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[党风党纪教育对照检查医务工作者]中共濮阳市中医医院委员会关于濮阳市中医医院领导班子主题教育专题民主生活会召开情况的报告

市委组织部：

根据《关于转发<中共河南省纪委机关中共河南省委组织部中共河南省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于在第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展好专题民主生活会的通知>的通知》（濮组〔2024〕1号）要求，报经市纪委、市委组织部同意，濮阳市中医医院于1月24日在5号楼七楼党员活动室召开了领导班子主题教育专题民主生活会，活动整体进展健康有序，取得了良好效果。现将有关情况报告如下：

一、准备工作扎实细致

为开好本次民主生活会，医院党委按照上级要求，充分结合医院实际，研究制定了民主生活会方案，明确了民主生活会主题、会前准备事项、会中各项工作和会后工作落实等内容。

（一）深入学习研讨，夯实思想基础

民主生活会召开前，院领导班子采取集中学习与个人自学相结合等方式，深入学习领会习近平总书记关于严肃党内政治生活、树立和践行正确政绩观的重要论述，党的二十大报告、《党章》《习近平著作选读》《中国共产党纪律处分条例》等，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义深邃思想内涵，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）开展谈心谈话，形成思想共识

坚持把谈心谈话作为沟通思想、增进团结的必要举措。按照“三个必谈”要求，党委班子成员之间，班子成员和分管负责同志之间、班子成员与所在支部党员代表之间，采取一对一、面对面的方式，真诚沟通思想、严肃指出问题、坦诚交换意见，做到了把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准，消除隔阂，增进共识，为开好民主生活会营造了良好氛围。

（三）认真检视查摆，找准存在问题

班子成员按照“三个摆进去”的要求，紧扣主题，对照6个方面和12条重要要求做到了逐个对照查找，剖析根源。通过对个人对照材料的反复修改，确保直奔主题说问题、联系实际举事例、剖析原因见思想、整改措施可操作，力求不空、不虚、不偏，为民主生活会取得较高质量打下了良好的基础。

二、会议召开严肃认真

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题召开专题民主生活会，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，联系思想和工作实际，检视问题、深刻剖析。各班子成员在自我剖析和批评中见血见肉，深刻查摆问题，勇于解剖自己、揭短亮丑。在相互批评中真点问题、点真问题，讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，真心诚意地帮助同志指明问题，提出意见，通过坦诚交流思想，加深理解、消除隔阂，增进团结。

三、查摆问题，突出主题

院领导班子和个人共计查找出51个具体问题，这些问题紧密结合班子和个人实际，有针对性，不空、不虚、不走过场。经认真查摆医院领导班子主要存在以下问题：

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是理论学习深度不够。班子成员满足于集体学习、看文件、听解读，全面系统学、及时跟进学、深入思考学的主动性和自觉性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想新理念、新思想、新论断没有真正融会贯通。如对党委理论学习中心组印发的学习材料，满足于看过读过、摘抄重要观点，主动撰写心得体会少，研讨发言缺乏高度和对现实问题的理论思考。

二是系统思维不全面。在深入领会党的创新理论的道理学理哲理、知其然更知其所以然方面还存在欠缺，特别是在牢牢把握“六个必须坚持”中“坚持系统观念”方面做得还不够到位。如目前“一院七区”定位不够清晰、发展压力较大，如何从整体与局部、长远与眼前的角度考虑，做好科学性、可行性规划，明确发展定位，实现“一体化管理、同质化服务、差异化发展”考虑不够系统，机制还不健全。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面

一是贯彻上级决策部署实效还有差距。在督促重点工作落实、指导基层方面不够及时。如2023年先后有多名党委成员退休，目前党委班子配备不齐，班子成员大部分精力用于繁重的管理任务，在支部建设上督促指导不够，在带头研究加强党员干部队伍建设，落实思想治根、制度治本方面的措施还不够硬，基层党支部发展不均衡。

二是对意识形态工作抓得还不紧。对意识形态领域斗争的长期性、复杂性、严峻性，有时还缺乏深刻认识。尤其是对网络意识形态领域问题的复杂性认识不够，在思想政治教育、形势任务宣传、舆论宣传引导工作中，示范作用发挥还不够，对分管领域党员干部的宣传引导不够系统、全面、深刻，没有真正形成广泛共识与共同行动，政治敏锐性和舆情公关能力还需进一步增强。

（三）在践行宗旨、服务人民方面

一是传承弘扬“四下基层”优良传统不够全面系统。对于“四下基层”这把提升基层治理效能的锐利武器运用得不够好，对于基层实际和问题焦点关注度不够，在加强调查研究、集中群众智慧形成决策方面做得还不够，如根据上级要求制定工作方案、作一些决策时，没有最大程度上去征求广大干部职工的意见，没有自觉践行好群众路线。

二是联系群众不够密切。对“江山就是人民，人民就是江山”的重要论述理解不透彻，对“我们党的最大优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险就是脱离群众”认识不深刻，如平时开会多、听汇报多，到院区、科室调研不够精细，真正与职工面对面心贴心的沟通交流少，解决群众急难愁盼问题想的还不全，下的功夫还不够多。如对于一线职工关心关注的夜班费偏低问题没能第一时间掌握信息，职工诉求解决滞后。

（四）在求真务实、狠抓落实方面

一是开拓创新能力有待加强。贯彻执行中央路线、方针、政策和上级决策部署上，班子成员有时局限于自己负责的工作，经常首先考虑如何从自己分管的领域角度去推动落实，缺乏从战略的高度围绕全市中心工作、发展大局角度去统筹推进。在面对发展中的短板和挑战时，强调困难多，变革创新行动较少，如在推动科研能力提升方面，措施不足，作用不显著；多院区发展还缺乏有影响力的学科带头人，博士研究生引进有困难；公立医院绩效考核得分较往年提升幅度不大，仍存在短板和弱项。

二是统筹兼顾抓落实上不够坚决。抓落实是一项系统工程、科学工程，需要加强统筹兼顾。面对决策部署涉及的方方面面工作，“十个指头弹钢琴”的能力有所欠缺，对于一些临时性紧急性任务，交代下去没有一盯到底、紧抓快办，实际成效有层层递减的现象；一些长期性战略性任务，在落实过程中定力不足，态度不够坚决。如2019年以来医院1.8亿元医保资金回款问题、疫情防控期间医院垫付3400多万元资金问题，都没有持续跟进落实；医院信息化建设亟待提速，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设措施有待进一步加强。

（五）在以身作则、廉洁自律方面

一是底线思维能力还有所欠缺。班子成员作为“关键少数”，对当前战略机遇期、矛盾高发期相互交织形成的复杂多样的风险，缺少全面认知和科学掌控的能力，风险意识不够强。如在处理医患矛盾和负面典型案例信访维稳中，对一些小的矛盾风险点，没能第一时间找准破解，导致矛盾激化，虽然仍在可控范围，但对工作造成了一定的影响，不得不走“回头路”，甚至要以多于之前数倍的精力去解决。

二是“厉行节俭、过紧日子”的思想还树得不够牢。虽然研究制定了“节约型医院创建行动实施方案”，但将医院完全置于统筹发展的大局之中，把“过紧日子”的要求贯穿于日常工作的各个方面和全过程还需进一步推动，在全院深入贯彻厉行节约、人人节约的思想自觉还需进一步强化。如医院“长明灯、白昼灯”现象还存在；医保DIP支付政策推行后，更需引导全院树立成本意识，不仅需要关注量的增长，更要关注质的提升，推进医院可持续发展。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面

一是严格落实“一岗双责”、推进党建与业务深度融合的措施还不够有力。治国必先治党、治党务必从严。对管党治党规律的把握还不够深刻，在压实全面从严治党主体责任表率作用还不够突出。如参加所在党支部组织生活会，主动讲问题、带头进行批评与自我批评不够，还存在好人主义倾向；党建品牌创建不突出，没有形成“一支部一特色”；对分管部门谈话多，对支部工作调研督导较少；加上个别支委面临退休，存在重业务轻党建思想，“一岗双责”履职不到位。

二是对干部队伍教育力度有待于进一步加强。深入推进全面从严治党，建设高素质干部队伍是关键。近几年由于疫情防控、院区建设等原因，各项工作任务较为繁重，缺乏有针对性的多层次、全方位培训措施；学习激励机制还不健全，支持力度不够大，一定程度上影响了干部职工的学习热情，导致干部队伍教育力度跟不上医院发展需求。

（七）树立和践行正确政绩观方面

1月初，党委理论中心组专题学习关于树立和践行正确政绩观的重要论述，并进行集中学习研讨；将《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防范和纠治“新形象工程”的通知》作为第一议题专题学习；对照“新形象工程”专项整治要求，完成对治未病康复综合楼建设、病房楼改造提升、东院区（濮阳市骨科医院、华龙区中医院）建设项目、北院区东扩四个项目的梳理排查，不存在“新形象工程”、“面子工程”等方面情况。但对标总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，还存在诸多不足。如实干精神不够，对照焦裕禄同志“敢教日月换新天”的奋斗精神，担当意识还不够，带动示范作用还不够明显。考虑工作本身多，站位高质量发展大局考虑少，对照高质量发展要求，创造性开展工作的能力需要进一步提升。

（八）典型案例剖析

1.“非在编职工退休养老金信访问题”案例情况。我院29名非在编退休人员因退休待遇问题，多次到市政府、市信访大厅上访。这些人员退休前已缴纳机关事业单位养老保险多年，退休后由于政策原因需转为企业养老保险，对于转企业养老保险问题个人不予接受，因此多次上访。医院领导班子高度重视，将此作为负面典型案例，同市卫健委、市人社局等上级单位积极协调，指导医院老干科、组织人事科等科室与上级有关部门对接，并多次组织召开座谈会，做好政策解释、思想疏导、解答疑问，目前该问题已基本得到解决。

2.原因分析及体会认识。一方面是思想认识不到位。主动了解群众需求意识不强，认为有的问题不是医院层面能解决的，积极主动与上级部门沟通协调不够。另一方面是措施落实不到位。如政策宣传不够，工作落实不细致，导致部分职工不了解政策，“病急乱投医”。下一步重点采取以下措施：一是提高思想认识，站稳群众立场。牢记为人民服务宗旨，在思想和行动上真正做到想群众之所想，急群众之所急，以换位思考的方式处理和解决群众诉求。能及时解决的及时解决，一时解决不了的要做好耐心细致说服解释工作。二是强化责任担当，切实转变工作作风。按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求，定期召开研判会，及时掌握群众思想动态，将矛盾扼杀在萌芽状态。三是健全长效机制，畅通群众诉求通道。对重点区域、重点人员召开座谈会、走访调研，及时疏导、化解。

（九）主题教育检视问题整改落实情况

医院党委聚焦高质量发展，将4项重点事项列入主题教育问题清单，建立整改台账，重点督办推进。其中影响制约高质量发展的问题1项；人民群众急难愁盼的问题3项。通过一系列措施，4项问题已全部销号。

（十）巡视巡察整改和审计整改等措施落实情况

无需要整改落实情况。

四、问题产生原因剖析

（一）理论学习不够深入。只有从理论上彻底学懂弄通，政治上才会更加坚定，行动上才会更加自觉。深刻反思存在的这些问题，主要是对习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟不到位，没有真正学懂弄通做实。一是对理论学习的极端重要性认识还不够到位，投入的时间和精力不足；二是有时片面认为理论够用就行，没有下大气力精钻细研。理论学习不系统全面深入，影响了理论联系实际能力，用理论武装头脑、指导实践、推动工作效果还不够好。

（二）政治能力不够过硬。完整准确全面系统贯彻新发展理念，是加快经济社会发展的工作要求，也是对党员领导干部的政治要求。新发展理念树得不牢，没有转化成为系统观念、创新思路，有效办法，想问题、做决策、抓工作有时习惯用老办法老套路。政治判断力、政治领悟力、政治执行力都有待进一步提高。

（三）宗旨意识不够牢固。班子成员有时认为在基层工作多年，直接与群众打交道时间长、了解基层，不自觉地弱化了与群众密切联系。调查研究不够深入，归根结底还是宗旨意识淡化，没有始终坚持人民至上理念、坚持以人民为中心的发展思想。

（四）党性修养有所弱化。党性修养是思想政治建设的核心。随着党龄的增加、阅历的增长，不自觉地放松了党性锤炼，没有真正把加强党性修养作为终身的“必修课”长期修、自觉修，经常对照初心使命深刻检视反省、查找不足，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力还不足，需要继续加强党性锤炼。

五、下一步整改措施

（一）坚持学懂弄通做实，进一步强化理论武装。着力增强学习的针对性，严格落实“第一议题”学习制度，抓实党委理论中心组、党支部、个人自学“三级联动”常态化学习机制，把理论学习与具体工作实际结合，特别是与习近平总书记对河南考察、医疗卫生和中医药发展的重要批示要求相结合，与落实国家全面实施中医药振兴发展重大工程相结合，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。紧紧围绕推进公立医院绩效考核、等级评审、大型医院巡查等重点内容，努力把学习成果转化为谋划工作的新思路、创新工作的新措施、促进工作的新能力。

（二）自觉对标对表，进一步提高政治能力。把讲政治作为第一要求，把对党绝对忠诚作为第一标准，把党的领导融入医院发展全过程，坚定扛起公立医院公益责任，把医院打造成传递党和政府关怀、增进人民健康福祉的窗口和平台。全面落实加强公立医院党的建设各项要求，持续推进党组织规范化建设，以创建河南省党建示范单位为契机，实行把骨干培养成党员、把党员培养成骨干的“双培养”机制。积极探索“一支部一品牌”党建模式，通过树标杆，创品牌，激发党建活力，产生辐射效应，推进党建与业务深度融合、双向提升。

（三）夯实为民之基，进一步增强宗旨意识。坚持以人民为中心的发展理念，强化宗旨意识、践行初心使命。以切实改善人民群众看病就医感受为目标，持续开展“改善就医感受提升患者体验”活动，推进一站式综合服务站建设；借助全省护理到家服务平台，推行家庭病房服务；切实打通人民群众看病就医“最后一公里”，为患者提供更高品质、更有温度、更有保障的医疗服务。坚持医务人员的主体地位，健全各种保障体系，搭建平台、注重培养。实现病人满意、职工幸福、医院发展，为推进中国式现代化建设濮阳实践做出更多贡献。

（四）发扬斗争精神，进一步强化担当作为。习近平总书记指出：“担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。”医院目前发展面临诸多机遇和挑战，我们要勇于迎难而上、破难而进。要深化主题教育成果，持续在以学促干上下功夫，不断提高解决问题的能力；贯彻落实2024年全省卫生健康会议精神，以科研为牵引做优做强医疗卫生事业、推进优质医疗资源扩容下沉、构建分级诊疗体系的成效；要促改革、谋创新，以主院区为主体，辐射带动其他院区共同发展，打造“一体四翼两协同”多院区“三化”发展模式；要重科研、强能力，依托现有人才资源成立科研攻关小组，推动科研教学水平再提升；要调结构、稳增长，对内强化运营管理，对外做好统筹协调，强化信息化支撑，全力推动DIP工作；要育名医、建名科，全面加强人才和学科建设，夯实服务能力，增强医院核心竞争力。

（五）加强廉政建设，进一步严肃纪律要求。自觉加强党性修养，坚守政治纪律和政治规矩，认真落实全面从严管党治党要求，严格落实“一岗双责”。以党风促行风，持续推进清廉医院示范创建，进一步拓宽监督渠道，围绕医药领域专项治理，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪行为，引导党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动医院全面从严治党向纵深发展，形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。

特此报告。

附件：1.濮阳市中医医院领导班子主题教育专题民主

生活会对照检查材料

2.濮阳市中医医院领导班子成员主题教育专题

民主生活会发言提纲

3.濮阳市中医医院领导班子成员主题教育专题

民主生活会相互批评意见

4.市直十二组组长李付兰点评发言

5.濮阳市中医医院主题教育专题民主生活会整

改台账

中共濮阳市中医医院委员会

2024年1月30日

附件1

濮阳市中医医院领导班子

2023年主题教育专题民主生活会

对照检查材料

根据上级关于组织召开2023年度主题教育专题民主生活会的工作安排，医院党委聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，通过谈心谈话征集意见建议，结合主题教育检视整改、上年度民主生活会等事项梳理情况，联系思想和工作实际，深刻剖析根源，制定整改措施。现将有关情况报告如下：

一、2022年度民主生活会整改措施落实情况

2022年度民主生活会召开以来，医院党委始终坚持问题导向，把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，以务实有力的举措，推动6类16项整改任务落地见效。党委书记作为第一责任人亲自抓，班子成员按照分工抓，明确整改目标要求、整改具体措施、完成时间、责任人，以“钉钉子”精神立足思想抓根本、健全制度抓长效、强化责任抓落实，除需要长期坚持的均已整改到位。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，市中医院党委充分发挥“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，坚持依法依规办院，深度聚焦提质增效，推动项目建设，扎实开展主题教育，医院综合服务能力和救治水平不断提升，取得了一定成绩。

二、存在问题和不足

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面

（三）在践行宗旨、服务人民方面

（四）在求真务实、狠抓落实方面

（五）在以身作则、廉洁自律方面

（六）在履行全面从严治党政治责任方面

二是对干部队伍教育力度有待于进一步加强。深入推进全面从严治党，建设高素质干部队伍是关键。近几年由于因疫情防控、院区建设等原因，各项工作任务较为繁重，缺乏有针对性的多层次、全方位培训措施；学习激励机制还不健全，支持力度不够大，一定程度上影响了干部职工的学习热情，导致干部队伍教育力度跟不上医院发展需求。

（七）树立和践行正确政绩观方面

（八）典型案例剖析

（九）主题教育检视问题整改落实情况

（十）巡视巡察整改和审计整改等措施落实情况

无需要整改落实情况。

三、原因剖析

四、整改措施

附件2

濮阳市中医医院领导班子成员主题教育

专题民主生活会发言提纲

濮阳市中医医院党委副书记、院长陈秀民

（2024年1月24日）

按照上级《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好第二批主题教育专题民主生活会的通知》要求，我紧扣会议主题，在扎实做好理论学习、意见征集、谈心谈话的基础上，认真对照6个方面突出问题和12条具体要求，全面深入进行自我检讨、剖析，结合具体事例分析问题产生的原因，并提出了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、主题教育的收获和体会

主题教育开展以来，我按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在思想政治、理想信念、工作作风、干事担当、廉政勤政等方面得到了全方位的政治洗礼，取得了较大的收获。一是在“学思想”中补精神之钙。通过集中学习、专题研讨、个人通读等方式，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同与认知。二是在“强党性”中筑信仰之堤。通过主题教育，领会了党的伟大事业和崇高理想，坚定了信仰信念，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，党性得到了进一步锤炼。三是在“重实践”中增干事之能。在主题教育过程中，深入基层开展调查研究，通过走一线、下基层、查民生，在实践中不断丰富和完善了自己的知识体系，增强了干事创业的能力。四是在“建新功”中行担当之志。在主题教育过程中，通过梳理干事创业的目标任务，增强了团队的凝聚力和执行力，在工作中担当、冒险、敢于直面问题的精神更加坚定。

二、存在问题和不足

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在学懂弄通上还存在一定差距。对习近平新时代中国特色社会主义的思想内涵、核心意义和实践意义认识还不够深刻，对一些理论文章和政策文件没有按照往深里走的要求进行理解和感悟，学习上还缺乏深入的探索、系统的理解。二是在学以致用、理论指导实践上还存在不足。科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想的新论断、新理论和新思想，指导全院各项工作开展还缺乏创新思路，理论学习与医院发展无缝对接不够紧密，理论和实践的高度融合能力有待进一步加强。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面。一是政治格局还不够开阔。立足于当前医疗行业现状和未来发展趋势，围绕国家战略目标，对医院发展的整体思路谋划还不够深远。例如，面对新形势新常态，认真思考借力主院区破解发展瓶颈，促进分院、院区发展方面新举措不够多，院区、分院发展的优势和潜力没有充分展现出来。二是政治敏锐性还有待加强。认为只要自己在政治上与党中央保持高度一致就是讲政治，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响，认为只要自己不附和、不转发就行了，在旗帜鲜明、勇于斗争、捍卫维护核心方面，还没有做到及时以领导干部的身份去教育纠正。

（三）在践行宗旨、服务人民方面。一是为民服务的意识还需进一步增强。在医院发展的关键时期接任主要负责人压力较大，日常忙于处理全院管理上的事务工作，了解群众所思所想所盼还不够，没有真正地站在群众的立场解决问题，例如，用于诊治患者的时间较少，省名中医作用发挥不充分。二是为民服务的担当作为力度还不够。虽然能够恪守全心全意为人民服务的宗旨，但没有充分体现在具体工作中，群众的急难愁盼问题，依然存在一些堵点和卡点。例如，围绕“便民就医少跑腿”七大举措，推动“改善就医感受提升患者体验”方面还存在不足，在最大限度满足患者方面仍需进一步探索。

（四）在求真务实、狠抓落实方面。一是对长远性工作督导落实还不够。抓工作时，对于那些费时费力、关系长远的工作，未能展现持之以恒、久久为功的精神。例如，在基层党支部建设方面相对业务发展关注较少，对支部工作调研督导较少，精力投入不够，在带头研究加强党支部建设方面还需要加强。二是狠抓工作落实的力度还有所欠缺。在谋划医院工作中，一直力求把工作抓出成效，但狠抓落实、监督问效还不够深入到位，推动工作的力度需进一步加大。例如，作为具体分管医保工作的领导，面对国家DIP政策的冲击，虽然在医保方面投入了较多精力，但目前看，工作进展还不够理想，还有很多棘手问题没有解决。

（五）在以身作则、廉洁自律方面。一是推动医院高质量发展的法治基础还不够稳固。运用法治思维和法治方式推动工作高质量发展存在短板，主动学法、懂法、守法、用法的意识还需要加强。有时习惯遵循以前的方式方法谋划和推进工作，用新时代的法治思维和法治方式看问题、做决策还不够深入。二是开展廉洁教育持续用力还不足。对干部的廉洁教育、思想道德教育不够经常、不够及时深入，对于一些苗头性、倾向性问题，有时未能及时制止和警告。对干部员工8小时以外和休假期行踪轨迹掌握不精准、监督管理不到位。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面。一是“两个责任”落实还不够到位。始终坚持把“两个责任”落实情况纳入党建重要内容，但在党委主体责任的定位上还不够精准，在责任划分上还不够清晰；抓党风廉政建设投入精力还不够多，在落实党风廉政建设方面方法还不够创新。二是全面从严治党压力传导还不够到位。在推进落实全面从严治党“一岗双责”方面，对照新时代党的建设总要求，党建引领保障措施还不够系统，党员干部的干事创业热情还没有充分发挥出来，导致做好工作的愿望与实际成效之间还有差距。深入基层调研时，对支部工作调研督导较少，导致部分支委存在重业务轻党建思想，责任压得还不够实。

（七）在树立和践行正确政绩观方面。未能将树立和践行正确政绩观融入到淬炼党性、锻造精神、自我革命的过程之中，用贯彻新发展理念的成效来检验政绩、衡量政绩的自觉性和主动性不够强，在思想和行动上，不同程度存在着重易轻难、重局部轻全局等问题。例如，目前把工作重心放在总院管理上，对北院区关注较前有所减少。

三、典型案例剖析

针对“非在编职工退休养老金信访问题”案例，认真检视剖析原因：一是预防机制还不够完善。定期分析制度、专题研究信访工作机制还不够完善，对老干部反映强烈的热点、难点问题，情况摸得不够透，原因找得不够准。对重点信访人员进行研判，排查分析可能发生的信访态势，提前制定相应的处理方案和应对措施等工作做得还不够实。二是服务工作还不够细。在通过建立联系制度，做好正面思想引导，收集老干部思想动态方面等服务工作做得还不够细，工作人员没能够及时掌握当前老干部思想动态，对于国家、省市出台的相关政策，没能够第一时间学懂弄通，内化于心，宣传解释还不够到位，未将问题处理在萌芽状态。

四、上一年度民主生活会问题整改落实情况

针对2022年度民主生活会上对照检查出六个方面13条问题，逐条制定措施，进行了认真整改，目前已全部整改到位。上一次民主生活会后群众反映、巡视和审计反馈、组织约谈函询等方面不存在问题。

五、主题教育检视问题整改落实情况

医院党委聚焦高质量发展，将4项重点事项列入主题教育问题清单，建立整改台账，重点督办推进。我牵头的是3号病房楼服务设施设备老化陈旧问题，为此制定专项整治方案，成立工作专班，坚持现场办公，多次到施工现场听取相关汇报，在不影响患者治疗并保障患者安全的前提下，统筹调配病房，短短两个月时间，病区改造任务提前完成，改造后硬件设施全面升级，为患者创造舒适、安全、方便、快捷的医疗服务。目前该问题已销号。

六、巡视和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等情况

无巡视和审计反馈、组织约谈函询等情况。个人需报告的重大事项已按要求如实向市委组织部报告。

七、原因剖析

针对以上自我检视问题，认真剖析问题原因，主要有以下几个方面：

（一）政治理论学习的积极性需进一步加强。由于对政治理论学习的重视不够，往往为完成任务而学习，存在现学现用、急学急用的倾向，持续加压强化学习的动力逐渐减弱，用新理论、新思想和新论断指导全院发展缺乏理论的支撑打底和融会贯通。

（二）提升党性修养的主动性需进一步加强。由于认为自己党性非常坚定，不自觉地放松了对主观世界的改造，没有始终如一地用高标准严格要求自己，批评和自我批评不经常，对自身存在的问题反思警醒还不够，缺乏如履薄冰、战战兢兢的警觉意识。

（三）树立宗旨意识的牢固性需进一步加强。对“以人民为中心的发展思想”没有上升到凝心铸魂、修炼升级、提升修养的境界。往往忙于全院的重点工作，走访群众的频次还不够，真正地站在群众的立场、观点和角度想问题、做决策、办事情的担当作为还不够。

（四）勇挑责任重担的自觉性需进一步加强。在面对一些深层次的矛盾和问题时，缺少迎难而上的拼劲。在遇到急难险重工作时，有时也会产生畏难情绪和任劳不任怨的问题，甘于奉献、下功夫解决的魄力不够大，还不能完全做到以“小我”和“无我”精神展现作为、发挥作用。

（五）践行奋斗精神的长期性需进一步加强。面对医院发展的瓶颈短板，危机意识和攻坚意识还不够强，敢于亮剑争锋、敢于动真碰硬、敢于突围破圈的勇气和魄力还不够足，勇于挑战、勇于奋斗的精神还不够足。

八、整改措施

针对以上存在的问题，在认真剖析产生问题原因的基础上，提出整改措施：

（一）夯实理论武装，坚定理想信念。认真落实“第一议题”、中心组学习制度，增加个人自学占比，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想，厚实理论功底，克服本领恐慌。立足工作实际，在准确把握党的创新理论成果的深刻内涵和精神实质上下功夫，不断增强破解难题、化解风险、应对挑战的能力，真正把理论学习成效转化为谋划和推动医院发展的工作思路和创新举措，转化为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的生动实践。

（二）强化党性锤炼，切实转变作风。持续加强党性修养，始终牢记自己是一名党员领导干部，对照党章党规党纪，时刻做到自省自知，在工作中不断锤炼党性，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职作为根本的政治担当。带头落实“三会一课”等党内生活制度，严格落实民主集中制，确保研究决策“三重一大”事项更加科学民主，严格落实“一岗双责”，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，主动开展谈心谈话，保持干部队伍的纯洁性和战斗力。

（三）践行为民宗旨，厚植公仆情怀。坚持站稳人民至上理念，将推进业务工作与增强群众获得感、满意度结合起来，实行“一线工作法”，坚持情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动。努力研究新情况，解决新问题，使工作思路、工作重点更加符合群众期盼和时代要求。从群众普遍关注、反映强烈的问题出发，为群众办实事动真招、见实效，真心实意办好每一件小事，全力以赴解决好每一个问题，以扎实的工作成效切实提升群众的获得感和满意度。

（四）强化务实担当，促进改革发展。将整改工作视为评价主题教育成效的关键标准，真实有效地进行改革和实践，坚持发挥“头雁效应”，以示范引领的方式激发全体党员干部的从严从实、积极工作的氛围，对标对表“双核心”“国考”和三甲评审，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，真正推动医院改革发展。

（五）筑牢底线思维，坚守廉洁自律。认真落实有关规定，严格遵守各项规矩，常扫思想“灰尘”，常照言行“镜子”，守牢坚固防线，把永葆清白本色要求贯彻到工作的方方面面，切实做到干净做人、踏实做事。始终坚持自律、自省、自警，注重管好自己和身边人，树立良好家风，净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈。自觉接受党组织和人民群众的监督，做到清正廉洁、严于律己。

（六）坚持问题导向，持续抓好整改。对本次民主生活会上反馈的问题和整改意见建议，诚恳接受、全面认领。坚决扛起整改责任，坚持以最严肃的态度、最务实的作风，深挖问题根源，列出问题清单，细化整改措施，制定整改方案，建立整改台账，建章立制，以制度保障促进问题整改，以整改的实际成效推动医院高质量发展。

以上是我的发言，请同志们批评指正！

濮阳市中医医院领导班子成员主题教育

专题民主生活会发言提纲

濮阳市中医医院纪委书记齐美玲

（2024年1月24日）

根据《中共濮阳市中医医院委员会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想民主生活会方案》的通知要求，围绕认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合自己分管工作，重点从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等八个方面查找自身差距和不足，现将个人对照检查情况做如下汇报，请同志们批评指正。

一、主题教育的收获和体会

按照医院党委安排，积极参加主题教育读书班2期、集中学习15次。以普通党员身份积极参加党支部学习、活动，通过“三会一课”、主题党日、红色实践教学等多种形式开展学习，利用工作之余加强个人自学。把全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以党章党规、二十大报告、习近平总书记系列讲话等内容为课本，结合工作需要学、联系实际学习，带着问题、带着责任学习，以学铸魂、以学增智、以学促干。通过学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，自觉用科学理论指导推进纪检监察工作，把学习成果运用到解决医院发展难题、推动中医药事业高质量发展中，落实到完成党的二十大部署的各项任务中。作为纪委书记，我将带头履行执纪监督“第一责任人”责任，带头坚持学思用贯通、知信行合一，教育引导医院纪检干部不忘初心、牢记使命，始终做到忠诚、干净、担当。切实以主题教育带动纪检监察工作推进，不断推进党风廉政建设和医院业务工作深度融合，真正把主题教育成效转化为推动医院高质量发展的“优异答卷”。

二、存在问题和不足

紧扣会议主题，对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要论述，对照党章党规党纪，对标对表工作部署，紧密联系工作实际，深入查摆问题。

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还要下更大的功夫。在把理论学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求方面，我认识还不够深刻，践行还不够严实，有时的确存在“停一停、歇一歇”的错误思想，比如在处理问题时还停留在以往的固有思维上，不善于运用党的创新理论思考谋划工作，导致视野不够开阔，解决新问题、新困难的办法不多。二是学用结合不够紧密。将党的创新理论贯彻到工作上、落实到岗位上、体现到行动上的政治自觉还需提升。比如，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记调研时重要讲话重要指示精神学习理解不扎实，为推进医院高质量发展、重点工作献言献策不多。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面。能够主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对标对表，在一些方面做得还不够，从政治上把大局、看问题、想事情的能力还不足。

对照该方面，存在的主要问题是政治素养需进一步锤炼，对如何紧密结合纪检、行风、审计工作实际，用其指导工作实践思考不够深、把握不够准。政治敏感性需进一步加强，在政治信仰上始终是坚定的，但是对如何增强分管干部政治素养缺少深入系统的思考，常常依靠“灌输式”的政治信念教育，不善于从中国近现代史、党史、新中国史和改革开放史、社会主义发展史中挖掘鲜活的政治资源，进行政治引导。

（三）在践行宗旨、服务人民方面。能够积极参与我为群众办实事活动，坚持向群众学习，从群众身上汲取智慧和经验，但是在践行群众路线上落实不够好。如：在化解信访矛盾工作中，能够及时安排部署，跟进工作进度，确保问题得到解决。但在具体调解过程中，缺乏调查研究，角色转变不到位，还不能设身处地的从患者角度研究矛盾问题的根源。

（四）在求真务实、狠抓落实方面。协助医院党委与33名党支部书记及69名中层干部层层签订《党风廉政建设暨行风建设责任书》，与全体支部书记及中层干部150余人签订《廉洁自律责任书》，与医务人员签订《廉洁行医承诺书》、《拒绝统方承诺书》，持续深化清廉医院建设新成效。全市卫生健康系统清廉医院创建行动现场观摩推进会议在我院召开，接待市内、市外其他单位参观交流清廉医院建设工作4次，不断推进我院清廉医院建设向纵深发展。2023年度，我院被市卫生健康委评为“清廉医院建设优秀示范点”，同年被市纪委监委清廉办推荐至河南省参评“省级清廉医院建设示范点”。

经过对照检查，该方面存在的主要问题是廉政建设压力传导不够，部分党员干部纪律规矩意识有待提升，主动接受政治体检，加强政治锤炼的斗争意识不足，存在打扫政治灰尘不够彻底，纠正行为偏差不够到位等问题。

（五）在以身作则、廉洁自律方面。能够严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和党风廉政建设的若干规定，时刻以一名党员领导干部的标准严格要求自己，树立干净、忠诚、担当新形象。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，在“三公”经费、办公用房、公务用车上严格执行有关规定。严格执行民主集中制和党委“三重一大”议事规则制度，不存私心、不谋私利。切实管好配偶、子女以及身边工作人员，没有利用职务之便谋取任何不当利益。积极参加党内政治生活，以普通党员身份参加支部活动，履行党员义务。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面。能够贯彻全面从严治党的要求，做到知责于心，担责于身，履责于行。建立完善《中共濮阳市中医医院纪律检查委员会2023年政治监督清单》《财务审计联审联批工作制度》《医药及相关企业来访管理办法》《廉洁行医奖惩制度（修订）》等内控制度。2023年度，对重点岗位、重要事项进行监督120余次。对遵守八项规定精神及落实节假日廉洁自律要求开展监督检查14次。在全院开展以案促改警示教育6次，观看警示教育片12次，组织学习党纪党规5次，受教育党员干部3300余人次。开展任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等12次，谈话99人次。

经过对照检查，还存在一些不足。如：部分医务工作人员对行业作风问题的重要性认识不到位，在日常工作中，往往忙于医疗业务工作，忽视了医德医风建设，以患者为中心的服务理念有所动摇。

（七）树立和践行正确政绩观方面。政绩观是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”，是习近平总书记反复强调、再三叮嘱的重要问题。树立和践行正确政绩观，是党员领导干部做好一切工作的行动指南。对此，我认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持从加强思想教育、强化执纪问责处入手，推动党中央重大决策部署贯彻落实，推动我院中医药事业健康发展，把手中的权力用在积极为党分忧，为国家干事上面，坚持秉公用权，执纪从严。2023年调查处理违反工作纪律问题1起，运用“四种形态”处置人员10人；办理问题线索6件，给予相应处分26人次。切实做到事不避难、义不逃责，在攻坚克难、解决问题中把我院中医药事业向前推进，践行纪检干部忠诚、干净、担当的初心使命。

经过对照检查，该方面存在的主要问题是监督机制需要不断完善和进一步规范，对廉洁风险防范等方面的监督检查力度和成效还需进一步提高。

三、典型案例剖析

2023年，我院机关事业单位养老保险原试点退休非在编人员29名人员，多次通过信访途径表达诉求，要求解决退休待遇问题。2023年6-10月，我院与市卫健委、事业养老保险处、企业养老保险处多次组织与上访职工进行座谈，最终退休职工诉求得到妥善处理，息诉息访。

经过对照检查，虽然该问题的发生根源在于养老保险政策改革，但该信访问题的发生，反映出我院相关工作还存在差距。一是政策的把握及解读宣传工作需要提升。二是矛盾沟通化解能力欠缺，维稳能力需要加强。

四、上一年度民主生活会问题整改落实情况

针对2022年度民主生活会上对照检查出6个方面9条问题，逐条制定措施，进行了认真整改，目前已全部整改到位。

五、主题教育检视问题整改落实情况

“三合理一规范”治理工作机制不健全问题。通过修订《濮阳市中医医院“三合理一规范”治理工作实施方案》，修订“三合理一规范”检查标准和奖惩办法，每月开展“三合理一规范”检查，持续整改。

六、巡视和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等情况

无巡视和审计反馈、组织约谈函询等情况。个人需报告的重大事项已按要求如实向市委组织部报告。

七、原因剖析

针对存在的问题，我认真查找自身薄弱环节，对产生的原因进行了深刻剖析，概括起来有以下四个方面。

（一）理论武装抓得不紧。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，没有真正做到全面理解、深入检视、广泛应用。

（二）缺乏开拓创新的意识能力。在落实党中央和省委、市委各项决策部署时，面对一些难点问题，缺少用新思想解决问题的能力，缺少干事创业的新方法新手段，防范和化解政治风险的意识不足，特别是随着形势的发展和外部环境的变化，在当前高质量发展的要求下，没有及时提升工作能力和创新水平。

（三）纪律执行不够严格。在推进全面从严治党的过程中，对落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位，监督的方式方法不够灵活，监督责任的落实方式比较单一。对分管领域各项工作纪律和制度的落实情况，缺乏硬性的督促检查和考评。

（四）工作水平还需提升。非在编职工退休养老金信访问题的发生，首先有养老政策改革造成的退休职工与在职职工养老金有所区别，其次有退休职工对政策变化的不理解、不接受，同时从侧面反映出相关责任科室同志对政策解释、矛盾风险化解能力方面还有欠缺。

八、整改措施

通过此次民主生活会，针对存在的问题及其根源，我将以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，着力解决存在问题，确保取得实实在在的成效，不断推动纪检监察工作高质量发展。

（一）在理论武装上持续发力，永葆对党忠诚本色。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握正确政治方向，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）在担当作为上持续发力，增添干事创业成色。树立和践行正确政绩观，把政治标准放在首位，让崇尚实干、崇德向善成为风尚和主流，大力营造见贤思齐氛围，凝聚起干事创业的内在动力和强大合力，以实绩论英雄，推动中青年职工成为医院发展中坚力量。加强干部职工思想淬炼、政治历练，让干部职工经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，长久保持蓬勃朝气、昂扬斗志。扛起监督责任，对从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、违反四风等问题实行严肃问责。

（三）在管党治党上持续发力，擦亮清正廉洁底色。以党的二十大精神为引领，以“清廉医院”为抓手，发挥“关键少数”关键作用，认真履行执纪监督主体责任和“一岗双责”，严格遵守执行党的纪律，始终按制度办事、按规矩办事。持续正风肃纪、反腐倡廉，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚持防微杜渐、抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“八小时内外”监督管理，灵活运用监督执纪“四种形态”，让利剑高悬、震慑常在，使铁的纪律转化为自觉遵循和行为底线，做良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

（四）在创先争优上发力，锤炼过硬工作作风。下一步信访工作中认真贯彻落实习近平总书记关于“群众路线是党的生命线和根本工作路线”的重要论述，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，把党的群众路线贯彻到信访工作全过程。一是要对信访对象反映的实际问题，真正做到封封信有回音，件件事有着落，提高信访者对信访工作的满意度。二是在解决信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位；凡是国家没有规定，但医院完全有能力解决的，协调尽量帮助解决;对一些信访反映较多的难点、热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。三是在工作中要加强与上下级的联系和配合，特别是夯实医院有关职能科室的责任，严格按照分级负责，归口管理的原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。

以上是我个人对照检查发言，不妥之处，恳请同志们批评指正，提出宝贵意见。

谢谢大家！

濮阳市中医医院领导班子成员主题教育

专题民主生活会发言提纲

濮阳市中医医院党委委员、副院长武珂新

（2024年1月24日）

按照上级要求和院党委统一安排，我认真学习了习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神，学习了习近平总书记关于党的建设、中医药工作等重要论述，还学习了党章、党规等法律法规，思想上受到了洗礼、坚定了理想信念。按照开展民主生活会要求，积极开展谈心谈话、广泛征求意见，盘点收获、检视问题、深刻剖析，现将有关情况汇报如下：

一、主题教育的收获和体会

按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，我认真学习，深刻领悟。一是秉持思想是实践的先导，始终坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终。坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想，全面学习领会新时代中国特色社会主义思想的科学体系，逐渐领悟认识到这一思想对于工作实践的重要指导意义。二是以实践检验学习成效，始终坚持把推进高质量发展贯穿于分管工作。主题教育既要“学思想”，也要“重实践”。紧紧围绕医院高质量发展这个目标，针对分管工作中存在的难题，以深化调查研究推动解决，把学习和调研落实到工作任务中去，用推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。三是始终坚持把问题整改求实效贯穿始终。到临床一线参加“我为医院发展建言献策”支部讨论会，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，落实问题督导机制，解决一线科室急难愁盼问题，让广大干部职工切实感受到主题教育活动的实际成效，从而推动医院高质量发展。

二、存在问题和不足

对标对表，自我检视，发现在以下几个方面存在不足：

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习内容还不够深入。对一些理论文章和政策深入研读不够，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流。二是运用理论指导实践上不够熟练。对党的理论路线方针内在关联性深入思考不够，运用新思想、新理论解决实际问题、破解工作难题的能力还需要提升。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面。一是强化政治“三力”还不够深刻。能够认识讲政治的重要性，但是在如何把增强政治意识体现在一言一行上有欠缺，没有把对政治判断力、政治领悟力、政治执行力的理解贯彻到日常工作的一点一滴中。二是政治敏锐性不够强，对当前互联网上出现的一些错误思潮和言论一看而过，在与之坚决斗争上做得还不够，不能从政治上观察分析问题，特别是对分管民族宗教领域斗争的严峻性、复杂性认识还不到位，缺乏较高的警惕性和洞察力。

（三）在践行宗旨、服务人民方面。一是在践行宗旨方面还缺少积极性和主动性，有一些好想法也常常停留在口头上，未能将以人民为中心的理念完全体现在推动高质量发展中。二是利用信息化手段方便群众就医方面还有待提升。医院新上线分时段预约挂号系统，实现了患者分流和错峰就诊，减少了患者院内等候时间，但在智慧导诊方面稍显不足。

（四）在求真务实、狠抓落实方面。一是在推进工作中依赖以往的经验较多，创新思维和手段不足。在老干部服务工作方面，完成待遇落实等基础服务多，面对104名退休职工年龄跨度大、专业技术背景差异大的情况，如何满足不同需求、做好老干部服务工作就不能依赖以往的经验，特别需要创新方式方法，尤其是出现了多名非在编退休人员多次上访事件。二是在解放思想的程度上还有待提高，对工作的谋划和规划不够深入，目前一院七区发展需要大量高层次人才来支撑，在人才谋划上前瞻性不足，人才梯队建设存在短板弱项，尤其是管理人才出现断层，专业技术人才中高层次人才不足现象。因此，在管理人才培养和高层次人才引进方面还需要加大力度。

（五）在以身作则、廉洁自律方面。一是对廉洁自律的认识还不够深刻。虽然能够严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项准则，但常误认为只要自己的行为不犯错误就没什么大问题，自我要求还不够严格，防范意识和危机意识不强。二是对下属安排任务多，监督管理少，在引导、教育和警示教育方面做得还不够。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面。一是在干部队伍管理上严的措施不多。没有把握好严管与厚爱之间的关系，认为现在医院发展的任务比较重，渴求人才，在对待干部上多以正面鼓励、激励为主，对干部出现的小毛病多以批评教育为主，严管不足。二是党建与业务工作融合不够。党建品牌创建不够有力，党建工作与中心业务工作融合度不够，安排任务多，督促检查少。

（七）树立和践行正确政绩观方面。一是在思想认识方面，对正确政绩观的理解不够深入，虽然学习了政绩观相关文件，但是没有下功夫深入领会正确政绩观的内涵。二是考虑工作本身比较多，站位高质量发展大局谋划比较少，创造性开展工作的能力、学习研究和应用新技术新知识的能力还需要进一步增强。

三、典型案例剖析

我认真安排所分管科室起草完善了《推动解决部分非在编职工退休养老信访问题，力解群众“急难愁盼”》典型案例，进行了深刻查摆。一是学习不深入，群众意识有所淡化。调研主要围绕业务发展，倾听临床一线和患者声音多，对退休职工的思想状况和生活情况了解不全面，帮助解决实际困难少。二是风险预判能力还需再增强。查摆分管工作中的潜在隐患和风险的次数不多，导致在面临突发事件或紧急情况时，无法迅速采取恰当的防范和应对措施。

四、上一年度民主生活会问题整改落实情况

2022年度民主生活会班子成员主要围绕以下几点提出了批评意见，一是学习不深入，抓党建工作不够有力；二是精细化管理与业务融合度不够；三是绩效管理对业务撬动不明显，四是抓好新进人员岗前培训。为此我做了几个方面工作，一是继续深化党建工作，认真落实各项党建工作任务，压紧压实党风廉政建设责任，坚持“把支部建在科室上”，建强基层战斗堡垒，2023年医院获得“濮阳市先进基层党组织”荣誉称号，是全市“两优一先”评选中唯一获得表彰的市直医疗单位。二是以问题督导为切入点，督导解决双核心指标检查、我为医院发展建言献策发展大讨论收集的问题，并由分管科室精细化管理办公室制定、出台并严格落实的《问题督导机制》，推动精细化管理向业务延伸，把每个问题都能落实到实处。三是做好科室绩效数据分析整理工作，促使科室调节收入结构。四是抓好新进人员岗前培训，邀请科室主任讲解医院基本管理制度，将院歌、院训作为必学内容，传承好医院文化和医院精神。

五、主题教育检视问题整改落实情况

医院党委聚焦高质量发展，将4项重点事项列入主题教

育问题清单，建立整改台账，重点督办推进。我牵头的是挂号、检查排队时间长问题，2023年着力加强信息化建设，上线分时段预约挂号系统，实现了患者分流和错峰就诊，减少了患者院内等候时间。

六、巡视和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等情况

无巡视和审计反馈、组织约谈函询等情况。个人需报告的重大事项已按要求如实向市委组织部报告。

七、原因分析

针对上述问题，我进行了深刻反思，挖掘问题存在的根源，主要有以下几个方面：

一是理论学习不够深入。理论学习缺乏主动性自觉性，理论学习的力度不够，系统细致地学习领会习总书记讲话精神和党的二十大精神不够深入，造成自己政治理论知识不够丰富，不能很好地用政治理论武装自己的头脑，不能很好的运用马克思主义最新理论成果指导自己的工作实践。

二是党性修养需要进一步加强。遇到困难问题不敢较真碰硬，有“老好人”思想，担心对职工管理过于严格，会影响工作积极性，遇到不同的观点，也不愿直抒己见，认为多一事不如少一事，对问题的出现认识不够，没有从党性锻炼的高度去分析。

三是解放思想不足，创新意识不强。随着工作年限和年龄的增长，有时自身产生惰性，对出现的新情况、新问题研究不够，影响了工作的质量和效率。在实际工作中，执行现行文件较多，灵活解决问题的能力有待于进一步加强。

四是业务素质有待加强。新形势下，推动医院高质量发展需要更高的业务素质和专业能力，针对分管的工作需要不断学习政策法规，不断更新管理理念，而本人常常忙于具体的琐碎工作中，不能系统学习专业知识，因此在工作中会出现被动状态。

八、整改措施

（一）强化理论武装，提升政治素养。一是坚持精学深学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重点关注与党的建设及医院发展有关的重要论述。用好学习平台，力求学习成效，通过党委中心组、“三会一课”等形式学习研讨；通过河南省干部网络学院、学习强国平台等学习党的创新理论，参与积分排名，以考促学，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。二是针对分管工作，不断学习新的理论知识，坚持学习国家新的公立医院改革政策，借鉴国内先进医院经验，系统深入地分析研究新观点、新方法，用以指导分管科室的管理工作，促进医院高质量发展。

（二）强化宗旨意识，提升服务能力。一是牢固树立全心全意为人民服务的思想。腾出更多时间和精力，沉下身子、深入基层，与临床一线和基层员工面对面，了解科室发展需求，千方百计解决好一线科室的急难愁盼问题。抽出时间到老干部家入户走访，与退休干部交心谈心，了解他们的生活和工作需求，精准施策帮助老干部享有幸福的退休生活。二是加快升级信息系统。通过让数据多跑路，患者少跑腿，改善患者就医感受。根据主题教育活动要求，结合便民就医七大举措，我院新上线分时段预约挂号和检查预约系统，目前已经进入运行阶段，减少了患者院内等候时间，避免患者到达医院后才知道热门医生号已挂完的空跑情况。

（三）对标对表找准切入点，推动医院高质量发展。一是深化中医药文化博物馆建设。丰富中医药文化博物馆藏品、充实展览内容；加强人才培养，打造一支功底扎实的中医药文化博物馆专业人才队伍；依托博物馆的丰富资源，全方位推进中医药文化科普交流活动，借助中医药文化建设促进提升医院文化软实力和医院综合影响力，推动医院高质量发展。二是加强人才队伍建设。把此项工作作为持续攻关的课题来抓，组织相关科室制定人力资源规划，引进培养拔尖人才，增强学术地位；加强部分薄弱学科和新建学科人才队伍建设，增强学科竞争力；加强人才梯队建设，优化人才队伍结构；培养既懂业务又善管理的复合型人才，加强医院干部队伍建设。

（四）强化党风廉政建设，做廉洁自律的表率。作为党员领导干部，要时刻加强党风廉政建设，坚持以身作则、严于律己，严格执行党的政治纪律和政治规矩，模范执行医院各项制度规定，自觉接受干部职工的监督，以“如履薄冰，如临深渊”的自觉，讲原则、守纪律、拒腐蚀，时刻心存敬畏、手握戒尺，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。坚决守好自己的精神家园，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

濮阳市中医医院领导班子成员主题教育

专题民主生活会发言提纲

濮阳市中医医院党委委员、副院长张艳阁

（2024年1月24日）

按照医院党委统一安排，对照《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》，对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，我紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等6个方面，深入剖析了存在的问题，反思了问题产生的根源，明确了整改措施，现将有关情况进行汇报，请大家批评指正：

一、主题教育的收获和体会

我始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，从政治高度把握重大意义、从理论深度把握核心要义、从时代维度把握实践要求。自觉执行党的路线、方针、政策和国家法律法规以及省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性，通过院党委组织安排中心组学习和个人自学，我认真学习了习近平在党的二十大上重要讲话精神，研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷等相关著作，坚持读原著、学原文、悟原理，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委以及院党委决策部署上来。在日常工作中加强专业理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力，掌握最新医学发展动态和最新医疗技术水平。

二、存在问题和不足

聚焦本次主题教育主题，认真检视问题，查找短板，重点围绕六个方面，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几个方面。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是理论学习有所放松。对习近平新时代中国特色社会主义思想进行认真思考，深入剖析，理解运用不够充分，认为平时参加各类学习、会议、工作也是在实践中学习，缺少学习的自觉意识，没有时刻把学习作为提升政治意识的紧迫课题。

二是联系实际不够紧密。如何把创新理论蕴含的科学观点、立场和方法，转化为日常工作实践的指导，感到方法不多、创新不够，习惯依据老经验老办法来开展工作，没能更好地通过理论武装加强党性修养、提高工作能力和水平，在着力推进发展和总结提升上还需要下功夫。

三是理论武装还不够深入。在协助指导实践、推动各项工作方面，成效不够明显，在挖掘习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵做的还不够。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面

一是在履行“两个维护”根本政治责任上，方式方法还比较单一、手段措施不硬，不同程度存在标准不高、思路不宽、措施不实等问题。

二是贯彻执行党的政治纪律和政治规矩的压力传导尚未到底到边，行之有效的举措、办法还不够多。

三是在实际工作中，离高标准高要求仍存在一定的差距，从全局角度去全盘统筹、考虑把握不够，工作部署前瞻性、创新性不够，政策执行和监督执纪不够精准，常态化贯彻落实好党中央决策部署不够有力，工作成绩和亮点不够突出。

（三）践行宗旨、服务人民方面

一是在践行以人民为中心的理念上还有差距。在践行宗旨、服务人民方面，还缺少积极性和主动性，有一些好想法也常常停留在口头上、止步于思想中，未能将以患者为中心的理念完全体现在推动高质量发展的各个环节和全过程。推动党的二十大精神在医院落地生根，解决科室发展不平衡不充分的发展问题以及协调问题、面对三级中医医院绩效考核差距较大等问题，有时还存在畏难情绪。

二是在满足人民群众新愿景上还有差距。日常主要从事统筹协调工作较多，主动参加监督检查工作不够，没有真正扑下身子直接面对群众，解决群众反映的问题。对当前人民群众的新诉求研判不及时，情况掌握不全面，未能全面认清群众需求的多样化、个性化，在谋划发展、统筹工作和解决问题上工作方法还不够多，措施还不够得力，效果还不够好。比如：面对部分退休职工反映待遇等一些民生短板问题时，思想重视程度和统筹谋划还不够到位，举措办法不太多。

三是在走进群众倾听呼声上还有差距。平时深入基层调研不够，日常侧重于事务性工作，真正通过深入到基层一线开展调研，找准理论指导实践的切入点和途径方法还不够多。在听取干部群众的意见建议上不够充分，尤其是在制定出台一些事关全局发展的政策方案上，听取基层干部群众的意见建议还不够广泛。

（四）求真务实、狠抓落实方面

一是重视程度不够，调研问题不够深入。对医院职工和患者反映的“急难愁盼”问题掌握了解不到位，将群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点还不够准确。

二是主动创新意识不够强。在实际工作中创新意识不强，视野不够开阔，不能跳出“小圈子”看问题，不能站在全局谋思路，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说、以前没干的不敢干。

三是善于斗争本领不够足。主要表现在面对新时代、新矛盾、新目标、新部署，未能做到把个人的理想信念、价值追求充分融入到工作事业中。

（五）以身作则、廉洁自律更加自觉坚定方面

一是履行“一岗双责”不到位。在平时更多地关注业务工作，较少关注干部的自身廉政建设，有时存在“老好人”“和事佬”现象。

二是自我要求不严格。对各项纪律规章、禁令和铁规的学习了解程度不够深刻，对各项规定的执行要求平时了解得多，有时因工作繁忙或任务重放松学习，没有真正做到“真学、真懂、真用”，在遵守纪律方面，以身作则的表现还不够到位，存在侥幸心理。

三是执行民主集中制意识不强。忽视了自我约束、自我监督，对自身要求不高，带头遵规守纪的意识还不够强，在法治思维和廉洁自律方面，还没有真正形成良好的自觉意识，对严守党的政治纪律和政治规矩的认识不够深刻，存在明哲保身思想，怕开展批评影响团结，影响同志间的感情，怕得罪人影响班子团结。

（六）履行全面从严治党政治责任更加自觉坚定方面

一是政治生态建设还需进一步抓实。如虽然能够及时召开支部党员大会，对阶段学习情况和内容进行总结并提出要求，但在定期分析、经常听取意见等方面做得还不够深入。

二是推动“一岗双责”落实落细不够严实。充分认识到加强新时代廉洁文化建设的重大意义，也深刻认识到抓好党风廉政建设必须久久为功，抓细、抓长、抓常。对于组织交付的“责任田”开垦得不够好、耕耘得不够好，对分管科室的主要负责人教育管理监督不够到位，未能做到全要素管理、全流程管控、全方位监督，对党风廉政建设方面提醒还不够经常。

三、原因剖析

（一）理论学习不够深入。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神方面，投入的精力尚未充足，未能实现深入学习、深刻理解和有效应用的理想状态，对先进性和纯洁性的追求有所松懈，导致理想信念有所动摇，个人修养有所滞缓。根本原因在于对工作与学习矛盾的处理不当，对重要性的认识存在偏差，将工作视为“硬指标”，而将学习看作“软指标”，在口头上重视，在实际行动上轻视。对新理论、新思想、新政策的学习不够扎实、不够深入、不够细致，有时陷入了形式主义的学习，以行动取代学习的错误做法，世界观、价值观、人生观的塑造和淬炼出现了缺口和退步。

（二）进取精神逐渐退化。在工作中不够敢于当先锋、争做表率，对新形势新要求的理解和把握不足，对全院发展的形势和差距的分析、研判不够深入，对全局的统筹规划不够深入，面对压力的奋进意识不强，缺乏持之以恒、坚决到底的精神和勇于自我革新、坚决改革的勇气。有时受到保身养性思想的影响，偶尔会有过于保守、“多一事不如少一事”的思想倾向，“歇一歇、等一等、推一推”的消极想法时有出现，与“领头雁”的作风和作为严重不符。

四、整改措施和努力方向

（一）深化理论学习，坚守理想信念。根据全院发展实际，全方位深入地理解习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，准确掌握党的创新理论的深厚内涵和核心思想，实现学习、思考和应用有机结合，确保将学习成果转化为坚定理想、磨炼党性和指导实践的强大动力，不断提升解决难题、化解各种风险、应对风险挑战的能力。不断加强病历质量监控和抗菌药物管理，规范临床诊疗行为，防范医疗纠纷发生。真正将理论学习的成果转化为解决问题、推动发展的工作思路、实际行动和创新举措。

（二）强化宗旨意识，提升服务能力。坚守人民至上的理念，牢固建立以人民为中心的发展思想，将推动全院高质量发展与提升群众幸福感结合起来，走出办公室，深入一线，调查研究，确保将听取民意、查找民情、解决难题融入到为患者服务的每一个环节中，践行初心使命，努力解决群众的关切和痛点，不断提高患者满意度。

（三）抓住机遇挑战，提升斗争本领。紧紧围绕医院发展战略和总体布局，立足新起点，认清新形势，抓住新机遇，找准支点，推动业务发展。带领党员干部通过力争上游、争先进位的冲刺精神，提振信心，强化担当，不断增强高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，努力克服本能恐慌和知识恐慌，从而应对各种风险挑战，克服重大阻力。

我将以本次民主生活会为契机，认真总结经验，查找不足，切实改进工作，努力开创医院各项工作的新局面。谢谢大家！

附件3

濮阳市中医医院领导班子成员主题教育

专题民主生活会相互批评意见

参加人员：陈秀民齐美玲武珂新张艳阁

一、对党委副书记、院长陈秀民的意见和建议

齐美玲：一是忙于医院业务工作，疏于对政治理论系统性学习。二是工作中有急躁情绪，批评同志不讲究方式方法。

武珂新：一是高质量发展时期，要紧紧把握医院发展方向，在提升业务内涵建设上下功夫，具体体现在要提升医疗质量和医疗技术水平；二是希望能合理安排工作时间，发挥专家作用，每周挤出一定时间坐诊或手术。

张艳阁：一是因主持医院全面工作，任务重。注重医院长期发展，近期医院工作重点任务需进一步明确，做到忙中有序。二是发挥自身医疗专家优势，持续关注医疗质量和医疗安全，要坚持坐诊和手术，以带动业务和技术发展。

二、对纪委书记齐美玲的意见和建议

陈秀民：对纪检监督很重视，但对医院业务内涵建设关注不够高，对分院、院区发展投入精力少。

武珂新：一是希望多深入基层，了解更多廉政方面的信息。二是加强党风廉政方面的培训，使廉政意识入脑入心，降低廉政风险。

张艳阁：一是学习与工作相结合，系统开展纪检监察工作，并做实、做细。二是加强对党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传力度，充分发挥新媒体的作用，进一步全面推动学习习近平总书记系列讲话精神。

三、对副院长武珂新的意见和建议

陈秀民：一是在主题教育大讨论中，职工对信息化建设方面提的问题较多，珂新同志下一步要高度关注信息化建设。二是对高层次人才的引进工作仍需加强，尤其是要加大重点专科博士研究生引进力度。

齐美玲：一是由于班子没有配齐，分管科室较多，理论学习方面有所松懈。二是医院面临多院区、多层次、多学科发展，在人才建设方面需要有前瞻性，要进一步优化人才结构，提升医院核心竞争力。

张艳阁：一是对意识形态工作的检查督促需进一步加强，应该多深入各支部、各科室，对意识形态工作多加指导。二是要关注职工思想政治工作，职工思想政治工作内容不丰富，缺乏时效性，形式不丰富。三是发挥绩效杠杆作用，将公立医院绩效考核、三甲中医院等级评审与每个月的绩效考核结合起来。

四、对副院长张艳阁的意见和建议

陈秀民：一是因忙于熟悉分管工作，对政治理论学习不够重视。二是医院“一站式服务中心”建设没有跟上患者需求，需要加快建设进度。

齐美玲：一是忙于分管业务工作，同时还兼任菊园院区领导职务，一定程度上分散了学习精力，主动学的力度不够。二是工作方式方法需要进一步提高，结合分管工作适时调整工作思路。

武珂新：一是希望能多抽出时间系统学习一下医院管理方面的知识。二是在医疗管理方面，作为业务分管院长，要时刻紧盯医疗内涵，想方设法提升医疗水平和医疗质量。三是希望挤出一定时间发挥麻醉专家作用。

附件4

市直十二组组长李付兰点评发言

李付兰：中医院此次民主生活会有以下几个特点：一是衡量尺子严，会议准备充分、主题突出；二是查摆问题准，每个同志发言比较真实、通透、实在，特别是针对上访问题，在典型案例分析上，每位同志找出了自己应该承担的责任；三是原因剖析深、针对性强；四是互相批评有辣味、一针见血、直面问题；五是整改措施比较实。总体来看，会议开得严肃、认真、不留情，达到了交流思想、相互帮助、增进共识、团结奋进的目的。

李付兰：针对本次民主生活会，我分享四点体会：一要筑牢政治忠诚，提升政治站位，深刻拥护好“两个确立”的重要意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二要树牢以人民健康为中心的大健康理念，扛起公益责任，聚焦查摆的问题，着力解决好制约医院发展的重大问题、群众急难愁盼具体问题，努力让“问题清单”转变为“满意清单”，以患者获得感、幸福感、安全感，检验主题教育成果；三要继续发扬自我革命精神，结合楼阳生书记在省纪委的十一届四次全会讲的四个问题，大家勇于自我革命精神，不仅在这次民主生活会上体现，在日常工作中也要用好、用实、用出成效；四要建立健全长效机制，确保各项措施真正落到实处，持续转化主题教育成果，统筹推进医院高质量发展。