[党风党纪教育对照检查台账财务科]茂名市化州市石湾街道
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,市委第二巡察组对石湾街道党工委进行了巡察。2023年8月14日,市委第二巡察组向石湾街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、加强组织领导,全面落实巡察整改工作
(一)提高思想认识,加强组织领导。针对巡察反馈存在问题,石湾街道党工委高度重视,认真按照整改要求,及时安排部署整改工作。成立了由党工委书记任组长,其他班子成员任副组长,纪检、党建和党政办公室负责人及各村(社区)党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组,压实整改责任,加强组织领导。
(二)压实整改责任,明确整改目标。巡察反馈问题后,街道党工委迅速召开会议专题研究巡察反馈问题整改工作。结合街道工作实际,制定了《巡察组反馈意见整改工作实施方案》,同时建立反馈问题台账,逐条研判分析,明确具体整改措施、整改责任领导、责任办公室和责任个人,整改完成时限,逐一对账销号。做到事事有回应,件件有落实,改出真成效。
(三)坚持刀刃向内,真整改真落实。组织召开了石湾街道领导班子巡察整改专题民主生活会,认真对照问题,剖析产生原因,主动对标整改,严肃认真开展批评与自我批评,将巡察整改任务扛在肩上、抓在手上、放在心上、落到点上,全面查摆落实。
(四)强化跟踪督导,坚持建章立制。由街道纪检监察办公室、党政办、党建办联合对整改责任部门监督核查,现场反馈问题,并督促及时完成整改。同时以聚力常态长效为目标,建立完善科学、规范的工作运行机制。
二、真改实改全面改,促整改出成效见真章
第一方面问题:党中央各项决策部署在基层落实不够坚决
(一)针对“第一议题”制度落实不到位的问题
整改情况:已完成。一是制定《石湾街道党工委会议第一议题学习制度》(试行),由主职带头做好“第一议题”常态化学习,提前列清学习议题,作为党工委会议第一议程,做到逢会必学;二是将“第一议题”列入每次党工委会议学习计划,落实党政综合办公室做计划,党建工作办公室抓落实的工作局面。巡察反馈以来,共召开17次党工委会议,均按规定将“第一议题”列入会议议程。三是注重学习质量,抓好学习研讨环节。每次学习后,领导班子结合“第一议题”交流心得体会,结合分管领域或部门实际工作谈方向、谈贯彻,把“第一议题”制度的贯彻落实与中心工作、重点工作相融合,确保落实落细。四是通过不定期抽查督促各村(社区)党支部落实“第一议题”,把深入学习习近平重要讲话、重要指示批示精神作为“必修课”。自巡察反馈以来,共组织抽查4次,反馈问题11个,已整改11个。
(二)针对落实上级决策部署和重点工作有差距的问题
1.多项重点工作推进不力
(1)2022年12月农村生活污水治理项目补助资金支出进度滞后被茂名市生态环境局通报,中央及省级生态环境专项资金支出滞后被通报。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强重视,召开5次会议专题研究布置,落实专人负责及时督促,确保工程有序开展。二是加快支出进度。主动对接市财政局,争取加快支出进度。相关项目的支出进度已得到明显提高。
(2)2022年9月份殡改管理工作落后被茂名市黄牌警告,市委主要领导约谈党工委书记。
整改情况:已完成。2022年10月份以来,石湾街道没有再被茂名市“黄牌”警告。持续巩固深化巡察整改成果,不断开创工作新局面。配强殡葬管理工作人员。在原有基础上配强专班人员,抽调1名同志专门负责信息报送工作。同时,根据执法工作强度不定时抽调相关街村干部集中执法,强化执法干部队伍。加强对辖区民间殡葬从业人员的管理。每月召开一次辖区民间殡葬从业人员工作(约谈)会议,做深做实相关政策法规的传达、解读工作,切实加强对辖区民间殡葬从业人员的管控,促使其积极主动配合街道开展殡葬管理工作。加强网格化管理,拓宽信息搜集渠道。通过建立街村干部包片(村)网格化管理制度,加强殡葬管理工作信息的摸排搜集工作,做到早发现、早研判、早介入。登记造册,摸清底数。印制了《殡葬管理工作日志》,建立了《辖区60岁以上人员、病危人员台账资料》、《辖区民间从业人员台账资料》和《辖区山林岭地坟地数据资料》三本资料,排查摸清底数,为深入开展殡改工作提供抓手。常态化开展宣传工作,营造良好氛围。每月开展一次宣传活动,通过组织宣传车队、悬挂宣传标语、制作宣传手册、召开现场宣讲会议等多种形式,加大殡葬管理政策宣传教育力度,提高辖区内群众对于遗体火化和殡改工作的法律意识。多方式开展巡查,排除监管盲区。租用无人机对山林岭地等死角进行拍摄,进行目标对比。同时加强夜间尤其是凌晨时分的巡查,最大限度防止出现偷葬现象。
(3)2022年11月征地工作进展缓慢被市府办通报。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。目前已征收土地丈量面积进度达到100%;组织街道驻点干部、村“两委”干部入户做群众思想工作;落实村委会专人负责完善征地资料、手续,及时申请征地补偿款;加强与市征地办沟通联系,加快征地补偿款支付、发放。
(4)2021年1月至2月发生森林火灾19宗,防火宣传教育工作不到位。
整改情况:已完成。一是加强了森林防火和护林员业务培训,专题召开了林长制工作研讨会,进一步压实林长的工作责任,提高森林防火意识;二是强化野外用火管理,特别是在春节和清明前后等高峰用火时期,禁止带火种上山,禁止带炮仗上山,倡导文明拜祭,倡导安全用火;三是加强宣传力度,提高群众安全用火自觉性,常态化开展防火宣传,特别对于民俗性用火高峰期,通过拉挂宣传横幅、播放村中大喇叭等方式,加强防火宣传,同时建立进山下田宣传制度,主动排查焚烧田基草和果园草等现象;四是严格执行落实提醒谈话制度,由各村(居)驻点领导分别对其主要负责人和护林员进行提醒谈话,街道分管领导对街道护林员进行提醒谈话,截至目前共提醒谈话8人次。
(5)石湾新圩土地开发历史遗留问题化解难度大和进展缓慢,群众信访问题突出的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是强化组织落实。2023年6月成立石湾街道化解土地规划历史遗留问题工作专班,2023年11月重新调整石湾街道石湾新村涉案土地历史遗留问题处置工作领导小组,重点研究化解土地规划历史遗留问题。二是加强摸底排查。排查情况如下:石湾新村建设用地231宗,已动工建设87宗;农用地190宗,已动工50宗。此前三通一平已基本完善,道路已硬底化。三是专题研究推进。巡察反馈以来,组织召开2次会议专题研究石湾新村历史遗留问题,后续将继续对接好上级有关部门,积极争取政策化解历史遗留问题。
2.人居环境整治工作推进乏力。
整改情况:已完成。一是立行立改。已对上述反馈的问题落实整改。巡察反馈以来,街道共开展人居环境整治提升行动3场次,清理垃圾卫生黑点190多个;成立人居环境整治督查小组,不定期对人居环境整治情况进行督查,发现问题,限时整改。巡察反馈以来共督查了5次,发现问题185个,已整改185个;开展了“厕所革命”和“三清三拆三整治”全面自查自纠。共发现问题153个,已整改153个。二是加强宣传。通过召开会议、悬挂横标、出动宣传车及走访夜访等形式进行了大力宣传,切实增强党员群众人居环境整治意识,提高参与人居环境整治的积极性。8月14日以来,街村共召开会议12场次,悬挂标语15条,出动宣传车3次,走访夜访200多次。三是提醒谈话。对被上级通报的村委会相关干部进行了谈话提醒。巡察反馈以来,共进行了提醒谈话4场31人次。四是建章立制。制定了《石湾街道农村人居环境整治网格化管理实施方案》,进一步压实街村干部责任,通过划分网格化,由驻点领导和村支部书记带头,街村干部齐动手的方式,切实做好人居环境整治工作。目前,本街道所有村均100%达到干净整洁村标准,通过美丽宜居村验收的已达80%。
3.对违法建设管控不力。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强巡查管控,遏制新增违法建设。成立违建执法中队以及城管执法中队,每周对全街道118条自然村进行巡查,实现对辖区的违法建设情况的全覆盖巡查;二是强化村级巡查监管职责。制定“两违”综合治理网格化责任制度,将巡查报告责任落实到村、到人,督促各村(社区)开展常态化巡查,对发现的相关违法建设情况及时上报,并落实每月定期向街道报送村级违法建设工作落实进展情况,解决监管“最后一公里”难题,目前暂无发现新增农村乱占耕地建房现象;三是积极推动手续办理、补办工作。对不属于建设用地的农用地意向选址,引导村民申请办理地块的农用地转用手续后,再申办建房,实现手续合法化。四是着力化解历史遗留问题。对城镇规划区内违规占用的土地以及超规划建设部分的房屋建筑进行行政处罚,并责令当事人补缴出让金及税费,补办不动产证。
4.撂荒耕地复耕复种不够彻底。
整改情况:已完成。一是召开了撂荒地复耕复种工作研讨会,进一步提高街道领导干部和村(居)负责人的政治站位,加深对该项工作的认识;二是进一步摸清撂荒地面积,掌握复耕复种情况,配合了第三方对我街道辖区内的撂荒地进行实地核查,本街道可复耕部分已全面复耕;三是针对相关村委会弃耕水田复种后但灌溉水源未能有效解决的问题,该村已在水源缺乏的地方打了1口灌溉用水井,用于干旱时抽水灌溉农作物,解决了因水源灌溉问题;四是加强农业指导。在季节性耕种的关键节点,组织农业办干部加强下乡巡查,指导农户做好粮食作物耕种等工作,鼓励长耕长种。
5.集中供水工作推进不到位。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是召开了集中供水工作专项会议,研究了集中供水存在的问题和遇到的困难;二是建立问题清单,摸清集中供水项目存在的主管外露和沙井、消防栓等未安装问题,发现问题4个,已整改4个;三是加快竣工验收,督促施工方按要求完成整改并落实验收工作。我街道有集中供水攻坚任务的9个村委会均已全部通水,目前正在推进验收工作,已完成竣工验收有6个村委会。四是加强跟踪落实。对余下3个未验收的村委会,督促其加强与施工方沟通联系,加快问题整改,争取近期完成验收。
第二方面问题:推进全面从严治党和廉政风险防范工作力度不够
(一)针对党风廉政建设工作不重视的问题
整改情况:已完成。一是加强政治理论学习。召开党工委、纪工委会议分别学习了习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神,以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,进一步强化政治理论。二是强化党工委主体责任意识。通过领导班子成员深化定期研究部署,切实做好组织落实,做到一级带动一级。党工委主要领导主持召开党工委会议,对街道2023年党风廉政建设工作进行分析总结,发现存在问题及剖析问题产生原因,并对下阶段工作作出重要部署。三是严格落实纪律教育学习月活动。按照上级纪律教育学习月工作要求,结合街道实际,制定了纪律教育具体措施,按要求全力做好宣传资料征订等“规定”动作。四是深入宣传警示教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先、预防在前。2023年8月以来,组织街道公职人员认真学习党纪国法12次,提高法纪观念;组织开展廉政教育培训班1次,要求和提醒公职人员守纪律讲规矩;利用粤政易APP及工作会议等方式通报反面案例7次,观看警示教育片3次,发挥警示在前作用;每年开展一次关键岗位风险防范教育1次,针对性开展提醒谈话,提高风险人员拒腐防变能力。五是强化监督管理。围绕街道乡村振兴、耕地保护和殡葬管理等基层社会治理重点工作,开展精准监督和日常监督32次,发现问题7个,督促问题整改4个,推动监督工作落实落细。六是保持反腐斗争态势。紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事,严肃查处违法违纪行为,持续遏增量、减存量,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。2023年10月,对2名违法违纪党员干部进行立案审查(调查)处理,办结问题线索1条。
(二)针对落实廉政风险防范工作不力的问题
1.挪用专项资金。
整改情况:已完成。2023年10月20日,有关单位已将专项资金退还到石湾街道基本户账户。一是加强财会业务培训。组织街道财经办全体干部和各村(居)委会报账员召开整改业务培训会,加强对财经办和各村(居)报账员的会计财务管理知识培训,进一步提高财务管理的业务水平。二是加强专项资金日常管理。街道财政结算中心已安排专人负责管理专项资金,严格按照资金分配和使用原则,确保专项资金及时足额到位、用途规范。三是加强专项资金监管。建立了专项资金申请、拨付、使用全过程的审计监督制约机制,对重点建设项目资金,通过事先了解经费用途、事中检查使用情况,事后进行评估的全过程监督,确保专款专用。
2.违规借款。
整改情况:已完成。已将有关款项还款。一是加强财经政策文件的学习。要求财会人员加强对《预算法》等政策文件的学习,严格依法依规开展工作,规范资金的使用。二是立行立改。组织财经办及财政结算中心全体干部在财经办公室召开关于石湾街道第二巡察组发现问题整改专题会议,专题研究巡察整改工作。三是严格落实财务开支管理制度,统筹开支及做好预算,严格落实财务报销的会计审核、复核程序,对于工程项目征地拆迁等资金拨付,严格按照流程进行审批。
3.往来款项长期挂账。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。迅速成立整改及往来账款清理工作领导小组,2023年9月、12月,街道工作小组多次对欠款个人及单位下达催还通知书,并通过电话及时追踪督促尽快还款,消除挂账。关于无业主、无单据及借款人已死亡的其它应收款,街道工作小组已积极对接市财政局,在政策允许的情况下,按程序申请账目清算及销账。实行定期对账。落实专人对街道的往来账款进行定期对账,确保类似问题不再反弹。巡察反馈以来,无出现新增往来账款挂账现象。
4.会计工作不够规范。
整改情况:已完成。一是立行立改,查漏补缺。针对上述反馈的会计工作不规范问题,已组织街道财务人员按规定完成整改。二是加强业务学习培训。组织党政办全体干部及农业农村办干部认真学习财务管理制度,要求对加班餐费及工作接待餐费支出要严格把关;组织财经办、财政结算中心全体干部认真学习《会计法》,提高街道财会人员的业务水平。三是加强财务管理,规范会计记账。实行一月一对账,严格按照财务管理及相关报账手续程序,保证账目完整严谨。自2023年10月以来,无发生不规范记账现象。
5.未登记固定资产账。
整改情况:已完成。一是立行立改。对巡察反馈的各项固定资产,已按要求补登记入固定资产账。二是全面摸排。已对街道现有固定资产进行地毯式摸排,共排查出漏登记的4项,已整改4项。三是加强业务学习培训,要求财会人员按时对固定资产进行记账,避免类似问题再次反弹。四是制定固定资产登记制度,处理固定资产账务时,严格区分办公用品与办公设备的记账情况,把符合固定资产标准的设备、物品等资产及时入账。
6.未严格执行政府采购制度。
整改情况:已完成。组织党政办工作人员集体学习《关于印发政府采购常见问题清单》、《广东省财政厅关于进一步加强政府采购需求管理工作的通知》、《广东省财政厅关于进一步加强政府采购需求管理工作》、《茂名市财政局关于开展政府采购项目信用评价工作的通知》(茂财采购〔2023〕4号)等文件,深入领悟文件精神,规范办事流程。巡察整改以来,共采购2宗办公用品,均按政府采购制度进行采购并备案。
7.征地拆迁补偿款拨付不规范。
整改情况:已完成。之前下达的征地资金已拨付,以后认真按照上级要求,严格执行财务管理制度,以下一批次补偿款的下拨为起点,由3个村经济合作联社的账户代支付发放征地补偿款。
8.广告宣传费用开支过大。
整改情况:已完成。一是控制预算,严格审核把关。组织相关部门干部认真学习财务管理制度及专门研究巡察整改反馈问题举一反三,对广告支出预算及审批严格把关。二是加强业务政策学习。组织全体财经办干部及各村(居)委会报账员、街道党政办相关人员召开业务培训会,加强财经业务知识等方面学习,要求宣传费用单独记账入账,提高业务水平。三是加强审核验收。加强合同、验收等报账资料审核,严格做到规范开支,确保报账资料齐全真实。
9.违规开支现象仍存在。
整改情况:已完成。一是立行立改。当事人已分别退还上述多支差旅费,街道财务已就此出具退还款项证明。二是加强最新政策文件学习,并执行到位。组织全体财经办干部及及街道公共服务办相关人员召开业务培训会,加深对相关政策文件的领悟,要求规范开支,避免再次出现类似问题。三是严格把关报销事项,加强报账审核。严格按照文件要求执行,对报账事项进行严格把关,做到规范开支,避免再次出现类似情况。
10.多支工程款的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是立行立改。组织财经办及财政结算中心全体干部召开整改专题会议,研究巡察整改工作,逐一分析,对账销号。同时,指导各村(居)规范报账,把牢“报账关”。二是加大催收力度。发出《催还函》督促有关单位限期归还少缴税点部分工程款,并多次电话跟踪落实。三是加强业务培训。组织财会人员进行培训,加强财经纪律法规政策的学习,进一步提升会计业务能力。四是强化财务审核把关。压实财经办和财政结算中心财务管理主体责任,做到会计核算准确无误,把好“入账关”,强化财务报销支出的审核监督,把严“报销关”。
11.未按规定收取工会会员费。
整改情况:已完成。一是立行立改。严格执行《基层工会经费收支管理办法》关于会费收入的规定,2023年石湾街道工会会员费收缴已按干部职工工资收入5‰收取。二是加强组织落实。街道工会组织召开了专题会议,传达了巡察整改的工作要求,提高思想认识,落实整改责任。三是加强政策法规学习、领悟。组织工会业务干部加强对《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》(总工办发〔2017〕32号)和《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)>的通知》(粤工总〔2018〕5号)文件的学习、领悟。
12.工程项目管理不规范。
整改情况:已完成。一是立行立改。严格执行超10万元项目实行预算投审制度。二是加强业务学习培训。①组织党政办全体人员加强政府采购和工程项目政策文件的学习,依法依规做好各项工程项目管理工作。②组织农业农村办负责项目工程和资金管理人员召开项目业务培训会,学习《合同法》以及项目资金管理使用相关文件,避免类似问题再次反弹。巡察反馈以来,没有再出现上述反馈的情况。三是成立项目管理工作小组,对项目入库、遴选、招标、项目实施等过程实行严格把关。自巡察以来,街道暂未有签订新的工程项目。
(三)针对工作作风不实的问题
整改情况:已完成。一是认真分析。在收到巡察反馈后,召开专题会议,研究巡察整改反馈的情况,查找问题根源,坚决做到对症下药,根除病灶。二是立行立改。已将反馈中的文件中不当表述进行修正。三是严格审核。严格执行发文流程,形成由拟稿部门拟稿人、核稿人、拟稿部门分管领导初核,党政办主任(负责人)、党政办分管领导审核,街道主要领导批示方可发文的工作流程。四是加强学习。组织党政办全体人员进行集体学习培训,熟悉了解公文审核、办理规范等知识,进一步提升整体业务水平。
第三方面问题:基层党组织和干部队伍建设薄弱
(一)针对党建主体责任履行不到位的问题
整改情况:已完成。一是严格落实党建工作责任制,明确街道党工委书记党建工作第一责任人职责,抓好党建工作作为整体工作的重要组成部分,对党建工作进行统筹安排,定期研究本街道党建工作开展情况。二是已明确专人记录党工委会议内容,对照《关于进一步规范党委(党组)会议记录的通知》进行规范记录,保障会议记录完整性和严谨性;三是及时调整分工,强化党员吸收入党。已按要求落实党员从事党务工作;同时积极争取上级发展党员名额,对符合条件的人员按程序吸收入党;四是推动党建工作走深走实。由党员领导干部带头认真学习贯彻党章、习近平系列重要讲话等,结合主题党日活动,推动党建工作走深走实。截至目前,街道党支部和11个村(社区)均制定了《学习计划表》,并按计划实行。巡察反馈以来,街道党支部共组织开展7次主题党日活动,各村(社区)共组织开展23次主题党日活动。
(二)针对民主集中制落实不到位的问题
整改情况:已完成。一是整改以来,石湾街道持续加强学习宣传,组织街道全体领导班子成员召开专题学习会,深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党组条例》,进一步提高思想认识。二是加大对“三重一大”制度的学习。通过领导班子会议等分析和解读“三重一大”制度的相关政策,使领导干部深入领会“三重一大”决策制度的精神实质,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。在决策中,坚决做到对重要事项进行逐项表决,充分发挥民主集中制作用。巡察反馈以来,“三重一大”事项均通过党工委会议和班子会议讨论,并按照末位表态制进行表决。
(三)针对选人用人工作不实的问题
1.履行选拔任用程序不规范。
整改情况:已完成。一是召开会议专题学习《干部选拔任用工作条例》,组织全体领导班子进行干部选拔任用工作测试,进一步提高领导班子对干部选拔使用条件和程序的认识;二是组织党建工作人员实践学深入学,进一步提升业务人员的综合能力,确保干部选拔任用工作规范、准确。三是加强与上级业务部门的沟通,确保业务规范。
2.干部人事档案整理不规范。
整改情况:已完成。一是组织党建办工作人员开展业务交流,强化对《干部人事档案专项审核工作手册》以及中组部《关于对干部人事档案审核工作的问答》的学习、了解,提升业务人员的业务能力。二是迅速查漏补缺,做到应补尽补。目前,已收集有关干部的大专学历毕业证书进行归档。三是自查自纠,全面梳理。截至目前,已对街道相关干部人事档案的“三龄一历”等重要信息”进行整理。四是落实专人审核把关。落实由业务人员初审、整理,党建办主任(负责人)复核,分管领导终审把关的工作局面,确保档案内容完整。
(四)针对因私出国(境)证件管理不到位的问题
整改情况:已完成。一是已向公安机关更新备案名册。二是召开干部职工专题会议进一步传达学习《关于进一步做好科级及以下公职人员因私出国(境)管理工作的通知》,指定由党建办专人负责证件管理,落实“个人申请—分管领导审核—主职审批”的出境审批工作程序。三是已召集全体街村干部签订个人承诺书,压实个人责任,提高因私出国(境)手续办理的意识。
(五)针对党建工作存在薄弱环节的问题
1.支部规范化标准化建设有差距。
整改情况:已完成。一是开好培训教育,提高认识水平。组织11个村(社区)“两委”干部、后备干部召开《广东省村民委员会选举办法》培训班。组织各村(社区)党支部书记、村“两委”干部、后备干部及其他党务工作者,召开党建业务培训班,集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《广东省党支部规范化建设指导标准》等相关政策法规,进一步提高各村(社区)党支部党务工作人员对党建工作的认识。二是制定了党务公开实施方案,明确公开的内容、形式和时限,推进党务公开规范化。三是要求11个村(社区)及时更新党务公开栏,使公示版面和范围更清晰。目前11个村(社区)已按要求更新党务公开栏内容。
2.民主生活会工作不扎实。
整改情况:已完成。一是召开巡察整改专题民主生活会。组织召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,通过会前广泛征求九大办和各村(社区)党支部意见,收集意见建议综合。严格认真开展批评与自我批评,打破“一团和气”,实事求是、敢于发言指出问题,真正做到全面深入剖析,让民主生活会真正发挥实效。二是及时做好材料收集整理工作。对于开展过程中的征求意见表、个人剖析材料已及时做好整理归纳工作,并撰写了民主生活会情况报告。
3.发展党员程序不严谨。
整改情况:已完成。一是办好发展党员业务培训班。组织村(社区)支部书记、党务工作人员等认真学习发展党员工作相关文件精神,明确发展党员工作的具体程序和流程,提升党务工作者党务业务知识;二是严把党员发展“入口关”。及时整理更新入党积极分子、发展对象、预备党员、转正党员的基本信息名册,指导下辖的基层党组织正确填写《入党志愿书》《党员培养教育考察表》等资料,对发展党员各环节时间节点进行严格把关;三是建立了发展党员工作制度,明确发展党员流程和发展党员工作的领导和纪律。巡察反馈以来,均没再出现上述类似问题。
4.未按要求召开组织生活会。
整改情况:已完成。一是加强业务培训。通过召开党建业务培训班集中学习《广东省党支部规范化建设指导标准》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确要求各党支部按要求每年至少召开一次党支部组织生活会。二是安排专人负责做好资料整理工作,及时对支部组织生活会资料进行归档。三是及时做好会议记录。对召开的组织生活会及时记录到“三会一课”记录簿,做到有迹可循。四是加强硬件设施建设。指定2个保险柜专门用于重要资料、档案收纳。
5.“三会一课”制度落实不到位。
整改情况:已完成。一是及时下发“三会一课”学习计划和“三会一课”会议记录样式到各村(社区)党支部,明确“三会一课”会议记录要求,要求各村(社区)党支部严格按要求定期召开支委会、党小组会和党员大会,上好党课,并及时做好会议记录;二是通过开展党建业务培训,再次传达和强调“三会一课”制度的重要性,确保各村(社区)党务工作者对“三会一课”相关知识全覆盖。三是制定《关于建立“三会一课”纪实报告检查制度的意见》。10月以来,街道党建办已组织对11个村(社区)“三会一课”会议记录检查4次,指导督促村(社区)党支部完善并落实“三会一课”工作制度。
(六)针对干部队伍管理不到位的问题
1.干部纪律管理不严。
整改情况:已完成。一是及时出台考勤文件。制定并印发《化州市人民政府石湾街道办事处干部职工请(休)假管理办法(试行)》文件,按要求落实干部职工请(休)假制度。二是建立长效机制落实干部考勤制度,加大对干部在岗情况进行不定期突击检查的力度,安排专人对干部在岗情况进行跟进。三是加强交心谈心,对干部职工出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒、早纠正,切实增强遵章守纪意识。四是加强学习教育。通过每次干部大会强调干部纪律,加强干部作风管理。同时,不定期通过警示片、纪法小课的形式对全体干部职工进行教育,进一步加强党性修养,严肃干部纪律。
2.干部交流和抽调工作不规范
整改情况:已完成。一是加强干部交流轮岗,整改期间已对6名干部进行调整分工,促进部门人员轮岗锻炼;二是完善村级干部跟班学习手续,通过发函的形式明确跟班学习时间和人员,规范开展抽调工作;三是对上述2名超龄干部,已按要求进行解聘。
第四方面问题:巡察监督发现问题整改不到位
整改情况:已完成。一是强化巡察整改主体责任。形成由街道主职促进、分管领导推进、部门负责人跟进的工作链条,增强巡视巡察整改的政治自觉和行动自觉。二是建立了《石湾街道发展党员工作制度》,明确发展党员流程和发展党员工作的领导和纪律,有责必究,有错必改。三是严格把好关。①对发展党员程序进行严格把关,指导下辖的各基层党组织正确填写《入党志愿书》《党员培养教育考察表》等资料,对发展党员各环节时间节点进行严格把关。巡察反馈以来,没有再出现上述类似问题。②加强财务报销、报账的审核把关。压实财经办和财政结算中心履行财务管理主体责任,强化财务报销支出的审核监督,把严“报销关”。四是加强追责问责。①就巡察反馈的发展党员不规范等问题,对2名相关人员进行了谈话提醒。②就会计科目运用不够规范等问题,对2名财务人员进行了谈话提醒。五是要深化标本兼治。着力通过一个问题整改、推动一类问题解决,避免类似问题再次反弹,实现整改成效最大化。
三、巩固深化巡察整改成果,推动各项工作再上新阶
经过三个月的集中整改,石湾街道党工委以高度的政治站位,自觉把巡察整改作为重要的政治任务,针对实际存在的问题推动建章立制,明确责任分工,强化责任担当,狠抓整改落实,整改工作取得明显成效。但也清醒认识到,在建立长效机制,巩固工作提升方面距离上级要求还有一定差距。
接下来,石湾街道党工委将以此次巡察为契机,认真贯彻落实巡察整改工作要求,做好巡察“后半篇”文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减,瞄准薄弱环节,坚持标本兼治,做到认识再深化,标准再提高,压力再传到、行动再加强。落实全面从严治党主体责任,坚持把整改融入日常工作常抓不懈,持续加强思想建设、组织建设、阵地建设、制度建设、作风建设及廉政建设,在持续整改落实上见真章、动真格、成实效,推动石湾街道各项工作高质量发展再上新台阶。
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,紧盯巡察反馈问题,切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度负责的态度和求真务实的作风,推动各项整改工作任务落到实处。
(二)强化主体责任,落实全面从严治党。始终以市委第二巡察组巡察反馈问题为镜鉴,坚持问题导向,刀刃向内,深查细照,做到自加压力、提高标准。牢固树立抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是不称职的责任意识。抓好班子关键少数,通过领导班子深化定期研究部署,切实做好组织落实,做到一级带动一级。坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬,把全面从严治党向纵深发展。
(三)发扬钉钉子精神,推动巡察整改全面完成。坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器,对因重视不够、推进不力、行动迟缓,特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的,依规依纪严肃追究责任,推动巡察整改见真章出成效。
(四)巩固深化巡察整改成果,推动各项事业取得新发展。一是加强制度建设。用严明的制度、严格的执行、严密的监督,维护制度的严肃性和权威性,让制度真正发挥作用。二是激励干事创业。制度的执行,关键在人。继续大力营造风清气正的良好氛围,提升干部服务意识和水平,不断激励干部干事创业,勇争一流。三是强化监督执纪。有效运用监督执纪“四种形态”,持续推进作风建设常态化,加强监督检查力度,始终保持惩治腐败的高压态势,全面巩固深化巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0668-7718618;邮政地址:化州市石湾街道教育路28号;电子邮箱:hzsw7718618@126.com。
附件:
1.中共化州市石湾街道格塘村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
2.中共化州市石湾街道官禄村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
3.中共化州市石湾街道莞塘村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
4.中共化州市石湾街道李山村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
5.中共化州市石湾街道莲花村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
6.中共化州市石湾街道榕木水村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
7.中共化州市石湾街道石湾村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
8.中共化州市石湾街道石湾社区支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
9.中共化州市石湾街道旺竹圩村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
10.中共化州市石湾街道长坡村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
11.中共化州市石湾街道中火岭村支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报。
中共化州市石湾街道工作委员会
2024年1月4日
附件1
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,市委第二巡察组对石湾街道格塘村党支部进行了巡察。8月14日,第二巡察组向格塘村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层落实存在差距
1.理论学习不够扎实。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)加强了业务培训。明确了“三个第一”学习教育制度、学习内容、目标和具体要求。(2)自巡察整改以来,共召开支委会7次,党员大会1次,均执行落实“三个第一”制度,第一议题都是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神等内容。
2.党史学习教育落实存在形式主义。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)于2023年8月28日召开巡察整改会议,要求要结合当前主题教育工作,认真学习并做好读书笔记,提高了村干部的思想认识;(2)收集主题教育心得体会15份(干部9份,党员6份),均与主题教育相关。(3)制定主题教育学习计划,定期集中学习与个人学习相结合,加强党组织思想力量。
3.党组织领导作用发挥不充分。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)10月15日召开支委扩大会议,研讨党组织领导工作,提高思想认识,对妇联换届工作流程、选举办法等有了进一步认识;(2)加强了沟通联系。通过会议,要求今后妇联等基层组织有重大事项要向村党支部报告,召开支委会议研讨相关事宜。
4.人居环境整治不力。
整改情况:已完成。(1)加大宣传力度,到各自然村悬挂宣传横幅共23条,不定期利用村广播宣传,提高了村民思想意识;(2)加强了巡查力度,包片干部每天上下班到包片局域巡查,发现问题10余个并立行立改;(3)加强了监督,进村入户发动村主任及村民共同监督共5次,要求发现问题及时处理并上报;(4)充分发动义工、志愿者等群团组织参与人居环境整治工作,开展志愿者服务两次,巩固了人居环境整治成果;(5)建立了《格塘村美丽宜居村基础设施长效管护机制》、《石湾街道格塘村委会人居环境整治责任分工表》。
5.集中供水工作推进不到位。
整改情况:已完成。(1)召开了格塘村委会集中供水推进会议,加强了沟通协调,分清主体责任。(2)全面排查,由村委会与施工单位沟通,谭有村村外主管漏水问题已修复,处理了西瓜坡村村内主管爆裂漏水问题。
6.违建网格化管理力度不够。
整改情况:已完成。(1)于8月28日召开巡察整改专题会议,研究讨论了整改措施,提高了思想认识,压实责任;(2)强化了宣传力度,各自然村悬挂横幅共12条,微信群宣传3次,严格按要求做到先报后建;(3)加大了巡查监督力度,每天上下班下乡巡查,每月报送新增农村乱占耕地建房问题。
7.撂荒耕地复耕复种不彻底。
整改情况:已完成。(1)加大了宣传力度,村长群宣传4次,召开复耕复种工作会议2次,要求全体党员干部要想方设法修复基础设施;(2)制定了网格化管理责任化;(3)快推进了土地流转,签订土地租赁合同78.3亩,签订责任书10余份,引入公司企业大力发展村集体经济。
(二)全面从严治党不力的问题
1.未登记固定资产账。
整改情况:已完成。(1)召开了巡察整改业务培训会,加强了学习,熟悉固定资产登记流程,今后严格按要求做好固定资产登记;(2)对村委会固定资产进行了一次清查,化州市石湾街道格塘经济联合社资产管理制度,制定了固定资产清查表,确保所有资产均能得到有效的管理和使用;(3)建立了健全的固定资产管理制度,明确资产登记和管理流程,严格按制度进行管理,杜绝再次出现未登记固定资产现象。
2.违规报销餐费。
整改情况:已完成。(1)加强了与职能部门的沟通,参加了财经办巡察整改业务培训会议,认真研究了巡察整改反馈意见;(2)加强了学习,学习了《化州市关于规范村级交通费补助、误工补助和用餐支少标准地指导意见|(试行)》、《中华人民共和国会计法》等业务知识,提高了业务水平,严格按相关文件进行审核。
3.会计记账不规范。
整改情况:已完成。(1)加强记账员业务培训学习,提高业务知识,规范记账;(2)加强监督审核,发现问题立行立改,避免出现不规范的情况。
4.工程项目建设不规范。
整改情况:已完成。(1)提高了思想认识,完美财务管理相关手续,做到支出程序有据可依;(2)加强了业务培训,严格按照工程项目规定,规范工程项目建设审批流程;(3)严格落实“一事一议”制度,资金开支通过相关会议制度,及时向村民公开,项目支出履行审核审批程序,再报石湾财政所审批。
5.多支工程款。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)履行财务管理主体责任。履行好财务管理的主体责任,建立健全内部控制制度,在日常财务管理中,严格按照有关财经纪律和制度规定要求,强化财务报销支出的审核监督和管理,不断规范财务管理,落实多支工程款(税款)退还回村委会账户,于2023年10月21日下达催缴退还函,也已联系相关负责人,该公司负责人表示因经济环境困难,正在抓紧办法退还多支工程款,后续村委会继续催缴,争取早日完成整改;(2)加强了业务培训学习,提高了业务知识;(3)完善监督制度,加强监督管理,规范开支。
(三)党组织和干部队伍建设薄弱
1.对选人用人工作重视不够。
整改情况:已完成。(1)我村在2023年10月10日召开了支委会议,培训学习了换届选举程序业务知识,熟悉了党支部换届选举工作流程,提升了业务水平;(2)严格按照党支部工作手册规范做好会议记录;(3)2020年12月换届时,已调整补充干部队伍。(4)今后加强干部队伍建设,规范用人选人。
2.民主集中制执行不严格。
整改情况:已完成。(1)我村在8月28日召开了支委会议,研究巡察整改工作,强调了末位表态制度,提高了思想认识,今后严格执行末位表态制度;(2)自巡察整改反馈意见后,我村共召开了5次支委会议有表决事项,支委委员均在支委会上逐一发表意见,均执行了末位表态制度。
3.“三会一课”制度落实不到位。
整改情况:已完成。(1)我村于10月10日召开支委会议,培训学习“三会一课”制度,提高了思想认识,提升了业务水平;(2)认真、细致完整地填写了党支部工作手册;(3)制定学习计划,今后严格按照计划召开相关会议,认真分类做好会议记录。
4.发展党员工作不够扎实。
整改情况:已完成。(1)我村于10月10日召开了发展党员工作业务培训会议,加强了培训学习,提高了业务水平,特别认真学习了《茂名市发展党员工作手册》;(2)压实了工作责任,今后要认真严格按照党员工作手册规范开展发展党员工作并认真、细致地填写入党相关资料,避免填写不完整及涂改问题的出现。
5.党支部选举工作存在薄弱环节。
整改情况:已完成。(1)我支部在收到巡察整改反馈意见后,于2023年8月28日召开了支委会议,认真研究讨论了反馈意见,加强学习了《化州市石湾街道2021年村(社区)“两委”换届工作实施方案》、《党支部换届选举工作流程》,提升了业务水平;(2)今后要严格按照要求,在换届选举闪,要召开支委会研究换届选举事宜及下一届支委会组成人员建议名单和确定下届支部委员会委员、书记、副书记、候选人预备人选。召开换届选举大会至少提前三天召开支委会确定会议时间,认真细致做好会议记录,不得随意涂改会议记录。
6.未按要求开展党内组织生活。
整改情况:已完成并长期坚持做好。(1)压实责任提高思想认识;(2)加强培训学习,提高业务水平;(3)今后组织生活会开展应当确定主题,会前要召开支委会,认真学习,谈心谈话,开展批评与自我批评,查摆问题,逐一听取意见。
7.党员干部队伍管理缺失。
整改情况:已完成。(1)严肃纪律,加强党员监督管理,提高党员责任意识;(2)加强培训学习,严肃党风党纪,加强党风廉政建设;(3)我村支部于2023年10月25日召开了支委会议,认真学习了习近平总书记对党的建设和组织工作作用的重要指导精神,研讨了巡察整改工作,压实工作责任,严肃党风党纪,今后要加强干部管理。
8.村级廉政监督走过场。
整改情况:已完成。(1)健全了廉政监督机制,强化了监督责任,认真记录了廉政监督记录表;(2)我村于2023年10月25日召开了村民监督委员会会议,认真研究讨论了巡察整改工作,加强了培训学习,提高了业务知识水平。
9.党建阵地建设不规范。
整改情况:已完成。(1)开展了自查自纠,排查了五室设置,立行立改,并长期坚持;(2)及时更新了公开栏信息,今后按要求及时公开村务党务情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话19066252287。
中共化州市石湾街道格塘村支部委员会
2024年1月4日
附件2
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,化州市委第二巡察组对石湾街道官禄村党支部开展了巡察。2023年8月14日,第二巡察组向官禄村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
(一)针对党中央各项决策部署在基层落实不够扎实的问题
1.党组织领导不充分。
整改情况:已整改。一是加强日常讨论党组织建设和基层治理工作。二是提高执政本领,对妇联工作缺失相关台账资料进行查漏补缺。
2.针对人居环境整治不到位的问题。
整改情况:已整改。一是不断加大宣传力度,平时干部下乡多做宣传,全面部署推进人居环境整治工作,通过制定《村规民约》,引导村民群众树立文明卫生意识,养成良好卫生习惯。二是发挥党员先锋模范作用,定期组织保洁员、村民代表、村民群众对村中的杂草、杂物、乱堆乱放等黑点进行彻底清理。三是实施“积分制”“清单制”考评办法,定期开展“三评”活动,督促民群众自觉加强对鸡鸭进行圈养,把该项工作作为常态化工作。
3.针对集中供水推进不力的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)官禄村下辖14条自然村均已完成通水。(2)外露管道已按要求进行铺设。(3)周垌村部分道路塌陷和粤海水务公司商讨已安排工人修复。(4)村内管网多处损坏漏水处已安排工人修复。(5)部分管型埋管深度不够,再次排查进行深埋。(6)16个主阀门组已砌好沙井、安装好开关。(7)已加固入户表台。施工工作已完成,现在验收阶段。
4.针对“两违”网格化管理不到位的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是制定“两违”网格化工作表,压实网格化排查责任制,各包片干部负责各片“两违”工作,做好巡查报表,发现一宗上报一宗。二是悬挂宣传横幅14条和派发宣传单张203张,宣导先批后建,不偷建抢建,做知法守法的好公民。三是宅基地报批工作有序进行,偷建抢建现象大大减少。
5.针对撂荒耕地复耕复种不够彻底的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是已对部分撂荒耕地实行土地流转,分别有承包方林嘉浩承包12.84亩、吴全旺承包38.77、马盛官承包74.819亩,承包方已进场施工,余下未发包部分村民已进行复耕复种。二是今后主动衔接上级和组织相应的经济合作社对排水不畅的水利设施进行修复,流转的土地已解决水利设施损坏、排水不畅等问题。
(二)针对落实党中央全面从严治党工作不够有力的问题
1.针对未登记固定资产账的问题
整改情况:已整改。2022年12月购买的4张木床、2021年2月购买的打印机、2021年4月购买的会议设备,已作固定资产账目登记。今后加强会计熟悉业务,了解会计各科目记帐,定期登记固定资产账目。
2.针对餐费报销不规范的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是因会计业务不熟悉、报销文件精神理解不够透彻,未按标准报销餐费。二是认真学习村级财务办公经费开支使用有关规定,学以致用,严格按照文件精神执行;加强报账管理,规范报账程序;村委会主任及村监委要认真把关、审核再审批,今后不再出现以上问题。
3.针对会计工作不够规范的问题
整改情况:已整改。严格要求会计熟悉工作业务,规范记帐科目。2022年10月收市人社局拨付的村平台服务费3000元和2022年9月上介2019年省级涉农人居环境整治资金5万元,均已登记入科目表。
4.针对工程项目未按要求验收的问题
整改情况:村委会已催促施工方及地方公路局,尽快对该工程进行验收工作,后期及时完善验收台账。
5.针对多支工程款的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。向因税率问题多支工程款的公司,发出追回多支工程款的通知;强化责任,狠抓基础,认真公开,严格审计坚持原则,坚持和不断完善农村财务规范管理体制,要深化实行财务公开,强化监督机制,做到真公开、常公开。
6.针对卫生费入账不规范的问题
整改情况:已整改。收取的卫生费已全部入账。一是加强财务管理,健全管理制度。从源头规范资金收支全过程,监督资金收入、拨付、移交、保管、使用的规范性;二是财务人员要认真整理已收支资金的原始凭证,及时对账入账,做到账实相符、账账相符,确保资金的安全完整。
(三)针对党组织和干部队伍建设存在薄弱环节的问题
1.针对民主决策制度执行不到位的问题
整改情况:已整改。一是深化教育学习,认真贯彻民主决策制度。二是对照问题严格执行末位表态制度,规范化集体决策。三是今后加强学习认识,提高决策水平,已严格执行逐一发表意见,末位表态制度。
2.针对“三会一课”制度落实不力的问题
整改情况:已整改。一是加强学习,认真履行职责,今后定期召开党建工作研究讨论工作会议,制定党建工作计划。二是加强组织落实,分别做好支部党员大会、支部委员会、党小组会议的会议记录,明确记录员职责,专人负责记录,确保会议记录的真实性、准确性,做到不漏记、错记。三是提高思想认识,充分认识到“三会一课”是党的组织生活的重要制度,是党内政治生活的重要载体,是提高党的创造力凝聚力战斗力的重要途径。加强落实,按照党章和党内有关规定,召开支部大会前要先召开支部委员会进行研究讨论;支委会及村“两委”干部会议要分清理顺,不再出现混合记录的情况。
3.针对发展党员工作不实的问题
整改情况:已整改。一是组织委员加强业务培训学习,严格进行初审,严格按照《茂名市发展党员工作手册》规范发展党员程序,党支部加强审核,今后不再出现有涂改的现象。二是针对已发展党员不符合的程序进行修正,今后加强《茂名市发展党员工作手册》的学习,严格按照《茂名市发展党员工作手册》规范发展党员流程,严把发展党员入口关,杜绝涂改日期的现象出现。
4.针对党内组织生活贯彻落实不彻底的问题
整改情况:已整改。一是提高思想认识,充分认识到“三会一课”是党的组织生活的重要制度,加强落实开展组织民主生活会评议,按照党章和党内有关规定,严格按照工作要求通报上一年度党支部委员会查摆问题等情况、对班子的工作作风等进行评议、开展批评和自我批评。二是加强组织落实,定期开展支部主题党日活动,规范记录主题党日活动的内容,明确记录员职责,专人负责记录。
5.针对党建阵地更新不及时的问题
整改情况:已整改。一是加强学习“四议两公开”工作制度,规范三务公开栏的更新落实情况,严格按照“四议两公开”的制度进行公示,做到公平、公正、公开。二是已增设党的二十大精神学习宣传栏。三是已更新党建工作指导站组织领导架构。
6.针对党员干部队伍管理不到位的问题
整改情况:已整改。一是定期召开党员大会、组织生活会,注重党员党性的培养,加强党员思想武装,提高党员政治思想素质、个人行为规范,争做一名合格的党员。二是加强组织学习,加强组织党风廉政建设工作,将党风廉政建设、警示教育列入工作计划,今后有计划有方案地去开展党风廉政建设及警示教育工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13727751869;邮政地址化州市石湾街道官禄村民委员会;电子邮箱649636789@qq.com。
中共化州市石湾街道官禄村支部委员会
2024年1月4日
附件3
根据市委巡察工作的统一部署,2023年2月下旬至6月下旬,市委第二巡察组对莞塘村支部进行了巡察。2023年8月14日,市委第二巡察组向莞塘党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层落实存在差距
1、针对理论学习不够扎实问题。
整改情况:已完成。一是已严格落实“第一议题”制度,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神;二是加强从思想、组织、作风、纪律和意识形态等方面查找存在的突出问题,聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4方面内容进行了党性分析,自2023年8月份以来,召开了15次工作会议,都结合实际工作研讨发言和提出贯彻意见。
2、针对党史学习教育落实存在形式主义问题。
整改情况:已完成。一是结合本轮的主题教育学习,2023年9月28日成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组,认真开展学习,同时做好笔记;二是已制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划,严格按照学习计划选择指定的学习材料,明确学习内容和目标,确保学习的针对性和有效性;三是自2023年8月以来,一共召开9场专题教育学习,其中专题党课2场。
3、针对党组织领导作用发挥不充分的问题。
整改情况:已完成。一是2023年9月28日召开换届选举的程序规则及补选程序业务培训,加强了干部的业务能力;二是2023年11月3日开展基层党建工作业务培训,不断提高党支部工作规范化、标准化、科学化水平、按照《党支部工作手册》做好每一次会议召开。
4、针对人居环境整治不力的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是除了马上对巡察组发现沙城村的2处问题进行整治外,通知垃圾运输车已清理沙城、竹琅、莞塘圩等垃圾收集点的垃圾堆积;二是发动全体党员干部,加大宣传力度,全面推进辖区内16条自然村的人居环境整治,彻底拆除村中所有危房,清理村中杂草杂木,动员群众搞好房前屋后卫生;三是通过横幅、喇叭、微信群加强宣传,提高群众的卫生意识;四是制定村规民约,积分制,三评等。
5、针对集中供水工作推进不到位的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是马上组织村内管网施工方对已发现问题进行整改修复,目前木楼村主管管口漏水已修复、湾头村、堆金村正常通水,沙城村内管网多个接口已接好,木楼村村内管网漏水已修复;二是建立有效的管理和监督机制,以确保工作进展顺利并解决问题。
6、针对违建网格化管理力度不够的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是已制定莞塘村委会网格化服务管理职责制度,明确网格员的职责和工作规范,加强对网格员的培训和管理,确保网格员能够及时发现和处理违建问题;二是强化执行整治“两违”的政治意识,加强对辖区内“两违”的排查工作;三是通过横幅、喇叭、微信群加强宣传。
7、针对撂荒耕地复耕复种不彻底的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是已制定撂荒耕地复耕复种整治工作实施方案。二是进一步摸清撂荒地面积,掌握复耕复种情况,配合了第三方对村委会辖区内的撂荒地进行实地核查,辖区内共20个图斑,其中可复耕668.52亩,已复耕复种668.52亩,不具备复耕条件有391.37亩。二是已雇用钩机对排水渠进行疏通,进一步对水浸、灌溉条件差的耕地创造可以复耕的切口;三是其中辖区内梁亚林种植大户通过承包,流转种植439.17亩水稻。
(二)全面从严治党不力
1、针对未登记固定资产的问题。
整改情况:已完成。一是2023年10月12日街道已召开财务人员的业务培训,使其了解资产登记的必要性和流程,避免疏漏;二是2020年1月购买的3100元会议台、2400元电脑椅12张;2021年4月购买的2780元打印机、11530元视频会议设备、3510元吹风机和油锯;2021年5月购买的2560元吹风机,以上设备均已登记固定资产账,确保所有资产均能得到有效的管理和使用。
2、针对违规报销餐费的问题。
整改情况:已完成。一是超标准报销餐费,因当时是参照(化府办【2016】21号)文件报账,后来出台了(化民发【2019】10号文件,所以超标准报销餐费了,现已深入学习(化民发【2019】10号文件,严格按照村级用餐支出标准开支使用有关规定执行;强化村务监督,财务公开。坚决杜绝同样的错误再次出现。二是2023年10月12日街道已召开财务人员的业务培训,深入学习村级财务办公经费开支使用有关规定,严格按照村级财务办公经费开支使用有关规定执行;三是2023年6月26日召开村监委业务培训,强化村务监督,财务公开。
3、针对工程项目建设不规范的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是项目建设超期,原因是施工方无及时完成水管、水表漏水等问题,所以导致项目建设超期,项目已于2023年6月29日进行了验收。二是项目未验收先使用,莞塘村委会山子村村道硬底化等4个项目未竣工验收已投入使用。因山子村村道硬底化路段是山子村村民出入的必经之路,所以未经验收村民就投入使用了。三是2023年10月12日上午,全体财经办干部及各村居委会报账员在财经办办公室召开了关于街道第二巡察组发现问题整改业务培训会,通过这次业务培训会提高了我们对工程项目的管理能力及业务水平,避免同样的错误再次出现。四是2023年6月26日召开村监委业务培训,提高业务水平,以后对工程质量进行全面把关,及时发现和处理质量问题。
4、针对支出手续不完善的问题。
整改情况:已完成。一是2020年1月和3月莞塘村支人居环境整治工程中的工程款合同、资金拨付申请批审表、投资预算审核表等资料已经装订归档;二是加强财务管理,建立严格的财务管理制度,确保工程款支付的规范性和准确性;三是2023年10月12日对财务人员的进行培训,提高了财务的管理能力和水平;四是2023年6月26日村监委的培训,提高了他们的监督审核能力和水平。
5、针对多支工程款的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是履行好财务管理的责任,在日常财务管理中,严格按照有关制度规定要求,强化财务报销支出的审核监督和管理,不断规范财务管理,落实多支工程款(税款)退还回村委会账户,二是加强财务人员的培训,2023年10月12日上午,全体财经办干部及各村居委会报账员在财经办办公室召开了关于街道第二巡察组发现问题整改业务培训会,提高了我们对税率、发票、税务等管理能力及业务水平,并严格规范报账程序。
(三)党组织和干部队伍建设薄弱
1、针对对选人用人工作重视不够的问题。
整改情况:已完成。一是提高认识和重视程度,加强了对选人用人工作的培训,充分认识到这项工作对于党的组织建设的基础性作用;二是规范工作流程:建立健全选人用人工作的规定和流程,明确各项工作的程序和要求,确保工作的规范性和准确性。
2、针对民主集中制执行不严格的问题。
整改情况:已完成。一是已加强思想教育,深化民主集中制重要性、基本理论教育提高对民主集中制原则的认识和理解;二是已完善工作机制,明确支委员的议事规则和决策程序,规定支委成员必须逐一发表个人意见,执行末位表态制度,自2023年8月15日以来,对涉及表决事项,支委会均实行支委逐一发表个人意见,执行民主集中制。
3、针对“三会一课”制度落实不到位的问题。
整改情况:已完成。一是已研究讨论确定党建工作计划,二是自2023年8月份以来定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课,建立长效机制,定时间、定地点进行“三会一课”工作,三是已对记录会议记录干部人员进行培训,做到规范化、标准化记录好会议记录。四是建立健全“三会一课”的工作规范和流程,明确工作的规范性和准确性,按时按质召开支部党员大会、支委会、党小组会。
4、针对发展党员工作不够扎实的问题。
整改情况:已完成。一是2023年10月16日已加强发展党员程序业务培训,熟悉《中国共产党发展党员工作细则》规定,坚持发展党员标准、履行发展党员程序,切实抓好发展党员工作;二是已加强对入党材料和程序的审核和检查,发现问题及时纠正和处理,确保入党材料的规范和准确;三是做好日常自查自纠。村党支部严肃发展党员工作,落实日常自查自纠、举一反三,通过自查自纠促使发展党员的各项工作更加规范严谨。2023年8月以来,村党支部开展发展党员工作自查自纠,对当年新发展的3名积极分子、1名预备党员的各项程序及资料进行认真检查,均未发现存在问题。
5、针对党支部选举工作存在薄弱环节的问题。
整改情况:已完成。一是2023年9月28日对选举程序、补选程序的业务进行了培训,认真学习选举程序、补选程序,明确换届选举、补选的流程和要求;二是2023年6月26日加强了村监委人员业务的培训,确保选举程序的合法性和完成整性;三是2023年9月27日对会议记录人员的业务进行了培训,要求及时完善会议记录内容。
6、针对未按要求开展党内组织生活的问题。
整改情况:已完成。一是已经规范了组织生活会的召开程序。召开组织生活会前,必须按照工作要求召开支委会查摆问题,确保组织生活会的规范性和有效性;二是2023年11月8日开展主题教育专题党日活动;三是2023年11月3日加强了对业务党建人员培训,确保各项工作能顺利开展。
7、针对党员干部队伍管理缺失的问题。
整改情况:已完成。一是2023年9月28日起已开始开展主题教育,提高了党员思想觉悟。二是结合“微法堂”学习,通过微信群转发学习,加强了警示教育。
8、针对村级廉政监督走过场的问题。
整改情况:已完成。一是2023年6月26日加强了村监委人员业务的培训,合理分工,严格落实村级廉政监督“一站三员”工作机制的执行力;二是2023年8月起,严格落实村级廉政监督工作机制,及时做好村来信来访登记、走访群众情况记录以及工作记录等。
9、针对党建传阵地建设不规范问题。
整改情况:已完成。一是对党建宣传阵地建设规范进行重新梳理和制定,明确五室设置标准和室牌设置要求,确保阵地建设规范;二是对村委会五室进行重新规划和调整,按照规范要求进行设置,并设立室牌,确保五室设置规范;三是已按要求更新、公开。
欢迎广大于部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13553685768;邮政地址化州市石湾街道莞塘村民委员会;电子邮箱:1572832****@163.com。
中共化州市石湾街道莞塘村支部委员会
2024年1月4日
附件4
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月下旬,市委第二巡察组对石湾街道李山村党支部开展了巡察。2023年8月14日,市委第二巡察组向石湾街道李山村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
(一)落实党中央各项决策部署在基层落实不够扎实的问题
1.针对政治意识不强的问题。
整改情况:已完成。一是提高认识,需要提高对会议记录的重视,认识到它的重要性,把它看作是会议的重要组成部分。二是认真落实第一议题学习制度,要求支委成员认真学习第一议题,学习“中国共产党第二十次全国代表大会精神”。三是改进工作态度,加强党性教育和思想政治工作,要求日后严肃对待会议学习,以更严谨的态度对待会议记录,不能忽视。四是认真落实第一议题学习制度,压实记录人员的责任意识,加强学习与培训。
2.针对党组织领导不充分的问题。
整改情况:已完成。一是调整工作重心,将更多的时间和精力投入到基层治理工作中,提升对于基层工作、党组织建设和基层治理工作的重视程度,加强对妇联等群团重视领导,加大对党组织的政治、组织等方面。二是加强业务人员的培训。三是召开工作会议,明确专人负责共青团、妇女工作,及时跟进街道共青团、妇联具体事项。
3.针对人居环境整治不到位的问题。
整改情况:已完成。一是多形式地开展宣传教育,通过微信群、横幅、广播、结合走访夜访、户户宣传,充分提高群众的积极性,齐齐参与农村人居环境整治工作,做到干净整洁,每条自然村过关。二是持续推进“三清三拆三整治”,清拆出来空闲地由农户自己维护,引导种上果树或蔬菜。三是落实积分制,重整治与维护的并重,进行三评,鼓励群众积极性,实现长效治理。四是设法增加垃圾处理设施,加强对农村垃圾清运工作的管理,增加垃圾中转站和垃圾运输车,确保垃圾能够及时得到清理。
4.针对集中供水推进不力的问题。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是2023年8月16日的会议中,部署全面排查辖区内主管外露爆裂漏水问题,排查发现共有2处主管外露爆裂漏水问题,现已全部修复。二是广泛宣传告知群众,发现问题及时上报,收到问题及时修复,现已完善后续跟踪管护机制。三是督促责令负责安装消防栓的施工方在规定时间内完成消防栓安装,现已对8条未安装消防栓的自然村,全部安装完成;并对外露的水管全部填埋。
5.针对“两违”网格化管理不到位的问题。
整改情况:已完成。一是通过加强网格员队伍建设,提升网格化管理水平,全面提高网格化服务管理工作的能力和水平。明确巡查责任和巡查频次,提高整改工作的针对性和有效性。二是加强对“两违”问题的宣传引导,提高群众对“两违”危害性的认识。三是加强下乡巡查频率,落实网格化责任,多宣传依法依规建房,加强监督检查对于发现的问题,网格巡查人员应及时制止并报告。
6.针对撂荒耕地复耕复种不够彻底的问题。
整改情况:已完成。取得阶段性成效并长期坚持。一是多发动种植大户、群众、村民进行复耕复种。二是村委会通过雇用钩机维修机耕路、水渠等办法解决水浸排水、灌溉问题。三是拟与街道、农业农村局合作,组织专家和技术人员,为村民提供耕地复耕复种的技术指导和培训支持。提高村民的种植技术水平和管理能力,推动复耕复种工作的顺利进行。
(二)落实党中央全面从严治党工作不够有力问题
1.针对未登记固定资产账的问题。
整改情况:已完成。一是加强制度建设和规范管理,建立完善的固定资产管理制度和流程。增强村级资产管理意识,完善会计核算,加强资金管理,全面、完整地反映村集体经济的财务收支情况和资产负债情况。二是明确资产登记、使用、变动等环节的责任和要求,对现有的或新增的办公设备进行固定资产账登记,确保资产账实相符,防止未登记固定资产账的问题发生。
2.针对餐费报销不规范的问题。
整改情况:已完成。一是严格按照《化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法(试行)》有关规定报销餐费。二是规范报销程序,发票要附签到表等资料,且要说明用餐人数和事由。三是加强监督管理,村委会要严格审核把关餐费报销。四是退回选举多发村民误工补助2400元。
3.针对违规发放误工补助的问题。
整改情况:已完成。一是严格按照规定和标准发放津贴补贴,避免违规行为的发生。加强审批和监督机制加强对误工补助的审核和监测,确保补助的真实性和合理性。二是对于违规发放误工补助的行为,及时发现问题,采取相应的整改、追回和处罚措施。三是加强对补助资金的使用和管理,确保补助资金的合法有效使用,避免出现滥发和乱用的问题。
4.针对违规支出党组织服务群众经费的问题。
整改情况:已完成。一是加强村支部成员对党组织服务群众经费使用的培训和教育,增强对制度的了解和遵守意识。二是严格遵守《化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法(试行)》有关规定。三是加强对党组织服务群众经费使用的监督,确保其能依法依规使用。
5.针对会计工作不够规范的问题。
整改情况:已完成。一是加强会计人员的培训与学习,提高其专业素养和工作能力,确保会计工作的规范和准确性。二是建立健全财务管理制度,如实反映农村集体经济组织的财务状况,完善开支手续完善,明确开支款项。三是做好签领表等各种制度。
6.针对工程项目未按要求施工的问题。
整改情况:已完成。一是村委会与监管部门和工程承包商保持良好的沟通和协调,要求其严格按照规范和专项施工方案要求施工,及时解决问题,确保工程进展顺利。二是通过定期检查和评估,发现问题并及时采取行动进行整改。
7.针对多支工程款的问题。
整改情况:已完成。一是村委会加强对工程承包合同的签订和履行监督,确保合同条款明确。二是严格监督施工单位按合同要求进行施工,确保工程质量和进度。三是严格按照合同约定支付工程款。定期对支付工程款的行为进行监督和检查。
8.针对卫生费入账不规范的问题。
整改情况:已完成。一是明确卫生费的核算和入账流程,规范费用的核算标准和流程。二是加强对卫生费入账情况的监督,确保费用按照规定的程序入账,并及时核实和调整不规范的入账情况。三是规范使用正式财务专用票据。
(三)党组织和干部队伍建设存在薄弱环节问题
1.针对选人用人工作不规范的问题。
整改情况:已完成。一是明确程序和标准,确保公开、公正、公平的选拔任用机制。二是推荐村委会干部前,认真研究建议人选,推荐后要有选举或者宣布任命的记录,完善程序。三是加强对选人过程和结果的监督,及时发现和纠正问题。四是9月18日召开学习《村(居)委员选举工作条例》培训会议。
2.针对民主决策制度执行不到位的问题。
整改情况:已完成。一是规范村委会选举和民主决策制度,明确程序和标准,确保民主决策的公开、公正、公平,确保其落实到位。二是提高领导者的民主意识:领导者应该充分发扬民主,充分听取各方面的意见。三是彻底执行末位表态制,充分听取支委意见。逐一发表个人意见,支委会议在决策多个事项时,应逐项研究、逐项表决,最后才形成决议。
3.针对“三会一课”制度落实不力问题。
整改情况:已完成。一是严格规范执行“三会一课”制度,明确程序和标准,确保各项会议的召开和内容的质量。二是完善会议记录,及时记录会议内容和决策意见,确保信息的真实、准确和完整。三是召开支部党员大会前按严格按要求召开支委会。四是落实专人负责规范记录。由支部组织委员负责支委会、党员大会的会议记录,严肃会议记录,做到记录准确、杜绝再次内容进行随意涂改等现象。
4.针对发展党员工作不够扎实的问题。
整改情况:已完成。一是9月18日召开加强党建业务培训熟读《发展党员工作手册》。二是加强业务培训,提高业务水平,熟悉正确入党程序,严格遵守发展党员工作机制,明确责任分工,加强对发展党员工作的组织领导和指导,确保工作的扎实推进。三是加强对发展过程的监督和评估按要求讨论党员转正,及时推进党员发展工作。四是重视入党资料,严谨规范,严格审核把关。五是杜绝再次内容进行随意涂改和笔迹等现象。
5.针对换届程序不完整的问题。
整改情况:已完成。一是9月18日已召开学习《村(居)委员会换届选举工作条例》培训。二是明确村支部环节流程、时间节点和相关要求,确保选举程序的合法性和规范性。三是在今后的换届工作中,及时召开支委会研究换届选举事宜及下一届支委组成人员建议名单,确定下届支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。四是加强组织管理,加强对村支部换届工作的组织领导和指导,压实责任分工,确保换届工作的顺利进行。
6.针对党内组织生活贯彻落实不彻底的问题。
整改情况:已完成。一是严格规范召开组织生活会,在召开组织生活前要严格按照工作要求召开支委会查摆问题。二是以后定期召开支部主题党日活动。三是已制定支部主题党日活动计划表,整改以来已召开3次主题党日活动,加强党员之间的交流和学习,提高党员的思想认识和组织观念。
7.针对党员干部队伍管理不到位的问题。
整改情况:已完成。一是明确干部管理制度和工作机制,9月18日召开《村干部工作纪律条例》培训会议,加强对党员干部的日常管理和指导,确保管理工作的规范性和有效性。二是加强对党员党纪党规的教育宣传,对于党员的教育管理,要严格执行各项规定,11月3日召开支部党员大会,会上加强对党员的思想教育、行为规范等方面的教育管理,增强党员的纪律意识和自律意识,引导党员自觉遵守党的纪律,加强党纪学习教育,明确整改责任,遏制违纪问题的发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话15766102739;邮政地址:化州市石湾街道李山村委会;电子邮箱:15766102739@139.com。
中共化州市石湾街道李山村支部委员会
2024年1月4日
附件5
根据市委巡察工作的统一部署,2023年2月下旬至6月下旬,市委第二巡察组对莲花村支部进行了巡察。2023年8月14日,市委第二巡察组向莲花党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层落实存在差距
整改情况:已完成。一是会议严格落实支委会、党员大会第一议题。自巡察后,已有7次会议落实第一议题。二是此后会议上党员支委积极探讨,贯彻落实党和中央的会议精神,自巡察后,已有3次会议支委积极研讨。
(二)党史学习教育落实存在形式主义
整改情况:已完成。一是坚习近平新时代中国特色社会主义思想为主导。二是做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作,并撰写学习心得,自巡察后,已开展了5次关于主题教育相关会议。
(三)对妇联等群团重视领导不够
整改情况:已完成。一是组织妇联活动,加强对妇联群体的管理和领导。二是学习妇联换届工作手册。
(四)人居环境整治不力
整改情况:已完成。一是健全垃圾管理制度。二是完善清洁保洁工作监督管理制度。三是完善村规民约。四是创建四小园。五是创建美丽宜居村工作计划。六是禽畜圈养图例。七是落实旱厕整改。
(五)集中供水工作推进不到位
整改情况:已完成。集中供水项目已验收并投入使用,各村已正常供水。
(六)违建网格化管理力度不够
整改情况:已完成。一是农房管控纳入村规民约。二是加强巡查,每月定期巡查一次。三是加强学习宅基地申请审批流程。
(七)撂荒耕地复耕复种不彻底
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是已复耕复种421.45亩。二是建立农田水利设施长效管护制度。三是制定撂荒耕地工作实施方案。四是一斑一表落实复耕。
(八)未登记固定资产账
整改情况:已完成。一是做好固定资产登记,附11530元视频设备凭证,8950元打印机凭证。二是压实责任,加强财务管理。
(九)违规报销餐费
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强学习规范用餐标准文件。二是加强学习中华人民共和国会计法。
(十)收入未附原始凭证
整改情况:已完成。一是严格落实,所有出入账都做到有单有据。二是附上垃圾费32575元凭证,人社服务平台收费3000元、经费303.91元的原始凭证。
(十一)多支工程款
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强业务培训。二是发函催收多支工程款。三是附上工程款发票、凭证。
(十二)对选人用人工作重视不够
整改情况:已完成。一是严格学习选举程序。二是于2023年9月28日召开会议加强学习。
(十三)民主集中制执行不严格
整改情况:已完成。一是完善表决制度。巡察后已有5次会议支委发表意见。二是于2023年9月28日召开会议加强学习,压实责任。
(十四)“三会一课”制度落实不到位
整改情况:已完成。一是学习会议记录制度。二是合理安排三会一课的开展,巡察后已规范记录了9次会议记录。三是会议研讨三会一课制度。
(十五)发展党员工作不够扎实
整改情况:已完成。一是加强学习发展党员制度。二是加强学习发展党员工作手册。三是于2023年9月28日召开会议加强学习。
(十六)党支部选举工作存在薄弱环节
整改情况:已完成。一是加强学习选举程序。二是于2023年9月28日召开会议加强学习。
(十七)未按要求开展党内组织生活
整改情况:已完成。一是制定党日活动工作计划。二是于2023年9月28日召开召开会议加强学习党内组织活动学习。
(十八)党员干部队伍管理缺失
整改情况:已完成。一是加强学习党员干部管理制度。二是加强党员教育。
(十九)村级廉政监督走过场
整改情况:已完成。一是完善廉政监督制度。二是对设置廉政监督箱。三是制定走访夜访工作计划。四是做好来访举报登记。
(二十)党员队伍结构不合理
整改情况:已完成。一是多吸收年轻高学历的积极分子,提高支部单党员的文化学历,使党支部变得年轻活力。今年吸收了2个年轻的积极分子。二是接收高校毕业生党籍迁入,为党支部注入活力,今年3名大学生党组织关系转入村党支部。
(二十一)党建阵地建设不规范
整改情况:已完成。一是已更新三务公开栏。二是设置一厅五室。
欢迎广大于部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13929722422;邮政地址化州市石湾街道莲花村民委员会;电子邮箱:15775027302@163.com。
中共化州市石湾街莲花村支部委员会
2024年1月4日
附件6
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,市委第二巡察组对石湾街道榕木水村党支部进行了巡察。2023年8月14日,市委第二巡察组向石湾街道榕木水村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
第一方面问题:党中央各项决策部署在基层落实不够到位的问题
(一)针对“第一议题”制度执行不到位的问题
整改情况:已完成。一是加强政治理论学习,把落实“第一议题”作为一项政治任务。榕木水村党支部召开反馈意见整改工作推进会,明确今后的会议都要认真执行“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为会议“第一议题”学习。巡察反馈以来,严格做到执行“第一议题”,召开会议22次,落实第一议题22次,上党课2次,专题学习3次。二是在学习后,与会人员进行研讨发言和结合实际工作提贯彻落实要求。
(二)针对党史学习教育落实打折扣的问题
整改情况:已完成。一是继续深入理论学习,通过微信群、学习强国APP等方式宣传学习17次。二是已对相关责任人进行谈话教育,要求其以后认真对待,用正笔书写,不要应付书写读书笔记和心得体会。结合本次主题教育,做好本次的学习,要求支部所有班子成员及党员端正态度,认真书写读书笔记和心得体会。三是已安排专人负责收集笔记,认真检查,确保主题教育学习落实到位。
(三)针对党组织领导作用发挥不充分的问题
整改情况:已完成。一是要加强团委换届和妇联换届选举业务知识学习,2023年8月30日榕木水村召开支委扩大会议学习团支部换届工作流程和2022年化州市镇(街道)妇联换届工作指引等文件规定,熟悉操作流程,举一反三。二是要求所有干部在今后的换届工作中,要对照上级文件指导,主动与相关同事沟通,同上级部门沟通了解清楚流程,落实相关的责任把关好,发挥好党组织领导作用。三是已落实专人负责团支部工作,专人负责妇联工作。
(四)针对人居环境整治不到位的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加大人居环境整治宣传教育,通过拉横幅、微信群、广播等形式,引导村民不乱倒乱放,禽畜要圈养好。2022年8月以来,榕木水村委会悬挂宣传横幅6条,广播宣传2次/日,各自然村微信群宣传27次,结合其他各项中心工作常态化入户宣传。2023年9月13日、2023年9月15日召开“两委”扩大会议,2023年10月18日召开村民小组长会议进行人居环境整治工作布置。二是设立村规民约,规范保护环境规章制度,爱护环境卫生机制;三是村干部常态化巡查,发现禽畜不圈养的,进行教育的同时及时通知村民圈养好,下次再发现将进行无主处理;发现堆积满的垃圾及时与垃圾清运公司联系,做到发现及时清理及时,营造干净整洁的居住环境。
(五)针对集中供水工作推进乏力的问题
整改情况:已完成。一是月塘村主管破裂漏水问题,村委会经与石湾水厂沟通,于2023年5月5日已修复,正常供水。二是供水主管外露问题,通过与施工方沟通,于2023年8月26日已全部用铁皮包裹。三是对供水主管存在安装的减压阀导致水压偏小的问题,榕木水村委会与施工方加大沟通联系,通过增加水压或更换减压阀的方式解决,在2023年9月9日已整改好,各自然村已正常供水。
(六)针对“两违”网格化管理不到位的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强巡查力度,一旦发现抢建、违建、占用耕地建房立即上报街道执法部门处理。经排查,2023年8月以来,发现在建房6宗,已控停6宗,并督促办好手续再建房。二是加强“两违”的宣传力度,通过拉横幅、广播、入户宣传等方式对群众加强“两违”宣传,教育群众建房要先办好手续再建房。2023年8月以来,拉横幅宣传8条,广播宣传2次/日,结合其他各项中心工作常态化入户宣传。三是定期召开村“两委”干部、村民小组长、村民代表会议,布置“两违”工作,要求干部落实包干责任。2023年9月13日、2023年10月18日召开“两委”干部和村民小组长会议,布置“两违”工作。
(七)针对撂荒耕地复耕复种不够彻底的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加大宣传复耕复种政策,引导村民进行土地流转;2023年8月以来,拉宣传横幅8条,广播宣传2次/日,结合其他各项中心工作常态化入户宣传复耕复种。2023年9月13日召开“两委”扩大会议,布置复耕复种工作。二是加强与投资农业公司或个体种植大户联系,承包或流转其进行耕种,防止二次撂荒出现;三是对于无水源灌溉的撂荒地,引导村民种植适宜旱地生长的农作物,确保榕木水村撂荒耕地全部复耕复种;四是常年的水浸田,村委会进行加深打通水渠排水,让沼泽田逐步干,进行复耕复种。
第二方面问题:全面从严治党工作仍存在差距的问题
(一)针对未登记固定资产的问题
整改情况:已完成。一是加强业务培训,2023年10月12日参加财经办召开关于街道巡察整改业务培训会议,业务人员认真学习固定资产制度;二是已对村委会购买安装的电子显视屏、2台空调、投影音响及2021年购买的会议设备进行固定资产登记,并举一反三,做好村委会的其他固定资产登记,形成台账。三是加强监督管理,杜绝再出现该情况。
(二)针对财务收支管理不到位的问题
整改情况:已完成。立行立改。一是已加强学习财务管理知识。二是已加强村务监督管理,加强开支监督审核。三是规范财务管理,认真执行上级文件要求及规定,以后对报账凭证手续不完善、手续不规范的要求按照财务制度要求办理,达到规范报账。已按要求附上正式票据。
(三)针对多支工程款的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强建设项目的相关财务业务培训学习,2023年10月12日参加财经办召开关于街道巡察整改业务培训会议。二是严格审计,规范财务管理制度。三是加强村务监督审批审核,杜绝不规范的款项收支。2023年10月18日已召开会议研究多支工程款的问题,并向对方公司发去关于相关款项退还的函。
(四)针对餐费报销不规范的问题
整改情况:已完成。一是深入学习村级财务有关文件。财务人员认真学习化州市关于规范村级交通费补助、误工补助和用餐支出标准的指导意见(试行)化民发﹝2019﹞10号文件。二是认真按照村级财务办公经费开支使用有关规定执行。三是加强村务监督管理,财务及时公开,接受监督。四是严格审批审核流程,规范财务管理。
第三方面问题:党组织和干部队伍建设存在薄弱环节的问题
(一)针对党建主体责任不够重视的问题
整改情况:已完成。一是加强相关业务知识学习,要求及时做好会议记录,避免类似问题再次发生。2023年9月26日召开支委会议学习党支部换届选举、补选党支部委员工作流程。二是针对榕木水村三务公开栏更新不及时,公示内容不全面,党建工作指导站组织领导架构长期未更新的问题进行立行立改,已更新,举一反三,确保以后不重复出现同类问题。
(二)针对“三会一课”制度落实不到位的问题
整改情况:已完成。一是召开党建工作专题会议,专题研究部署2023年下半年党建工作计划。2023年8月21日榕木水村党支部召开支委会议,总结上半年党建工作和研究部署下半年工作。二是加强业务知识学习,参考党支部工作手册会议记录式样,规范会议记录。
(三)针对发展党员工作不扎实的问题
整改情况:已完成。一是加强业务知识学习。已认真学习茂名市发展党员工作手册,按时规范填写发展党员资料;二是严格按照“5个阶段25个步骤”发展党员。
(四)针对组织生活不规范的问题
整改情况:已完成。一是增强党性意识,提高党员干部主动性,同时对无故不参加组织生活的党员干部,要认真进行教育和帮助。二是定期开展专题组织生活活动,通过专题组织生活会,督促党员干部相互学习,查找不足。三是制定党日活动计划,明确活动主题和活动内容,通过开展党日活动,发挥党员先锋模范。2023年9月26日召开支委会议研究制定榕木水村2023年下半年主题党日活动计划表。
(五)针对党员干部队伍建设不力的问题
整改情况:已完成。一是加强支部党员教育管理,提高党性意识;二是组织学习《中国共产党章程》、《党员教育管理工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》,提高党性修养。2023年8月以来召开支部党员大会学习《中国共产党章程》1次,学习《中国共产党纪律处分条例》2次,召开党小组会议学习《中国共产党纪律处分条例》1次,学习《党员教育管理工作条例》1次。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0668-7717809;邮政地址:化州市石湾街道榕木水村委会;电子邮箱:swrms7717809@126.com。
中共化州市石湾街道榕木水村支部委员会
2024年1月4日
附件7
根据市委巡察工作的统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,市委第二巡察组对石湾街道石湾村党支部进行了巡察。8月14日,巡察组向石湾村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
第一方面问题:党中央各项决策部署在基层落实不够扎实方面的问题
(一)党组织领导不充分
整改情况:已完成。一是2023年10月16日“两委”干部学习了中共中央关于加强和改进党的群团工作意见。二是明确石湾村党支部、村委会干部及候任干部工作职责,明确分工。三是完善台账,做好会议记录。
(二)人居环境整治不到位
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是监督垃圾清运公司严格履行垃圾清运合同,及时清运垃圾。二是村民积极参与乡村治理,参与环境卫生评比,对存在的问题积极整改,落实责任,网格包片、小组长包村、村民门前三包,形成齐抓共管的工作格局。三是积极配合街道督导工作,对街道环境督查组发现的问题,立行立改。四是严格执行落实《石湾村村规民约》形成长效卫生管理机制。
(三)集中供水推进不力。
整改情况:已完成。一是已对辖区内自然村集中供水工程进行核查,施工方对问题点进行修复。二是村委会与街道主管部门及施工方进行对接,对存在的问题进行修复,并做好主管填埋和保护。三是对存在的问题已联系主管部门及施工负责人,要做到立即立改,目前已完成各村供水工作。
(四)“两违”网格化管理不到位
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是2023年8月23日,两委干部学习了化州市农村宅基地和农房建设管控实施细则(试行)。二是网格员定期排查,并填写“两违”巡查表。三是压实网格责任,按照“网格管理、主动防控、综合治理、责任追究”的防控意识。四是加强与街道职能部门协作配合,依托粤政易APP成立工作群,强化信息共享,形成工作合力。
(五)撂荒耕地复耕复种不够彻底。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是未复耕复种154.87亩,为暂不列入可复耕情形图斑面积。二是加强基础建设,利用农田保护资金修复耕作水渠,切实保障农业生产灌溉水系畅通。三是协同村民推行荒地流转发包,对复耕困难的撂荒地实行免租三年的优惠,目前与种植大户签订承包面积400多亩。四是村民种粮积极性,增强,村民自行复耕100多亩,有序推进撂荒复耕整治。
第二方面问题:落实党中央全面从严治党工作不够有力的问题
(一)未登记固定资产账
整改情况:已完成。一是石湾村2021年4月购买的视频会议设备,2022年9月购买的手提笔记电脑,已补登记为固定资产。二是从即日起加强村集体资产资源管理,并在核实资产信息后要做到及时登记。
(二)餐费报销不规范
整改情况:已完成。一是2020年8月23日“两委”干部会议学习了《化州市关于规范村级交通费补助、误工补助和用餐支出标准的指导意见(试行)》,严格控制用餐标准;二是支部书记、报账员要严格审核,按照相关文件标准执行,确保不再出现餐费超标;村监委落实监督工作,对存在问题要及时纠正。
(三)会计工作不够规范
整改情况:已完成。一是根据当时财务工作实际,石湾村委会辖区某公司捐助款9万元、维修石湾敬老院款6.5万元两笔款项入账,用于村委会办公楼建设;石湾村支出工作餐费4965元已冲转为管理费用-业务费;二是进一步规范会计工作,对待第一项使用资金都要严格审核。三是报账员参加石湾街道办关于巡察整改业务培训会议(财务工作),对出入账、冲帐要及时和财政所衔接及时记录。确保今后类似的问题不会出现。
(四)多支工程款
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是向因税率问题多支工程款的公司,发出追回多支工程款函;二是确保以后工程项目,不会再出现税率不相符现象,严格按照税务局税率进行缴税;三是村委会要及时提醒承包村委会工程项目公司,要严格按照现行税率进行缴税;四是支部书记、报账员、村监委从现在开始要严格把关,确保今后不会出现多支的现象发生。
第三方面问题:党组织和干部队伍建设存在薄弱环节的问题
(一)民主决策制度执行不到位
整改情况:已完成。一是2023年8月23日,组织“两委”干部学习茂民【2022】24号文件《关于严格落实村级重大事项决策“四议两公开”制度的通知》,提高认识,严格落实会议表决制度及记录。二是严格执行“四议两公开”重大事项、重大问题民主决策机制,充分发挥村务监督委员会的作用。
(二)“三会一课”制度落实不力
整改情况:已完成。做到立即立改。一是党支部已详细制定2023年度下半年党建工作计划。二是2023年8月23日“两委”会议学习了《“三会一课”制度》、《广东党支部规范化建设指导标准》,完善2023年党建工作计划,制定“三会一课”学习计划;填写《党支部工作手册》“基本情况”;认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格规范“三会一课”制度落实。二是支委会、支部党员大会会议内容与村委会日常工作分开记录,会议内容要详细清晰。三是严格规范“三会一课”制度落实,2023年8月至今,已组织召开支委会(含支委扩大会)7次,支部大会3次,专题党课2次,均按要求落实“三会一课”制度。
(三)发展党员工作不实
整改情况:已完成。一是根据《发展党员工作手册》严格执行发展党员程序,进一步规范发展党员流程,完善发展党员资料;严格执行发展党员公示,接受社会监督;杜绝出现入党材料填写日期、名称、内容进行随意涂改的情况。二是2023年9月18日组织两委干部参加石湾街道举办的“《广东省党支部规范化建设指导标准》培训班、石湾街道2023年党员干部纪律教育培训班”学习。
(四)换届程序不完整
整改情况:已完成。一是2023年9月18日“两委”干部参加街道举办的《广东省村民委员会选举办法》培训班,2023年 8月23日“两委”干部一起学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》、《“三会一课”制度》。二是明确工作责任,由组织委员专门负责“三会一课”工作。三是加强工作领导,由支部书记每月检查一次支部“三会一课”情况,重点检查会议记录情况。
(五)党内组织生活贯彻落实不彻底
整改情况:已完成。一是2023年9月18日,组织两委干部参加石湾街道举办的《广东省党支部规范化建设指导标准》培训班,2023年 8月23日“两委”干部一起学习了《广东省党支部规范化建设指导标准》、《“三会一课”制度》提升业务能力。二是制定计划、每月开展一次主题党日活动。巡察以来开展了三次主题党日活动,分别9月21日、10月25日、11月8日。
(六)党建阵地更新不及时
整改情况:已完成。一是统一思想,提高认识。二是严格标准,全面推进规范化陈地建设进程。三是严格执行阵地建设标准,及时更新村宣传栏内容。
(七)党员干部队伍管理不到位
整改情况:已完成。一是2023年9月27日组织支部党员参加《石湾街道石湾村党支部2023年党员干部纪律教育培训班》学习和“学党章强党性”主题党日活动,“两委”干部参加石湾街道2023年党员干部纪律教育培训班。
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中共化州市石湾街道石湾村支部委员会
2024年1月4日
附件8
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月下旬,市委第二巡察组对石湾社区党支部开展了巡察。2023年8月14日,市委第二巡察组向石湾社区党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
一、落实党中央各项决策部署在基层落实不够扎实的问题
(一)针对政治意识不强的问题
整改情况:已完成。一是巡察以来会议前“第一议题”均由组织委员参考基层党组织2023年第三、第四季度“三会一课”学习计划来拟定。二是自巡察以来,已组织召开会议10次,均严格落实“第一议题”。没有再次出现“议题”时间线混乱现象。
(二)针对党史学习教育不深入的问题
整改情况:已完成。一是结合本轮主题教育学习,已于9月27日成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组,扎实开展学习。二是制定了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划,明确学习内容和目标,确保学习针对性和有效性。巡察以来已召开9次专题教育学习,含1次专题党课。
(三)针对党组织领导不充分的问题
整改情况:已完成。一是党支部将基层八项治理工作列入支委会研究,同时于10月9日组织召开了妇联换届业务培训会议,明确专人跟进负责妇联一切事宜。二是提高社会治理的实效,社区定期组织开展“三评”等评选活动,在社会治理中发挥基层党组织的主导作用。
(四)针对人居环境整治不到位的问题
整改情况:已完成。一是以悬挂横幅、居民微信群等渠道大力宣传垃圾不落地措施,提高居民卫生意识。二是落实门前三包责任制,切实维护好三清三拆三整治工作成果。三是推行乡村治理积分制,通过积分制鼓励居民积极参与到人居环境整治工作中。
(五)针对“两违”网格化管理不到位的问题
整改情况:已完成。一是认真学习贯彻落实石湾街道“两违”网格化管理文件,压实“两委”干部责任。二是“两委”干部加强巡查力度,对辖区内“两违”问题及时监控并上报。三是通过拉横幅,入户宣传等手段对居民加强宣传“两违”知识,引导居民自觉遵守住建房法律法规。
二、落实党中央全面从严治党工作不够有力的问题
(一)针对未登记固定资产的问题
整改情况:已完成。一是加强对固定资产制度的学习,严格落实固定资产制度。二是对固定资产实行专人管理专人维护。三是定期核查居委会各项支出款项。
(二)针对餐费报销不规范的问题
整改情况:已完成。一是深入学习《化州市关于规范村级交通费补助、误工补助和用餐支出标准的指导意见(试行)》,贯彻落实中央八项规定精神。二是严格把控村级交通费补助、误工补助和用餐支出标准,严格按标准审核交通费补助、误工补助和用餐支出。三是组织监委深入学习村监委的相关知识,了解村监委的责任和义务,对各项经费的支出切实起到监督作用。
(三)针对违规支出办公经费的问题
整改情况:已完成。一是深入学习《化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法(试行)》,熟知《化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法(试行)》对各项经费使用管理的有关规定,按规定对各项经费进行使用管理。二是追回违反规定从办公经费支出的后备人员的2400元补贴,并确保以后的各项经费支出遵循《化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法(试行)》有关规定。
(四)针对多支工程款的问题
整改情况:已完成。一是加强学习相关财务知识,特别是工程项目税费问题要深入学习。二是要熟悉相关业务,对业务知识要摸清摸透。三是追回多支工程款。
三、党组织和干部队伍建设存在薄弱环节实的问题
(一)针对选人用人工作不规范的问题
整改情况:已完成。一是已于9月8日组织召开学习村(居)委员选举条例培训会议。并加强补选委员的业务流程详细了解。二是已于9月8日召开“三会一课”制度业务会议,明确“三会”会议记录均由组织委员专人负责,需准确、全面,细化会议记录。
(二)针对“三会一课”制度落实不力的问题
整改情况:已完成。一是已详细制定2023年度下半年党建工作计划。二是已于9月8日召开“三会一课”制度培训会议,明确“三会一课”会议记录均由组织委员专人负责,参考党支部工作手册会议记录式样,准确、全面,细化会议记录,取长补短。对反馈的不完整填写《党支部工作手册》已及时完善相关填写。三是严格执行“三会一课”制度。2023年8月至今,已组织召开支委(含支委扩大)会6次,支部大会4次,专题党课1次,均按要求落实“三会一课”制度。
(三)针对发展党员工作不实的问题
整改情况:已完成。一是支部已于10月9日召开茂名市发展党员工作手册培训会议。并表态严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,按照“5个阶段25个步骤”开展发展党员工作,规范发展党员各项程序。二是支部对在发展2名党员发展资料进行了认真核查,确保发展党员程序规范。
(四)针对换届程序不完整的问题
整改情况:已完成。一是已于10月27日召开了村(居)委员换届程序培训会议。二是已于9月8日召开“三会一课”制度业务会议,明确“三会”会议记录均由组织委员专人负责,需准确、全面,细化会议记录。
(五)针对未按要求开展党内组织生活的问题
整改情况:已完成。一是已于11月6日组织召开学习组织生活会程序规范工作指引业务培训会议,以严格按照要求开展支部组织生活会。二是已于9月8日召开“三会一课”制度业务会议,明确“三会”会议记录均由组织委员专人负责,需准确、全面,细化会议记录。三是已制定2023年度主题党日活动计划,且分别于9月27日、10月30日、11月13日共召开主题党日活动3次。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话19066252213;邮政地址:化州市石湾街道石湾社区党群服务中心;电子邮箱19066252213@163.com。
中共化州市石湾街道石湾社区支部委员会
2024年1月4日
附件9
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,市委第二巡察组对石湾街道旺竹圩村党支部进行了巡察。8月14日,第二巡察组向旺竹圩村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
(一)针对党史学习教育不深入的问题
整改情况:已完成。一是加强学习教育,村党支部结合本次主题教育学习,严格落实上级学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议精神,要求各党员干部加强主题教育学习并做好个人读书笔记,安排专人专门负责收集各党员干部的学习读书笔记,定期检查各党员干部的学习情况,并督促写好个人学习心得体会。二是制定旺竹圩村学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划及实施方案,按照时间节点安排,定期开展主题教育学习。
(二)针对党组织领导不充分的问题
整改情况:已完成。一是已加强党组织建设能力和工作人员的基层治理工作能力。2023年8月16日的会议中,会议确定专人负责妇联工作,落实并跟进街道妇联相关事宜。二是加强学习培训,学习村妇联换届工作流程等知识。
(三)人居环境整治不到位
整改情况:已完成。一是已加大宣传力度,在村中挂横幅、大喇叭宣传、召集村民开会。二是已制定村规民约,并召集村民代表开会通过,向村民宣传进行人居环境整治的必要性。三是已组织发动。村“两委”干部联同街道包村干部,联系组织召开各自然村村民会议,广泛发动群众支持参与。四是村委会已组织对各自然村的情况进行排查,针对性开展工作:全村委会13条自然村共组织、号召群众收拾垃圾、除草、整理屋前屋后等达到约800人次。五是已在每条自然村安排一个保洁员,维护村中的卫生,并对农村生活垃圾和垃圾桶垃圾屋旁的垃圾进行清理。六是筹集资金用于人居环境整治。我村委会通过召开乡贤会议,号召大家捐资出力,共筹集资金22038元进行人居环境整治。
(四)集中供水推进不力
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是2023年8月16日的会议中,明确人员责任全面排查辖区内主管外露爆裂漏水问题,排查发现共有2处主管外露爆裂漏水问题,现已全部修复。二是广泛宣传告知群众,发现问题及时上报,收到问题及时修复,现已完善后续跟踪管护机制。三是督促责令负责安装消防栓的施工方在规定时间内完成消防栓安装,现已对8条未安装消防栓的自然村,全部安装完成;并对外露的水管全部填埋。
(五)“两违”网格化管理不到位
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是已加大宣传力度。2023年10月20日的村主任会议中,特别强调了“两违”的问题。二是2023年11月7日,莞土冲村有关村民违建已由石湾街道执法办对其进行拆除。(3)在2023年9月8日的学习中,学习了《化州市农村宅基地和农房建设管控实施细则(试行)》等知识。
(六)撂荒耕地复耕复种不够彻底
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是已通过开会、拉横幅、发宣传单等途径向各自然村大力宣传复耕复种工作的重要性,鼓励村民复耕复种。二是大力推进农村闲置田地的承包流转,走好增收的路子。旺竹圩撂荒地8号图斑承包流转108亩给专业公司种植水稻,旺竹圩原莲花2号图斑承包给种植大户种植山姜。三是省下发旺竹圩村委会撂荒地可复耕复种面积470.55亩,目前我村委会已全部完成复耕复种470.55亩。
(七)未登记固定资产账
整改情况:已完成。一是已建立健全的固定资产管理制度,明确资产登记和管理流程。二是已加强对财务人员的培训和管理,使其了解资产登记的必要性和流程,避免疏漏。三是已对未登记的资产进行清查和登记,确保所有资产均能得到有效的管理和使用。
(八)餐费报销不规范
整改情况:已完成。一是为避免出错,2023年10月12日我们在街道关于巡察整改业务培训会上加强学习,旺竹圩村财务及监督成员应深入学习村级财务有关文件,严格按照村级财务办公经费开支使用有关规定执行。二是强化村务监督,财务及时公开。
(九)违规发放误工补助
整改情况:已完成。一是旺竹圩村相关人员应深入学习村级财务有关文件,2023年10月12日,我们在街道关于巡察整改业务培训会议上加强学习,提高业务水平,努力做好财务工作。二是今后我们会严格按照“化民发[2019]10号化州市关于规范村级交通费补助、误工补助和用餐支出标准的指导意见(试行)”文件要求,严格规范报销误工补助。于2023年10月26日已退回超标准误工补助600元。
(十)多支工程款
整改情况:已完成。加强支部书记和财务人员的培训,2023年10月12日上午,全体财经办干部及各村居委会报账员在财经办办公室召开了关于街道第二巡察组发现问题整改业务培训会,提高了我们对税率、发票、税务等管理能力及业务水平,并严格规范报账程序。
(十一)民主决策制度执行不到位
整改情况:已完成。一是已制定完善的支委会议制度。二是加强学习培训,按程序执行相关会议记录。
(十二)“三会一课”制度落实不力
整改情况:已完成。一是已加强责任落实。2023年8月16日的会议中,已再次重申由组织委员专门负责“三会一课”内容记录,并严格按照上级的要求书写记录。二是已加强业务学习。学习“三会一课”记录标准。三是已填写完整《党支部工作手册》。四是2023年9月6日的支委会和2023年9月18日的班子联席会议已严格区分。并在每年年初制定党建工作计划。
(十三)党内组织生活贯彻落实不彻底
整改情况:已完成。一是已加强学习组织生活会的内容。二是2023年9月6日和10月23日已开展两次主题党日活动。
(十四)党员干部队伍管理不到位
整改情况:已完成。一是创建工作制度。二是学习党支部及党员的知识,提高全局观念和责任意识。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13824865533。
中共化州市石湾街道旺竹圩村支部委员会
2024年1月4日
附件10
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月下旬,市委第二巡察组对长坡村党支部开展了巡察。2023年8月14日,市委第二巡察组向长坡村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
第一方面问题:党中央各项决策部署在基层落实不够到位的问题
(一)针对“第一议题”制度执行不到位的问题
整改情况:已完成。(1)制定完善理论学习机制,把“第一议题”学习纳入党建工作责任制,发挥党组织书记的第一责任人职责,由书记领学,对学习主题、内容、过程和效果负责。(2)巡察反馈以来,长坡村党支部于2023年9月6日召开会议进行“第一议题”制度培训,共召开5次会议均按照《三会一课学习计划》落实“第一议题”制度,进行了研讨发言和结合实际工作提贯彻落实要求。
(二)针对党史学习教育落实打折扣的问题
整改情况:已完成。(1)加强干部对理论学习的管理,定期检查学习情况。要求党员干部端正态度,认真严谨对待每一次理论学习,规范学习笔记。(2)巡察反馈以来,长坡村党支部于2023年9月6日召开会议进行了理论学习业务培训,召开了5次会议集中开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织6名“两委”干部从2023年10月起每星期进行一次自学,已记录学习笔记共45篇。
(三)针对党组织领导作用发挥不充分的问题
整改情况:已完成。(1)组织党员干部认真学习换届政策文件。(2)巡察反馈以来,长坡村党支部于2023年9月6日召开会议进行换届流程业务培训,学习了村党组织、村民委员会换届工作指引、基层团支部换届流程、妇联换届工作指引;2023年2月13日召开长坡村基层组织向党组织报告工作会议。
(四)针对人居环境整治不彻底的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。巡察反馈以来,长坡村召开了1次村民代表大会推进人居环境整治,制作了5条人居环境整治横幅在村委会和4条自然村进行宣传,实行了积分制、“门前三包”和“三评”制度,进行了2次人居环境整治自查整改。
(五)针对“两违”监管不到位的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。巡察反馈以来,长坡村召开了1次村民代表大会推进“两违”工作,学习《化州市农村宅基地和农房建设管控实施细则》和化州市农村宅基地审批流程;制作2条横幅进行禁止违建宣传,进行“两违”巡查11次,登记在建房屋5栋。
(六)针对撂荒耕地复耕复种不够彻底的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)查明数据。 茂名市化州市2020年大于15亩疑似撂荒耕地调查情况表中下发长坡村共有7个图斑。经现场查看1号图斑(110.5969,21.6972)、2号图斑(110.5990,21.6973)及5号图斑(110.5976,21.6958)属于石湾街道格塘村委会。4号图斑(110.5887,21.7072)大部分属于丽岗镇扶良村委会,只有一小部分属于长坡村委会;4号图斑扶良村委会村民已全部复耕。3号图斑(110.5880,21.7015)属于长坡村委会,疑似面积50.89亩,实际面积为 5.49亩,已全部复耕。(2)巡察反馈以来,长坡村召开了1次村民代表大会推进推进复耕复种工作,学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神,制定了长坡村复耕复种实施方案,成立了领导小组;推动了土地流转,由各村民小组组长进行水利设施管护。2023年实际种粮登记在册111户,耕地力补贴登记在册612户。
第二方面问题:全面从严治党工作仍存在差距的问题
(一)针对未登记固定资产的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)加强干部对固定资产制度的学习,严格执行落实固定资产制度。(2)及时将购置的固定资产登记入册,专人管理及维护。(3)巡察反馈以来,长坡村召开了1次会议学习固定资产制度;进行了7处固定资产录入。
(二)针对财务收支管理不到位的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)长坡村的会计账套由街道财政部门统一记账,属于村账镇记,严格落实审核把关。(2)巡察反馈以来,街道财政部门对报账员进行了1次业务培训,村委会组织了1次“两委”干部学习财务收支管理制度,在源头上杜绝会计记账混乱问题。
(三)针对工程项目建设不规范的问题
1.工程合同签订和履行不够规范。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)加强工程项目建设相关法律法规的学习。(2)加强工程项目的监管,建立工程项目的监督机制。
2.工程项目设计变更、竣工验收不规范。
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)组织党员干部认真学习村级工程项目建设流程。(2)规范村级工程项目的实施,严格执行工程验收制度。
(四)针对多支工程款的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。巡察反馈以来,长坡村召开1次会议学习工程建设项目的管理,强调以后对工程发片和工程竣工结算严格把关;召开1次支委会议研讨发相关退款函要求相关公司退回多支款,并跟踪落实。
(五)针对餐费报销不规范的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。巡察反馈以来,长坡村召开1次干部会议学习《化州市关于规范村级交通费补助、误工补助和用餐支出标准的指导意见》和《化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法》;以后做到严格审核餐费报销。
第三方面问题:党组织和干部队伍建设存在薄弱环节的问题
(一)针对党建主体责任不够重视的问题
整改情况:已完成。巡察反馈以来,长坡村党支部召开了1次会议制定了2023年下半年党建工作计划;完善了党务村务公开栏,更新了党建工作指导站。2022年度至2023年度召开了2次组织生活会和民主评议会议。
(二)针对未按要求执行议事决策制度的问题
整改情况:已完成。(1)组织党支部委员认真学习议事决策制度。(2)规范“四议两公开”相关制度,完善“四议两公开”会议记录,执行逐一表态发表意见制。(3)巡察反馈以来,召开了3次支委会议均对表决事项落实了逐一发表个人意见和末位表态。
(三)针对“三会一课”制度落实不到位的问题
整改情况:已完成。(1)认真学习党支部工作手册, 提高党建负责人的业务水平。(2)严格执行“三会一课”制度,加强责任落实,由组织委员专门负责“三会一课”的内容记录。(3)巡察反馈以来,长坡村召开了1次会议进行党支部工作培训,学习党支部工作手册和三会一课制度,研究党建工作;2022年度单独召开支委会议15次。
(四)针对发展党员工作不扎实的问题
整改情况:已完成。巡察反馈以来,长坡村召开了1次支委会议进行发展党员工作业务培训,学懂弄透发展党员工作流程,严格按照《茂名市发展党员工作手册》规范发展党员的档案信息。
(五)针对组织生活不规范的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。(1)制定组织生活会制度,并严格落实,定期召开组织生活会。认真落实并执行民主评议党员制度。(2)巡察反馈以来,长坡村召开了1次支委会议制定组织生活会制度和党日活动计划;共开展了3次主题党日活动。长坡村党支部2020年至2022年开展了组织民主生活会评议会议3次。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13413325979;邮政地址:化州市石湾街道长坡村党群服务中心;电子邮箱19066252296@163.com。
中共化州市石湾街道长坡村支部委员会
2024年1月4日
附件11
根据市委统一部署,2023年2月下旬至6月上旬,化州市委第二巡察组对石湾街道中火岭村党支部开展了巡察。2023年8月14日,巡察组向石湾街道中火岭村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察反馈问题整改落实情况
(一)针对“党中央各项决策部署在基层落实不够到位”的问题
1、针对“‘第一议题’执行不到位”的问题
整改情况:已完成。一是村党支部已认真贯彻落实“三个第一”学习教育制度,做到每次会议都认真落实“第一议题”,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等各项理论知识作为一项重大政治任务和一项长期性工作,认真做好会议学习记录。2023年8月到10月,村党支部共组织学习了7次习近平总书记对广东工作重要批示、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及党的各项理论知识,上专题党课3次。二是在组织学习后,要求参会人员进行充分研讨并做到逐一发言。三是坚持学以致用,结合村委工作实际活学活用,把各项理论知识运用到日常工作中。
2、针对“党史学习教育落实打折扣”的问题
整改情况:已完成。一是加强学习教育,村党支部结合本次主题教育学习,严格落实上级学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议精神,要求各党员干部加强主题教育学习并做好个人读书笔记,安排支部副书记专人负责收集各党员干部的学习读书笔记,定期检查各党员干部的学习情况,并督促写好个人学习心得体会。二是制定中火岭村学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划及实施方案,按照时间节点安排,定期开展主题教育学习。2023年8月到11月,村党支部共集中开展主题教育学习9次,党员干部的政治意识得到提高,学习主动性明显增强,党员干部认真做好个人学习笔记,并在个人学习心得体会中说明学习收获和今后做法。
3、针对“党组织领导作用发挥不充分”的问题
整改情况:已完成。一是村党支部坚持和加强党的全面领导、充分发挥党组织领导作用,团结带领人民群众不折不扣执行党中央的决策部署。二是全面推行村级组织向党组织报告工作制度,目前村委会、村监委会、共青团、妇联、义工团等村级组织已向村党组织报告工作,中火岭村党支部在基层组织和基层工作中的领导核心地位正在不断强化。2023年2月13日,中火岭村党支部组织召开中火岭村2022年度村级组织向党组织报告工作会议,中火岭村委会、经济联合社、村监委、村团支部、村妇联分别在会上向党组织作了2022年度工作报告。三是村党支部召开专题工作会议,落实专人负责共青团工作及妇女工作,及时跟进街道共青团、妇联相关事宜。
4、针对“人居环境整治不彻底”的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是村党支部及时召开各自然村村民小组会议,全面布置推进人居环境整治工作,通过制定《中火岭村委会村规民约》,引导村民群众树立文明卫生意识,养成良好卫生习惯。二是加强宣传力度,通过挂横幅、大喇叭、微信转发等形式,实行全覆盖宣传,做到户户知晓,人人参与。2022年2月至2023年10月,中火岭村委会合计悬挂宣传横幅25条,大喇叭循环播放2次/日,微信转发到各自然村群约130余次。三是发挥党员先锋模范作用,定期组织保洁员、村民代表、村民群众对村中的杂草、杂物、乱堆乱放等黑点进行彻底清理。2022年2月至2023年10月,集中组织党员、村民代表、保洁员、村民群众清理除草、杂物和整理屋前屋后乱堆乱放等达到80余人次。四是实施“积分制”“清单制”考评办法,定期开展“三评”活动,通过“红黑榜”曝光,督促民群众自觉加强对鸡鸭进行圈养。2023年一至三季度奖评“干净整洁户”113户,曝光卫生黑点26次,禽畜未圈养37次。
5、针对“集中供水工作推进乏力”的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是确定由专人负责集中供水后续工作的管理,及时向施工方反馈村外管网设计不合理的问题并提出改进意见,经到现场核查,六王村公庙至平坦村路口段未纳入管网设计实际为370米,该路段管网属于村外管网,但没有被纳入粤海管网施工工程。二是村委会多方筹措制定解决方案,通过使用党服务群众专项经费,委托石湾自来水公司对该路段管网进行重新设计安装,同时也对大塘村尚未安装的沙井进行安装完成。三是加强与上级主管部门沟通,针对排查发现的问题及时督促粤海公司加快完善主管网道的检测,解决通水问题,目前中火岭村所辖的11条自然村已通水。
6、针对“‘两违’网格化管理不到位”的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是村党支部加强对村委会各项工作的组织领导,认真落实“两违”网格化管理工作责任。二是加强对整治“两违”普法宣传活动,进一步营造了控违、拆违工作的舆论环境和社会氛围,通过悬挂宣传横幅、大喇叭、微信转发等形式进行大力宣传。2023年1月至10月,中火岭村委会合计组织进村入户开展“两违”普法宣传活动10次,其中悬挂宣传横幅12条、大喇叭循环播放2次/日、微信转发到自然村群30余次。三是加强对申请用地建房的审核,审核前切实核准用地建房户基本情况,弄清用地建房的类别,发现不符合用地建房申请标准的一律不批准,从根源上杜绝乱占耕地建房。四是加强定期巡查力度,实行常态化巡查机制,发现违建行为,及时制止和上报。2023年1月至10月开展定期巡查30余次,巡查中发现未办理报建手续1起,经及时介入处理已得到有效制止。
7、针对“撂荒耕地复耕复种不够彻底”的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强组织领导,压实工作责任,建立街村两级干部包村包片的责任体系,层层压实责任落实,做好分类指导,有序推进撂荒整治。二是扩大宣传面和知晓率,通过悬挂宣传横幅、大喇叭、发放宣传单张等方式方法,全方位、广覆盖做好撂荒地复耕复种整治宣传工作,营造了人人参与、共同复耕的浓厚氛围。2022年3月至2023年4月,中火岭村委会合计悬挂宣传横幅25条,大喇叭循环播放180余次,发放宣传单张300余张,营造了浓厚的宣传氛围。三是对撂荒地进行“地毯式”摸排登记,核实各自然村不可复耕的撂荒面积。四是村委会克服各种苦难,通过雇用钩机维修机耕路、水渠等办法解决水浸排水、灌溉问题。2022年至今,村委会克服各种苦难,通过雇用钩机维修机耕路约1.3公里、修复排水渠约1.6公里,切实有效解决水浸排水、灌溉问题。五是建立承包关系,通过引进种植公司、种植大户承包的方式,统筹谋划解决撂荒弃耕问题。截至2023年10月,中火岭村委会引进了化州市绚丽农业发展有限公司、广东雨诺新能源科技有限公司2家种植公司,化州市中火嶂农业专业合作社等2家种植专业社,发动乡贤2人承包种植,目前承包户种植面积约480多亩,有效地统筹谋划解决撂荒弃耕问题。
(二)针对“全面从严治党工作仍存在差距”的问题
1、针对“未登记固定资产”的问题
整改情况:已完成。一是加强固定资产管理,确保资产安全、完整,防止流失,实现保值增值,提高资产使用效益。二是定期开展核查,对现有的或新增的办公设备进行固定资产账登记。三是建立村级固定资产登记制度,落实专人负责资产管理,负责日常具体工作。
2、针对“财务收支管理不到位”的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强业务学习,提升报账员的办理业务水平。二是加强财务收支的监管力度,对捐赠款未入账的经济合作社加强监管,督促并指导开展入账核算,做到应入尽入。三是建立村级财务收支管理制度,要求报账员规范报账手续,做到村支部书记认真审核,村监委履行职责加强监督和审查。
3、针对“多支工程款”的问题
整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是完善村级财务管理相关制度,报账员严格把关,做到支出符合程序,有依有据。二是加强对工程项目建设的监督,村监委认真履行职责,做到“支出前报告、支出中监督”,确保不能再出现此类问题。三是针对工程发票税率与结算计税税率不符、工程的竣工结算核准应缴税款高于实缴税费的问题及时衔接街道财政所进行核查整改。
4、针对“餐费报销不规范”的问题
整改情况:已完成。一是严格执行报销餐费标准,做到实销实报,杜绝再次出现超标准报销餐费的现象。二是规范管理程序,严格执行上级相关文件精神,报账员在餐费报销时严格把关核对,支部书记加强审核,村监委加强监督和审核。三是加强业务学习,不断提高村报账员的业务水平,举一反三,杜绝再次出现餐费报销手续不规范的现象。
5、针对“超标准发放误工补助”的问题
整改情况:已完成。一是村委会要严格执行误工补助发放标准,做到实事求是,举一反三,对超标准发放部分进行退费,杜绝再次出现超标准发放误工补助的现象。二是村监委认真履行职责,加强误工补助发放的标准进行监督和审核,做到公平、公开、公正。
(三)针对“党组织和干部队伍建设存在薄弱环节”的问题
1、针对“党建主体责任不够重视”的问题
整改情况:已完成。一是加强组织领导,支部书记认真履行党建主体责任,通过召开支委会议研究制定2023年下半年党建工作计划。二是定期召开过组织生活会,党支部每年召开不少于1次组织生活会,明确会议主题,做到会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。经核查,村党支部在2023年2月12日召开了组织生活会和民主评议党员会,支部书记在大会上宣读通报支部班子对照检查情况,同时开展批评和自我批评,查摆问题,听取意见等形式,认真落实组织民主生活会。三是严格执行民主决策制度,特别是在推荐、考察初步人选时,做到会前充分讨论研究,同时还要充分发挥党员干部积极参与讨论并发表个人意见。
2、针对“未按要求执行议事决策制度”的问题
整改情况:已完成。一是加强组织学习,严格执行议事决策制度和实施“一把手”末位表态制度,防止个人擅断。二是建立逐一讨论逐一表决机制,支委会议在决策多个事项时,应逐项研究、逐项表决,最后才形成决议。三是坚持民主集中制原则,做到遇到重要事项实行民主决策,支委委员要逐一发表个人意见做到民主化、科学化。
3、针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
整改情况:已完成。一是严格落实“三会一课”制度,规范记录会议记录,做到会议记录内容详细、准确、全面。二是加强业务培训,并安排专人负责支委会、党员大会的会议记录工作,每月定期召开党支部委员会、支部党员大会和各党小组会议,对上级的重要文件、指示、精神进行传达学习。2023年8月至今,村党支部共组织召开支委会议(含班子联席会议)6次,支部党员大会2次,党小组会议3次,上专题党课3次。三是严肃把关工作手册填写,杜绝再次出现支部手册的会议日期、名称、内容进行随意涂改或未填写完整,会议记录页留空、补拆等现象。
4、针对“发展党员工作不扎实”的问题
整改情况:已完成。一是业务员加强业务学习,通过学习不断提升业务水平,严格规范入党资料填写,杜绝再次出现存在未填写或随意涂改重要日期等现象。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,履行预备党员转正的手续,规范发展党员程序并自觉接受群众监督。三是坚持政治标准,严格按照党章规定执行发展党员的程序,做到依法依规依程序发展党员。
5、针对“组织生活不规范”的问题
整改情况:已完成。一是增强党性意识,提高党员干部主动性,同时对无故不参加组织生活的党员干部,要认真进行教育和帮助。二是定期开展专题组织生活活动,通过专题组织生活会,督促党员干部相互学习,查找不足。三是制定党日活动计划方案,明确活动主题和活动内容,通过开展党日活动,发挥党员先锋模范作用。2023年9月10日,村党支部组织开展党日关爱帮扶主题活动,分别对高龄且在党50年生活困难的“五类党员”进行走访慰问并送上组织关爱。11月4日,村党支部联合化州市中医院开展“关爱老年人”主题党日义诊活动,为老年人免费开展检查白内障、量血压、测血糖、B超以及发放药物,受益群众约80多人。
6、针对“党员干部队伍建设不力”的问题
整改情况:已完成。一是提高思想认识,通过召开会议强调党员干部规范“八小时外”纪律及生活作风的行为,做到遵纪守法。二是加强组织关爱,创造更多干事业的平台,不断健全班子队伍建设,任期内出现党员干部空缺时要及时进行补充,保证班子队伍稳定。三是加大后备干部综合素质培养,努力锻造一支素质过硬的高水平后备干部队伍。针对后备干部专长、发展潜力、特点和结合村委会发展的实际,研究制订后备干部个人培养计划,进一步明确培养方向。四是坚持问题导向,以增强党性、提高素质为重点,不断发展壮大党员队伍建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话14778305882;邮政地址化州市石湾街道中火岭村民委员会;电子邮箱swzhl7321@126.com。
中共化州市石湾街道中火岭村支部委员会
2024年1月4日
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