二、下一步打算

1、强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区委、区政府的重大决策部署看齐。

2、贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

3、严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。

4、努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。要把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进街道各项工作快速健康发展。

中州路街道党工委

2020年10月10日


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