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[党规党纪问题清单]德州市纪委监委网站


　　10月12日，中共中央政治局召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，并且审议通过《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。

　　树立党章威严，把党规党纪刻印在心上

　　党章是党内的最高行为规范，是具有最高权威的党内法规。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化，要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。

　　新华社发表评论员文章称，管党治党的丰富实践启示我们，把纪律和规矩挺在前面，纪律严明、执纪有力，教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力，才能从源头上防治腐败。反之，一些党员干部党员出问题，一些地方政治生态之所以变坏，往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的。从这个意义上说，《准则》和《条例》的修订，坚持以党章为根本遵循，是对党章规定的具体化。认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，就能把党章意识树起来、把党章权威立起来。

　　中央党校中国干部学习网“学习中国”手机客户端撰文指出，党章威严，不可触犯，每个党员对党章都要有敬畏之心。但遗憾的是，有少数党员干部对党章学习不够、理解不全、敬畏不足甚至没有敬畏，所以党内才会出现一些人民不满意的问题。因此，只有通过学习党章、遵循党章、敬畏党章来保持党性，树立起党章在每个党员心中的威严，才能提高全体党员贯彻执行党章的自觉性和坚定性。

　　立德立规并重，把“高线”“底线”清晰具体化

　　舆论指出，新修订的《准则》坚持正面倡导，“重在立德”；新修订的《条例》开列负面清单，“重在立规”。这套全面从严治党的“组合拳”，一招为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的“高线”，一式划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，把从严治党实践成果转化为全党一体遵守的纪律和道德要求，是对党章规定的具体化。

　　人民日报手机客户端刊文解读认为，旧《准则》针对廉洁从政行为分八个方面规定了52个不准，新《准则》则旨在告诉广大党员“要”做什么、“该”做什么，不再是“不准”做什么。这一道德“高线”也并非脱离实际、高不可攀，而是一个实事求是“看得见、摸得着的高标准”。而修订后的《条例》将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类，纪律的重要性得到突出。更重要的是，此次修订还开列了负面清单。也就是说，以后哪些事不能干，会非常明确标示出来，非常具体。

　　党建网发文分析称，《条例》把党章对纪律的要求整合为六大纪律，并开列负面清单，重在立规、划定“底线”，目的是用更加明确的制度要求惩戒违纪者。

　　修订与时俱进，是把纪律和规矩挺在前面的有力体现

　　党内法规是从严治党的“戒尺”，只有与时俱进，不断为其增添新内涵，完善相应法规体系，才能为全面从严治党提供制度保证。《准则》和《条例》的修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取了党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

　　中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，四个全面战略布局，党的十八大以来从严治党的实践，对党内法规的建设提出了与时俱进的新要求。在修订后的《条例》中，剔除了此前与现行法律有重复的内容，这正是党纪严于国法、纪在法前精神的体现。

　　中央纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德认为，旧《条例》不少条款与《刑法》重复，如失职渎职行为、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚，使用率不高，有些条文几乎闲置。而新《条例》采用了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律”这一新的处分种类分类方式，开列负面清单，有效解决了上述跟《刑法》重合的问题。

　　网民“点赞”扎紧管党治党的制度“笼子”

　　两大党内法规修订通过引发了广大网民的热烈讨论，经定量统计分析发现网民观点主要有以下几个方面：76%的网民认为，此次审议通过的《准则》和《条例》是从顶层制度设计方面再次对“全面从严治党”的“强化版”，充分体现了管党治党的制度“笼子”愈扎愈紧；68%的网民表示，领导干部应主动遵守党规党纪，带头维护党规党纪，严格按照《准则》和《条例》办事，提高自我约束、自我管理的能力；55%的网民建议，应加大全党上下学习宣传力度，学习新法规、认识新法规、运用新法规，保证把党的政治纪律和党内各项法规贯彻执行到位；许多网民称赞新法规纪法分开、泾渭分明，更能体现出全面从严治党的要求，是一项科学反腐的重大举措；网民称《条例》的修改十分具体化，开列的负面清单震慑力十足，但关键是要持之以恒地抓下去。此外，有网民将新法规看作全面从严治党的“组合拳”，可以说是新时期全面从严治党管党的“三大纪律八项注意”。（人民网舆情监测室 徐昭）
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