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[党风党纪教育问题清单]中共河南省委老干部局关于巡视整改情况的通报


根据省委统一部署，2020年9月16日至11月10日，省委第二巡视组对省委老干部局进行了巡视。2021年2月5日，省委第二巡视组向省委老干部局反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，以高度的政治自觉抓好巡视整改

坚持把学深悟透习近平总书记关于巡视整改工作重要指示精神贯穿巡视整改工作全过程，确保巡视整改始终沿着正确方向推进。

（一）提高政治站位，把抓好巡视整改作为重大政治任务。省委巡视情况反馈会后，及时召开局务（扩大）会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，传达贯彻关于对标落实的整改要求。2月26日，召开局系统巡视整改动员会，要求局班子成员和各处（室）、局直各单位牢牢扛起巡视整改政治责任，把落实巡视整改要求作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，作为检验对党忠诚的“试金石”，不断增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）强化担当作为，以上率下压紧压实巡视整改责任。第一时间成立了由局长任组长，副局长任副组长，各处（室）、局直各单位主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组。局主要负责同志切实履行“第一责任人”责任，多次召开专题会议，直接部署、直接调度、直接督办巡视整改工作。其他班子成员认真履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域的整改工作。各责任处（室）、单位按照局务会统一部署，自觉履行整改责任，扎实推进整改落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持精准发力，有力有序有效开展集中整改。对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分解任务，研究制定了《省委老干部局贯彻落实省委第二巡视组反馈意见整改工作方案》，确定三个方面9类31个问题91项具体整改措施，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。建立整改工作推进和督查机制，每周召开一次推进会、每3天汇总一次整改落实情况，实行清单式管理、项目化推进。各牵头和责任处（室）、单位严格按照整改任务要求和时限，有力有序有效抓好各项任务落实。

（四）注重建章立制，推动整改工作制度化规范化。制订完善《省委老干部局局务会会议议事决策规则》《省委老干部局理论学习中心组学习实施办法》等43项制度性文件，努力用制度管权管人管事，确保整改工作规范化、常态化、长效化。同时，将巡视整改纳入局系统“三点评”工作机制，纳入平时考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，督促各处（室）、局直各单位以“马上办”“钉钉子”的精神抓好整改落实。

二、紧盯问题抓好整改落实，巡视整改工作取得阶段性成效

整改工作方案明确的31项问题，目前已按时按要求完成24项，正在按计划推进7项。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

1．针对“学习的自觉性不够强”问题

整改情况：一是制订出台《省委老干部局理论学习中心组学习实施办法》，明确局领导班子的领导责任，明确中心组学习的内容、形式，进一步强化政治引领、统筹学习计划、规范学习管理。二是制定并落实理论学习中心组学习计划，开展中心组学习9次，其中举办专题辅导报告4场、观看专题教育片2次、开展学习研讨交流3次。中心组成员充分运用“五种学习方式”开展学习，交流互学、以会代训领学91人（次），进党校讲课5人（次），赴基层调研宣讲10人（次）。三是制订并落实《省委老干部局局务会第一议题学习制度》，8次局务会“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话、文章和指示批示135篇，均由局长或副局长领学，并结合实际进行研讨交流。

2.针对“学习内容不够全面、跟进不够及时”问题

整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，习近平总书记关于党史学习教育重要论述，以及党的十九届五中全会精神纳入《2021年省委老干部局理论学习中心组分专题集体学习计划》，纳入每月《党建工作清单》，通过个人自学、集体研讨、座谈交流、讲座辅导等形式读原著、学原文，切实做到学懂弄通、学深悟透、学思践悟。二是严格执行《省委老干部局局务会第一议题学习制度》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章等。2020年11月2日，局务会传达学习了习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话及全会公报精神。今年1月12日举办了党的十九届五中全会精神专题报告会，组织局系统全体党员干部聆听并认真学习领会。三是通过每月工作点评会、“逐支部观摩、整单位提升”活动、定期组织理论学习交流和应知应会理论知识测试等，及时对理论学习情况进行督促检查和跟踪问效。

3.针对“学用结合不够紧密”问题

整改情况：一是将《习近平总书记关于老干部工作重要论述(选编)》纳入2021年全省离退休干部党组织书记党史学习教育示范培训班、全省关工委主任及“五老”代表培训班和全省老干部局(处)长培训班的重要内容，并要求各地各单位老干部工作部门同步纳入本级培训计划。二是坚持把习近平总书记关于老干部工作重要论述作为根本遵循和行动指南，2021年重点组织开展全省离退休干部党史学习教育和“不忘初心跟党走·赋能助力再出发”庆祝建党100周年文艺汇演、摄影大赛等系列活动。三是重新制订并认真落实《省委老干部局调查研究工作制度》和老干部工作基层联系点制度、省直单位老干部工作常态化联络制度，通过19次下基层调研、开展7次大型活动、举办2期离退休干部学习培训班和4场（次）集中走访慰问，全面了解掌握老同志的思想动态、期待需求，有针对性地为老同志排忧解难、解决实际问题。开展“离退休干部最关心的100个医疗健康问题”征集活动，邀请省内知名医学专家进行解答，并在《老人春秋》杂志上刊登，同时建立“离退休干部医疗健康服务志愿者信息库”，已吸纳郑大一附院、省人民医院第一批645名专家入库，推进建立离休干部一对一、一对多的医疗健康服务机制。

4.针对“落实中办发〔2016〕3号、豫办〔2016〕30号文件精神不到位”问题

整改情况：一是围绕贯彻落实中办发〔2016〕3号、豫办〔2016〕30号文件精神，局领导带队深入郑州、开封、洛阳、焦作、信阳等省辖市及有关县（市、区）开展专题调研6次，详细了解“两个文件”贯彻落实过程中的难点堵点，开展有针对性地指导督导。二是将贯彻落实“两个文件”精神情况纳入省委2020年度重点工作推进情况综合调研，梳理出离退休干部党的建设、老干部学习活动阵地建设等五个方面63项具体问题，逐市形成问题清单反馈各地。三是建立省委重点工作综合调研反馈意见整改台账，逐项反馈并督促整改落实，7个省辖市、19个县（市、区）新建或扩建了老干部学习活动阵地，新增面积近12万平方米；5个省辖市、24个县（市、区）新成立了离退休干部党工委。

5.针对“在落实老干部‘两项待遇’上，参谋助手、沟通协调作用发挥不够好”问题

整改情况：一是针对省委2020年度重点工作推进情况综合调研发现的问题，向省委呈报《关于加强和改进离退休干部工作实施意见贯彻落实情况的专题报告》，从四个方面提出建议，当好省委参谋助手。二是在省委综合调研反馈问题整改中，将落实离退休干部阅读文件、通报情况、参加重要会议等制度情况作为重要内容，持续督促各地各单位抓好整改落实。三是起草完成《关于加强新时代离退休干部党建工作的实施意见》，对我省落实老干部政治待遇作出专门规定。

6.针对“主动向省委汇报不够，向省级老同志通报中央和省委有关精神落实不够好”问题

整改情况：一是修订《省级老同志走访联系办法（暂行）》等制度，坚持集中开展走访看望活动，平时开展经常性走访联系，及时了解省级老同志的思想状况、身体情况。二是向省级老同志呈送我省“十四五”规划和2035年远景目标纲要征求意见稿并汇总意见建议向省委报告，向省委和省委组织部呈报《关于春节前走访慰问省级离退休干部及老红军代表情况的报告》并得到充分肯定。三是服务保障省级老同志参加我省2021年“两会”、省委常委班子民主生活会征求意见、省委理论学习中心组“学党史·悟思想”读书班报告会、全省领导干部大会、“我看建党百年新成就”专题调研、黄帝故里拜祖大典等9次重大活动，省级老同志参与237人（次）。

7.针对“动态调整离退休干部公用经费、活动经费、交通费标准不及时”问题

整改情况：一是围绕调整离退休干部公用经费、活动经费、交通费标准问题，对中部六省相关经费标准情况进行了全面调研了解，向相关部门提出关于提高我省离退休干部经费标准的建议。二是结合庆祝建党100周年，组织开展提高抗战时期参加革命工作的部分离休干部医疗待遇工作。三是做好中央组织部、财政部、人社部关于提高离休干部生活补贴标准相关文件的转发，督促指导各地各单位按要求于6月30日前落实到位。

8.针对“创新体制机制、推动新时代老干部工作发展上探索不够”问题

整改情况：一是修订完善《省委老干部局调查研究工作制度》，同时明确2021年度12个重点调研课题。局领导和各处（室）、单位深入市县调研19次，研究探索新时代老干部工作协调推进机制。二是修订完善《省委老干部局工作联系点制度》，局领导和各业务处（室）分包联系17个县（市）、济源示范区及3个省直单位，加强经常性沟通联络，及时掌握工作动态，加大工作指导，帮助解决实际问题。三是在郑州、开封、安阳、焦作、南阳等地试点建设离退休干部政治生活馆或老党员共享家园，在漯河市试点推行干部荣誉退休制度，在部分纪念馆、展览馆、教育基地挂“离退休干部党员教育基地”牌子，在省老干部大学建设“健康驿站”，这些创新性工作得到中组部老干部局的充分肯定。

9.针对“对局属干休所转型发展探索实践不够”问题

整改情况：一是在局属干休所加挂省直离退休干部服务中心牌子，进一步完善省直困难离退休干部帮扶机制，细化工作措施，切实提升离退休干部困难帮扶工作的精准性、规范性，2020年底为430名省直单位老同志发放生活困难补助金200万元。二是调研了解福建、山东、广西、重庆等近20个省区市干休所转型发展情况，积极探索省直干休所向老干部党建阵地和学习阵地转型的实践路径。

10.针对“对意识形态工作重视不够”问题

整改情况：一是局领导班子切实增强对意识形态工作极端重要性的认识，召开3次意识形态工作专题会议，及时解决工作中存在的问题。二是研究制订《省委老干部局意识形态工作责任制考核办法》《省委老干部局网络意识形态工作责任制实施方案（试行）》《省委老干部局意识形态领域风险防范化解实施办法》，逐级压实责任，细化职责分工，把意识形态工作抓在平时、严在日常。三是把意识形态工作责任制履职情况作为局领导班子和省管干部2020年度综合考核、民主生活会的重要内容，深入剖析存在问题，深挖问题根源，提出下步努力的方向和措施。四是把意识形态工作作为一项重要内容，纳入《2021年全省老干部工作要点》《2021年全局党建工作要点》及每月《党建工作清单》，做到意识形态工作与老干部业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。

11.针对“意识形态阵地管控不严”问题

整改情况：一是研究制订《省委老干部局网络意识形态工作责任制实施方案（试行）》，制订《省委老干部局互联网信息平台管理办法》《省委老干部局网络舆情应急处置预案》《河南省离退休干部意识形态领域风险排查及防范化解实施办法（试行）》等，切实提升意识形态阵地管理制度化规范化水平。制订《省委老干部局政务信息“四级审核”制度》《省委老干部局互联网信息平台发布“三审三校”工作制度》，对全局互联网信息平台实行统一的信息发布标准和流程。制订《省委老干部局各类报告会讲座培训班研讨会等管理办法》，明确拟举办各类报告会、讲座课件需经机关党委统一审核把关。二是召开4次互联网信息平台负责同志培训会，集中学习相关文件规定，切实提升局系统管网用网的专业化能力。三是明确局系统政务新媒体和网络工作群设立实行审批备案制度，开展规范整治政务新媒体、网络工作群工作。修订《省委老干部局业务主管社会组织监督管理办法》，明确业务主管社会组织的新媒体平台开设、变更等，须经省委老干部局信息化工作领导小组办公室同意，严格落实信息发布“三审三校”制度，定期开展检查通报，确保社会组织主办的互联网信息平台可管可控。四是开展网络信息平台管理专项检查，深入排查管理制度落实情况、技术防范措施落实情况、各网络信息平台风险隐患，列出问题清单，逐项进行了整改。

12.针对“离退休干部教育管理抓得不实”问题

整改情况：一是用好“老人春秋”APP、“豫老云课堂”,采取在线宣讲、网络课堂、微信推送等方式加强教育引导，推行“云报告”“云学习”“云讨论”，开展离退休干部网上专题报告会4场（期），累计收看老同志达100多万人（次）。二是制订《关于加强老干部大学、老干部活动中心离退休干部思想政治教育的若干措施》，省老干部大学实行“课前10分钟思政教育+专业教学”，省老干部活动中心开展党建(红色)题材作品创作排练、交流展览(演)并筹建省直离退休干部政治生活馆。推动在全省建设9个离退休干部政治生活馆、32个市（县）老干部大学加挂老干部党校牌子，推动各级老干部大学、活动中心在班级和协会(社团)建立临时党支部。三是举办全省离退休干部党组织书记党史学习教育示范培训班、全省关工委主任及“五老”代表培训班，带动市县抓好离退休干部教育培训。四是在全省老干部中开展“我看建党百年新成就”专题调研和征文活动，组织召开老同志座谈访谈研讨8000余场（次），参与老同志10万余人（次），有效激发了老同志爱党爱国的政治热情。组织引导老同志积极参加党史学习教育，分级分层组织全省老同志开展党史宣讲，谋划开展“百年党史·百题竞答”“学党史、感党恩，讲党史、强党志”微党课评比、“向党说句心里话”主题党日等活动，推进党史学习教育走深走实。全面推行支部主题党日、重温入党誓词、过“政治生日”、党内重要活动佩戴党员徽章等做法，引导离退休干部党员做党的全面领导的忠实尊崇者、坚定维护者、有力执行者。

（二）落实全面从严治党要求存在薄弱环节

13.针对“压力传导不到位”问题

整改情况：一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行全面从严治党主体责任。局长带头履行“第一责任人”职责，领导班子成员认真履行“一岗双责”，每季度至少听取一次分管处室、单位党建工作情况汇报，对苗头性问题及时发现、及时解决。二是完善《省委老干部局全面从严治党责任清单》，强化“三级四岗”党建责任，督促责任主体知责明责、认真履责。坚持每月印发《党建工作清单》，确保党建责任具体化、可量化，推动党建责任落实落细。三是将党建责任落实情况作为每月工作点评内容，纳入平时考核指标体系。结合2020年度局领导班子党建高质量考核、基层党组织述职评议等活动，开展4次专项检查，进一步提升党建工作整体质量和水平。

14.针对“2018年《老人春秋》杂志社原社长因违规发放补贴、奖金等问题，受到纪律处分，目前该单位仍存在发行费管理不规范”问题

整改情况：一是深入7个省辖市和4个县（市）开展发行投递情况专题调研，分片召开座谈会征求8个省辖市和2个县（市）老干部工作部门的意见建议，研究推进杂志规范发行工作。二是制订下发《关于规范〈老人春秋〉杂志发行秩序的通知》，对建立采通联络机制、实施投递市场化运作、严格执行报刊发行有关规定、认真做好学刊用刊工作等提出明确规范要求。三是撤销所有采通发行站，明确第三方公司负责杂志投递工作，全面推进发行投递市场化。

15.针对“以案促改抓得不够实”问题

整改情况：一是局领导班子开展警示教育3次，班子成员逐人发言，深入剖析、警示反思。通过召开局系统以案促改警示教育专题会议，邀请省直纪工委纪检监察室有关同志作如何落实中央八项规定精神专题辅导讲座，2次召开局机关纪委工作会议，压实各基层党组织以案促改工作责任。二是编印《以案促改学习资料》5期，指导各基层党组织以观看廉洁文化公开课、廉政风险警示教育片等形式创新开展警示教育。及时通报局直单位查处的2例违纪问题，并召开专题组织生活会开展以案促改。三是落实与受处分党员谈心谈话制度，在送达处分决定一个月内进行回访，与受处分党员所在党组织书记进行经常性沟通，及时掌握其表现情况。

16.针对“社团组织监管缺失”问题

整改情况：一是召开两次社团组织负责人员会议，认真学习领会《社会团体登记管理条例》等文件精神，进一步提高依法依规开展活动的自觉性。二是修订《省委老干部局业务主管社会组织监督管理办法》，对社会组织重大活动、财务资产、机构人事、党建和意识形态等工作明确规定更加严格的具体监管措施。三是督促省敬老助老总会全部缴清所欠房租和水电、物业费，并承诺今后将定期及时缴纳以上费用。四是督促省敬老助老总会于2021年5月12日在金色老年网“信息公开”栏里，对其《2020年审计报告》进行了公示。五是督促指导3家社会组织分别完善规章制度，并督促抓好制度落实。

17.针对“局机关纪委监督力量薄弱，履职能力有待提高”问题

整改情况：一是明确1名科级干部专职从事纪检工作，同时强化各级党组织纪检委员（书记）职能，加强局机关纪委工作力量。组织局系统纪检及相关人员集中学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等制度规定2次，订购发放纪检工作辅导用书，不断提升严格监督执纪问责的能力水平。二是制订《省委老干部局机关纪委与局系统党员干部职工开展党风廉政谈话实施办法（试行）》，与局系统党员干部开展廉政谈话5人。三是组织14个处（室）、局直单位结合职能职责梳理廉政风险点64个，制定措施179条，督促各处（室）、单位充分开展自我监督、民主监督，及时防范化解廉政风险。

18.针对“2017年以来，老干部大学办公室一名领导干部违规从事有偿中介活动，长期没有被发现处理”问题

整改情况：一是给予该同志党内警告处分并进行通报，严格按照有关规定，在影响期内该同志平时考核等次定为“较差”等次，并取消平时考核奖。二是省老干部大学办公室成立专项整改工作小组，对该同志开展批评教育和谈心谈话，并召开党组织专题组织生活会，确保达到“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。三是在全局干部中开展理想信念、党风党纪和以案促改教育，增强党员干部遵守党规党纪观念，树立规矩意识和底线思维，进一步规范党员干部日常行为，加强“八小时之外”的监督管理。

19.针对“省直干休所门面房出租存在较高廉政风险”问题

整改情况：一是对省直干休所门面房出租情况全面排查，制订《省直干休所门面房租赁管理制度》，进一步规范门面房租赁程序，对门面房租金严格按照“收支两条线”规定进行管理。二是制订并落实《省直干休所门面房监督管理制度》，进一步加强对承租人的管理，监督门面房商户规范合法经营。

20.针对“老干部活动中心场馆租赁存在较高廉政风险”问题

整改情况：一是进一步规范场馆租赁，租金严格按照“收支两条线”规定进行管理。二是修订完善和严格落实《省老干部活动中心党风廉政建设责任制度》《省老干部活动中心工作人员在合作单位“十不准”》等制度，并对执行情况定期进行检查。三是加强廉政教育，定期通报廉政风险典型案例，组织深入学习党规党纪，增强不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。四是加强对承租单位的监督管理，定期实地察看场馆运营状况和为老服务情况，切实为老同志开展活动提供优质服务。

21.针对“康复医院药品、医疗器械采购等，存在较高廉政风险”问题

整改情况：一是研究制订《河南省老干部康复医院招标管理办法》，为规范招标采购工作提供制度依据。二是近年来共开展药品供应商遴选、污水处理站运营、医养结合等项目招标61次，所有环节均严格落实有关规定，全程在局机关纪委和院纪检监察部门的监督下进行。三是加强采购工作的组织管理和日常监督，进一步防范廉政风险。

22.针对“对巡视、主题教育等整改重视不够，履行整改主体责任不够实，持之以恒抓整改韧劲不足”问题

整改情况：一是进一步压实2018年中央巡视河南反馈问题整改责任，对整改台账进行再梳理、再跟踪，切实压实整改责任、巩固整改成果。二是对2019年主题教育中没有整改或整改不彻底的3条问题，逐条进行梳理，紧盯整改台账，进行清单式对账销号。针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够系统，在‘学懂弄通做实’上还存在一定差距”问题，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、长期任务，制订并落实《省委老干部局理论学习中心组学习实施办法》《省委老干部局局务会第一议题学习制度》，切实增强学习的针对性实效性，做到学深悟透、学以致用。针对“离退休干部基层党组织建设不够规范”问题，扎实开展省级示范离退休干部党支部创建活动，命名150个省级示范党支部，示范带动全省各级离退休干部党支部对标看齐，推进离退休干部党支部标准化规范化建设。开展优秀党建创新案例评选推广，共评选20个最佳案例、50个优秀案例，并通过建立离退休干部党建创新典型案例库、编印《河南省离退休干部党建工作创新案例选编》、在老干部工作宣传媒体开辟专栏等方式进行宣传展示，推动案例成果在全省转化运用。针对“省老干部康复医院老年病专业水平不高，特色科室没有形成品牌”问题，指导康复医院利用省直事业单位公开招聘、招才引智等平台，引进高水平学科带头人5名、业务骨干55名。新增设疼痛康复科、盆底康复门诊及心身医学特色门诊，筹建康养病区、心肺康复中心、升级改造健康管理中心，将省老干部康复医院打造成集健康管理和医疗康复为一体的新型老年病医院。

23.针对“局属老干部活动中心工作人员刘某，从2013年1月担任河南省金色老年旅行社有限公司法人至今，一直未申报”问题

整改情况：一是督促河南省金色老年旅行社于2020年11月20日对法定代表人进行了变更，该同志已不再担任该旅行社法定代表人。二是组织开展警示教育和以案促改，认真学习新《公务员法》《国家公务员行为规范》等法规制度，牢固树立法治思维、法治理念，强化纪律意识、规矩意识。三是定期对局系统全体干部职工开展兼职情况检查，杜绝此类事件发生。

24.针对“针对离退休干部基层党组织建设不规范问题，要求2019年出台《关于加强离退休干部党建工作的意见》，至今仍未落实”问题

整改情况：一是扎实开展省级示范离退休干部党支部创建活动，围绕8项内容制定评比标准，评选命名了50个省级示范党支部，并形成常态化。二是开展全省离退休干部党建工作调研，反复研究、修改完善我省加强和改进新时代离退休干部党建工作的具体实施办法，在今年年底中央关于加强新时代离退休干部党建工作的意见出台后，尽快报省委研究出台我省具体的实施意见。

（三）落实新时代党的组织路线不够严格。

25.针对“一些重大问题决策前，深入调研、征求意见不充分”问题

整改情况：一是修订完善《省委老干部局局务会会议议事决策规则》，明确重大问题决策前应当经过充分调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论等程序。二是严格落实民主集中制，领导班子成员根据集体决定和分工，既对分工内的决策事项提出意见，又对分工外的决策事项认真思考，积极发表意见建议，切实履行职责。三是坚持兰考标准召开了2020年度局领导班子民主生活会和省委巡视整改专题民主生活会，并主动接受驻部纪检监察组的监督指导。

26.针对“干部梯次配备不科学”问题

整改情况：一是制订出台《省委老干部局干部培养规划和干部能力素质提升计划》，同时注重通过“三点评”、职务职级干部述职、党组织书记述职、公务员招录、专业人才引进、岗位大练兵、挂职锻炼、助力乡村振兴等，进一步提高干部队伍高素质专业化能力水平。二是在2020年处级干部调整中，选拔3名42岁以下干部担任正处级领导干部、7名80后干部担任副处级领导干部，7名80后干部晋升四级调研员以上职级，正处级领导干部和副处级干部平均年龄分别比2016年下降2.38岁和3.75岁。

27.针对“干部借用不严格、不规范”问题

整改情况：一是树牢制度意识和规矩意识，严格履行工作职责，避免类似问题发生。2020年局直参公单位新招录的15名公务员已全部安排在招录单位工作。二是制订出台《省委老干部局人员借用管理办法（试行）》，规范局机关、局直单位人员借用的条件、期限、程序、纪律和日常管理等。三是规范清理现有借用人员，其中4名同志已完成帮助工作返回原单位，其他人员待完成工作任务后进行规范。四是对老干部大学1名主任科员在企业违规兼职问题立行立改，同时对该问题开展责任倒查，对时任人事处和老干部活动中心主要负责同志进行通报批评，加强检视反思和监督管理，坚决防止类似问题发生。

28.针对“轮岗交流制度落实不够好”问题

整改情况：修订《省委老干部局干部交流轮岗制度》，通过实施干部配置性交流、培养性交流、回避性交流，进一步优化局机关处（室）、局直单位干部队伍结构、盘活干部资源，促进干部多岗位锻炼，提高干部的综合素质和履职能力。

29.针对“机关党建存在‘灯下黑’现象”问题

整改情况：一是健全完善党员参加双重组织生活提醒机制，领导干部所在党支部及时提醒领导干部参加组织生活。二是制订《省委老干部局机关党建工作规范》《省委老干部局机关党支部工作规范》，进一步提升机关党建和党支部工作规范化水平。三是抓好主题党日质量提升，指导各基层党组织开展了“向党说句心里话”“心系困难群众、情暖新春佳节”“学先进找差距、明方向展新貌”等形式多样的主题党日活动。四是对各党支部理论学习、组织生活、工作手册记录情况等开展评比交流，列出问题清单，逐项整改落实，不断提升党支部建设整体质量。

30.针对“对离退休干部党建工作指导不力”问题

整改情况：一是结合省委2020年度重点工作推进情况综合调研，在向省委呈报的《关于加强和改进离退休干部工作实施意见贯彻落实情况的专题报告》中，着重对深化推进离退休干部党建工作提出意见建议，抓好党建工作方面问题的督查督办和改进提高。二是结合实际制订我省关于加强新时代离退休干部党建工作的实施意见，加强对离退休干部党的建设工作的指导。三是按照有关规定和要求，在今年年底我省关于加强新时代离退休干部党建工作的实施意见出台后，即废止《河南省离退休干部党支部工作暂行规定》。

31.针对“老干部大学现有124个教学班，没有成立临时党支部”问题

整改情况：一是成立省老干部大学办公室党总支，调研学习先进老干部（老年）大学党建工作经验，研究制订《省老干部大学关于在学员党员中成立临时党支部的实施方案》《省老干部大学学员临时党支部管理办法》《省老干部大学临时党支部工作手册》。二是结合省老干部大学教学班实际，全面摸清师生党员底数，了解掌握党员情况，拟在现有124个教学班全部成立临时党支部，实现2014名师生党员全覆盖。目前，受疫情影响各教学班尚未集中上课，３个经常集中排练的艺术类教学班已成立临时党支部，开展正常的党组织活动。

三、持续深化巡视整改，努力开创新时代河南老干部工作新局面

持续把巡视整改作为重大政治任务，全力以赴、扎实有序做好后续整改工作，以整改的实际成效推动全省老干部工作高质量发展。

（一）进一步深化理论武装，持续夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为巡视整改的重中之重，特别是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、关于老干部工作的重要论述，夯实持续整改的思想根基。严格落实理论学习中心组学习、“第一议题”学习等制度，坚持全面系统学、及时跟进学，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）进一步坚持高标站位，切实抓好持续整改。充分发挥局领导班子把方向、管大局、保落实的作用，以上率下抓好巡视整改“后半篇文章”。对重点难点事项，局长亲自抓整改、带头保落地；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，加强督促检查，限期整改到位，确保全部问题清仓见底、清零销账。

（三）进一步加强成果转化，不断提升整改实效。把抓好巡视整改与落实中央和省委决策部署、做好当前工作紧密结合、统筹推进，努力在加强离退休干部党建、完善离退休干部服务管理、发挥离退休干部优势作用等方面取得新进展，切实用整改工作的成效引领我省老干部工作高质量发展，用我省老干部工作发展的成果检验整改的实际成效。

（四）进一步强化责任担当，全面推进从严治党。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，更加坚决地扛牢全面从严治党政治责任。坚持以党的政治建设为统领，把讲政治的要求落实到工作中、体现在行动上。全面贯彻新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，深入推进党支部标准化规范化建设。全面落实新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向，着力打造高素质专业化干部队伍。持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0371-65902887；邮政信箱：中共河南省委老干部局巡视整改工作领导小组办公室（郑州市金水路105号），邮政编码：450003；电子邮箱：Lgbjrsc401@163.com。

中共河南省委老干部局

2021年6月30日


代写文章：13258028938（同微信）


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