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[党规党纪教育情况汇报特色亮点怎么写]聊城市审计局2022年度法治政府建设情况报告


2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进审计机关法治建设，坚持依法审计，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是制定《中共聊城市审计局党组理论学习中心组学习制度》，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容计划。今年以来党组理论学习中心组集体学习10次，深入学习《民法典》、《公务员法》等法律，并进行交流研讨，发挥了“关键少数”的带动作用。二是通过已建立的党组理论学习中心组、党支部、党小组和党员个人“四学联动”机制，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会、二十大精神以及宪法法律等内容。

（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

1、制定《聊城市审计机关推进法治建设行动方案(2021-2025年)》

为深入贯彻习近平法治思想，持续深入推进全市审计机关法治建设，按照《山东省审计机关推进法治建设行动方案（2021-2025年)》和《聊城市法治政府建设实施方案(2021-2025 年)》（聊法委发〔2022〕1 号）的要求，结合工作实际，制定《聊城市审计机关推进法治建设行动方案(2021-2025年)》。

2、充分利用媒体、平台开展宣讲活动

一是局长陈长华同志以《聚焦主责主业 展现审计担当》为题，在市委党校为2022年第二期初级领导干部部进修班、2022年县（市、区）、市属开发区直属部门主要责任人进修班、2022年第一期乡镇（街道）长（主任）进修班学员进行授课，宣传讲解《中华人民共和国审计法》等内容。二是在聊城市“局长（主任）大讲堂”中，局长陈长华围绕“立足经济监督 聚焦主责主业——在社会主义现代化新聊城建设中展现审计担当”主题，对审计工作基本内涵、工作形势和努力方向进行讲述，并对领导干部规范履职提出基于审计视角的可行性建议。三是上线聊城广播电视台《政风行风热线》节目，现场解答听众咨询，对审计发展历程、新修订的《审计法》、政策跟踪审计、财政审计等方面内容进行了详细介绍。

（三）持续推进法治政府建设

1、推进审计项目，严格审计整改

一是聚焦黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略落实落地，扎实开展重大政策落实跟踪审计。开展水资源保护利用及相关资金审计、乡村产业发展政策落实及资金使用情况审计、科技创新政策落实及资金绩效情况专项审计调查等项目，在促进及时拨付资金、规范管理资产等方面发挥积极作用。二是完成市本级及5家市直一级预算单位的预算执行审计，重点关注六稳六保高质量发展政策落实、地方政府隐性债务化解等情况，提升财政资金绩效。三是深化民生审计，促进保障和改善民生。完成全市棚户区改造项目专项审计调查、全市疫情防控物资储备和核酸检测能力专项审计核查、市城区道路环卫资金管理、使用情况审计调查等项目。关注农民工工资支付条例落实情况，推动清理拖欠农民工工资等问题的整改。四是开展聊城市优化营商环境政策落实情况专项审计调查项目，对市直及东昌府区优化营商环境政策落实情况进行了专项审计调查，助力优化营商环境。五是持续推动审计整改，强化督促检查力度，我市中央、省级预算执行审计查出问题整改率实现双100%。

2、完善内部制度，规范审计监督

一是制定了《聊城市审计局行政规范性文件合法性审核工作制度》，加强行政规范性文件制定，完善行政规范性文件合法性审核机制。二是出台《聊城市审计局关于进一步加强审计质量管控的指导意见》、《聊城市审计局审计质量控制机制》，试点成立审计质量评审委员会，抓实全过程管理，加强审计质量管控。三是印发《聊城市经济责任审计三年行动计划（2022—2024年）》、《聊城市资源环境审计质量提升三年行动计划（2022—2024年）》、《聊城市民生审计三年行动计划（2022—2024年）》、《聊城市深化审计整改工作三年行动计划（2022—2024年）》等9个三年行动计划。

3、加强队伍建设，提升法治素养

一是加强法治培训，提升队伍素质。制定《聊城市审计机关高素质专业化审计干部队伍建设三年行动计划》，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍；不断充实审计队伍，加强审计人员培训力度，邀请省厅等有关专家进行授课，提升审计人员整体法治素养。二是强化法规学习，提升廉政意识。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，通过“三会一课”、党支部组织生活会、主题党日等活动，增强审计人员纪律和廉政意识；积极开展宪法、党章和党内法规学习教育活动，2022年7月—8月组织开展了“学党纪法规 筑廉洁防线”党规党纪教育月活动。三是以考促学，提高法律素养。组织全市审计系统差异化普法考试，以考促学，提升干部法治素养和依法审计能力。

（四）广泛开展法治宣传教育

1、制定年度普法计划和普法责任清单。印发《2022年全市审计机关普法工作要点》和《聊城市审计局普法责任清单》，明确2022年度普法工作计划。

2、积极开展法律知识讲座。邀请山东省审计厅法规处刘增胜处长，为市政府领导班子成员、各县(市区)长、相关市直部门负责人等讲解新修订《中华人民共和国审计法》相关内容；局长陈长华同志在聊城市电视台讲法课，解读《审计法》。

3、认真组织法治宣传活动。利用局机关门户网站及“聊城审计”微信公众号发布宣传相关法律法规知识及专家解读；组织开展4.15国家安全日宣传；组织全局干部职工观看《家庭教育促进法》专题讲座，学习《家庭教育促进法》。

二、存在的问题和下步工作计划

（一）存在的问题

一是普法工作需进一步推进。今年的普法工作虽然取得了一定成绩，但在审计项目开展中进行普法宣传的方式方法需进一步创新，从而增强普法力度。

二是审计整改长效机制需进一步完善。随着审计整改力度的加大，被审计单位的整改意识进一步提高，整改成效不断提升，但仍存在有些审计发现问题未能得到彻底有效整改的情况。为推动审计查出问题从根本上得以整改到位，审计整改长效机制需进一步完善。

三是审计监督合力仍需增强。今年，巡审联动机制建立并逐步完善，但在具体审计项目开展中，如何充分发挥巡审联动机制的效能需不断进行实践和探索。

四是审计效率有待提升。今年以来，随着审计质量控制机制的完善，审计项目质量显著提升。但审计项目延期现象时有发生，审计效率需进一步加快，从而实现审计项目质量和效率双提升。

（二）下步工作计划

一是严格规范审计行为，确保审计工作质量。进一步完善审计质量控制机制，规范审计程序，通过业务培训等方式督促审计人员提高学法、守法、用法意识，努力提升审计执法能力，增强审计工作质量。

二是切实聚焦主责主业，增强审计监督成效。把习近平法治思想落实到审计工作的开展中，加大对重大政策措施、重大工程投资、重大民生项目资金、领导干部经济责任审计力度，着力揭示问题、风险，提出针对性建议，提高审计监督质效。

三是持续完善整改机制，高效推动审计整改。加强台账管理，探索建立聊城市审计整改约谈制度，落实整改责任制，完善审计整改长效机制，分系统分行业推动问题整改。

四是努力深化智慧审计，不断提升审计效率。充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术开展审计，持续深化智慧型审计，创新审计执法方式，提升审计执法质量和效率。

三、法治建设工作亮点

一是强化审计整改督导，努力实现源头治理。我局在做好日常督导检查的基础上，对于在规定时限内整改不到位的问题，分县（市、区）进行汇总整理，组织局县级干部分别带队进行现场督导检查，现场研究确定整改措施，跟踪整改成效。另外，我局出台了《关于进一步完善分行业分系统审计问题整改工作的实施意见》，推动行业主管部门落实监管责任，努力从根本上优化政策、堵塞漏洞。今年，系统梳理了预算执行、政府专项债券、困难群众救助等6个方面的共性问题，送达相关行业主管部门。审计机关与主管部门形成整改合力，努力实现问题的标本兼治和源头治理。

二是为推动加强常态化疫情防控基础能力建设，提升疫情防控资源保障能力，我局开展疫情防控跟踪审计，抽调全市审计系统业务骨干对全市疫情防控情况进行跟踪审计调查，为打赢疫情防控阻击战保驾护航。

三是高中教育审计、国企审计、经济责任审计报告单制度、巡审联动机制创新、对县级党委履行审计委员会职责情况考核等5项工作获得省厅领导批示肯定；市级国有企业发展质量及重大风险状况专项审计调查项目、聊城市2020年度社会保险基金审计项目分别获得全省审计机关优秀审计项目一等奖、三等奖。

四是市委巡察办、市审计局联合出台了《聊城市巡审联动暂行办法》，在全省率先组建市级巡审联动服务中心，各县级巡审机构陆续设立，有关工作经验在省厅会议上作了专题汇报。

五是以研促审，开展研究型审计。我局认真贯彻落实关于加强研究型审计的有关要求，坚持以研究型审计为导向，以审计项目为抓手，努力做到以研究型审计为路径促进审计监督成效提升。先后开展项目立项展讲、重点项目展讲、项目总结展讲，谋划年度审计项目58个，选定重点项目13个，明确创优目标、成果目标，完善工作推进机制，定期调度通报。我市在全省研究型审计工作视频推进会上作了典型发言。

2023年我局将继续积极推进法治建设，持续提升依法审计的能力和水平，依法全面忠实履行审计监督职责。

聊城市审计局

2022年12月8日




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